KINH NGHIỆM QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE

Là nước phát triển ngoạn mục trên thế giới trong vòng 50 năm qua với GDP bình quân đầu người cao nhất thế giới, mức thu nhập bình quân đầu người cao, phúc lợi từ các tiện ích, dịch vụ cuộc sống, và an sinh xã hội được xếp loại cao trên thế giới người dân sống trong thành phố xanh và sạch. Được coi là nước đi đầu trong việc chuyển đổi sang nền kinh tế tri thức. Singapore đang thực hiện kế hoạch đến năm 2018 sẽ biến Singapore thành một thành phố hàng đầu thế giới, một đầu mối trọng yếu của nền kinh tế toàn cầu, và một nền kinh tế đa dạng, nhạy cảm kinh doanh. Dịch vụ hành chính công Từ năm 1983 đến nay, Singapore đã tập trung phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho công nghệ thông tin, tăng cường năng lực cho đội ngũ công chức để áp dụng công nghệ mới, hiện đã cung cấp dịch vụ công thông qua Internet và dự kiến tiến tới giải quyết công việc của dân qua điện thoại di động trong mọi thời điểm. Hiện nay, các dịch vụ hành chính công của Singapore hầu hết được cung cấp qua mạng như cấp giấy chứng minh thư (IC online), cấp giấy khai sinh/khai tử, cấp chứng thư nhập tịch cho công dân qua mạng, đăng ký thường trú, cấp giấy tờ xuất nhập cảnh và cư trú qua mạng,… Dịch vụ Giáo Dục Trọng tâm giáo dục của đất nước là giải quyết nạn mù chữ và đảm bảo rằng tất cả mọi người dân đều có khả năng đọc và viết Trọng tâm của CSGD quốc gia chuyển từ xóa mù chữ sang học tập tiến tới tiêu chuẩn toàn cầu. Bên cạnh đó, Viện Phát triển Các chương trình giảng dạy của Singapore cũng được thành lập để hỗ trợ sự phát triển nhu cầu học tập của các đối tượng khác nhau. Những năm 1990, CP Singapore đã thực hiện chương trình “Nhà trường tư duy, quốc gia học tập”. Vào năm 2004, CP Singapore tiếp tục thực hiện một chương trình khác mang tên “Dạy ít, học nhiều”. Singapore đã tập trung vào củng cố chất lượng giáo dục, chú trọng vào việc giảng dạy, truyền thụ kỹ năng nghề nghiệp và phát triển khả năng tư duy của học sinh.

Học viện Chính sách & Phát triển Khoa Chính sách công KINH NGHIỆM QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE Quản lí Khu vực công Nhóm Nội dung VÀI NÉT VỀ SINGAPORE CƠ CHẾ QUẢN LÍ KVC VÀ NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG CƠ CHẾ QUẢN LÍ CỦA SINGAPORE NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM MÀ VIỆT NAM CÓ THỂ VẬN DỤNG Click icon to add picture CHƯƠNG 1: VÀI NÉT VỀ SINGAPORE  Vị trí địa lí, diện tích, dân số  Thực trạng Singapore sau đổi Diện tích: 692.7 km2 Dân số: 5.5 triệu người Phía nam bán đảo Mã Lai, Bắc giáp Malaysia, Đông giáp Indonesia SINGAPORE BỘ MÁY NHÀ NƯỚC Cơ quan lập pháp Nghị viện Cơ quan hành pháp Chính phủ Tổng thống 14 55 ban Cơ quan tư pháp TA cấp cao TA cấp CHƯƠNG 1: VÀI NÉT VỀ SINGPORE Thực trạng Singapore sau đổi  Là nước phát triển ngoạn mục giới vòng 50 năm qua với GDP bình quân đầu người cao giới, mức thu nhập bình quân đầu người cao, phúc lợi từ tiện ích, dịch vụ sống, an sinh xã hội xếp loại cao giới người dân sống thành phố xanh  Được coi nước đầu việc chuyển đổi sang kinh tế tri thức Singapore thực kế hoạch đến năm 2018 biến Singapore thành thành phố hàng đầu giới, đầu mối trọng yếu kinh tế toàn cầu, kinh tế đa dạng, nhạy cảm kinh doanh CHƯƠNG 1: VÀI NÉT VỀ SINGPORE 1.2 Thực trạng Singapore sau đổi GDP  GDP liên tục tăng qua năm, đạt mức trung bình 71,73 Tỷ USD (2000 -2015),đến từ hai ngành chính, CN chiếm 26,6% DV chiếm 73,4%  GDP đóng vai trò quan trọng, góp phần làm cho kinh trế Singapore tăng vượt bậc CHƯƠNG 1: VÀI NÉT VỀ SINGPORE 1.2 Thực trạng Singapore sau đổi GDP/ người  