Phản biện xã hội trên báo điện tử (tt)

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài “Phản biện xã hội trên báo điện tử”, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, tạo điều kiện của tập thể lãnh đạo, các nhà khoa học, cán bộ, ch

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRẦN XUÂN THÂN

PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ

LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ

HÀ NỘI - 2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS Nguyễn Thị Minh Thái

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi,

các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực và chưa từng

được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Trần Xuân Thân

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài “Phản biện xã hội trên báo

điện tử”, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, tạo điều kiện của tập

thể lãnh đạo, các nhà khoa học, cán bộ, chuyên viên của Trường Đại

học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Ban

Chủ nhiệm Khoa Báo chí và Truyền thông, giảng viên, cán bộ các

phòng, ban chức năng Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn,

Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành về

sự giúp đỡ đó

Tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Thị Minh Thái,

người trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo tôi hoàn thành luận án này

Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, cơ quan, bạn bè, đồng

nghiệp của tôi đã động viên, khích lệ, tạo điều kiện và giúp đỡ tôi

trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành luận án này

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Trần Xuân Thân

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN

BCHTW: Ban Chấp hành Trung ương

BC-TT: Báo chí - Tuyên truyền

CTHCQG: Chính trị hành chính Quốc gia

CTQG: Chính trị Quốc gia

CNXH: Chủ nghĩa xã hội

GD-ĐT: Giáo dục và Đào tạo

GT-VT: Giao thông vận tải

TTĐC: Truyền thông đại chúng

VH-TT-DL: Văn hóa - Thể thao - Du lịch

1

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 3

1 Tính cấp thiết của đề tài 3

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

4 Giả thuyết nghiên cứu 5

5 Phương pháp nghiên cứu 6

6 Đóng góp mới của luận án 9

7 Ý nghĩa của luận án 9

8 Kết cấu của luận án 9

Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 10

1.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài 10

1.1.1 Nghiên cứu vai trò của phản biện xã hội 10

1.1.2 Nghiên cứu chức năng phản biện xã hội của báo chí 12

1.2 Nghiên cứu phản biện xã hội ở Việt Nam 16

1.2.1 Nghiên cứu lý luận về phản biện xã hội 17

1.2.2 Nghiên cứu phản biện xã hội trên báo chí 21

1.2.3 Nghiên cứu phản biện xã hội trên báo điện tử ở Việt Nam 25

1.3 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu liên quan đề tài 27

Tiểu kết Chương 1 29

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ 31

2.1 Phản biện xã hội 31

2.1.1 Khái niệm và đặc điểm phản biện xã hội 31

2.1.2 Nguyên tắc phản biện xã hội 40

2.1.3 Quy trình phản biện xã hội 40

2.1.4 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phản biện xã hội 42

2.2 Báo chí thực hiện chức năng phản biện xã hội 44

2.2.1 Khái niệm báo chí và các chức năng của báo chí 44

2.2.2 Báo chí có chức năng phản biện xã hội 46

2.2.3 Tình hình PBXH trên báo chí ở Việt Nam 49

2.3 Báo điện tử thực hiện chức năng phản biện xã hội 51

2.3.1 Khái niệm và đặc trưng loại hình báo điện tử 51

2.3.2 Thế mạnh và hạn chế PBXH trên báo điện tử 55

2.3.3 Soi chiếu PBXH trên báo điện tử qua một số lý thuyết 57

2.4 PBXH trên báo điện tử đối với xã hội Việt Nam hiện đại 62

2.4.1 Xã hội Việt Nam hiện đại cần được phản biện xã hội 62

2.4.2 Quy trình PBXH trên báo điện tử ở Việt Nam 64

2.5 Tiêu chí đánh giá chất lượng phản biện xã hội trên báo điện tử 66

2.5.1 Tiêu chí về nội dung 67

2.5.2 Tiêu chí về hình thức 68

2.5.3 Tiêu chí về ảnh hưởng xã hội 68

Tiểu kết Chương 2 69

2

Chương 3: THỰC TRẠNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN CÁC BÁO ĐIỆN TỬ

NHÂN DÂN, VIETNAMNET, THANH NIÊN, VNEXPRESS 71

3.1 Về đối tượng khảo sát 71

3.2 Đặc điểm PBXH trên báo điện tử: Nhân Dân, VietNamNet, Thanh Niên, VnExpress 74

3.2.1 Chủ thể phản biện 74

3.2.2 Đối tượng phản biện xã hội trên báo điện tử 75

3.2.3 Khách thể phản biện 76

3.3 Về nội dung, hình thức, ảnh hưởng xã hội của phản biện xã hội trên báo điện tử 76

3.3.1 Nội dung PBXH 76

3.3.2 Hình thức PBXH trên báo điện tử 83

3.3.3 Ảnh hưởng xã hội của PBXH trên báo điện tử 94

3.4 Đánh giá thành công, hạn chế và một số vấn đề đặt ra đối với PBXH

trên báo điện tử 97

3.4.1 Thành công và hạn chế 97

3.4.2 Một số vấn đề đặt ra đối với phản biện xã hội trên báo điện tử 119

Tiểu kết chương 3 124

Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI

TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 126

4.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng PBXH trên báo điện tử 126

