Thực trạng cạnh tranh ở Việt Nam

Các chính sách kinh t có liên quan t i ế ớMột số đặc điểm của nền kinh tế trước năm1986:  Nền kinh tế tập trung; kinh tế tư nhân không được thừa nhận; nhà nước độc quyền trong đa số cá

Trang 1

Nội dung của phần trình bày này:

1 Thành tựu, cơ cấu kinh tế và các đặc điểm

khác

2 Các chính sách kinh tế có liên quan tới tình

hình cạnh tranh ở Việt Nam

3 Các hành vi phản cạnh tranh

(Một số nội dung trong Báo cáo sẽ được đề cập

trong 3 bài trình bày khác) F:\Table of content.doc

Trang 2

Thành t u, c c u kinh t : ự ơ ấ ế

Thành t u, c c u kinh t : ự ơ ấ ế T ăng tr ăng trưở ưởng ng

Trang 3

Thành t u, c c u kinh t : ự ơ ấ ế GDP

đ u ng ầ ườ i theo giá hi n hành ệ

(USD)

Trang 5

Thành t u, c c u kinh t : D ch chuy n c ự ơ ấ ế ị ể ơ

Trang 6

Thành t u, c c u kinh t : ự ơ ấ ế Tỷ lệ Lạm phát

Trang 7

Thành t u, c c u kinh t : ự ơ ấ ế Tố ốc đ tăng c đ tăng ộ ộ

xu t nh p kh uấ ậ ẩ

Trang 8

Thành t u, c c u kinh t :ự ơ ấ ế

Thành t u, c c u kinh t :ự ơ ấ ế Ti t ki m và đ u Ti t ki m và đ u ế ế ệ ệ ầ ầ

tư

Trang 9

Thành t u, c c u kinh t : ự ơ ấ ế Cơ ơ c u FDI theo c u FDI theo ấ ấ

ngành

Trang 10

Thành t u, c c u kinh t : V n đ u t u ự ơ ấ ế ố ầ ư ư

The realized capital investment under the preferential treatment The jobs created

Total number (Billion VND) Share Total number Share

In the whole country 42,001 100% 331,354 100%

In the SOE sector 25,757 61.3% 96,365 29.1%

In the private sector 16,244 38.7% 234,989 70.9%

Trang 11

Các chính sách kinh t có liên quan t i ế ớ

Một số đặc điểm của nền kinh tế trước năm1986:

 Nền kinh tế tập trung; kinh tế tư nhân không được

thừa nhận; nhà nước độc quyền trong đa số các lĩnh vực kinh tế; Khái niệm “thi đua xã hội chủ nghĩa”

được sử dụng thay cho khái niệm cạnh tranh

 Hàng hoá khan hiếm, phân phối theo chế độ tem

phiếu

 Giá cả bị bóp méo; các chỉ tiêu hiện vật được sử

dụng trong đa số các trường hợp (hệ thống số liệu MPS được sử dụng thay cho hệ SNA)

Trang 12

tình hình c nh tranh Vi t Nam (ti p)ạ ở ệ ế

5 Khung khổ pháp lý yếu kém, thiếu rất nhiều luật và

pháp lệnh

6 Các hoạt động xuất nhập khẩu chỉ được thực hiện

trong khuôn khổ các nước XHCN; không có các luồng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI và các luồng hỗ trợ phát triển chính thức ODA

Trang 13

Sau năm 1986:

1 Thực hiện các giải pháp cải cách kinh tế; từng

bước thiết lập các quan hệ kinh tế theo cơ chế thị trường; kinh tế tư nhân được thừa nhận và khuyến khích phát triển (Hiến pháp 1992)

2 Ổn định tế vĩ mô: kiểm soát lạm phát, hạn chế

thâm hụt ngân sách; tự do hoá giá cả và tỷ giá

3 Hoàn thiện khung khổ pháp lý

4 Đẩy nhanh quá trình hội nhập quốc tế

Trang 14

Chính sách công nghiệp:

1 Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đặt mục tiêu đưa

Việt Nam trở thành nước “Công nghiệp hoá và hiện đại vào năm 2002”; vai trò chủ đạo của khu vực kinh

tế nhà nước

2 Có một số chiến lược phát triển ngành cụ thể như:

ngành điện, cơ khí, ô tô, dệt may,

3 Chính sách công nghiệp chưa chú trọng đúng mức

tới các ngành thu hút nhiều lao động; giành tỷ lệ vốn đầu tư khá lớn cho các ngành thay thế nhập khẩu, sử dụng nhiều vốn

