Đổi mới và hoàn thiện chính sách phát triển bền vững doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nước ta hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỔI MỚI VÀ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Họ tên học viên : NGUYỄN THỊ THU HẰNG Mã số học viên : AP150621 Chức vụ, quan công tác: Trưởng phòng Tư vấn Đào tạo, Viện tin học doanh nghiệp, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Lớp, khoá học : K66B07 Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu Đề án “ Đổi hoàn thiện Chính sách Phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta nay” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với Đề án khác lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Đề án Nguyễn Thị Thu Hằng MỤC LỤC Phần 1: Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn Đề án Phát triển bền vững chủ trương lớn Việt Nam ngày quan tâm ghi nhận nhiều văn kiện Đảng Nhà nước Trong năm qua, Chính phủ, Bộ, ngành cộng đồng doanh nghiệp có nhiều nỗ lực xây dựng triển khai giải pháp theo định hướng chương trình Nghị 21 góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường Việt Nam Khái niệm “ Phát triển bền vững” (PTBV) xuất tử thập niêm 70 kỷ 20 Hội đồng Thế giới Môi trường định nghĩa Phát triển bền vững “sự phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau” Hội nghị thượng đỉnh trái đất môi trường phát triển diễn Rio de Janeiro năm 1992 Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển bền vững tổ chức Johannesburg năm 2002 xác định PTBV trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa ba mặt phát triển, gồm : Phát triển kinh tế (nhất tăng trưởng kinh tế), phát triển xã hội (nhất thực tiến công xã hội, xóa đói giảm nghèo tạo công ăn việc làm) bảo vệ môi trường (nhất xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng môi trường, phòng chống cháy chặt phá rừng, khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên) Hòa nhập với cộng đồng Quốc tế, trình đổi kinh tế xã hội, phát triển bền vững với nội hàm phát triển toàn diện có hiệu kinh tế, đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường luôn mục tiêu phát triển thời kỳ kế hoạch đất nước Hiện giới có 191 nước xây dựng Chương trình PTBV (gọi chương trình nghị 21) cấp quốc gia 6500 chương trình nghị 21 cấp ngành địa phương Ngày 17/8/2004, Chính phủ Việt Nam thông qua Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam Định hướng chiến lược khung, bao gồm định hướng lớn làm sở pháp lý để ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện, đồng thời thể cam kết Việt Nam với cộng đồng quốc tế Ngày 27/9/2005, Thủ tướng Chính phủ định thành lập Hội đồng Phát triển Bền vững Quốc gia Ngày 24/02/2009, Thủ tướng phủ định số 248/QĐ-Ttg việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Hội đồng PTBV quốc gia Đây trình quan trọng tiến tới tạo khuôn khổ liên kết đề cập đến phát triển bền vững nhân tố trung tâm, phân bổ trách nhiệm xây dựng giải pháp liên quan đến PTBV Ngày 12/4/2012, Thủ tướng Chính phủ định 432/QĐ-Ttg phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Ngày 18/03/2014, Thủ tướng Chính phủ Nghị 19/NQ-CP nhiệm vụ giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Phát triển bền vững nội dung triển khai thực mục tiêu thiên niên kỷ (MDGs) Việt Nam đặc biệt mục tiêu tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, phòng chống HIV/AIDS, bảo vệ môi trường, tạo công ăn việc làm, Việc lồng ghép mục tiêu vào chương trình phát triển kinh tế xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia, nhờ huy động nhiều nguồn lực hơn, với mức độ ưu tiên cao cho trình thực mục tiêu phát triển Việt Nam Việc thông qua Định hướng chiến lược PTBV nước ta bước chiến lược, tạo tảng vững cho tăng trưởng kinh tế bền vững tương