4.1.1 Môi trường xã hội Việt Nam 126

4.1.2 Chính sách, pháp luật về phản biện xã hội 128

4.1.3 Nhân lực phản biện 128

4.1.4 Sự tiếp thu, giải trình, hợp tác của khách thể phản biện 130

4.1.5 Trình độ dân trí, điều kiện công chúng phản biện trên báo chí 131

4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng PBXH trên báo điện tử Việt Nam 132

4.2.1 Nhóm giải pháp về môi trường xã hội vĩ mô 132

4.2.2 Nhóm giải pháp cho tòa soạn báo điện tử 136

Tiểu kết Chương 4 146

KẾT LUẬN 147

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN

ĐẾN LUẬN ÁN 152

TÀI LIỆU THAM KHẢO 153 PHẦN PHỤ LỤC

3

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Phản biện xã hội (PBXH) đã phát triển khá sớm ở các nền dân chủ phương Tây

và trở thành một cơ chế động năng cho quá trình vận động, đổi mới của xã hội PBXH trên tinh thần của tư duy khoa học và đối thoại để điều tiết xung đột lợi ích giữa các nhóm xã hội, tạo ra đồng thuận xã hội PBXH trở thành một hoạt động không thể thiếu, một thành tố, điều kiện, phương thức và cũng là sản phẩm của quá trình dân chủ hóa đời sống chính trị, xã hội Nó được coi là nguyên tắc cơ bản và tất yếu trong đời sống chính trị và hoạt động quản lý xã hội của các nước phát triển Còn tại Việt Nam, PBXH mới thực sự được coi trọng trong những năm gần đây và đang ngày càng trở thành nhu cầu bức thiết cho quá trình lãnh đạo, điều hành đất nước Vì trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ XHCN và hội nhập quốc tế, nhu cầu về tự do, dân chủ, tiếp nhận thông tin và được thông tin trong xã hội ngày càng tăng Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, những quyết định liên quan đến đời sống của nhân dân, quyền và nghĩa vụ của công dân đang đặt ra những yêu cầu mới Hơn nữa, trong môi trường hội nhập toàn cầu diễn ra ngày càng mạnh mẽ, mở ra nhiều cơ hội nhưng cũng xuất hiện nhiều khó khăn, thách thức, bất cập trong xã hội đòi hỏi các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị nước ta, các quan hệ đối nội, đối ngoại, hoạt động quản lý điều hành liên quan đến lợi ích quốc gia, dân tộc, nhân dân cần được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp thời đại mới Việc này cần được thực hiện trên cơ sở có PBXH, tức là có sự tham gia của nhân dân, của toàn xã hội vào kiến tạo

và thực thi chủ trương, chính sách

Thực tế cho thấy, trong tiến trình Đổi mới nhằm phát triển kinh tế xã hội, phát huy dân chủ được Đảng ta khởi xướng từ Đại hội VI đến nay, các thành tựu của quá trình này gắn liền với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân Nhân dân ngày càng tham gia tích cực và sâu sắc vào hoạt động tổ chức, quản lý nhà nước và xã hội đã đẩy nhanh quá trình dân chủ hóa xã hội Đến Đại hội VIII, Đảng ta lại chỉ rõ: phải xây dựng cơ chế cụ thể để thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đối với các chủ trương, chính sách lớn của Nhà nước [19; tr.127] Báo chí nước ta còn được Đảng, Nhà nước coi là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, của các tổ chức đoàn thể, là diễn đàn của quần chúng nhân dân PBXH trên báo chí là một cách để báo chí thực hiện chức năng của mình, là một diễn đàn để nhân dân tham gia vào hoạt động tổ chức, quản lý nhà nước, quản lý xã hội Vì PBXH là thể hiện phản hồi từ phía

xã hội bằng thái độ, quan điểm, lý lẽ của các lực lượng xã hội đối với những kiến tạo chính sách, thể chế trực tiếp liên quan đến quyền lợi của các thành viên trong cộng đồng, từ đó giúp các cơ quan hữu quan điều chỉnh chủ trương, chính sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn

4

Hơn nữa, thời đại ngày nay, cùng phát triển của công nghệ thông tin là sự bùng

nổ truyền thông, trong đó có báo chí Báo chí ngày càng quan trọng và tác động mạnh

mẽ vào đời sống xã hội Việc xây dựng được một nền báo chí phát triển, phát huy PBXH trên báo chí để báo chí trở thành diễn đàn của đại chúng, sẽ góp sức huy động trí tuệ của xã hội vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ, thúc đẩy phát triển đất nước vững mạnh, hội nhập quốc tế thành công Để làm được điều đó, bản thân báo chí phải vừa đáp ứng tốt nhu cầu thông tin của xã hội, vừa cùng xã hội giải quyết vấn đề chung, tức