Trang 15

Chính sách công nghiệp:

4 Việc thành lập các Tổng công ty đã tạo ra

môi trường cạnh tranh không bình đẳng đối với khu vực kinh tế tư nhân và các doanh nghiệp vừa và nhỏ

5 Nghị quyết kỳ họp thứ 5 của Ban Chấp hành

TƯ khoá 9 về phát triển kinh tế tư nhân là hướng tích cực trong việc tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế

Trang 16

Chính sách thương mại:

1 Đã xây dựng chương trình xuất-nhập khẩu

đầu tiên cho 5 năm 2001-2005

2 Giảm thiểu việc sử dụng các rào cản phi thuế

quan (NTBs); hạn chế khối lượng nhập khẩu đối với khoảng 20 sản phẩm; hạn ngạch dệt may được phân bổ theo quy chế đấu thầu

3 Mức thuế quan bị thay đổi thường xuyên;

mức thuế trung bình không quá cao nhưng

cơ cấu phức tạp; được áp dụng cho 3 nhóm nước: MFN, CEPT và mức chung

Trang 17

Chính sách thương mại:

4 Các đối tác xuất nhập khẩu của Việt Nam tăng nhanh

cùng với quá trình hội nhập

5 Một số sản phẩm của Việt Nam đã có thể cạnh tranh

được với các sản phẩm ngoại (phích TQ, Bia Vạn lực

TQ đã bị bật khỏi thị trường Việt Nam)

Trang 18

Chính sách đầu tư:

1 Huy động đầu tư từ nhiều nguồn khác nhau:

Ngân sách (23.4%), tín dụng và ODA (15.3%), SOEs (17.5%), tư nhân 21.2%, FDI (22.6%)

2 Hiện tượng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả và

nợ tồn đọng thể hiện sự bất cập trong chính sách đầu tư

3 Các dự án FDI ít tập trung vào nông nghiệp;

các dự án khuyến khích đầu tư trong nước vẫn được ưu tiên cho các SOEs

Trang 19

Chính sách đầu tư:

4 Chính sách đầu tư còn sự phân biệt giữa các khu

vực kinh tế và các ngành kinh tế (ví dụ: Luật KKĐT trong nước và Luật đầu tư nước ngoài, hệ thống 2 giá)

Trang 20

Chính sách tư nhân hoá và cải cách SOEs:

1 Kế hoạch cổ phần hoá SOEs được thực hiện

từ năm 1992 với tốc độ khá chậm

2 Kế hoạch 5 năm về cải cách SOE được xây

dựng tháng 3 năm 2001 Theo kế hoạch này,1800 trong số 5500 SOEs sẽ được cải cách, trong đó cổ phần hoá (1440); sáp nhập gần 200 SOEs Hầu hết các SOEs này có

vốn điều lệ dưới VND 10 tỷ

Trang 21

Chính sách mua sắm của Chính phủ:

1 Trước 1994, Việt Nam không có các quy định

về đấu thầu cạnh tranh mở rộng

2 Hiện nay các phương pháp và thủ tục đấu

thầu được quy định trong Nghị định 66/2003/ND-CP Tuy nhiên còn nhiều bất cập được trình bày trong báo cáo

3 Đã có dự thảo lần 9 (Dự thảo mới hơn? ) về

Pháp lệnh đấu thầu

Trang 22

Các hành vi ph n c nh tranhả ạ

1 Bán kèm (Tied selling): Hành vi ép người

mua phải mua kèm sản phẩm hoặc dịch vụ thì mới mua được sản phẩm hoặc dịch vụ mà anh ta muốn.

Ví dụ: Để mua được một chiếc xe máy Honda

Wave α, người mua phải mua kèm mũ bảo hiểm

Đề nghị các quý vị cung cấp thêm ví dụ, nguồn?

Trang 23

2 Độc quyền kinh doanh (Exclusive dealing): là hành vi

mà người sản xuất hoặc người cung ứng hạn chế các nhà phân phối kinh doanh các sản phẩm cạnh tranh và yêu cầu họ chỉ được kinh doanh các sản phẩm của nhà sản xuất hoặc người cung ứng đó

Hành vi này nhằm tạo rào cản cho những người mới nhập cuộc và vì vậy có ảnh hưởng xấu tới cạnh tranh

Ví dụ: Vụ kiện Quán Cây dừa về việc chỉ được bán loại

bia do Nhà máy bia Việt Nam sản xuất, không được bán các loại bia khác

Đề nghị các quý vị cho thêm ví dụ, nguồn?