lai Sự tham gia tích cực cộng đồng doanh nghiệp vào việc thực định hướng chiến lược thông qua Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) – tổ chức đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp giới sử dụng lao động Việt Nam – nhân tố định thành công tạo quan hệ đối tác động liên kết chặt chẽ Chính phủ, doanh nghiệp thành phần khác xã hội mục tiêu, lợi ích chung Nhằm hỗ trợ cho cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta nâng cao nhận thức hiểu biết PTBV, hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam triển khai nội dung PTBV, hội nhập quốc tế, thực chương trình Nghị 21 Việt Nam điều cần thiết, lý mà tác giả lựa chọn đề án “ Đổi hoàn thiện Chính sách Phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta nay” đề làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị lớp Cao cấp lý luận trị quan trung ương K66B07 1.2 Mục đích Đề án Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận sách Phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta nay, thực trạng thực sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ đề xuất quan điểm, giải pháp hiệu nhằm nâng cao hoạt động sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 1.3 Nhiệm vụ Đề án Để thực mục đích trên, Đề án có nhiệm vụ sau đây: - Trên sở khái quát vấn đề có tính lý luận sách PTBV, Đề án phân tích làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm vai trò sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Tổng kết, đánh giá thực trạng phân tích nguyên nhân thực trạng thực sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta - Đề xuất khuyến nghị số giải pháp hoàn thiện sách thực thi sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển kinh tế toàn cầu 1.4 Đối tượng Đề án Đề án tập trung vào vấn đề lý luận sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta Tại Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) loại hình chiếm đa số cộng đồng DN Việt Nam Thực tế DNNVV chiếm khoảng 90% 600.000 doanh nghiệp hoạt động Tuy nhỏ, thực tế DNNVV lại đóng vai trò quan trọng, đặc biệt tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giúp huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, xóa đói giảm nghèo… Hiện DNNVV sử dụng tới 51% lao động xã hội đóng góp 40% GDP toàn kinh tế, hàng năm tạo thêm công ăn việc làm cho khoảng gần nửa triệu người lao động Vì vậy, không với Việt Nam, mà tất nước phát triển coi trọng loại hình DNNVV tạo thuận lợi cho hoạt động DNNVV 1.5 Phương pháp luận Đề án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển kinh tế bền vững; quan điểm, đường lối, chủ trương sách Đảng định hướng chiến lược phát triển bền vững (chương trình nghị 21) để thực mục tiêu phát triển bền vững Nghị quyêt Đại hội Đảng toàn quốc đề thực cam kết quốc tế phát triển bền vững Vận dụng lý luận chung sách PTBV Trong Đề án này, mong muốn làm rõ thêm góc độ thực tiễn yếu tố cấu thành sách PTBV, vị trí sách ảnh hưởng đến trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta Đề án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử 1.6 Phương pháp nghiên cứu Đề án sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: Phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh, định tính định lượng; 1.7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Đề án Ý nghĩa lý luận Đề án góp phần làm sáng tỏ sở lý luận sách PTBV nói chung doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam nói riêng Đồng thời đánh giá thực trạng hoạt động sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta nay, từ đề xuất phương hướng, giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường hoạt động sách thời gian tới Đề án cung cấp nghiên cứu, tư liệu, khảo sát thực tế qua góp phần làm phong phú thêm hệ thống lý luận khoa học