Thu nhập bình quân đầu người Singapore tăng mạnh từ 41.018 USD/người vào năm 2000, đến 85.000 USD/người vào năm 2015  Singapore nước có GDP bình quân đầu người cao giới CHƯƠNG 1: VÀI NÉT VỀ SINGPORE 1.2 Thực trạng Singapore sau đổi Chỉ số phát triển CN - HDI  Theo báo cáo Liên Hợp Quốc số phát triển người năm 2013 0,901, năm 2015 0.912 cao mức trung bình 0,890 so với nhóm nước phát triển, xếp vị trí 9/187 quốc gia khu vực  Tuổi thọ trung bình tăng 10,3 năm, số năm học tăng 6,5 năm số năm bắt buộc tới trường tăng 2,7 năm, thu nhập đầu người tăng 269,2% Chứng tỏ công dân Singapo có trình độ giáo dục tốt Nhà nước trọng đến vấn đề phát triển yếu tố người CHƯƠNG 1: VÀI NÉT VỀ SINGPORE 1.2 Thực trạng Singapore sau đổi Tốc độ tăng trưởng Cơ sở hạ tầng ĐẦU TƯ Xây dựng cảng biển, hệ thống giao thông Các sách phù hợp thu hút vốn FDI (như CS ưu đãi thuế ) Là đất nước có tiềm đầu tư tốt ,đứng thứ bảng xếp hạng thu hút vốn đầu tư nước CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.3 Quản lí tài công, tài sản công KVC Quản lí TCC – Quỹ Bảo hiểm Xã hội  Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore quỹ tiết kiệm phúc lợi xã hội hình thành từ đóng góp NLĐ, NSD LĐ Chính phủ  BHXH trưng ương Singapore đóng góp hoàn toàn từ khoản tiền mà đóng quỹ nộp vào tài khoản cá nhân Số tiền gửi vào hưởng lãi hàng năm với lãi suất không 2.5% CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.3 Quản lí tài công, tài sản công KVC Quản lí TSC – thuộc quan hành Quản lý trình hình thành TSC Cơ quan toàn quyền sử lý tài sản này, có trách nhiệm quản lý tài sản theo quy định có trước Mỗi tài sản công công khai quản lý khai thác sử dụng cách minh bạch, thông báo cho tất công chức quan biết để dễ dàng kiểm tra giám sát Quản lý trình khai thác,sử dụng Quá trình kết thúc sử dụng Giao tài sản , Ban hành, nội quy, Kiểm kê đột xuất, định kì quađó đánh giá chất lượng số lượng TSC, Xử lý TH rủi ro xảy ra, cần sửa chữa bảo dưỡng TSC theo yêu cầu kĩ thuật - Thanh lý quy định giá - Thanh lý đấu giá CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.3 Quản lí tài công, tài sản công KVC Quản lí TSC – thuộc hạ tầng phục vụ công cộng Singapore tích cực xây dựng tài sản phục vụ lời ích công cộng vườn sinh thái, công viên, sân chơi cho trẻ em … nhằm tạo nhiều giá trị xã hội cộng đồng CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.3 Quản lí tài công, tài sản công KVC Quản lí TSC – Đất đai tài nguyên   Singapore tài nguyên đất đai khan hiếm, đất đai phân sở hữu (nhà nước tư nhân), đất sở hữu nhà nước chiếm 98% Tùy theo dự án, loại đất quy hoạch nhà đầu tư thuê thời hạn 20, 30, 50 99 năm Hết thời hạn, người thuê đất phải tháo dỡ công trình, trả lại đất cho nhà nước vô điều kiện Singapore tốn nhiều công sức để lấy thêm đất cách lấn biển, đưa nhà máy đảo phía xa, tận dụng không gian mặt đất, xây dựng tuyến đường cao tốc cao CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.4 Hệ thống thông tin quản lý KVC Hệ thống thông tin quản lý khu vực công hệ thống cung cấp thông tin cho công tác quản lý tổ chức công Con người Quy trình thu thập, phân tích , đánh giá phân phối thông tin Thiết bị CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.4 Hệ thống thông tin quản lý KVC Chính phủ điện tử Singapore Giai đoạn khởi tạo • Bắt đầu phát triển trang web thức cuối giai đoạn IT2000 • cổng Công dân điện tử cửa khai trương vào 04/1999 Giai đoạn lan tỏa • Chương trình hành động quyền điện tử hình thành, xác định định hướng lớn triển khai CNTT&TT • tất quan hành buộc phải theo nguyên tắc dẫn chung là: tất dịch vụ thực theo phương thức điện tử buộc phải