Tham gia cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại của WTO với tư cách là bên thứ ba

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V QUC KHNH THAM GIA CƠ CHế GIảI QUYếT TRANH CHấP THƯƠNG MạI CủA WTO VớI TƯ CáCH Là BÊN THứ BA LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V QUC KHNH THAM GIA CƠ CHế GIảI QUYếT TRANH CHấP THƯƠNG MạI CủA WTO VớI TƯ CáCH Là BÊN THứ BA Chuyờn ngnh: Lut Quc t Mó s: 60 38 01 08 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN TIN VINH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN V QUC KHNH MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc thut ng, ch vit tt Danh mc cỏc bng Danh mc cỏc s M U Chng 1: TNG QUAN Vấ C CH GII QUYT TRANH CHP CA WTO V VIC THAM GIA VI T CCH L BấN TH BA 1.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin c ch gii quyt tranh chp ca WTO 1.1.1 S hỡnh thnh c ch gii quyt tranh chp 1.1.2 Cỏc nguyờn tc ca c ch gii quyt tranh chp 13 1.1.3 Cỏc bc c bn gii quyt tranh chp 16 1.2 Tham gia c ch gii quyt tranh chp ca WTO vi t cỏch l bờn th ba 22 1.2.1 Khỏi niờ m 22 1.2.2 c im 23 1.2.3 í ngha 27 1.3 So sỏnh vic tham gia vi t cỏch l bờn th ba vi mt s c ch gii quyt tranh chp quc t khỏc 28 1.3.1 C ch gii quyt tranh chp ca ASEAN 28 1.3.2 C ch gii quyt tranh chp ca ICJ 31 1.3.3 C ch gii quyt tranh chp ca UNCLOS 33 Chng 2: C CH PHP Lí V THC TIN THAM GIA C CH GII QUYT TRANH CHP CA WTO VI T CCH L BấN TH BA 36 2.1 Quy nh ca WTO v vic tham gia vi t cỏch l bờn th ba 37 2.1.1 Giai on tham 37 2.1.2 Giai on xem xột bi Ban hi thm 38 2.1.3 Giai on xem xột bi C quan phỳc thm 39 2.1.4 Giai on thc thi phỏn quyt 40 2.2 Thc tin tham gia t cỏc nc thnh viờn ca WTO 41 2.2.1 Nhúm cỏc nc ang phỏt trin 42 2.2.2 Nhúm cỏc nc phỏt trin 49 2.3 Thc tin tham gia c ch gii quyt tranh chp ca WTO vi t cỏch bờn th ba ca Vit Nam 54 2.3.1 Tỡnh hỡnh s dng c ch gii quyt tranh chp ca WTO ca Vit Nam k t thi im gia nhp 54 2.3.2 Tham gia c ch gii quyt tranh chp vi t cỏch bờn th ba 58 Chng 3: NHNG BI HC KINH NGHIM T VIC THAM GIA C CH GII QUYT TRANH CHP VI T CCH L BấN TH BA TI WTO 66 3.1 Nhng bi hc kinh nghim nhm tng cng hiu qu s dng c ch gii quyt tranh chp ca WTO 66 3.1.1 Xõy dng c ch tham gia gii quyt tranh chp 66 3.1.2 Xõy dng v s dng ngun nhõn lc chuyờn trỏch tham gia gii quyt tranh chp 69 3.1.3 Ch ng tham gia vo cỏc giai on ca c ch gii quyt tranh chp 71 3.1.4 Vai trũ ca doanh nghip, hip hi vic tham gia gii quyt tranh chp 72 3.2 Nhng bi hc kinh nghim nhm chun b s dng hiu qu cỏc c ch gii quyt tranh chp quc t khỏc 74 3.3 Mt s xut, kin ngh 75 3.3.1 Kin ngh i vi Quc hi, Chớnh ph 78 3.3.2 Kin ngh i vi doanh nghip, hip hi 83 3.3.3 Kin ngh i vi t chc phi chớnh ph, chuyờn gia 86 KấT LUN 87 DANH MUC TI LIU THAM KHAO 89 DANH MC CC THUT NG, CH VIT TT Vit tt Ting Anh Ting vit AB Appellate Body C quan phỳc thm ACWL Advisory Centre on WTO Law Trung tõm t lut WTO AD Anti-Dumping Chng bỏn phỏ giỏ ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hip hi cỏc quc gia ụng Nam DDA Doha Development Agenda Chng trỡnh Ngh s Doha v phỏt trin DSB Dispute Settlement Body C quan gii quyt tranh chp DSU Dispute Settlement Understanding Tha thun v cỏc quy tc v th tc iu chnh vic gii quyt tranh chp GATT General Agreement