Bài giảng Chương 3 Các phương pháp đánh giá giá trị tài nguyên môi trường ThS. Văn Hữu Tập

Bài giảng Chương 3 của ThS. Văn Hữu Tập trình bày Các phương pháp đánh giá giá trị tài nguyên môi trường như một số phương pháp đánh giá giá trị của những tài nguyên và dịch vụ môi trường không có giá thị trường, phương pháp lượng giá các loại tài nguyên môi trường có giá thị trường. Mời các bạn tham khảo

Chương 3

CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ

GIÁ TRỊ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

GV: ThS Văn Hữu Tập

• Môi trường có ba chức năng cơ bản là cung cấptài nguyên, hấp thụ chất thải, là không gian

sống và tạo cảnh quan Chức năng nào cũng cógiá trị

• Tuy nhiên, chức năng kinh tế như cung cấp tàinguyên có giá trên thị trường trong khi các chứcnăng hấp thụ chất thải, là không gian sống và

tạo cảnh quan tuy có giá trị nhưng lại không cógiá trên thị trường

• Môi trường có ba chức năng cơ bản là cung cấptài nguyên, hấp thụ chất thải, là không gian

sống và tạo cảnh quan Chức năng nào cũng cógiá trị

• Tuy nhiên, chức năng kinh tế như cung cấp tàinguyên có giá trên thị trường trong khi các chứcnăng hấp thụ chất thải, là không gian sống và

tạo cảnh quan tuy có giá trị nhưng lại không cógiá trên thị trường

Phần I

MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ

GIÁ TRỊ CỦA NHỮNG TÀI NGUYÊN VÀ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG KHÔNG CÓ GIÁ THỊ TRƯỜNG

Phần I

MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ

GIÁ TRỊ CỦA NHỮNG TÀI NGUYÊN VÀ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG KHÔNG CÓ GIÁ THỊ TRƯỜNG

MỤC TIÊU

Phần này cung cấp cho các bạn một số

phương pháp đánh giá giá trị của những tài nguyên và dịch vụ môi trường không

có giá thị trường, từ đó đánh giá chính xác hơn lợi ích xã hội ròng và có cách khai

thác sử dụng hiệu quả hơn tài nguyên và các dịch vụ môi trường.

MỤC TIÊU

Phần này cung cấp cho các bạn một số

phương pháp đánh giá giá trị của những tài nguyên và dịch vụ môi trường không

có giá thị trường, từ đó đánh giá chính xác hơn lợi ích xã hội ròng và có cách khai

thác sử dụng hiệu quả hơn tài nguyên và các dịch vụ môi trường.

1.1 Tổng giá trị kinh tế

• hàng hóa và các dịch vụ môi trường thường

không có giá thị trường và do đó khó xác định

được giá trị đích thực và tầm quan trọng của

(không có giá thị trường)

• hàng hóa và các dịch vụ môi trường thường

không có giá thị trường và do đó khó xác định

được giá trị đích thực và tầm quan trọng của

• Khái niệm tổng giá trị kinh tế (TEV: total

economic value) của các tài sản môi

trường giúp xác định giá trị kinh tế của các tài sản môi trường phi thị trường.

• Tổng giá trị kinh tế bao gồm giá trị sử

dụng và giá trị không sử dụng.

• Khái niệm tổng giá trị kinh tế (TEV: total

economic value) của các tài sản môi

trường giúp xác định giá trị kinh tế của các tài sản môi trường phi thị trường.

• Tổng giá trị kinh tế bao gồm giá trị sử

dụng và giá trị không sử dụng.

• Ví dụ: một người sẵn sàng đóng góp vào việc

duy trì công viên của địa phương dù rằng hiệnnay họ ít lui tới, nhưng họ nghĩ trong tương lai

khi họ về hưu họ sẽ nghỉ ngơi, đi dạo trong côngviên này

• Ví dụ: một người sẵn sàng đóng góp vào việc

duy trì công viên của địa phương dù rằng hiệnnay họ ít lui tới, nhưng họ nghĩ trong tương lai

khi họ về hưu họ sẽ nghỉ ngơi, đi dạo trong côngviên này

• Giá trị không sử dụng thể hiện các giá trị phi

phương tiện nằm trong bản chất của sự vật,

nhưng nó không liên quan đến việc sử dụng thực

tế, gồm:

• – Giá trị tồn tại là giá trị mà một cá nhân đánh giáviệc giữ gìn một tài sản mà người đó hay các thế

hệ tương lai không trực tiếp sử dụng

• Vi dụ: có người trả tiền cho bảo tồn động vật

hoang dã mặc dù họ không sử dụng chúng

• Giá trị không sử dụng thể hiện các giá trị phi

phương tiện nằm trong bản chất của sự vật,

nhưng nó không liên quan đến việc sử dụng thực

tế, gồm:

• – Giá trị tồn tại là giá trị mà một cá nhân đánh giáviệc giữ gìn một tài sản mà người đó hay các thế

hệ tương lai không trực tiếp sử dụng

• Vi dụ: có người trả tiền cho bảo tồn động vật

hoang dã mặc dù họ không sử dụng chúng

– Giá trị kế thừa là giá sẵn lòng trả để bảo

tồn môi trường vì lợi ích của các thế hệ

sau.

• Ví dụ:

TEV của một khu rừng = giá trị sử dụng + giá trị

không sử dụng

• Giá trị sử dụng

 giá trị sử dụng trực tiếp (lợi tức từ gỗ)

 giá trị sử dụng gián tiếp (khu thắng cảnh)

 giá trị nhiệm ý (thắng cảnh thuộc cá nhân trong tương lai).

• Giá trị không sử dụng

 giá trị kế thừa (thắng cảnh cho các thế hệ tương lai

hoặc ý muốn bảo tồn thiên nhiên)

• Ví dụ:

TEV của một khu rừng = giá trị sử dụng + giá trị

không sử dụng

• Giá trị sử dụng

 giá trị sử dụng trực tiếp (lợi tức từ gỗ)

 giá trị sử dụng gián tiếp (khu thắng cảnh)

 giá trị nhiệm ý (thắng cảnh thuộc cá nhân trong tương lai).

• Giá trị không sử dụng

 giá trị kế thừa (thắng cảnh cho các thế hệ tương lai

hoặc ý muốn bảo tồn thiên nhiên)

1.2 Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên

(CVM: contingent valuation method)

sử dụng các cuộc điều tra để tìm kiếm thông tin

• Bước 1: Chọn ngẫu nhiên một số người để hỏi

về đánh giá của họ đối với một hàng hóa hay

một dịch vụ môi trường nào đó

• Bước 2: các nhà phân tích ước lượng WTP củanhững người được hỏi thông qua các câu trả lời

• Bước 3: Ngoại suy số lượng WTP đối với toàn

• Bước 1: Chọn ngẫu nhiên một số người để hỏi

về đánh giá của họ đối với một hàng hóa hay

một dịch vụ môi trường nào đó

• Bước 2: các nhà phân tích ước lượng WTP củanhững người được hỏi thông qua các câu trả lời

• Bước 3: Ngoại suy số lượng WTP đối với toàn

Mộ ột s t số cá ố cách đ ch đặ ặt câu t câu hỏ hỏii

• Phương pháp đặt các câu hỏi mở

• Phương pháp đặt các câu hỏi đóng

• Phương pháp xếp loại ngẫu nhiên

Những người được hỏi được yêu cầu xếp thứ tự các cặp kết hợp

hàng hóa và tiền phải trả

Ví dụ: Những người được phỏng vấn được yêu cầu chọn

trên một chuỗi liên tục giữa mức thấp của chất lượng

nước tương ứng với mức thuế thấp cho đến mức chất

lượng nước cao tương ứng với mức thuế cao Các sự kết hợp được xếp thứ tự từ ưa thích nhất đến ghét nhất Các xếp loại sau đó được tổng hợp thống kê và sử dụng để ước lượng WTP.

• Phương pháp đặt các câu hỏi mở

• Phương pháp đặt các câu hỏi đóng

• Phương pháp xếp loại ngẫu nhiên

Những người được hỏi được yêu cầu xếp thứ tự các cặp kết hợp

hàng hóa và tiền phải trả

Ví dụ: Những người được phỏng vấn được yêu cầu chọn

trên một chuỗi liên tục giữa mức thấp của chất lượng

nước tương ứng với mức thuế thấp cho đến mức chất

lượng nước cao tương ứng với mức thuế cao Các sự kết hợp được xếp thứ tự từ ưa thích nhất đến ghét nhất Các xếp loại sau đó được tổng hợp thống kê và sử dụng để ước lượng WTP.