sách công Ý nghĩa thực tiễn Qua thực tiễn nghiên cứu sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ khó khăn, hạn chế việc hoạch định thực thi sách, đồng thời kết nghiên cứu giúp cho lãnh đạo ngành, đơn vị liên quan, nhà hoạch định sách có sở khoa học thực tiễn để vận dụng, điều chỉnh sách tổ chức thực sách PTBV cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam cách hiệu PHẦN : NỘI DUNG 2.1 Căn xây dựng Đề án 2.1.1 Căn khoa học lý luận 2.1.1.1 Khái niệm Khái niệm sách PTBV đến nước ta khái niệm chưa nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống Có nhiều quan điểm khác khái niệm sách PTBV Về có quan niệm sau đây: Khi tìm hiểu sách PTBV trước hết cần phải nắm rõ khái niệm sách Đây thuật ngữ sử dụng rộng rãi đời sống xã hội, đặc biệt sử dụng nhiều vấn đề liên quan đến trị pháp quyền Nếu nhìn nhận sách hiệu tượng tĩnh tương đối độc lập, sách hiểu tư tưởng, định hướng, mong muốn cần hướng tới, cần đạt Chính sách thể cụ thể đường lối trị chung Dựa vào đường lối này, cương lĩnh trị đảng cẩm quyền mà người ta định sách Chính sách sở tảng để chế định nên pháp luật Hay nói cách khác, sách gắn liền với quyền lực trị, với đảng cầm quyền với máy quyền lực công- Nhà nước Chính sách PTBV thể đường lối quan điểm Đảng, chủ trương, sách Nhà nước thể rõ nét chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ngành địa phương Việt Nam Để thực mục tiêu PTBV Việt Nam, hàng loạt sách ban hành lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường thực cam kết quốc tế PTBV mà Việt Nam ký kết Trong văn này, quan điểm PTBV Việt Nam khẳng định, đặc biệt rõ nét Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 1991– 2000, Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước tái khẳng định văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX , X XI Đảng Cộng sản Việt Nam Chiến lược Phát triển kinh tế xã hội 2011- 2020 nhấn mạnh “Phát triển nhanh gắn liền với PTBV, PTBV yêu cầu xuyên suốt Chiến lược” PTBV trở thành đường lối, quan điểm Đảng sách Nhà nước Để thực mục tiêu PTBV đất nước, Chính phủ Việt Nam ban hành "Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam" (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Chương trình số ngành địa phương xây dựng ban hành Trong giai đoạn vừa qua, Việt Nam ký công ước quốc tế có liên quan tới PTBV Các cam kết Chính phủ giao cho Bộ, ngành có liên quan làm đầu mối, chịu trách nhiệm quản lý, phối hợp tổ chức, lồng ghép kế hoạch chương trình phát triển cấp để thực Tìm hiểu khái niệm sách PTBV trước hết cần tìm hiểu quan niệm sau PTBV: Thuật ngữ “ Phát triển bền vững” xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn giới (công bố Hiệp hội bảo tồn thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế- IUCN) với nội dung đơn giản“ Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà phải tôn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học” Khái niệm phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới- WCED Báo cáo ghi rõ : Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Nói cách khác, phát triển bền vững phải đảm đảo có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng, môi trường bảo vệ, giữ gìn Định nghĩa mở rộng với cấu thành PTBV thách thức hội bền vững mấu chốt sau sử dụng để lái thay đổi toàn công ty chuỗi giá trị, từ chiến lược kinh doanh mô hình kinh doanh, thông qua cấp độ hoạt động Khi bắt đầu phát triển dịch vụ thực đổi sinh thái, điều quan trọng cần hiểu tình kinh doanh nhìn nhận từ góc độ doanh nghiệp Kinh nghiệm công ty cho thấy để đạt thành công đổi sinh thái cần phải nhấn mạnh theo số cách đổi sinh thái tạo giá trị gia tăng cho công ty Những giá trị Hình 0-2 tóm tắt Hình 0-2 Giá trị gia tăng đổi sinh thái đem lại - Tìm kiếm thị trường hội mở rộng thị trường: Có thêm nhiều hội thị trường cho công ty có đổi sinh thái Thị trường bao gồm thị phần thị trường với quan tâm đặc biệt phát triển 38 bền vững, đổi toàn bộ, thị trường nổi, gia nhập thị trường mà sách tiêu chuẩn mua sắm bền vững nghiêm ngặt - Tăng lợi ích toàn chuỗi giá trị: Thay đổi quy trình sản xuất để giảm tác động then chốt, thiết kế sản phẩm cho phép sử dụng lại nguyên vật liệu dễ dàng theo nhiều cách để tăng lợi nhuận toàn chuỗi giá trị - Đi trước tiêu chuẩn quy định: Tuân thủ yêu cầu quy định môi trường xem tốn lại hoạt động bắt buộc cần thiết Tuy nhiên, ưu cạnh tranh, chẳng hạn thay đổi quy định dẫn đến hội thị trường không cho công ty dẫn đầu Lợi ích cách tiếp cận tận dụng công ty đóng vai trò lãnh đạo ảnh hưởng đến người làm sách để đưa luật pháp áp dụng tốt thực tiễn - Thu hút đầu tư : Các công ty lớn thực đổi sinh thái phải cố gắng tìm kiếm nhà cung cấp đối tác có đóng góp cụ thể cho nỗ lực bền vững Các công ty nhỏ lực đổi sinh thái thu hút đầu tư từ công ty lớn để giúp mở rộng sản xuất, cải thiện chất lượng sản phẩm, vv Các quỹ nguồn tài trợ chấp nhận dễ dàng công ty có khả chứng minh lợi ích bền vững cụ thể phần đề xuất xin tài trợ - Tăng suất lực kỹ thuật :Công nhân mong muốn làm việc với công ty mà họ tin có hành động có trách nhiệm với môi trường bền vững Điều giúp công ty tuyển và trì lực lượng lao động có tay nghề có động lực, dẫn đến cải tiến suất chất lượng sản phẩm Đổi sinh thái thường đòi hỏi kỹ lực Việc đầu tư cho công tác đào tạo để đáp ứng nhu cầu phải trả lương đáng kể thông qua kết làm việc tốt đổi Những động lực cho đổi sản phẩm mô tả chi tiết với ví dụ cụ thể tài liệu “The business case for eco-innovation” (UNEP 2014) c Đổi sinh thái đồng nghĩa với chuyển đổi doanh nghiệp nhỏ vừa 39 Nghĩa đen đổi sinh thái nghĩa tác động lên tất mặt công ty, từ chiến lược mô hình kinh doanh thông qua hoạt động vận hành thiết kế, sản xuất, mua sắm marketing Đối với phần lớn công ty, đổi sinh thái bao gồm chuyển đổi hoạt động kinh doanh họ Để thành công đổi sinh thái phải trở thành thứ thiết yếu gắn với văn hóa thói quen làm việc công ty Loại chuyển đổi lôi bổ ích cho DNNVV không nhanh dễ dàng để hoàn thành Nó đòi hỏi cam kết đáng kể thời gian, nguồn lực nỗ lực công ty thời gian liên tục để thực đổi sinh thái Có điều chắn loại cam kết thách thức DNNVV muốn theo đuổi đổi sinh thái cần cân nhắc lực cho đổi Nhiều công ty vừa nhỏ, bảo thủ,các ngành công nghiệp tăng trưởng thấp hồ sơ ghi chép tốt hoạt động nghiên cứu phát triển, giới thiệu sản phẩm tiến hành cách làm Do đó, số kinh nghiệm, kỹ lực trước hoạt động đổi chung giúp công ty mong muốn thực đổi sinh thái Thật may mắn, công ty nhỏ linh hoạt trách nhiệm giúp khắc phục thiếu hụt khác Để trở thành ứng cử viên tốt cho đổi sinh thái, công ty phải công nhận tầm quan trọng thách thức bền vững phải đối mặt dài hạn sẵn sàng xem thách thức hội Điều đòi hỏi lãnh đạo văn hóa công ty mở, trách nhiệm sẵn sàng đương đầu với thử thách lớn Những yêu cầu cụ thể đặt phạm vi doanh nghiệp cố gắng thực đổi sinh thái Nhưng doanh nghiệp sẵn sàng đưa thách thức đổi sinh thái trở thành phần thưởng tiềm lớn có đóng góp cho tồn lâu dài thành công công ty Tuy nhiên, việc tìm công ty thích hợp chuỗi giá trị sẵn sàng đương đầu với thử thách thực đổi sinh thái chưa đủ 40 Giải loại thách thức quan trọng phức tạp đổi sinh thái đòi hỏi cộng tác toàn chuỗi giá trị Làm việc với khách hàng then chốt để hiểu nhu cầu đòi hỏi họ đánh giá việc chấp nhận giải pháp thay Làm việc với nhà cung cấp thường đòi hỏi hỗ trợ thay đổi thiết kế hay dây chuyền sản xuất sản phẩm nguyên vật liệu Và đổi sinh thái can thiệp vào công nghệ mới, kỹ hay lực chưa có chuỗi giá trị, điều cần thiết để đưa đối tác bên viện nghiên cứu trường đại học lấp đầy khoảng