on Tariffs and Trade Hip nh chung v Thu quan v Thng mi ICJ International Court of Justice Tũa ỏn Cụng lý quc t ITLOS International Tribunal for the Law of the Sea Tũa ỏn quc t v Lut bin NAMA Non-argricutural Market Access Tip cn th trng phi nụng nghip NGO Non-Governmental Organization T chc phi chớnh ph SEOM Senior Economic Officals Meetings-ASEAN Hi ngh Quan chc kinh t cp cao ASEAN SCM Subsidies and Countervailing Tr cp v cỏc bin phỏp Measures i khỏng SG Safeguard Bin phỏp t v SPS Snaitary and Phytosanitary Measures Cỏc Bin phỏp v sinh v dch t TRIMs Trade-Related Investment Measures Cỏc bin phỏp u t liờn quan n thng mi TRIPs Trade-Related to Aspects of Interllectual Property Rights Hip nh v cỏc khớa cnh liờn quan n thng mi ca quyn s hu trớ tu UNCLOS United Nations Convention on the Law of the Sea Cụng c ca Liờn Hp quc v lut bin WTO World Trade Organization T chc Thng mi th gii DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Bng 2.1: Tham gia vi t cỏc bờn th ba ca mt s Thnh Trang 43 viờn sỏng lp WTO thuc nhúm cỏc nc ang phỏt trin Bng 2.2: Tham gia vi t cỏc bờn th ba ca mt s Thnh 48 viờn mi gia nhp WTO thuc nhúm cỏc nc phỏt trin Bng 2.3: Tham gia vi t cỏch bờn th ba ca mt s Thnh 49 viờn WTO thuc nhúm cỏc nc phỏt trin Bng 2.4: Vit Nam tham gia c ch gii quyt tranh chp ca WTO 56 DANH MC CC S S hiu s S Trang S 1.1: Mụ hỡnh Quy trỡnh gii quyt tranh chp ca DSU 17 S 2.1: Mụ hỡnh Tham gia bờn th ba cỏc giai on 36 ca DSU S 2.2: Biu S v tham gia ca Vit Nam vi t cỏch l bờn th ba ti WTO 59 tranh chp v c bit l tham gia vi t cỏch l bờn th ba Hin nay, chỳng ta cn xõy dng mt c ch quc gia vic phũng, x lý cỏc tranh chp thng mi quc t gii quyt cỏc c bn nh: cỏc bin phỏp, c ch phũng v cnh bỏo sm cỏc tranh chp; quy trỡnh phỏt hin, x lý tranh chp; xỏc nh c quan ch trỡ, phi hp v tham gia gii quyt tranh chp; cỏc bin phỏp, quy trỡnh cho phộp s tham gia ca cng ng doanh nghip, cỏc t chc xó hi, ngh nghip khỏc quỏ trỡnh gii quyt tranh chp; huy ng v s dng ngun phớ gii quyt tranh chp Bờn cnh ú, cn tip tc hon thin th ch v vai trũ ca cỏc doanh nghip, hip hi, cỏc t chc phi chớnh ph, ý kin chuyờn gia theo hng to iu kin ti a cho cỏc t chc ny cng nh cỏc chuyờn gia, nh khoa hc c tham gia sõu, tip cn sm vi h s, ti liu ca v kin cú ý kin t vn, lp lun, giỳp cho cỏc c quan chớnh ph cú thờm c s phỏp lý, khoa hc cú nhn xột ỏnh giỏ vic tham gia ca cỏc v tranh chp hin ti v c cỏc v tranh chp tng lai vi vai trũ l nguyờn n, b n hoc bờn th ba Cú th vớ d nh v kin Tụm ca Vit Nam, ting núi ca chuyờn gia ó úng gúp mt phn ỏng k vo thng li quan trng cho thng li ca Vit Nam ng u vi cng quc kinh t nh Hoa K tranh chp thng mi ti WTO [33] 3.3.1.2 Nõng cao nng lc ca i ng lut s nc Vic tham gia cỏc v kin ti WTO, Vit Nam ó phi phi thuờ i ng lut s nc ngoi vi chi phớ ht sc tn kộm, kốm theo ú l nhng bo mt thụng tin cú liờn quan n v vic Do vy, vic o to v nõng cao nng lc i ng lut s nc cú kh nng tranh tng ti cỏc c quan ti phỏn quc t núi chung v ti WTO núi riờng l ht sc cn thit v cp bỏch Tuy nhiờn thc hin iu ny, chỳng ta cng cn cú thi gian c v k hoch c th trin khai thc hin Hin nay, Th tng Chớnh 79 ph ó cú quyt nh phờ duyt ỏn phỏt trin i ng lut s phc v hi nhp kinh t quc t t nm 2010 n nm 2020 [22] Tuy nhiờn, tỏc