Trang 24

3 Từ chối kinh doanh (Refusal to deal): Các

công ty ở các khâu khác nhau của cùng một

hệ thống sản xuất-cung ứng thoả thuận (thoả thuận theo chiều dọc) với nhau không mua hoặc bán sản phẩm từ một số khách hàng nhất định

Ví dụ: Người sử dụng dịch vụ S-phone không thể

gửi tin nhắn cho những người sử dụng dịch

vụ Vinaphone và Mobilephone do bị từ chối kết nối mạng

Đề nghị các quý vị cho thêm ví dụ, nguồn?

Trang 25

5.4 Duy trì giá bán lẻ (Resale price

maintenance): Người sản xuất áp đặt giá bán lẻ các sản phẩm và bắt buộc các mạng lưới bán lẻ bán theo giá đó Đôi khi mức giá trần và mức giá sàn cũng được áp đặt Khi tiến hành áp đặt việc duy trì giá bán lẻ, giá hàng hoá sẽ giống nhau tại tất cả các điểm bán lẻ bất kể sự khác biệt về vị trí, tính chất

và chất lượng dịch vụ Tuy nhiên hành vi này không phải lúc nào cũng được coi là hành vi phản cạnh tranh

Đề nghị các quý vị cho ví dụ, nguồn?

Trang 26

5 Phân biệt giá (Price Discrimination): Việc

nhà sản xuất hoặc nhà cung ứng định giá cho cùng loại sản phẩm với các mức giá khác nhau, bán cho người này giá cao hơn và bán cho người kia giá thấp hơn

Ví dụ: Hệ thống 2 giá phân biệt giữa nhà đầu tư

trong nước với nhà đầu tư nước ngoài có thể coi là hành vi phân biệt giá?

Đề nghị các quý vị cho ví dụ, nguồn?

Trang 27

với giá thấp hơn chi phí sản xuất nhằm mục đích loại đối thủ cạnh tranh ra khỏi thị trường

Ví dụ: Việc bán ép giá của công ty nước giải khát

Coca-Cola

Trang 28

tranh có tác động trực tiếp đến giá cả sử dụng rộng rãi Dạng đơn giản nhất của hành vi này là thoả thuận về giá đối với một số

hoặc tất cả khách hàng Ở mức tối thiểu, các cartel định các mức giá cao hơn mức giá của nhà sản xuất có hiệu quả thấp nhất trên thị trường Ngoài các thoả thuận đơn giản về giá, các hành vi sau

tranh nhưng không phải là sản phẩm đồng nhất;

giá thông nhất;

Trang 29

khác của cartel;

Hồ Chí Minh phản ứng quyết liệt

Ví dụ 2: Các ngân hàng thương mại quốc doanh với thị phần trên 75% đã thoả thuận ấn định lãi suất tiền gửi và lãi suất cho vay

Trang 30

ý hạn chế sản lượng cung ứng theo mức tỷ lệ với doanh số bán hàng của hộ tại thời điểm trước đó Mục đích của việc hạn chế sản lượng cung ứng nhằm tăng giá của sản phẩm trên thị trường.

kính nổi Việt Nam được coi là hành vi hàn chế sản lượng nhằm kiểm soát giá của sản phẩm này trên thị trường.

Ví dụ 2: Việc ngừng bán đường của 8 doanh nghiệp của Công ty

Đường Cổ phần Biên Hoà từ ngày 1 tháng 6 năm 2003 nhằm tăng giá đường

Trang 31

thoả thuận giữa các bên dự thầu sao cho một trong số các bên dự thầu đó sẽ thắng thầu Thoả thuận này có thể được thực hiện bởi việc một hoặc một số bên dự thầu đồng ý rút hồ sơ dự thầu hoặc các bên dự thầu đồng ý có một bên đặt giá thầu thấp hơn và sau đó các bên còn lại đặt giá cao hơn mức giá quy định của gói thầu

Ví dụ: Gói thầu số 5, 6, 7 của Dự án nâng cấp đường quôc

lộ 27B do đơn vị quản lý giao thông vận tải Ninh Thuận

là trường hợp của thông thầu

Các trường hợp thông thầu khác được nêu trong báo cáo cũng thuộc phạm vi các dự án của tỉnh Ninh

Thuận

Trang 32

Xin cám ơn các quý vị đã quan tâm theo dõi.

Mong nhận được ý kiến góp ý vào phiếu xin ý kiến góp ý

Định dạng
Số trang	32
Dung lượng	291 KB