là báo chí phụng sự xã hội, hướng công chúng vào xu thế tích cực Nhất là thực tế xã hội Việt Nam đang đặt ra nhiều vấn đề mới, không chỉ đòi hỏi các nhà hoạch định và thực thi chính sách của nhà nước giải quyết mà đòi hỏi báo chí tham gia vào quá trình này Tức là chính thực tiễn thúc đẩy Đảng và Nhà nước ta có nhu cầu tham vấn ý kiến nhân dân về chủ trương, chính sách, đồng thời nhân dân cũng có nhu cầu ngày càng lớn về đóng góp ý kiến cho Đảng và Nhà nước Đó cũng là nhu cầu chính đáng cho sự tồn tại và phát triển PBXH trên báo chí Vì trong ý nghĩa tích cực của nó, PBXH trên báo chí không nhằm phủ định kết quả kiến tạo chính sách của cơ quan công quyền mà góp sức ngăn chặn chính sách không phù hợp, bổ khuyết cho chính sách Từ Đại hội X của Đảng ta, vấn đề phản biện phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam chính thức được ghi vào Văn kiện của Đảng Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng có

nêu: “Coi trọng vai trò tư vấn, phản biện của các hội khoa học kỹ thuật, khoa học xã

hội và văn học, nghệ thuật đối với các dự án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội” Đến

Đại hội lần thứ XI, Đảng ta đã yêu cầu báo chí cách mạng Việt Nam đảm nhận vai trò,

nhiệm vụ PBXH Nghị quyết Đại hội nêu: “Chú trọng nâng cao tính tư tưởng, phát

huy mạnh mẽ chức năng thông tin, giáo dục, tổ chức và PBXH của các phương tiện thông tin đại chúng vì lợi ích của nhân dân và đất nước ”[21; tr.305] Nhận thức này

của Đảng phù hợp xu thế phát triển xã hội Vì “nhờ có phản biện mà con người có thể

loại bỏ những yếu tố sai để tiệm cận tới sự hợp lý trong các quyết định, các hành vi của mình”[10] Trong Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Báo chí năm 1999

quy định: “Điều 2: Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền tự

do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí và để báo chí phát huy đúng vai trò của mình” Đây là một căn cứ pháp lý quan trọng để phát huy PBXH trên báo chí nói

chung, PBXH trên báo điện tử nói riêng Thực tế là PBXH trên báo điện tử đang ngày càng gia tăng, xã hội có đánh giá đa chiều, trong đó có tán dương, khích lệ và cũng có băn khoăn, trăn trở Nhưng những đánh giá đó không phải lúc nào cũng có căn cứ khoa học và thực tiễn Điều này đặt ra vấn đề cần phải nghiên cứu nghiêm túc cả về lý luận và thực tiễn PBXH trên báo chí nói chung và báo điện tử nói riêng

Từ sự cấp thiết đó, tôi chọn đề tài nghiên cứu “Phản biện xã hội trên báo điện

tử” làm Luận án tốt nghiệp bậc học Tiến sĩ chuyên ngành Báo chí - Truyền thông

5

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích

Nghiên cứu góp phần hệ thống hóa lý luận PBXH, lý luận PBXH trên báo chí

và PBXH trên báo điện tử Soi chiếu lý luận vào thực tiễn PBXH trên báo điện tử ở Việt Nam để đánh giá thực trạng chất lượng phản biện; chỉ ra thế mạnh, hạn chế PBXH trên báo điện tử; góp phần hình thành cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc đề

ra các giải pháp nâng cao chất lượng PBXH trên báo điện tử ở Việt Nam

2.2 Nhiệm vụ

Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài để làm rõ những

vấn đề đã được nghiên cứu (của tác giả trong và ngoài nước), làm tiền đề cho việc nghiên cứu tiếp theo của luận án này

Hai là, hệ thống hóa và làm rõ các vấn đề lý luận về báo chí, báo điện tử,

PBXH, PBXH trên báo chí và PBXH trên báo điện tử

Ba là, tiếp cận liên ngành khoa học về báo chí học, chính trị học và xã hội học

làm cơ sở lý luận và thực tiễn cho nghiên cứu PBXH trên báo điện tử, xây dựng khung

lý luận PBXH trên báo điện tử

Bốn là, phân tích, đánh giá thực trạng PBXH trên báo điện tử qua một số trường

hợp nghiên cứu cụ thể

Năm là, từ kết quả phân tích thực trạng, chỉ ra những vấn đề cần tiếp tục giải

quyết, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng PBXH trên báo điện tử ở Việt Nam

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Thanh Niên, VnExpress, thông qua 5 chủ đề: Điều 4 dự thảo Hiến pháp 2013, Phương

án của Bộ GTVT với cầu Long Biên, Quy định phạt xe không chính chủ, Việt Nam đăng cai ASIAD 18, Đề xuất 34 nghìn tỷ đồng đổi mới sách giáo khoa

- Thời gian khảo sát: từ năm 2012 đến năm 2014

4 Giả thuyết nghiên cứu

Giả thuyết 1: Thực tiễn đời sống xã hội Việt Nam đang đặt ra nhiều vấn đề bức

thiết cần được phản biện xã hội trên báo điện tử để góp phần giải quyết vấn đề đó

Giả thuyết 2: Với đặc trưng loại hình báo chí đa phương tiện hoạt động trên

môi trường internet, phản biện xã hội trên báo điện tử có thế mạnh và hạn chế riêng