gi lun xin a mt s gii phỏp nh sau i vi vic nõng cao cht lng i ng lut s nc nh sau: Th nht, nh hng o to i ng ngun lut s cht lng cao ti cỏc c s o to nc chuyờn ngnh phỏp lut quc t cú uy tớn v cỏc c s ngoi ng chuyờn ngnh lut Tip ú, i ng ngun c la chn ny s c Chớnh ph c i hun v o to thờm nghip v ti cỏc c s o to nc ngoi nõng cao trỡnh cng nh kinh nghim tranh tng ti nc ngoi Sau cựng, i ng lut s ngun c la chn ny s tr v phc v Chớnh ph vi ch chớnh sỏch ói ng thớch ỏng Th hai, nõng cao, bi dng i ng lut s nc ti ch bng cỏch t chc nhng khúa o to, bi dng ca cỏc t chc, trung tõm quc t bi dng v nõng cao kh nng ngoi ng v k nng tranh tng ti cỏc t chc quc t cho i ng lut s nc ó c la chn (vớ d nh t WTO hoc Trung tõm ACWL nh ó phõn tớch mc 3.1.2 ca lun ny) Th ba, hin cn c theo quy nh ti Lut Lut s 2006 v Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut lut s 2012 thỡ Vit Nam cha cú quy nh v Lut s cụng (States Attorney) nhiu quc gia, i ng Lut s cụng l mt khỏi nim khỏ ph bin Theo Bỏch khoa ton th (Wikipedia), khỏi nim ny c hiu nh sau: Lut s cụng l lut s i din cho li ớch ca Nh nc tham gia vo quỏ trỡnh tranh tng [54] H l nhng lut s chuyờn trỏch c o to v lm vic cho Nh nc s ti Khỏc vi Vit Nam, ngh lut s c xp vo nhúm t chc xó hi ngh nghip v c nh v thuc t nhõn khụng thuc biờn ch Nh nc Thm chớ, theo cỏc quy nh ti khon 4, iu 17 Lut Lut s 2006 thỡ 80 cụng chc, viờn chc thuc mt nhng nhúm khụng c cp chng ch hnh ngh lut s [17] õy cng l mt quy nh cn kin ngh Quc hi sa i, b sung to c s phỏp lý cho i ng Lut s cụng cú th hỡnh thnh tng lai gn i vi Vit Nam 3.3.1.3 Tng cng ngun nhõn lc v nng lc phỏp lý cho c quan i din Tham kho i vi cỏc nc phỏt trin, h rt quan tõm u t cho lc lng chuyờn gia phỏp lý ti cỏc c quan i din, c bit ti cỏc t chc quc t cú tm quan trng nh Liờn hp quc, WTO, Trc ht, Chớnh ph nờn tng cng c v s lng v cht lng cho i ng chuyờn gia phỏp lý ca Phỏi on i din ca Vit Nam bờn cnh Liờn hp quc, WTO v cỏc t chc quc t a phng ti Gi-ne-v v trỡnh phỏp lý chuyờn sõu, c bit l am hiu phỏp lut thng mi quc t v nng lc tranh tng ti cỏc c quan ti phỏn quc t núi chung v c quan gii quyt tranh chp ca WTO núi riờng Bờn cnh ú, Vit Nam cn sa i c ch luõn chuyn theo nhim k ngoi giao i vi cỏc cỏn b, chuyờn gia v WTO ti Phỏi on m bo h cú thi gian tớch ly kinh nghim, theo dừi v x lý i vi cỏc v vic tranh chp kộo di ti WTO [32] Tip sau ú, Vit Nam cn xõy dng l trỡnh tng bc nõng cao nng lc ca Phỏi on bng cỏch ch ng tham gia vo cỏc hot ng ca b mỏy C quan gii quyt tranh chp ca WTO nh: c chuyờn gia tham gia ng c vo cỏc Ban hi thm, C quan gii quyt tranh chp, ch ta ca cỏc nhúm m phỏn DSU, 3.3.1.4 Tng cng nng lc cho h thng cnh bỏo sm H thng cnh bỏo sm (Early Warning System) c cỏc nc phỏt trin xõy dng v hnh t GATT 1947 cũn hot ng Theo ú, h thng cnh bỏo sm s giỳp Chớnh ph cng nh doanh nghip, hip hi 81 cú th: (i) Xỏc nh sm cỏc mi e da, nguy c b iu tra ỏp dng cỏc bin phỏp phũng v thng mi (trade remedies) nh: Cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ (AD), Bin phỏp chng tr cp (SCM), Bin phỏp t v (SG); (ii) Cỏc doanh nghip, hip hi nc c cnh bỏo sm v cú thi gian, iu kin kp thi iu chnh nhm loi b nhng mi e da v ch ng i phú vi cỏc cuc iu tra ca cỏc c quan cú liờn quan ca nc Thnh viờn ca WTO Mụ hỡnh h