1.3 Phương pháp chi phí du hành

(TCM: travel cost method)

Dùng để ước lượng nhu cầu đối với các cảnh quan, nơi vui chơi giải trí, từ đó xác định giá trị cho những cảnh quan này.

Nhu cầu (Q) của một người đối với hàng hóa phụ thuộc:

• giá của hàng hóa đó (P),

• giá của hàng hóa thay thế (PY),

• thu nhập của người đó (I),

• biến số giải thích thị hiếu Z.

Nhu cầu (Q) của một người đối với hàng hóa phụ thuộc:

• giá của hàng hóa đó (P),

• giá của hàng hóa thay thế (PY),

• thu nhập của người đó (I),

• biến số giải thích thị hiếu Z.

• Chi phí du hành gồm:

 giá vé vào thăm quan,

 chi phí đi và về,

 chi phí cơ hội của thời gian đi,

 chi phí cơ hội của thời gian lưu lại điểm tham

 chi phí cơ hội của thời gian đi,

 chi phí cơ hội của thời gian lưu lại điểm tham

quan…

Giá trị nào cố định? Giá trị nào thay đổi với từng

người?

Đường cầu này cho thấy người ta sẵn sàng trả

bao nhiêu cho một chuyến tham quan

Đường cầu này cho thấy người ta sẵn sàng trả

bao nhiêu cho một chuyến tham quan

• Các bước tiến hành như sau:

• (1) Chọn ngẫu nhiên một số người tại điểm thamquan

• (2) hỏi:

☻ số lần tham quan trung bình trong một năm,

☻thời gian đi lại,

☻chi phí cơ hội của thời gian,

☻chi phí của điểm tham quan thay thế,

☻thu nhập của họ… ảnh hưởng đến nhu cầu

• Các bước tiến hành như sau:

• (1) Chọn ngẫu nhiên một số người tại điểm thamquan

• (2) hỏi:

☻ số lần tham quan trung bình trong một năm,

☻thời gian đi lại,

☻chi phí cơ hội của thời gian,

☻chi phí của điểm tham quan thay thế,

☻thu nhập của họ… ảnh hưởng đến nhu cầu

• Giả định các yếu tố như thu nhập, thị hiếu gọi

chung là các yếu tố phi giá được giữ nguyên

• Xác định mối tương quan giữa chi phí tham quan

và số lần tham quan

• Từ đó thiết lập đường cầu bằng cách thay đổi giá

cả cho một cuộc tham quan và xem trung bình một

du khách có bao nhiêu cuộc tham quan

• Nhân nó với số lượng du khách hàng năm cho

phép chúng ta ước lượng được tổng giá trị giải tríhàng năm của cảnh quan

• Giả định các yếu tố như thu nhập, thị hiếu gọi

chung là các yếu tố phi giá được giữ nguyên

• Xác định mối tương quan giữa chi phí tham quan

và số lần tham quan

• Từ đó thiết lập đường cầu bằng cách thay đổi giá

cả cho một cuộc tham quan và xem trung bình một

du khách có bao nhiêu cuộc tham quan

• Nhân nó với số lượng du khách hàng năm cho

phép chúng ta ước lượng được tổng giá trị giải tríhàng năm của cảnh quan

Số lần tham

quan (1)

WTP (2)

Giá phải trả (ngàn đồng) (3)

Giá trị thặng dư tiêu dùng (ngàn đồng) (4)

Tổng giá trị luôn luôn được biểu thị bằng diện

tích nằm dưới đường cầu AB, khi đó, chỉ đối với

•Các hạn chế của

phương pháp chi phí du hành:

1 Đối với những người thích đi du lịch thì thời gian đi

không phải là chi phí mà là lợi ích Khi đó phải trừ chi phí thời gian ra khỏi TC, như thế giá trị khu giải trí sẽ được đánh giá cao lên.

2 Một hành trình cho nhiều nơi tham quan: nếu một cá

nhân tham quan một vài điểm trong cùng một ngày

nhưng chỉ được phỏng vấn theo phương pháp TCM tại 1 điểm thì các nhà phân tích sẽ phân bổ chi phí du hành của cá nhân này nhưng không chính xác

3 Các du khách không tốn chi phí: phương pháp TCM bỏ qua những khách tham quan ở rất gần khu giải trí, họ có thể đi bộ đến đó nhưng họ có thể đánh giá cao về khu

1 Đối với những người thích đi du lịch thì thời gian đi

không phải là chi phí mà là lợi ích Khi đó phải trừ chi phí thời gian ra khỏi TC, như thế giá trị khu giải trí sẽ được đánh giá cao lên.

