Bo Tai chinh - Trien khai thue dich vu CNTT cac de xuat va kien nghi

LÂM ĐỒNG , Tháng 8/2015 Nội dung trình bày  Quan điểm Bộ Tài với Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg  Hiện trạng triển khai thuê dịch vụ CNTT Bộ Tài  Khó khăn vướng mắc tổ chức triển khai theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg  Kiến nghị đề xuất Quan điểm Bộ Tài với Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg  Bộ Tài đơn vị đầu triển khai công nghệ thông tin (CNTT) công tác quản lý  Ngân sách hàng năm dành cho đầu tư CNTT phạm vi triển khai lớn  Bộ Tài xây dựng triển khai Quyết định số 2699/QĐ-BTC Khó khăn, vướng mắc việc đầu tư theo Nghị định 102/2013/NĐ-CP  Trình tự thủ tục đầu tư thực theo Nghị định 102/2013/NĐ-CP bao gồm chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư nhiều thời gian, dẫn tới việc triển khai không đảm bảo tiến độ  Thiếu mẫu biểu bước thực dự án  Không sử dụng nguồn vốn nghiệp cho đầu tư Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg chìa khóa tháo gỡ vướng mắc Nghị định 102/2013/NĐ-CP  Cho phép sử dụng vốn nghiệp để thuê mới;  Có thể triển khai mà không cần thực thủ tục đầu tư rườm rà Nghị định 102/2013/NĐ-CP;  Lựa chọn cho phát triển ứng dụng CNTT quan nhà nước;  Huy động tối đa nguồn lực doanh nghiệp;  Giảm chi phí đầu tư ban đầu cho hoạt động ứng dụng CNTT;  Ngoài ra, theo định hướng chung đến năm 2020, hệ thống ứng dụng CNTT tập trung phải hoàn thiện theo kiến trúc hướng dịch vụ (SOA) Hiện trạng triển khai thuê dịch vụ CNTT Bộ Tài Hiện nội dung ứng dụng CNTT như: thuê kênh truyền hạ tầng truyền thơng, th đường truyền Internet, th bảo trì bảo dưỡng, thuê đặt máy chủ, Bộ Tài thực mua gói dịch vụ hãng, đơn vị, nhà cung cấp dịch vụ (theo hướng dẫn Thông tư liên tịch 19/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT) Đối với việc thực triển khai thí điểm thuê dịch vụ theo quy định Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg, Bộ Tài chưa triển khai nội dung Hiện tại, Bộ Tài nghiên cứu để thực thí điểm 01 nội dung “Triển khai hệ thống điện tử đa phương tiện hỗ trợ đạo điều hành Bộ Tài chính” theo hình thức th dịch vụ Khó khăn vướng mắc tổ chức triển khai theo Quyết định 80/2014/QĐ-TTg Khó khăn q trình lựa chọn hình thức tổ chức triển khai: Các tiêu chí thuyết minh tính hiệu hình thức thuê dịch vụ hình thức đầu tư khó để xác định chưa có tiêu chí rõ ràng, cấp có thẩm quyền khơng có sở pháp lý để định lựa chọn hình thức th dịch vụ Khó khăn việc lập dự toán: Đối với trường hợp giá cung cấp 03 đơn vị cung cấp khác nhau; Đối với trường hợp thẩm định giá quan đơn vị có nhiệm vụ thẩm định giá; Đối với trường hợp giá thị trường, giá gói dịch vụ tương tự thời gian trước gần Khó khăn vướng mắc tổ chức triển khai theo Quyết định 80/2014/QĐ-TTg Khó khăn việc phê duyệt dự tốn: Chưa có quy định cụ thể phân cấp thẩm quyền định thuê dịch vụ, Chủ trì thuê dịch vụ, thẩm định kế hoạch dự án thuê dịch vụ CNTT Ngồi ra, khó khăn lớn phê duyệt dự tốn chưa có đầy đủ văn pháp lý, để người có thẩm quyền dựa vào định phê duyệt dự tốn Khó khăn bố trí ngân sách: việc sử dụng nguồn kinh phí đầu tư chi đầu tư phát triển để thuê dịch vụ khơng phù hợp Ngồi ra, kinh phí chi cho ứng dụng CNTT địa phương hạn chế, việc phân bổ dự toán phân bổ qua hàng năm Do việc bố trí vốn cho giai đoạn từ 03 năm trở lên khó khăn nhiều địa phương gặp phải Khó khăn vướng mắc tổ chức triển khai theo Quyết định 80/2014/QĐ-TTg Khó khăn q trình đấu thầu: việc đảm bảo tính cạnh tranh đấu thầu Khó khăn quản lý chất lượng dịch vụ: việc thuê dịch vụ phải phụ thuộc vào nhà cung cấp dịch vụ Kiến nghị đề xuất Quy định số loại hình dịch vụ triển khai thí điểm theo hình thức thuê dịch vụ: thuê kênh truyền, thuê Internet, thuê bảo trì bảo dưỡng, th máy tính, th máy chủ, th số phần mềm dùng chung kế toán, quản lý cán bộ, quản lý tài sản với thời gian từ năm trở lên Bổ sung thêm quy định Khoản 1, Điều Quyết định 80 lập dự tốn th dịch vụ CNTT: “trường hợp khơng thể cung cấp tài liệu trên, người có thẩm quyền chủ động xem xét, định phê duyệt dự toán thuê dịch vụ CNTT dựa dự tốn Chủ trì th dịch vụ ký trình.” Khơng sử dụng nguồn vốn đầu tư để thực thuê dịch vụ, sử dụng nguồn kinh phí nghiệp Ban hành mẫu hợp đồng thuê dịch vụ XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ... liên tịch 19/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT) Đối với việc thực triển khai thí điểm thuê dịch vụ theo quy định Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg, Bộ Tài chưa triển khai nội dung Hiện tại, Bộ Tài nghi? ?n cứu để... số 80/2014/QĐ-TTg  Bộ Tài đơn vị đầu triển khai công nghệ thông tin (CNTT) công tác quản lý  Ngân sách hàng năm dành cho đầu tư CNTT phạm vi triển khai lớn  Bộ Tài xây dựng triển khai Quyết... Bộ Tài với Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg  Hiện trạng triển khai thuê dịch vụ CNTT Bộ Tài  Khó khăn vướng mắc tổ chức triển khai theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg  Kiến nghị đề xuất Quan điểm