thng cnh bỏo sm cng c Vit Nam xõy dng v chớnh thc i vo hot ng t nm 2010 Tuy nhiờn cho n nay, kt qu t hot ng ca h thng ny cũn mc khiờm tn, cha ỏp ng c tc phỏt trin nh v bóo ca nn kinh t th gii Nhng hn ch v ti chớnh, ngun lc l mt nhng hn ch v hot ng kộm hiu qu ca h thng cnh bỏo sm ny Vỡ vy thi gian ti, Chớnh ph cn cú nhng bin phỏp ci t cng nh u t hiu qu h thng ny cú th ỏp ng c nhng mc tiờu ban u xõy dng v cỏc mc tiờu sp ti 3.3.1.5 Tng cng tham gia vo cỏc tranh chp Hin nay, tham gia vi vi t cỏch l nguyờn n hoc b n cỏc v tranh chp ti WTO thc s l mt ro cn ln i vi nhng nc ang phỏt trin cũn gp nhiu khú v kinh t, ngun nhõn lc, gỏnh nng v chi phớ, thi gian theo ui v kin kộo di c bit l nhng v kin phc tp, thi gian b kộo di ti WTO Vit Nam khụng phi l ngoi l s cỏc nc ang phỏt trin ú Tuy nhiờn, vi nhng quy nh ca c ch DSU, vic la chn tham gia vi t cỏch l bờn th ba cỏc v tranh chp cú nhiu u im nh: i) iu kin c tham gia khỏ d dng; ii) chi phớ theo ui v kin khụng tn kộm so vi vic tham gia vi t cỏch l cỏc bờn tranh chp; iii) khụng ũi hi quỏ nhiu ngun nhõn lc; iv) tham gia vi t cỏch bờn th ba khụng lm trit tiờu hoc suy gim cỏc quyn tip theo; v v) phỏn 82 quyt ca c quan gii quyt tranh chp ch cú giỏ tr phỏp lý rng buc i vi cỏc bờn tranh chp m khụng ỏp dng vi bờn th ba T nhng u im trờn õy, kin ngh Chớnh ph cn tip tc xõy dng ch trng v tng cng tham gia vo c ch gii quyt tranh chp ca WTO vi t cỏch l bờn th ba c v s lng v cht lng cỏc lnh vc tranh chp cú nh hng ti chớnh sỏch thng mi quc t ca Vit Nam Cỏc lnh vc cú tm quan trng i vi Vit Nam cú th k n nh: dt may, da giy, nụng nghip, ch bin thy sn, du khớ, khoỏng sn, gang thộp, lp rỏp ụ tụ, lp rỏp in t, Tham gia vi t cỏch l bờn th ba tranh chp khụng nhng giỳp cho Vit Nam thc hin mc ớch bo v li ớch thng mi ca mỡnh, ng thi cú nhiu c hi hc hi kinh nghim t cỏc nc Thnh viờn, s dng ỏn l (mt bin phỏp hin thng c s dng quỏ trỡnh gii quyt tranh chp ti WTO), dt v chun b sn sng cho vic tham gia vo cỏc tranh chp sp ti vi t cỏch l nguyờn n, thm l b n ti WTO Vi xu th ton cu húa, hp tỏc tỏc phỏt trin ton din, hi nhp kinh t th gii rng khp nh hin nay, vic tham gia vi t cỏch l bờn th ba ti WTO cũn cú th c xem nh mt s chun b cú th tham gia ch ng, tớch cc v s dng hiu qu cỏc c ch gii quyt tranh chp quc t khỏc ca Vit Nam giai on sp ti c bit l cỏc c ch gii quyt tranh chp quc t cú liờn quan n ch quyn quc gia, biờn gii, lónh th, bin o, 3.3.2 Kin ngh i vi doanh nghip, hip hi 3.3.2.1 Cụng tỏc phỏp ch ti doanh nghip, hip hi Hin nc ta, cỏc n v phỏp ch cỏc B, ngnh, on ln ca Nh nc ó c kin ton t chc Tuy nhiờn, doanh nghip t nhõn, hip hi thỡ cụng tỏc phỏp ch cha c quan tõm mt cỏch y Li ớch ca doanh nghip b nh hng trc tiờn v trc tip t cỏc bin 83 phỏp b ỏp dng bi cỏc nc Thnh viờn ca WTO Do vy, vic tng cng cụng tỏc phỏp ch ti cỏc doanh nghip cng nh hip hi s giỳp cho cỏc t chc ny cú th nm bt nhanh chúng cỏc thụng tin v cỏc tranh chp quc t, nhng quy nh hin hnh ca phỏp lut nc v nc ngoi, chun b v cung cp cỏc h s ti liu, s liu, bỏo cỏo ỏnh giỏ s b v cỏc v vic tranh chp lnh vc ngnh ngh cú liờn quan, cho cỏc c quan chc nng ca Chớnh ph quỏ trỡnh chun b, tham gia quỏ trỡnh t tng ti WTO Thc tin sau gia nhp WTO, Chớnh ph ó ban hnh Ngh nh 66/2008/N-CP ngy 28/5/2008 v h