cách Thay tập trung vào công ty cụ thể, đổi sinh thái đòi hỏi hỗ trợ số tổ chức khác suốt chuỗi giá trị xa Cái đáng DNNVV nhận số lợi ích bật bao gồm: Các dịch vụ cho thị trường – Trong tình doanh thu công ty mà bạn làm việc khứ bị suy thoái bạn hoàn thành vài dự án với họ hiệu nguồn lực, sản xuất khai thác gần hết hội họ, đổi sinh thái cách để thu hút công ty cho chương trình mới, lớn Tiếp cận thị trường – Tăng trưởng doanh thu đạt thị trường mới, mà không phù hợp không quan tâm đề xuất dịch vụ Tiếp cận đến quản lý cấp cao – đổi sinh thái vấn đề chiến lược mà phải có tham gia ban lãnh đạo Điều giúp nâng cao vị doanh nghiệp chấp nhận ngân sách lớn chiến lược dài hạn Mối quan hệ dài hạn – Đổi sinh thái bao gồm cam kết dài hạn từ doanh nghiệp cho việc thực đổi sinh thái Việc giúp tạo dòng doanh thu dài hạn, tương phản với hoạt động dự án Tạo cách tổng thể để giải vấn đề bền vững – Đổi sinh thái cung cấp hội đa đạng cho dự án off-shoot mang lại cho bạn mối quan hệ với công ty khác chuỗi giá trị doanh nghiệp 41 Định vị thân Doanh nghiệp đơn vị đứng đầu có suy nghĩ bền vững – đổi sinh thái chủ đề thu hút bước Những nhu cầu phát triển bền vững ngày tăng toàn cầu-đây hội lớn cho doanh nghiệp đóng góp người dẫn đầu đường đua việc dự phòng dịch vụ đổi sinh thái c.4 Quy trình thực đổi sinh thái – Phụ lục 42 43 PHẦN 3: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 3.1 Kiến nghị Nhà nước chế, sách phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta Đã đến lúc Việt Nam cần phải có sách cụ thể chiến lược khả thi để phát triển ngành kinh tế quan trọng nhằm tạo sân chơi lớn giúp định hướng đầu tư hướng phát triển bền vững cho DNVN đặc biệt DNNVV Thứ nhất, hỗ trợ DNNVV tập trung nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp Bao gồm, đẩy nhanh tiến độ triển khai chương trình hỗ trợ chuyển giao, đổi công nghệ, chương trình nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa, lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Thiết lập trung tâm thử nghiệm sản phẩm, thiết kế sản phẩm, kiểm tra nguyên vật liệu cho doanh nghiệp tư nhân, DNNVV số ngành ưu tiên Hỗ trợ phát triển thị trường công nghệ; khuyến khích thúc đẩy hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ; đẩy mạnh việc chuyển giao kết nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh, thương mại hoá Điều đặt nhu cầu cấp thiết phải tiến hành tuyên truyền đào tạo nhanh cho nhà quản trị DNVN kiến thức kỹ để thực tốt công tác quản trị công nghệ đổi công nghệ Công việc chủ yếu thuộc thẩm quyền nhiệm vụ Bộ KH-CN, liên quan, sở KHCN tỉnh thành,VCCI, hiệp hội ngành nghề, trường đại học, cao đẳng… Thứ hai, Hỗ trợ DNNVV xây dựng nâng cao lực tài Việc xây dựng nâng cao lực tài việc làm khó khăn tất DN lớn nhỏ VN Vấn đề vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ cần có chương trình cho vay vốn hiệu quả: tiếp tục giảm lãi suất cho vay trung dài hạn, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục điều kiện cho vay, thực hình thức cho vay cho vay theo chuỗi sản xuất cung ứng, tăng cường phương thức thuê mua tài chính, phát triển hình thứcbảo lãnh tín dụng qua Ngân hàng Phát triển 44 Việt Nam mạng lưới quỹ bảo lãnh tín dụng cần tổ chức tất cấp, mở rộng hình thức cho vay tín chấp, cho vay theo dự án sản xuất kinh doanh không dựa vào tài sản chấp, khẩn trương đưa quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa vào hoạt động, phát triển quỹ đầu tư tư nhân, quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ tiên phong, quỹ đổi ứng dụng khoa học công nghệ… Bên cạnh đó, Chính phủ nên có sách hỗ trợ 100% phí đăng ký nhãn hiệu, 100% chi phí phân tích kiểm định chất lượng sản phẩm, 100% chi phí chuyển giao bí công nghệ từ viện nghiên cứu trường đại học Việt Nam cho