Giả thuyết 3: Quy định có tính pháp lý cho PBXH chưa thống nhất và chưa có

chế tài cụ thể, nhưng thực tiễn vẫn diễn ra PBXH và có những hiệu quả nhất định

Giả thuyết 4: PBXH trên báo điện tử còn mang tính tự phát, cơ quan báo chí

chưa hoàn toàn chủ động tổ chức và thực hiện PBXH

6

Giả thuyết 5: Cùng quá trình dân chủ hóa xã hội ở nước ta, PBXH trên báo điện

tử dần dịch chuyển từ tự phát sang chuyên nghiệp, chủ động và không né tránh vấn đề

Giả thuyết 6: Phản biện xã hội trên báo điện tử không phải nhằm khẳng định

hoặc phủ định một chủ trương, chính sách nào đó mà thông qua lập luận với lý lẽ, dẫn chứng thuyết phục về vấn đề để tạo đồng thuận xã hội trong thực hiện chủ trương, chính sách một cách đúng đắn, hiệu quả

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở phương pháp luận

- Vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, pháp luật của Nhà nước Việt Nam về báo chí, về thực thi quyền lực của nhân dân, vai trò PBXH vì phát triển đất nước; vận dụng lý thuyết báo chí học, lý thuyết xã hội học về truyền thông, lý thuyết chính trị học Trong đó, luận án vận dụng một số lý thuyết cụ thể như:

- Vận dụng mô hình lý thuyết truyền thông của Claude Shannon phân tích PBXH trên báo điện tử là quá trình truyền thông đại chúng có tương tác đa chiều

- Vận dụng lý thuyết về “Không gian công cộng” của Jürgen Habermas để phân tích các điều kiện, tiền đề, môi trường cho PBXH Giả định rằng, báo chí không còn là lãnh địa của giới cầm quyền và nhà truyền thông mà thuộc về đại chúng, vừa là nơi trình bày các thông tin, tri thức, vừa là diễn đàn tranh luận để hướng đến đồng thuận

xã hội trong giải quyết các vấn đề chung có tính công cộng

- Vận dụng lý thuyết “Xã hội thông tin” của Marshall McLuhan để phân tích yếu tố kỹ thuật truyền thông, công nghệ truyền thông đóng vai trò rất quan trọng, tác động chi phối tới nội dung truyền thông Giả định rằng, đặc trưng kỹ thuật truyền thông đa phương tiện của báo điện tử đã giúp PBXH trên báo điện tử có đặc thù riêng

- Vận dụng lý thuyết “Thiết lập chương trình nghị sự” của Maxwell McCombs

và D Shaw để phân tích PBXH trên báo điện tử là một quá trình truyền thông và báo điện tử sắp đặt chương trình nghị sự để PBXH

5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

Luận án sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, liên ngành của: Báo chí học, chính trị học, xã hội học…, với các phương pháp cụ thể như:

- Nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu các văn bản chính sách, pháp luật của Việt

Nam về báo chí, PBXH; các công trình khoa học lý luận về: Báo chí, PBXH, PBXH trên báo chí, PBXH trên báo điện tử của các tác giả trong và ngoài nước đã công bố Mục đích nghiên cứu tài liệu nhằm khái quát, bổ sung hệ thống lý thuyết về PBXH, PBXH trên báo chí và PBXH trên báo điện tử Đây là những lý thuyết cơ sở cho đánh giá kết quả khảo sát thực tế và tìm những giải pháp khoa học cho vấn đề nghiên cứu

- Phân tích văn bản: Tác giả phân tích các tác phẩm báo điện tử, và các phản

hồi của công chúng với các tác phẩm đó, thuộc phạm vi khảo sát của luận án để tìm ra những đặc điểm về nội dung và hình thức tác phẩm báo chí PBXH trên báo điện tử

7

- N hiên cứu tr n h p: Luận án nghiên cứu PBXH trên 4 báo điện tử (Nhân

Dân, VietNamNet, Thanh Niên, VnExpress) qua khảo sát các tác phẩm báo điện tử có

nội dung thuộc 5 chủ đề: Điều 4 dự thảo Hiến pháp 2013, Phương án của Bộ GTVT

với cầu Long Biên, Quy định phạt xe không chính chủ, Việt Nam đăng cai ASIAD 18,

Đề xuất 34 nghìn tỷ đồng đổi mới sách giáo khoa

Về các trường hợp được lựa chọn vào mẫu nghiên cứu: Các báo điện tử được

chọn khảo sát đều là báo lớn, có vị thế và tầm ảnh hưởng rộng rãi tại Việt Nam Trong

đó, Báo Nhân Dân điện tử là Cơ quan Trung ương của Đảng Cộng sản Việt Nam,

Tiếng nói của Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam Ra đời từ 21/6/1998, Báo Nhân