tr phỏp lý cho doanh nghip to iu kin h tr cỏc doanh nghip, t chc liờn quan n lnh vc phỏp lý, cung cp thụng tin, tip thu ý kin gúp ý ca doanh nghip, bi dng kin thc phỏp lut, quỏ trỡnh tham gia cỏc hot ng kinh doanh thng mi Cỏc hỡnh thc h tr c th nh: t chc hun, ph bin cỏc bn quy phm phỏp lut nc v quc t; tng cng c ch trao i thụng tin gia doanh nghip v cỏc c quan chuyờn trỏch ca Chớnh ph; t chc hi ngh trao i kinh nghim v cỏc tranh chp thng mi quc t Gn õy nht, Th tng Chớnh ph ó ban hnh Quyt nh s 06/2012/Q-TTg ngy 20/1/2012 v vic tham cng ng doanh nghip v cỏc tha thun thng mi quc t [24] Trong thi gian ti, chỳng ta cn tip tc tng cng thc hin Ngh nh v Quyt nh ny mt cỏch sõu rng v u tiờn tng cng cụng tỏc phỏp ch cho doanh nghip, hip hi 3.3.2.2 Tng cng kh nng tham gia ca doanh nghip, hip hi vo c ch gii quyt tranh chp Nhỡn mt cỏch tng th, s tham gia ca doanh nghip, hip hi cỏc tranh chp quc t cũn hn ch v th ng c bit l trng hp Vit Nam tham gia gii quyt tranh chp vi t cỏch l bờn th ba ti WTO 84 iu ny cú th c gii thớch bi hai lý chớnh: Th nht, cỏc doanh nghip Vit Nam a s l doanh nghip va v nh, cha cú kinh nghim giao thng quc t, c bit l kinh nghim i phú vi cỏc tranh chp quc t Th hai, xột v phng din qun lý nh nc, s liờn kt gia cỏc doanh nghip, ngnh hng cng cn mt khung phỏp lý c thự [33] Do vy, vic xut cỏc doanh nghip, hip hi cn ch ng, tng cng kh nng tham gia vo c ch gii quyt tranh chp bo v chớnh li ớch sỏt sn ca mỡnh Mt khỏc, Chớnh ph cng cn to c ch cho doanh nghip, hip hi cú th c i din ca mỡnh tham gia vo c ch gii quyt tranh ca WTO i vi cỏc v vic cú liờn quan (nh ó cp ti mc 3.3.1.1 ca lun ny) 3.3.2.3 Tng cng phi hp gia doanh nghip vi Chớnh ph v cỏc c quan i din nc ngoi Cn tng cng hn na s phi hp gia doanh nghip vi Chớnh ph vic theo ui cỏc v kin WTO Bn thõn cỏc doanh nghip tr thnh i tỏc ca Chớnh ph bi chớnh cỏc t chc ny s cung cp chng c, thc hin ngha v chng minh, ng thi phi hp cũn thc s cú ý ngha i vi mt nc ang phỏt trin cũn nhiu khú khn nh Vit Nam nh h tr ngun kinh phớ, cung cp, gii thiu chuyờn gia t vn, lut s quỏ trỡnh theo ui nhng v kin phc v kộo di ti WTO V kin tụm DS404 cú th coi l vớ d in hỡnh cho s phi hp hiu qu gia doanh nghip, hip hi vi cỏc c quan Chớnh ph Trong thi gian ti cn phỏt huy hn na s phi hp ny, c bit l thụng qua vai trũ ca hip hi l i din cho ting núi ca cỏc doanh nghip cú li ớch liờn quan [32] Ngoi ra, vic phi hp i vi cỏc c quan i din cng cn c tng cng Chớnh ph cn to iu kin doanh nghip, hip hi cú th to kờnh liờn h, trao i trc tip vi c quan i din, c bit l cung cp 85 thụng tin, d liu thng mi, ngh c quan i din lm cu ni cho cỏc tip xỳc song phng v a phng, 3.3.3 Kin ngh i vi cỏc t chc phi chớnh ph, chuyờn gia Nu nh doanh nghip, hip hi cú li ớch thng mi trc tip cỏc v tranh chp ti WTO, thỡ cỏc t chc NGO, chuyờn gia khụng thuc nhúm nhng i tng cú li ớch trờn Tuy nhiờn thc tin xột x, cỏc C quan gii quyt tranh chp ca WTO ó khuyn khớch s tham gia tớch cc ca cỏc t chc NGO, chuyờn gia vo quỏ trỡnh gii quyt tranh chp thụng qua c ch amicus curiae (nh ó phõn tớch ti mc 1.1.1.3 ca lun ny) Thụng qua c ch c dng ny, C quan gii quyt tranh chp ó to iu kin cỏc t chc NGO, chuyờn gia cú c hi tham gia phỏt biu, trỡnh by quan im ca mỡnh cú liờn quan n ni dung ca v