2 Một hành trình cho nhiều nơi tham quan: nếu một cá

nhân tham quan một vài điểm trong cùng một ngày

nhưng chỉ được phỏng vấn theo phương pháp TCM tại 1 điểm thì các nhà phân tích sẽ phân bổ chi phí du hành của cá nhân này nhưng không chính xác

3 Các du khách không tốn chi phí: phương pháp TCM bỏ qua những khách tham quan ở rất gần khu giải trí, họ có thể đi bộ đến đó nhưng họ có thể đánh giá cao về khu

1.4 Phương pháp định giá hưởng thụ

(HPM: hedonic pricing method)

• đánh giá các dịch vụ môi trường mà sự hiện

diện của nó ảnh hưởng trực tiếp đến một số giáthị trường nào đó

• Thường sử dụng phương pháp này trong việc

đánh giá tác động của môi trường lên thị trườngbất động sản

• Ví dụ, ở các nước phát triển trên thế giới, người

ta ước tính được tỷ lệ tăng giá nhà ở so với diệntích nước lộ thiên ở gần đó

• (từ đó lượng giá được giá trị của diện tích nước

• đánh giá các dịch vụ môi trường mà sự hiện

diện của nó ảnh hưởng trực tiếp đến một số giáthị trường nào đó

• Thường sử dụng phương pháp này trong việc

đánh giá tác động của môi trường lên thị trườngbất động sản

• Ví dụ, ở các nước phát triển trên thế giới, người

ta ước tính được tỷ lệ tăng giá nhà ở so với diệntích nước lộ thiên ở gần đó

• (từ đó lượng giá được giá trị của diện tích nước

• phương pháp này cũng có một số trở ngại

như:

1 Việc ước tính mối tương quan giữa giá nhà

và chất lượng môi trường đòi hỏi một kỹ

năng cao về thống kê…

1 Việc ước tính mối tương quan giữa giá nhà

và chất lượng môi trường đòi hỏi một kỹ

năng cao về thống kê…

2 Thị trường nhà có thể bị tác động bởi những

ảnh hưởng bên ngoài như chính phủ điều chỉnh chế độ miễn giảm hay thuế, lãi suất

1.5 Phương pháp chi phí cơ hội

• sử dụng để xem xét khả năng lựa chọn

trong các quyết định sản xuất, tiêu dùng.

• Đây là phương pháp khảo sát thị trường

cần được thông qua trước khi sử dụng

một nguồn tài nguyên.

• sử dụng để xem xét khả năng lựa chọn

trong các quyết định sản xuất, tiêu dùng.

• Đây là phương pháp khảo sát thị trường

cần được thông qua trước khi sử dụng

một nguồn tài nguyên.

– Đối với nhà sản xuất: Chi phí cơ hội là chi phí do

quyết định sử dụng tài nguyên cho mục đích nàythay vì mục đích khác

– Đối với người tiêu dùng: Chi phí cơ hội để tiêu thụsản phẩm A là sự hi sinh tiêu thụ sản phẩm B

– Đối với chính phủ: Chi phí cơ hội cho một chính

sách nào đó là giá trị thực của các chính sách khác

mà lẽ ra chính phủ có thể theo đuổi

– Đối với nhà sản xuất: Chi phí cơ hội là chi phí do

quyết định sử dụng tài nguyên cho mục đích nàythay vì mục đích khác

– Đối với người tiêu dùng: Chi phí cơ hội để tiêu thụsản phẩm A là sự hi sinh tiêu thụ sản phẩm B

– Đối với chính phủ: Chi phí cơ hội cho một chính

sách nào đó là giá trị thực của các chính sách khác

mà lẽ ra chính phủ có thể theo đuổi

CPCH = chi tiêu ngân sách –(+) bất kỳ sự tăng (giảm) trong thặng dư xã hội

CPCH = chi tiêu ngân sách –(+) bất kỳ sự tăng (giảm) trong thặng dư xã hội

1.6 Phương pháp chi phí thay thế

• xem xét các chi phí để thay thế hoặc phục hồi

những tài sản môi trường đã bị thiệt hại và giá trịcác chi phí này đo lường tác hại của môi trường

bị phá hủy (hay lợi ích của việc phục hồi)