Dân điện tử trở thành nhật báo chính thức đầu tiên của Việt Nam lên mạng ở địa chỉ

www.nhandan.org.vn và hiện nay phát hành đồng thời cả ở hai địa chỉ

www.nhandan.org.vn và www.nhandan.com.vn Báo Nhân Dân điện tử có nhiệm vụ

chính trị là cổng thông tin đối nội, đối ngoại của Việt Nam, thông tin những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước đến với đông đảo quần chúng nhân dân, tới các bạn bè trên khắp năm châu Theo xếp hạng của Alexa Rank (trong

website tại Việt Nam và 139.200 trên thế giới

Báo VnExpress (Cơ quan chủ quản là Bộ Khoa học Công nghệ), có địa chỉ

www.vnexpress.net ra đời ngày 26/2/2001 trở thành tờ báo điện tử độc lập (không có phiên bản báo in) đầu tiên của Việt Nam Nhiều năm qua, VnExpress luôn là một trong

số ít tờ báo điện tử dẫn đầu về số lượng người truy cập Theo xếp hạng của Alexa.com, tại thời điểm sáng 8/5/2015, VnExpress ở vị trí thứ 8 trong số các website ở Việt Nam,

và đứng thứ 586 trên thế giới

Báo VietNamNet (thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông) có địa chỉ

www.vietnamnet.vn, lên mạng từ năm 1997 Đến ngày 23/01/2003, VietNamNet chính thức được cấp giấy phép hoạt động là báo điện tử VietNamNet liên tục cập nhật tin tức thời sự ở mọi lĩnh vực của cuộc sống, đặc biệt là các vấn đề xã hội, dân sinh liên quan đến lợi ích của đông đảo người dân; tạo diễn đàn bàn luận, phản biện đa chiều đối với nhiều vấn đề nóng bỏng trong xã hội Theo Alexa, sáng 8/5/2015, VietNamNet đứng thứ 27 tại Việt Nam, thứ 3.039 trên thế giới

Báo Thanh Niên điện tử là Diễn đàn của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam,

ra đời ngày 11/12/2003, tại địa chỉ www.thanhnien.com.vn Đây là bản điện tử để cập nhật thông tin từ báo in Thanh Niên, đồng thời cũng tổ chức sản xuất thông tin riêng theo đặc thù loại hình báo điện tử Theo xếp hạng của Alexa, sáng 8/5/2015, tờ báo này đứng thứ 46 ở Việt Nam và 5.477 trên thế giới

8

- 5 chủ đề nội dung khảo sát trong luận án này, mà không phải chủ đề khác,

được tác giả luận án lựa chọn vì trong phạm vi khảo sát (từ năm 2012 đến năm 2014) của luận án thì đây đều là các chủ đề được đặt ra một cách nóng bỏng trên mặt báo, được PBXH trên báo chí, trong đó có báo điện tử, một cách sôi nổi và gây hiệu ứng đa chiều Và 498 tác phẩm (thuộc 5 chủ đề) phân tích trong luận án được chọn theo tiêu

chí: Một là, thông tin có thật và có tính thời sự ở Việt Nam, thu hút sự tham gia phản

hồi và biện luận của cá nhân, tổ chức trong xã hội về vấn đề (thuộc quan điểm, chủ trương, phương hướng, giải pháp, hiện tượng cụ thể) trong đời sống, nhằm bổ sung,

hoàn thiện nó vì sự phát triển chung; Hai là, là vấn đề có tầm quan trọng và ảnh hưởng nhiều người trong xã hội, có tính chất quốc kế dân sinh; Ba là, các tác phẩm cùng chủ

đề và được đăng trên loại hình báo điện tử và xuất hiện theo dòng thông tin về sự việc;

Bốn là, các chủ đề này xuất hiện trên báo điện tử trong khoảng từ năm 2012-2014; Năm là, các chủ đề lựa chọn thể hiện có sự đa dạng về: chủ thể phản biện, đối tượng

phản biện, nội dung phản biện, khách thể phản biện, hình thức phản biện, chất lượng

và kết quả phản biện; Sáu là, có hiệu ứng xã hội mạnh mẽ

- Điều tra xã hội học:

+ Phỏng vấn bằng bảng hỏi (Anket) để thu thập thông tin từ phía công chúng

của báo điện tử ở Việt Nam về vai trò, tác dụng, hiệu quả hoạt động của báo điện tử Chọn lọc đối tượng hỏi theo tiêu chí cụ thể (đang sống và làm việc tại Việt Nam, thường xuyên đọc báo trên mạng internet) Bảng hỏi được thiết kế bằng ứng dụng phần mềm tạo phiếu và xử lý số liệu khảo sát trực tuyến Google Docs trong Google Drive của Tập đoàn Google (của Mỹ) Trước khi thực hiện chính thức điều tra Anket, tác giả luận án có thực hiện điều tra thử với 9 người, sau đó đã điều chỉnh bảng hỏi cho phù hợp hơn và bảng hỏi này mới được sử dụng chính thức Tổng số phiếu khảo sát gửi đi là 1.300, bằng cách gửi qua thư điện tử (Gmail, Yahoo mail) và qua mạng xã hội (mạng facebook) trong thời gian 03 tháng, kết quả thu về được 1.261 phiếu hợp lệ

và phân bổ như sau: Phân bố theo địa bàn cư trú: Miền Bắc (679 phiếu, 53,8%), Miền Trung (196 phiếu, 15,5%), Miền Nam (386 phiếu, 30,6%); Theo giới tính: Nam (41,1%), Nữ (58,9%); Theo độ tuổi: Dưới 20 tuổi (6,7%), từ 21đến 40 tuổi (89%), từ