tranh chp mc dự khụng phi l i tng cú li ớch thng mi trc tip V kin tụm DS404 cng l mt nhng vớ d in hỡnh v vic tham gia ca chuyờn gia thụng qua c ch amicus curiae T thc tin v vic dng quy nh ti iu 13 ca DSU v quyn tỡm kim thụng tin, cỏc C quan gii quyt tranh chp ca WTO ó dn tng bc to iu kin cho cỏc t chc NGO, chuyờn gia tham gia tớch cc quỏ trỡnh gii quyt tranh chp ti WTO Do vy, cỏc t chc NGO, chuyờn gia khuyn khớch tng cng kh nng tham gia th hin ý kin, quan im ca mỡnh cỏc v tranh chp ti WTO 86 KấT LUN Tng cng hiu qu tham gia ca Vit Nam vo c ch gii quyt tranh chp ca WTO giai on hin l mt nhng hnh ng thit thc nhm trin khai thc hin tinh thn ca Ngh quyt s 22-NQ/TW ngy 10/4/2013 ca B Chớnh tr v hi nhp quc t [3] v Ngh quyt s 08NQ/TW ngy 05/02/2007 ca Ban chp hnh Trung ng ng khúa IX v mt s ch trng chớnh sỏch ln nn kinh t phỏt trin nhanh v bn vng Vit Nam l thnh viờn ca T chc Thng mi th gii [1] c bit, vic tham gia vi t cỏch l bờn th ba tranh chp ti WTO khụng nhng bo v li ớch thng mi, tng cng v th ca nc ta trờn trng quc t m cũn bo v li ich thng mi trc tip ca cỏc doanh nghip, hip hi nc Trong bi cnh hi nhp kinh t th gii, thng mi ton cu ngy cng sõu rng nh hin nay, vic xy tranh chp gia cỏc nc Thnh viờn ca WTO l iu khụng th trỏnh Vic tham gia tớch cc vo c ch gii quyt tranh chp ca WTO vi t cỏch l bờn th ba nhm mc ớch s dng hiu qu c ch ny T ú, Vit Nam cú th hc hi, tớch ly kinh nghim, dt kh nng són sng tham gia vo cỏc tranh chp ti WTO vi t cỏch l nguyờn n, thm l b n tng lai khụng xa Vic nghiờn cu tham gia c ch gii quyt tranh chp vi t cỏch l bờn th ba ti WTO cũn cú ý ngha ht sc quan trng to c s lý lun cho vic tham gia vi t cỏch l bờn th ba ti cỏc t chc quc t khỏc Trong bi cnh ú, cỏc nghiờn cu lun ny l hng i ỳng n v cú ý ngha thc tin Lun ó trung trỡnh by v lm rừ mt s sau: Vn th nht, lun ó trỡnh by tng quan v c ch gii quyt tranh chp ca WTO v vic tham gia vi t cỏch l bờn th ba 87 Vn th hai, lun ó trỡnh by c ch phỏp lý v thc tin tham gia c ch gii quyt tranh chp vi t cỏch l bờn th ba Vn th ba, trờn c trỡnh by cỏc ni dung nờu trờn, lun ó a mt s xut, kin ngh nhm tng cng kh nng s dng hiu qu c ch gii quyt tranh chp ca WTO v chun b s dng hiu qu cỏc c ch gii quyt tranh chp quc t khỏc ca Vit Nam tham gia vi t cỏch l bờn th ba cỏc loi tranh chp Kt qu ca lun ó nờu c mt s c bn nh: i) Gii thiu tng quan chung v quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca c ch gii quyt tranh chp ca WTO; ii) Thc tin tham gia vi t cỏch l bờn th ba ca ca mt s nc thnh Thnh viờn ca WTO ú cú Vit Nam; v iii) So sỏnh c ch tham gia gii quyt tranh chp vi t cỏch l bờn th ba ca WTO vi mt s c ch gii quyt tranh chp quc t khỏc nh ASEAN, ICJ, UNCLOS Trờn c s ú lun ó a mt s kin ngh nhm tng cng vic tham gia v s dng hiu qu c ch gii quyt tranh chp DSU, c bit l i vi kin ngh xõy dng c ch phỏp lý v ngun nhõn lc tham gia c ch gii quyt tranh chp ti WTO Ngoi ra, lun cng l ti liu tham kho hu ớch cho cỏc nghiờn cu sõu hn v vic tham gia c ch gii quyt tranh chp vi t cỏch l bờn th ba ti cỏc t chc quc t khỏc ti lun ny cn tip tc c nghiờn cu v phỏt trin theo hng nghiờn cu vic tham gia v s dng hiu qu c ch gii quyt tranh chp quc t khỏc vi t cỏch l bờn th ba t ú tip tc a cỏc khuyn ngh cho Vit Nam tham gia vo cỏc c ch