• Ví dụ: chi phí để làm sạch các tòa nhà bị bẩn vì

ô nhiễm không khí; chi phí để khôi phục chất

lượng nước; chi phí nâng cao con đê để tránh lũlụt; chi phí để tránh tiếng ồn hoặc ô nhiễm

không khí;

• xem xét các chi phí để thay thế hoặc phục hồi

những tài sản môi trường đã bị thiệt hại và giá trịcác chi phí này đo lường tác hại của môi trường

bị phá hủy (hay lợi ích của việc phục hồi)

• Ví dụ: chi phí để làm sạch các tòa nhà bị bẩn vì

ô nhiễm không khí; chi phí để khôi phục chất

lượng nước; chi phí nâng cao con đê để tránh lũlụt; chi phí để tránh tiếng ồn hoặc ô nhiễm

không khí;

• 1.7 Phương pháp chi trả của chính phủ

Chính phủ thường đánh giá trực tiếp các dịch vụ

và hàng hóa môi trường bằng cách ấn định các

khoản bồi thường cho các nhà sản xuất (đặc biệt

là nông dân) để họ chấp nhận các biện pháp sảnxuất không làm hại môi trường

• 1.7 Phương pháp chi trả của chính phủ

Chính phủ thường đánh giá trực tiếp các dịch vụ

và hàng hóa môi trường bằng cách ấn định các

khoản bồi thường cho các nhà sản xuất (đặc biệt

là nông dân) để họ chấp nhận các biện pháp sảnxuất không làm hại môi trường

1.8 Phương pháp nhân – quả

• phương pháp này sử dụng các kỹ thuật thống kê

để tìm ra quan hệ nhân – quả giữa các mức độ

ô nhiễm khác nhau với mức độ gây hại khác

nhau

• Ví dụ: khi các chất ô nhiễm nào đó làm thiệt hạimùa màng, sản lượng giảm, thì thông thường

thất thoát mùa vụ này có thể định giá tiền tệ

bằng cách nhân sản lượng thiệt hại với giá thị

trường của một đơn vị hay giá ẩn (giá điều chỉnh

• phương pháp này sử dụng các kỹ thuật thống kê

để tìm ra quan hệ nhân – quả giữa các mức độ

ô nhiễm khác nhau với mức độ gây hại khác

nhau

• Ví dụ: khi các chất ô nhiễm nào đó làm thiệt hạimùa màng, sản lượng giảm, thì thông thường

thất thoát mùa vụ này có thể định giá tiền tệ

bằng cách nhân sản lượng thiệt hại với giá thị

trường của một đơn vị hay giá ẩn (giá điều chỉnh

1.9 Phương pháp chi phí thay đổi

• Phương pháp này còn được gọi là

phương pháp tiết kiệm chi phí.

• Các chi phí có thể tăng hay giảm khi có dự

án Sự gia tăng chi phí là sự mất mát lợi

ích và sự giảm chi phí là sự gia tăng lợi

ích.

• Phương pháp này còn được gọi là

phương pháp tiết kiệm chi phí.

• Các chi phí có thể tăng hay giảm khi có dự

án Sự gia tăng chi phí là sự mất mát lợi

ích và sự giảm chi phí là sự gia tăng lợi

ích.

• Nếu dự án làm giảm chi phí thì:

Giá trị của lợi ích tăng thêm = Chi phí hiện tại – chi phí với sự thay đổi có ích = chi phí tiết kiệm được.

• Nếu dự án làm tăng chi phí thì:

Giá trị của lợi ích mất đi = chi phí của sự thay đổi gây thiệt hại – chi phí hiện tại = chi phí

thiệt hại.

• Nếu dự án làm giảm chi phí thì:

Giá trị của lợi ích tăng thêm = Chi phí hiện tại – chi phí với sự thay đổi có ích = chi phí tiết kiệm được.

• Nếu dự án làm tăng chi phí thì:

Giá trị của lợi ích mất đi = chi phí của sự thay đổi gây thiệt hại – chi phí hiện tại = chi phí

thiệt hại.