41 đến 60 tuổi (4,2%), từ 61 đến 70 tuổi (0,2%); Theo nghề nghiệp: Công nhân và lao

động tự do (12,9%), Nhà khoa học (28,8%), Cán bộ công quyền (49,6%), Doanh nhân

(7,6%), cán bộ hưu trí (0,6%), Theo học vấn: Cấp 1 và cấp 2 (1,1%), Cấp 3 (5,2%),

Trung cấp và cao đẳng (27,7%), Đại học (56,1%), Trên đại học (9,9%)

+ Phỏng vấn sâu: Để bổ sung cho phần thông tin định lượng, tác giả luận án sử

dụng kỹ thuật phỏng vấn sâu (phỏng vấn cá nhân) với 22 người theo phương pháp nghiên cứu định tính xoay quanh vấn đề nghiên cứu Đối tượng chọn phỏng vấn sâu gồm: Nhà nghiên cứu báo chí, nhà báo, lãnh đạo cơ quan báo chí, nhà quản lý báo chí

và chuyên gia ở nhiều lĩnh vực khác như luật pháp, kinh tế, văn hóa, lịch sử, chính trị… Các cuộc phỏng vấn sâu được ghi âm toàn bộ và nội dung kết quả phỏng vấn sâu được mã hóa, lượng hóa thông tin nhằm đưa ra bằng chứng có tính chất thực chứng

9

6 Đóng góp mới của luận án

- Nghiên cứu góp phần bổ sung, làm rõ thêm, phát triển lý luận về PBXH, PBXH trên báo chí và lý thuyết hóa PBXH trên báo điện tử

- Khảo sát thực tiễn PBXH trên báo điện tử qua các trường hợp nghiên cứu cụ thể

để đánh giá khái quát thực trạng PBXH trên báo điện tử ở Việt Nam Từ thực trạng đó, luận án nêu những vấn đề đặt ra đối với PBXH trên báo điện tử

- Nghiên cứu chỉ ra mối quan hệ tác động giữa đặc thù loại hình báo điện tử và PBXH trên báo điện tử đối với các vấn đề thời sự cấp thiết của cuộc sống; đồng thời chỉ ra vai trò, tác dụng của PBXH trên báo điện tử đối với việc giải quyết các vấn đề cấp thiết của đời sống chính trị - xã hội

- Luận án xây dựng mô hình quy trình PBXH trên báo điện tử, nguyên tắc PBXH trên báo điện tử và điều kiện cơ bản để nâng cao chất lượng PBXH trên báo điện tử ở Việt Nam

7 Ý nghĩa của luận án

- Làm rõ lý luận và thực tiễn PBXH của báo chí và báo điện tử, làm cơ sở khoa học cho đổi mới nhận thức vai trò, chức năng PBXH của báo điện tử

- Nghiên cứu và xây dựng hệ thống lý luận PBXH, lý thuyết hóa PBXH trên báo điện tử thông qua các nhân tố ảnh hưởng, tiêu chí chất lượng, điều kiện thực hiện

và giải pháp nâng cao chất lượng PBXH trên báo điện tử ở Việt Nam

- Luận án là tư liệu hữu ích cho các nhà nghiên cứu, quản lý báo chí, các nhà báo, sinh viên báo chí và những ai quan tâm đến chủ đề này

8 Kết cấu của luận án

Ngoài Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, Luận án gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý luận phản biện xã hội trên báo điện tử

Chương 3: Thực trạng phản biện xã hội trên các báo điện tử Nhân Dân,

VietNamNet, Thanh Niên, VnExpress, từ năm 2012 đến năm 2014 Chương 4: Giải pháp nâng cao chất lượng phản biện xã hội trên báo điện tử ở

Việt Nam

1.1.1 Nghiên cứu vai trò của phản biện xã hội

C Mác và V.I Lênin không những là những nhà tư tưởng vĩ đại của nhân loại, lãnh tụ và người thầy của giai cấp vô sản thế giới mà còn là người đặt nền móng lý luận cho báo chí cách mạng Dù không dùng thuật ngữ “phản biện xã hội” (như cách

mà xã hội ngày nay đang dùng), nhưng trong lý luận của họ đã đề cập ý nghĩa, bản chất của PBXH khi bàn về báo chí và phát huy vai trò quần chúng nhân dân trong phát triển xã hội Trong đó, bàn về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của báo chí, C Mác viết:

“Báo chí quan hệ với điều kiện sinh sống của nhân dân, với tư cách là lý tính, nhưng

cũng không kém phần với tư cách tình cảm Vì vậy, báo chí không chỉ nói bằng tiếng nói lý tính của sự phê phán đang nhìn những mối quan hệ hiện tồn từ đỉnh cao của mình, mà còn nói bằng tiếng nói đầy nhiệt tình của bản thân cuộc sống, một tiếng nói

mà người ta không thể-và cũng không nên- đòi hỏi ở những báo cáo chính thức”[70;

tr.290-291] Đặc biệt, C Mác cho rằng, “xét theo sứ mệnh của nó, báo chí là người

bảo vệ của xã hội, là người tố cáo không mệt mỏi những nhà cầm quyền, là con mắt ở khắp mọi nơi, là tiếng nói rộng rãi của tinh thần nhân dân đang hăng hái gìn giữ quyền tự do của mình” [67; tr.313] Và C Mác khẳng định mối quan hệ khăng khít

giữa báo chí và chính trị: “Từ bỏ chính trị là không thể được Chính trị của báo chí

cũng là chính trị… Vấn đề là can dự vào chính trị như thế nào và đến mức nào Điều