gii quyt tranh chp quc t núi chung v c ch gii quyt tranh chp ca WTO núi riờng Trong quỏ trỡnh thc hin, kiờ n thc va kinh nghiờ m ngi viờ t hn ch nờn lun khụng trỏn h khoi nh ng thiờ u sot , mong c s ong gúp ca cỏc thy cụ lun c hon thin hn 88 DANH MC TI LIU THAM KHO I TI LIU TING VIT Ban chp hnh Trung ng ng khúa IX (2007), Ngh quyt s 08NQ/TW ngy 05/02/2007 v mt s ch trng chớnh sỏch ln nn kinh t phỏt trin nhanh v bn vng Vit Nam l thnh viờn ca T chc Thng mi th gii Ban chp hnh Trung ng ng khúa XI (2016), Bỏo cỏo chớnh tr ca Ban chp hnh Trung ng ng khúa XI ti i hi i biu ton quc ln th XII ca ng B Chớnh tr (2013), Ngh quyt s 22-NQ/TW v hi nhp quc t B Ngoi Giao (2007), T chc Thng mi th gii (WTO), NXB Chớnh tr quc gia, H Ni Cụng c ca Liờn hp quc v Lut bin (1982) D ỏn h tr thng mi a biờn (2007), V trớ, vai trũ v c ch hot ng ca T chc Thng mi th gii h thng thng mi a phng, NXB Lao ng Xó hi, H Ni Nguyn Bỏ Din (2013), Giỏo trỡnh Cụng phỏp quc t, Khoa Lut, NXB i hc Quc gia H Ni, H Ni Nguyn Bỏ Din (2014), Giỏo trỡnh Lut thng mi quc t, Khoa Lut, NXB i hc Quc gia H Ni, H Ni Hip nh chung v Thng mi v Thu quan GATT (1947) 10 Hip nh Thnh lp T chc Thng mi th gii (1994) 11 Hin chng Liờn hp quc (1945) 12 Ngh nh th v tng cng c ch gii quyt tranh chp ca ASEAN (2004) 89 13 Ngh nh th ca Hin chng ASEAN v cỏc c ch gii quyt tranh chp (2010) 14 John H.Jacson (2001), H thng thng mi th gii, NXB Thanh niờn, H Ni 15 Phan Tho Nguyờn (2002), Gii quyt tranh chp quan h kinh t quc t v quỏ trỡnh phỏt trin ca h thng gii quyt tranh chp GATT/WTO, Tp Nh nc v Phỏp lut, (7) 16 Quc hi (2006), Ngh quyt s 71/2006/QH11 ngy 29/11/2006 Phờ chun Ngh nh th gia nhp Hip nh thnh lp T chc Thng mi th gii ca nc CHXHCN Vit Nam, H Ni 17 Quc hi (2006), Lut Lut s, H Ni 18 Quy ch Tũa ỏn Cụng lý quc t (1946) 19 Nguyn Hng Thao (2000), Tũa ỏn Cụng lý quc t, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 20 Th tng Chớnh ph (1998), Quyt nh s 31/1998/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph v vic thnh lp y ban quc gia v hp tỏc kinh t quc t, H Ni 21 Th tng Chớnh ph (1998), Quy ch lm vic ca y ban Quc gia v hp tỏc kinh t quc t, H Ni 22 Th tng Chớnh ph (2010), Quyt nh s 123/Q-TTg phờ duyt ỏn Phỏt trin i ng lut s phc v hi nhp kinh t quc t t nm 2010 n nm 2020, H Ni 23 Th tng Chớnh ph (2009), Quyt nh s 1099/Q-TTg phờ duyt Ngh nh th v vic CHXHCN Vit Nam gia nhp Hip nh Trung tõm t lut WTO, H Ni 24 Th tng Chớnh ph (2012), Quyt nh s 06/2012/Q-TTg v vic tham cng ng doanh nghip v cỏc tha thun thng mi quc t, H Ni 90 25 Th tng Chớnh ph (2012), T trỡnh s 213/TTr-CP ngy 29/8/2012 v vic phờ chun Ngh nh th ca Hin chng ASEAN v cỏc c ch gii quyt tranh chp, H Ni 26 Trn Th Thu Tr (2011), C ch gii quyt tranh chp kinh t - thng mi ca Hip hi cỏc quc gia ụng Nam , Lun Thc s Lut hc 27 T chc Thng mi th gii (1994), Tha thun v cỏc Quy tc v Th tc iu chnh vic gii quyt tranh chp (DSU) 28 Tuyờn b Bng Cc (1967) 29 y ban Quc gia v hp tỏc kinh t quc t (2006), WTO Cỏc kin gia nhp T chc Thng mi th gii WTO ca Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 30 y ban Quc gia v hp tỏc kinh t quc t (2005), Tỡm him T chc Thng mi th gii (WTO), NXB Lao ng Xó hi, H Ni 31 Nguyn Tin Vinh (2013), Bo m s vụ t hot ng ca cỏc thit ch ti phỏn quc