có sẵn phương thức điện tử, Giai đoạn chuyên biệt hóa • Mục tiêu nhằm tối đa hoá giá trị quyền điện tử người dân • phủ Singapore cung cấp cho công dân điểm tiếp xúc nhất, tích hợp hoàn hảo ứng dụng đầu cuối hệ thống xử lý hậu trường CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.4 Hệ thống thông tin quản lý KVC Hệ thống dịch vụ công điện tử Giáo dục điện tử ( elearning ) Thương mại điện tử ( e-comemerce) Hệ thống thông tin địa lý ( GIS ) Click icon to add picture CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1.1 Kinh nghiệm quản lí dịch vụ công Giới hạn phương thức quản lý cung ứng trực tiếp nhà nước số lại hình dịch vụ công đặc thù Đa dạng hóa phương pháp quản lý cung ứng dịch vụ công Xã hội hóa cung ứng dịch vụ công CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1.2 Kinh nghiệm quản lí nguồn nhân lực KVC Thực việc trả lương theo hiệu công việc theo ngạch, bậc Phát hiện, thu hút trọng đãi người có tài nhấn mạnh coi trọng Vị trí người có tài nắm giữ hệ thống quan nhà nước CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1.2 Kinh nghiệm quản lí nguồn nhân lực KVC Lập kế hoạch nguồn nhân lực nhằm đảm bảo có tiếp nối hệ công chức lãnh đạo cấp cao có tài coi trọng khâu quan trọng quản lý phát triển nguồn nhân lực Đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với việc bố trí, sử dụng; người hoàn thành tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải trọng dụng Đánh giá thực thi công vụ phải thực cách khách quan công khai, minh bạch CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1.3 Kinh nghiệm quản lí TCC, TSC KVC Thứ nhất, phạm vi đầu tư vốn: Hoạt động đầu tư vốn Nhà nước nên tập trung vào ngành, lĩnh vực trọng điểm ngành lĩnh vực đòi hỏi vốn lớn, công ty tư nhân khả đầu tư, không muốn đầu tư khả thu hồi vốn chậm, tỷ suất đầu tư thấp giao thông vận tải, truyền thông, lượng an ninh quốc phòng Thứ hai, học hỏi mô hình quản lý doanh nghiệp kinh doanh vốn đầu tư nhà nước cảu singgapore đầu Temasek CIIC để tạo nên môi trương đầu tư động sang tạo, thể chế minh bach, chế thj trường đại CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1.3 Kinh nghiệm quản lí TCC, TSC KVC Thứ ba, tài sản khu vực công - đất đai tài nguyên, Cần kết hợp quy hoạc dài hạn, sách đất đai phù hợp, đặc biệt cấc đô thị lớn TP,Hà Nội TP, Hồ Chí Minh đối mặt vơi nhiều vấn đề nhà dịch vụ Thứ tư, tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động hình thành sử dụng tài sản công, đặc biệt tài sản công khu vực hành nghiệp, tránh gây lãng phí làm thất thoát ngân sách nhà nước CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1.4 Kinh nghiệm quản lí hệ thống thông tin KVC Sự lãnh đạo mạnh mẽ với tầm nhìn yếu tố sống thành công quyền điện tử Chính phủ phải theo đuổi quyền điện tử thông qua việc phát triển hạ tầng thông tin việc xoá bỏ khoảng cách số Sự tích hợp ứng dụng đầu cuối Công dân điện tử với hệ thống xử lý quan hành mang tính liền mạch Nâng cao văn hóa tập thể công chức tận tâm ... CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE  Quản lí dịch vụ công  Quản lí nguồn nhân lực KVC  Quản lí tài chính, tài sản công  Hệ thống thông tin KVC CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE... trọng hệ thống quan quản lý thuế khoản thu NSNN CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.3 Quản lí tài công, tài sản công KVC Quản lí TCC - Ngân sách Nhà nước Cách thức quản lí thu chi NSNN ... sách NSNN Quản lý thu-chi NSNN Quản lý thực chu trình NSNN Giám sát kiểm toán việc thực NSNN CHƯƠNG 2: QUẢN LÍ KHU VỰC CÔNG Ở SINGAPORE 1.3 Quản lí tài công, tài sản công KVC Quản lí TCC - Ngân