đó tùy thuộc vào tình hình chứ không theo quy định.” [68; tr.547] Hay khi nói về tự do

báo chí, C Mác đề cập: “Trong lĩnh vực báo chí, những người cai trị và những người

bị cai trị có khả năng như nhau để phê bình những nguyên tắc và yêu cầu của nhau nhưng không phải trong khuôn khổ những quan hệ lệ thuộc, mà trên cơ sở ngang quyền với nhau, với tư cách là những công dân của nhà nước - không phải với tư cách

là những cá nhân riêng lẻ, mà với tư cách là sức mạnh trí tuệ, với tư cách là những người thể hiện quan điểm hợp lý”[70; tr.290] Còn V.I Lênin nhấn mạnh cần phải phát

huy vai trò của quần chúng nhân dân, các lực lượng xã hội tham gia xây dựng, thực hiện và giám sát các chính sách kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, các hoạt động của nhà nước và cơ quan công quyền Trong Dự thảo Bản tuyên bố của Ban biên tập “Tia lửa” và “Bình minh”, quan điểm của V.I Lênin thể hiện rất rõ tinh thần phải có PBXH

trên báo chí: “Chúng tôi muốn biến các cơ quan báo chí của chúng tôi thành một diễn

đàn mà toàn thể những người dân chủ - xã hội Nga có những quan điểm hết sức khác nhau, đều sử dụng được để tranh luận về tất cả các vấn đề” [60; tr 418-420]

11

Những quan điểm này của C Mác và V.I Lênin là nền tảng nhận thức luận quan trọng về vai trò ý kiến của quần chúng nhân dân trong quá trình xây dựng và thực thi chính sách nhằm phát triển xã hội của mỗi quốc gia có dân chủ Tức là C Mác và V.I Lênin đã đề cập đến bản chất của PBXH Tất nhiên, không chỉ C Mác và V.I Lênin bàn đến nội dung này Từ thời La Mã cổ đại, công dân đã được tự do góp ý, bày

tỏ thái độ với các chủ trương lớn của nhà nước Đây là một bằng chứng về mối quan

hệ giữa PBXH với nhà nước pháp quyền và xã hội dân sự Nhiều tác giả như Platol, Aristotle, John Lock, Montesquieu, J Rousseau, John Stuart Mill… đã đề cập trực tiếp hoặc gián tiếp vai trò phản biện của các nhà thông thái đối với quyết sách của nhà nước Chẳng hạn, toàn bộ triết lý của Montesquieu về bình đẳng, tự do, dân chủ chính

là tư tưởng về nền dân chủ pháp trị Trong tư tưởng về nhà nước pháp quyền của

Montesquieu, “bình đẳng trong liên hệ gắn kết với luật pháp của chế độ dân chủ, có

mối đan xen trực tiếp với tự do [96; tr.12] Còn Jean Jacques Rousseau, khi đề cập đến

vai trò quan trọng của dân chúng tham gia vào quá trình quản lý đất nước, trước hết là

làm luật, ông viết: “Luật chỉ là những điều kiện chính thức của việc tập hợp dân sự

Dân chúng tuân theo luật phải là người làm ra luật”[98; tr.68] Vì thế, theo Rousseau,

việc xây dựng một nhà nước pháp quyền chính là xây dựng một chính thể dân chủ, với những quan hệ xã hội mang tính “thượng tôn pháp luật”, được vận hành trong cuộc

sống Và để duy trì quyền uy tối cao của luật pháp, Rousseau khẳng định: “Quyền lực

tối cao không có sức mạnh nào ngoài quyền lập pháp, nên chỉ hoạt động bằng các đạo luật Các đạo luật là hành vi hợp thức của ý chí chung Cho nên, quyền lực tối cao chỉ

có thể tác động khi dân chúng họp lại”[98; tr.132]… Trong các cuộc họp toàn dân,

“dân thường đóng những vai pháp quan hơn là những công dân” Và cách làm này đã

chứng minh được tính đúng đắn, sức mạnh của ý kiến toàn dân ở nền cộng hòa La Mã,

dân tộc Macedoine, dân tộc Franc “Người ta không thể bác bỏ cách làm tốt đẹp này,

nhờ nó mà giải quyết được mọi khó khăn”[98; tr.133] Quan điểm này của Jean

Jacques Rousseau, dù không trực tiếp nói PBXH, nhưng dẫn chứng thực tế hiện rõ luận điểm muốn quản trị đất nước hiệu quả, cần nhân dân tham gia vào quá trình đó, trước hết là họ có quyền góp ý, tranh luận xây dựng pháp luật làm công cụ phục vụ quá trình quản trị quốc gia, tức là cần có PBXH từ người dân

