Tác động của các Hiệp định Thương mại Tự do và Đầu tư Song phương tới các Mục tiêu Phát triển Dài hạn của Việt Nam Trường hợp Ngành Chế biến Thực phẩm Hà Nội, ngày 29/6/2015... Chiến lư
Trang 1Tác động của các Hiệp định Thương mại Tự do và Đầu tư Song phương tới các Mục tiêu Phát triển Dài hạn
của Việt Nam
Trường hợp Ngành Chế biến Thực phẩm
Hà Nội, ngày 29/6/2015
Trang 2Tên tài liệu Số Ngày
Chiến lược phát triển công nghiệp đến 2025, tầm nhìn 2035 879/QĐ-TTg 9/6/2014
Chiến lược công nghiệp hóa của Việt Nam trong khuôn khổ hợp tác
Việt Nam – Nhật Bản hướng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 1043/QĐ-TTg 1/7/2013
Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn 2011 – 2020 3310/BN-KH 12/10/2009
Quy hoạch tổng thể PT CN Việt Nam đến 2020, tầm nhìn 2030 880/QĐ-TTg 9/6/2014
Phân công nhiệm vụ thực hiện chiến lược phát triển công nghiệp
Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 và quy hoạch
phát triển ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn
đến năm 2030
BCT 18/6/2014
5514/QĐ-Kế hoạch hành động phát triển ngành công nghiệp chế biến nông,
thủy sản thực hiện Chiến lược Công nghiệp hóa của Việt Nam
trong khuôn khổ hợp tác Việt Nam – Nhật Bản hướng đến năm
2020, tầm nhìn 2030
TTg 1/8/2014
1291/QĐ-Kế hoạch triển khai QĐ 291/QĐ-TTg ngày 1/8/2014 của Thủ tướng
về Kế hoạch hành động PT CNCB nông, thủy sản trong khuôn khổ
hợp tác Việt – Nhật đến năm 2020, tầm nhìn 2030
BNN-CB 15/10/2014
4409/QĐ-Khung khổ chính sách phát triển
Trang 3Chiến lược phát triển ngành
Công nghiệp chế biến là ngành được ưu tiên phát triển ;
Mục tiêu: Thúc đẩy đổi mới công nghệ, tăng năng suất
và năng lực cạnh tranh ; tạo GTGT cao ; lan tỏa công nghệ, chất lượng tiên tiến cho XK và tiêu dùng ;
Bộ NN PTNT chủ trì, phối hợp xây dựng các chương
trình phát triển ;
Ưu đãi : Hỗ trợ tiền đất, đào tạo, vốn ưu đãi, nghiên
cứu và ứng dụng, đơn giản thủ tục, miễn giảm thuế ;
Quy hoạch phát triển và hội nhập đối với ngành công
nghiệp chế biến nông, thủy sản
Trang 4Các trở ngại với chính sách phát triển
Chi phí xuất khẩu
Năng lực của các cảng
Thuế, phí, thủ tục XNK Gánh nặng
tiêu chuẩn
Trang 5Tác động của thực hiện
cam kết FTAs và BITs tới ngành chế biến thực phẩm
Trang 6FTA đã tham gia và đang đàm phán
Trang 7Các BIT đã ký kết
Trang 8Cam kết tổng thể
Hội nhập kinh tế ASEAN
ASEAN – Trung Quốc
ASEAN – Hàn Quốc
ASEAN – Ấn độ
ASEAN – Nhật bản
ASEAN – Úc/New Zealand
Trang 9Cam kết với ngành chế biến
Thuế suất Thuế quan nhập khẩu sẽ cắt giảm mạnh, hầu hết sẽ thấp
hơn mức thuế suất tối huệ quốc (MFN) của WTO
ĐK xuất xứ Tuân thủ các điều kiện về giá trị hàm lượng khu vực
SPS Tuân thủ quy định vệ sinh ATTP của nước NK và tham gia chứng nhận tự nguyện (HACCP, Global GAP, BAP, SQF,
ASC, ISO 22000…)
TBT Tuân thủ quy chuẩn đặc tính kỹ thuật, đóng gói,
nhãn mác; và tham gia chứng nhận tự nguyện (SA 8000/
ISO 26000, ISO 14000, nhãn Xã hội công bằng, nhãn sinh thái, ISO 9000)
Trang 10Tác động_Cơ hội
ASEAN Trung
Quốc Nhật Bản
Thủy sảnRau quả
(ATIGA) (ACFTA) (VJCEP)
Trung bình mức thuế suất cam kết áp dụng cho hàng thủy sản và rau quả
của Việt Nam tính tới thời điểm 31/12/2014 [1]
[1] Số liệu tổng hợp và tính toán từ báo cáo của tác giả Trương Đình Tuyển, Võ Trí Thành và các cộng sự (2011): Tác động của cam kết
mở cửa thị trường trong WTO và các Hiệp định khu vực thương mại tự do (FTA) đến hoạt động sản xuất, thương mại của Việt Nam và các biện pháp hoàn thiện cơ chế điều hành xuất nhập khẩu của Bộ Công thương giai đoạn 2011 – 2015 Dự án Hỗ trợ thương mại đa biên (EU-Vietnam MUTRAP III)
Mức thuế suất trung bình của ASEAN được tính toán dựa trên số liệu của 5 nước ASEAN đại diện là Indonesia, Malaysia, Singapore, Thailand, Campuchia, đây cũng là những nước ASEAN có kim ngạch thương mại chính với Việt Nam.
