Chuyên Đề Lồng Ghép Bình Đẳng Giới Trong Xây Dựng Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật

GiỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ LỒNG GHÉP BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm Cơ sở pháp lý  Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 văn hướng dãn thi hành;  Luật Bình đẳng giới văn hướng dẫn thi hành; (Tài liệu chuyển tải Web Sở Tư pháp Quảng Nam) 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm Nội dung chuyên đề: 1- Khái niệm BĐG ? 2- Mục tiêu, nguyên tắc 3- Lồng ghép BĐG xây dựng thực thi pháp luật 4- Quy trình lồng ghép 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 1.Khái niệm  Bình đ ẳng gi ới (BĐG) việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển (Điều 5, mục Luật Bình đẳng giới) 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 2.Mục tiêu  M ục tiêu BĐG xóa bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế- xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đ ẳng gi ới th ực ch ất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình (Điều Luật BĐG) 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm Các nguyên t ắc c b ản 3.1 Nam, nữ bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình; 3.2 Nam, nữ không bị phân biệt đối xử giới; 3.3 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới sách bảo vệ, hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới; 3.4 Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật; 3.5 Thực BĐG trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình cá nhân (Điều Luật BĐG) 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 4.Bi ện pháp thúc đ ẩy BĐG - Bi ện pháp thúc đ ẩy BĐG biện pháp nhằm bảo đảm BĐG thực chất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch - Bi ện pháp thúc đ ẩy BĐG thực thời gian định chấm dứt mục đích BĐG đạt (Điều 5, mục 6) 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật   LGBĐG bi ện pháp chi ến l ược để đạt mục tiêu bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội việc đưa vấn đề BĐG vào tất thiết chế lĩnh vực, khía cạnh đời sống xã hội trị, y tế chăm sóc sức khoẻ, giáo dục đào tạo, môi trường,… Điều quan trọng phải tạo quan tâm xã hội thực việc LGBĐG việc tạo lập, thực hiện, kiểm tra đánh giá sách, chương trình khía cạnh trị, kinh tế, xã hội để phụ nữ nam giới thụ hưởng lợi ích nhau, qua kiềm chế chấm dứt tình trạng bất bình đẳng giới 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm Hai loại hoạt động lồng ghép XD&thực thi pháp luật Lồng ghép BĐG xây dựng VBQPPL biện pháp nhằm thực mục tiêu bình đẳng giới cách xác định vấn đề giới, dự báo tác động giới văn bản, trách nhiệm, nguồn lực để giải vấn đề giới quan hệ xã hội văn quy phạm pháp luật điều chỉnh (Điều 5, mục 7)  Hoạt động bình đẳng giới hoạt động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân thực nhằm đạt mục tiêu bình đẳng giới (Điều 5, mục 8)  8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm L ồng ghép BĐG xây d ựng VBQPPL theo Đi ều 21 Lu ật BĐG  Xác định vấn đề giới biện pháp giải lĩnh vực mà VBQPPL điều chỉnh  Dự báo tác động quy định VBQPPL ban hành nữ nam;  Xác định trách nhiệm nguồn lực để giải vấn đề giới phạm vi VBQPPL điều chỉnh 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 10 Xác đ ịnh v ấn đ ề gi ới bi ện pháp gi ải quy ết l ĩnh v ực mà VBQPPL ề u ch ỉ nh  Xác định vấn đề giới biện pháp gi ải lĩnh vực mà VBQPPL điều chỉnh: Từ việc đánh giá quy định pháp luật hành phân tích số liệu thực tiễn có tách biệt theo giới để xác định vấn đề có bất bình đẳng giới, có phân biệt đối xử giới lĩnh vực VBQPPL điều chỉnh; xác định nguyên nhân gây nên vấn đề giới; đưa phương án biện pháp giải quyết, có biện pháp ban hành VBQPPL 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 11 D ự báo tác đ ộng c quy đ ịnh VBQPPL đ ược ban hành đ ối v ới n ữ  Dnam ự báo tác động quy định VBQPPL ban hành nữ nam, ý tác động đến vị trí nam, nữ đời sống xã hội gia đình, đến hội, điều kiện phát huy lực nam, nữ cho phát triển cộng đồng, gia đình cá nhân; đến việc nam, nữ thụ hưởng kết phát triển Việc đánh giá phải dựa việc thu thập, phân tích thông tin liệu cần thiết, có đánh giá định tính định lượng; đồng thời đánh giá nhận thức, thái độ xã hội việc LGVĐBĐG; 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 12 Xác đ ịnh trách nhi ệm ngu ồn l ực đ ể gi ải quy ết v ấn đ ề gi ới ph ạm vi VBQPPL ều ch ỉnh  Xác định trách nhiệm nguồn lực để giải vấn đề giới phạm vi VBQPPL điều chỉnh, bao gồm trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, cá nhân xã hội với việc bảo đảm nguồn lực tài người 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 13 LGBĐG giai đo ạn xây d ựng d ự th ảo VBQPPL Việc LGBĐG thực giai đoạn sau:  LGBĐG giai đoạn lập đề nghị xây dựng NQ HĐND, QĐ,CT UBND;  LGBĐG giai đoạn xây dựng thảo VBQPPL, bao gồm công đoạn soạn thảo,lấy ý kiến góp ý, thẩm định, tiếp thu, báo cáo giải trình, lập hồ sơ trình UBND xem xét định trình HĐND cấp  LGBĐG giai đoạn HĐND hội xem xét, thông qua dự thảo NQ, bao gồm thẩm tra, xem xét, thông qua dự thảo NQ-HĐND    8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 14 Giới thiệu sơ đồ quy trình  Quy trình xây dựng chương trình, sơ đồ  Quy trình xây dựng, sơ đồ  Quy trình xem xét, thông qua, sơ đồ 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 15 Nhóm câu hỏi kiểm tra kỹ thuật LGBĐG Câu hỏi kiểm tra để xác định dự án, VBQPPL có vấn đề giới hay không Nguyên nhân vấn đề giới lĩnh vực / quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh dự thảo VBQPPL gì? Mục tiêu, nội dung sách giải vấn đề giới xác định gì? Đánh giá tác động sách biện pháp thúc đẩy BĐG nào? Chính sách giải vấn đề giới biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới, biện pháp hỗ trợ bảo vệ bà mẹ (nếu có) quan có thẩm quyền định? Bằng hình thức nào? Các điều kiện bảo đảm thực sách, biện pháp giải vấn đề giới gì? VBQPPL đủ cụ thể chưa? Có cần ban hành văn hướng dẫn, biểu mẫu để làm cho VBQPPL tăng thêm tính khả thi không? 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 16 Cảm ơn đồng chí quan tâm theo dõi ! 8/19/2013 Biên soạn & giới thiệu: Đoàn Văn Tri , BCVPL tỉnh Quảng Nâm 17