t, Tp Nghiờn cu lp phỏp, (12), tr 18-30 32 Nguyn Tin Vinh (2012), Kinh nghim nc ngoi v vic tng cng hiu qu tham gia ca Vit Nam vo c ch gii quyt tranh chp ti T chc Thng mi th gii (WTO), Tp Khoa hc HQGHN Lut hc, (28), tr.165-181 33 Nguyn Tin Vinh (2011), Mt s nhỡn t gúc t tng v kin u tiờn ca Vit Nam ti WTO, Tp Nghiờn cu lp phỏp, (16), tr.19-29 II TI LIU TING ANH 34 Bernard Hoekman and Michel Kostecki (2001), The Political Economy of the World Trading System: The WTO and Beyond, Oxford University Press, 91 35 Craig VanGrasstek (2013), The History and Future of the World Trade Organization, World Trade Organization 36 John H.Jackson (2000), The Role and Effectiveness of the WTO Dispute Settelement Mechanism 37 Gregory C Shaffer, Michelle Ratton, Sanchez Badin, Barbara Rosenberg (2008), Winning at the WTO: the development of a trade community within Brazil Documento de Trabajo No.14 Area de Relaciones Internacionales FLACSO/Argentina 38 Marc L.Busch, Eric Reinhardt (2006), Third Parties and WTO Dispute Settlement, World Politics, 58, pp 447-477 39 Michael Trebilcock and Robert Howse (2004), The Regulation of International Trade, Routlledge, 40 Peter Sutherland, Jagdish Bhagwati, Kwesi Botchwey, Niall FitzGerald, Koichi Hamda, Jonn H.Jackson, Celso Lafer, Thierry de Montbrial (2004), The Future of the WTO addressing institutional challenges in the new millennium, World Trade Organization, p 15-18 41 Pryles, Waincymer and Davies (2003), International Trade Law: Commentary and Materials: Law, Practice and Policy, Oxford University Press 42 World Trade Organization (2004), A Handbook on the WTO Dispute Settlement System, Cambridge University Press 43 World Trade Organization (2008), Job (08)/81 Special Session of Dispute Settlement Body - Report by Chairman 44 World Trade Organization (2011), TN/DS/25 Special Session of Dispute Settlement Body - Report by Chairman, Ambassador Ronald Saborớo Soto, to the Trade Negotiations Committee 92 45 World Trade Organization (2015), TN/DS/26 Special Session of Dispute Settlement Body - Report by Chairman, Ambassador Ronald Saborớo Soto 46 World Trade Organization (2013), WT/TPR/S/297 Trade Policy Review of Viet Nam Report by The Secretariat III TRANG WEB 47 http://www.wto.org 48 http://vca.gov.vn 49 http://works.bepress.com/xiaoming_pan/1/ 50 https://www.princeton.edu/politics/about/filerepository/public/Leslie_Johns_Paper.pdf 51 http://ir.lawnet.fordham.edu 52 http://www.trungtamwto.vn 53 http://chongbanphagia.vn/tham-gia-giai-quyet-tranh-chap-tai-wto-voi-tucach-ben-thu-ba-n5390.html 54 https://en.wikipedia.org/wiki/State's_attorney 93 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V QUC KHNH THAM GIA CƠ CHế GIảI QUYếT TRANH CHấP THƯƠNG MạI CủA WTO VớI TƯ CáCH Là BÊN THứ BA Chuyờn ngnh: Lut Quc t Mó s: 60 38 01... vic tham gia c ch gii quyt tranh chp ca WTO v thc tin cỏc v kin ca mt s quc gia thnh viờn v Vit Nam ó tham gia vi t cỏch l bờn th ba ti WTO T ú phõn tớch, ỏnh giỏ kh nng sn sng ca Vit Nam tham gia. .. bờn th ba Chng 3: Nhng bi hc kinh nghim t vic tham gia c ch gii quyt tranh chp vi t cỏch l bờn th ba ti WTO Chng TNG QUAN Vấ C CH GII QUYT TRANH CHP CA WTO V VIC THAM GIA VI T CCH L BấN TH BA 1.1