Ấn độ Úc New Zealand
(AIFTA) (AANZFTA) (AANZFTA)
Rau quả 0,3 0,5 0
Trang 11Tác động_Thách thức
Tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (SPS) tại các thị trường lớn như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản rất khắt khe
Các khía cạnh quy chuẩn/ tiêu chuẩn kỹ thuật (TBT) bị kiểm soát rất chặt chẽ.
Rủi ro bị trừng phạt bởi biện pháp phòng vệ thương mại
tại nước nhập khẩu: chống bán phá giá và chống trợ cấp
Xuất khẩu
Trang 12Tác động_Thách thức
Nhập khẩu
Thuế suất với nhiều loại thực phẩm nhập khẩu giảm theo cam kết, ngành chế biến trong nước chịu sức ép cạnh
tranh từ sản phẩm nhập khẩu từ nước ngoài.
Sữa nội khó cạnh tranh với sữa ngoại, đặc biệt là sữa
bột 75% thị phần sữa bột tại Việt Nam là của các hãng sữa nước ngoài.
Thuế suất NK sản phẩm thịt từ Úc, Newzealand sẽ giảm về
0-5% khiến giá thịt nhập khẩu rẻ đi Năm 2014, khoảng
400 triệu USD đã được sử dụng để nhập khẩu các sản phẩm thịt chế biến từ thị trường này
Trang 13Không gian chính sách hỗ trợ ngành
Hỗ trợ ngành chế biến thực phẩm trong nước nâng cao sức
cạnh tranh bằng các biện pháp thuộc phạm vi cho phép
của các cam kết thương mại
3
biện pháp phi thuế quan (SPS và TBT), hay những biện
pháp cụ thể liên quan đến đầu tư.
Trang 14Một số phát hiện qua khảo sát thực địa tại An Giang
Trang 15Cơ quan quản lý địa phương
Trang 16Các vấn đề địa phương cần quan tâm
Trang 17Hiệp hội doanh nghiệp
Hiệp hội chưa thực hiện tốt vai trò trong bảo vệ
quyền lợi cho hội viên, chống lại các vụ kiện quốc
tế; chưa làm được việc mà Nhà nước không làm theo hiệp định.
Trang 18Doanh nghiệp và Hội nhập
Thiếu thông tin
về các yêu cầu
phẩm, kiểm dịch
và tiêu chuẩn kỹ thuật
Mối liên kết giữa các DN còn lỏng lẻo , chưa tạo ra sức mạnh trên thị trường xuất khẩu
và nội địa
Trang 19Ảnh Khảo sát một doanh nghiệp chế biến thực phẩm tại An Giang
Trang 20Kiến nghị về chính sách đối
với ngành chế biến thực phẩm
Trang 21Kiến nghị chính sách
Xây dựng các chuỗi giá trị;
Đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế;
Thu hút đầu tư vào các SP có lợi thế;
Phát triển các cơ sở lưu trữ và chế biến hiệu quả;
Tăng cường năng lực dự báo cung cầu;
Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào các hiệp hội.
Trang 22Kiến nghị chính sách
Trang 23Tác động của các Hiệp định Thương mại Tự do và Đầu tư Song phương tới các Mục tiêu Phát triển Dài hạn
của Việt Nam
Trường hợp Ngành Chế biến Thực phẩm
Lê Duy Bình Phạm Tiến Dũng Trương Đức Trọng
www.economica.vn contact@economica.vn