Tác phẩm “Bàn về tự do” của John Stuart Mill chứa đựng nhiều tư tưởng liên

quan đến PBXH Trong đó, khi bàn về tự do tư tưởng và tự do thảo luận, J.S Mill

khẳng định: “Chúng ta không bao giờ chắc chắn được rằng cái ý kiến mà ta đang cố

sức dập tắt là một ý kiến sai lầm; ngay cả nếu như chúng ta tin chắc đi nữa thì việc dập tắt nó vẫn là một điều xấu xa”[73; tr.52] Đồng thời, ông còn cho rằng: “Khước từ lắng nghe một ý kiến bởi họ tin chắc ý kiến đó là sai lầm, có nghĩa là coi sự tin chắc của họ là chắc chắn tuyệt đối Mọi sự bịt miệng trong thảo luận đều hàm ý tính bất khả sai lầm” [73; tr.52-53] Lập luận này của J.S Mill hiện rõ quan điểm, sẽ là tệ hại

cho sự phát triển quốc gia nếu có sự áp đặt của nhà cầm quyền đối với những người có

12

tinh thần PBXH “Khi mà người ta còn buộc phải lắng nghe cả hai phía thì vẫn còn hi

vọng; còn khi người ta chỉ chăm lo tới một phía thì các sai lầm sẽ kết lại thành thiên kiến và bản thân các chân lý sẽ không còn cho hiệu quả của chân lý nữa, mà bị thổi phồng lên thành ngụy tạo”[73; tr.125] Tư tưởng này của J.S Mill nhận thức rằng phải

PBXH vì sự phát triển của xã hội Hiện nay, “tại các nước phát triển, việc nghiên cứu

PBXH vẫn tiếp tục được quan tâm trong khuôn khổ nghiên cứu xã hội dân sự và nhà nước pháp quyền, trong mối quan hệ của trục tam giác: Nhà nước, xã hội và cá nhân Các nhà khoa học thường nhìn nhận PBXH như là cơ chế, điều kiện để bảo vệ quyền con người, quyền công dân, quyền tự do ngôn luận ”[96; tr.14]

Rõ ràng, các nghiên cứu liên quan đến PBXH trên thế giới cho rằng, PBXH là hoạt động tất yếu và có tính chất xã hội Ở mỗi quốc gia, tùy trình độ phát triển mà PBXH được thực thi sớm hay muộn, trực tiếp hay gián tiếp PBXH chính là một cơ chế biểu đạt ý kiến, nguyện vọng, thái độ của mọi tầng lớp nhân dân đối với các quyết sách chính trị, xã hội do nhà nước tạo ra Nhờ có PBXH mà mọi công dân có cơ hội tham gia vào các quá trình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội; kiểm soát nhà nước thực thi quyền lực một cách minh bạch Tất nhiên, không có mô hình chung cho PBXH hiệu quả ở mọi quốc gia Các nghiên cứu đi trước gợi ra vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu

để xây dựng khung lý thuyết PBXH phù hợp mỗi quốc gia Đây là một nhánh nghiên cứu sẽ được triển khai trong luận án này

1.1.2 Nghiên cứu chức năng phản biện xã hội của báo chí

Có nhiều quan điểm khác nhau về mối quan hệ giữa báo chí và phát triển xã hội, nhưng đều khẳng định đó là mối quan hệ khăng khít và được duy trì ở mọi nền báo chí Bởi xã hội là cái nôi nuôi dưỡng báo chí phát triển, ngược lại báo chí là “tấm gương” phản chiếu xã hội Sự phát triển của báo chí là một trong những chỉ báo quan trọng để đo lường sự phát triển và mức độ tự do, dân chủ của xã hội Báo chí chỉ phát triển và là diễn đàn của nhân dân khi nó phản ánh đời sống và tham gia đấu tranh loại

bỏ cái sai, cái xấu, lỗi thời; là trung gian kết nối và tạo cơ hội bình đẳng cho mọi người nêu quan điểm của mình về vấn đề xã hội Nói cách khác, PBXH phải được thừa nhận

là một chức năng quan trọng của báo chí và tất nhiên sẽ có PBXH trên báo chí

Trong nhiều nghiên cứu chức năng PBXH của báo chí, có thể kể đến: Nhà báo

và nhà nghiên cứu báo chí Arturo Escobar (Colombia)[141] từ năm 1995 đã đề cập báo chí PBXH như là tác nhân quan trọng song hành quá trình xây dựng và phát triển

đất nước, trong cuốn “Encountering Development: The Making and Unmaking of the

Third world” Theo Arturo Escobar, báo chí thực hiện chức năng PBXH là động lực

xây dựng đất nước, bắt nguồn từ cách tiếp cận hiện đại hóa trong chủ thuyết phát triển

“Lý thuyết phát triển hiện đại hóa cho rằng sự tăng trưởng kinh tế của

các nước kém phát triển có thể được thúc đẩy thông qua quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, thị trường hóa và hiện đại hóa văn hóa truyền thống Trong chủ thuyết phát triển này, truyền thông đại chúng, báo chí được coi là nhân tố