DNNVV… Thứ ba, cải cách thủ tục hành chính, Nghị 19 thực mở đường cho nỗ lực đột phá bước đầu thực tốt lĩnh vực Thuế, Hải quan, Bảo hiểm xã hội, thành lập doanh nghiệp.v.v Kết khảo sát VCCI cho thấy, lần nhiều năm, năm 2015, có 70% doanh nghiệp cho biết họ hài lòng với công tác cải cách hành ngành Thuế Đó tiến vượt bậc Ví dụ cho thấy thực liệt mục tiêu Nghị 19 mở triển vọng đột phá nhiều lĩnh vực thời gian ngắn Vấn đề cần có nỗ lực đồng tất ngành, từ tư duy, quan điểm đến hành động Cũng liên quan đến thủ tục hành chính, cần thực nghiêm túc yêu cầu Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư ngành nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh, tránh tình trạng Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư mở Luật chuyên ngành Nghị định, Thông tư hướng dẫn khép lại Phải tiến hành rà xét gỡ bỏ điều kiện kinh doanh giấy phép kinh doanh không phù hợp số 5000 thủ tục điều kiện kinh doanh 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện quy định Luật Đầu tư, đồng thời với việc xóa bỏ tất giấy phép điều kiện kinh doanh nằm danh mục 267 ngành nghề Thứ tư, Nhà nước không cần xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi mà phải bảo đảm an toàn cho doanh nghiệp Sự yếu thiết chế pháp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng doanh nghiệp kinh doanh 45 điểm quan ngại hàng đầu Sự chậm trễ, tượng oan sai xét xử, việc hình hóa quan hệ kinh tế hiệu lực thi hành phán tòa án không nghiêm phát tín hiệu yêu cầu tăng cường cải cách tư pháp song hành với nỗ lực cải cách hành để nâng cao lực quan xét xử đảm bảo thi hành án, nâng cao niềm tin dấn thân doanh nghiệp vào nghiệp kinh doanh thời gian tới, mà yêu cầu “khởi nghiệp”, sáng tạo, chấp nhận mạo hiểm… xu hướng chủ đạo để tạo nên sức bật cho kinh tế Việt Nam Thứ năm, Tăng cường hệ thống thông tin công nghệ thị trường, kết nối hệ thống thông tin quan nhà nước hiệp hội doanh nghiệp, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư cho doanh nghiệp Việc cung ứng dịch vụ đào tạo, cung cấp thông tin công nghệ, thị trường xúc tiến hỗ trợ doanh nghiệp nên giao cho hiệp hội doanh nghiệp thực theo chủ trương xã hội hóa dịch vụ công Chính phủ nhấn mạnh Nghị 19 400 hiệp hội doanh nghiệp hoạt động phạm vi nước với mạng lưới hội viên rộng khắp, hỗ trợ nâng cao lực, trợ thủ đắc lực cho Chính phủ việc triển khai hoạt động trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ có hiệu Nhưng thực tiễn năm qua cho thấy, ngành chưa thực tích cực rà xét thực chuyển giao dịch vụ công cho tổ chức xã hội thị trường theo yêu cầu Nghị 19 đạo Thủ tướng Thứ sáu , Để giúp doanh nghiệp nhỏ vừa cải thiện lực cạnh tranh, chuẩn bị cho hội nhập, cần cung cấp thông tin kịp thời cụ thể cam kết, hội, thách thức cụ thể từ FTA doanh nghiệp Chính phủ đàm phán cấp tập nhiều FTA, có FTA hệ đặc biệt quan trọng TPP, EVFTA đến nay, không nhiều doanh nghiệp biết FTA này, doanh nghiệp có chuẩn bị cho FTA Để khắc phục tình trạng này, đề nghị Chính phủ xem xét thiết lập chế để quan có thẩm quyền phối hợp với đầu mối cộng đồng doanh nghiệp VCCI kịp thời cung cấp tất thông tin đàm phán, cam kết 46 hình thức khác cho doanh nghiệp, đồng thời, định quan có thẩm quyền để hướng dẫn, giải thích thức cam kết doanh nghiệp có vướng mắc có cách hiểu khác quan thực thi doanh nghiệp Thứ bảy, Quốc hội Chính phủ sớm ban hành các: Luật cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, Luật Hỗ trợ DNNVV, Nghị định Công nghiệp Hỗ trợ, Nghị định Hiệp hội doanh nghiệp… để tăng cường sở pháp lý, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân thời gian tới Thứ tám, Để sách PTBV DNNVV thực tốt nhất, Chính phủ, cấp quyền quan liên quan cần sớm triển khai chương trình diện rộng “Doanh nghiệp đổi sinh thái” Cuối cùng, với FDI, đề xuất hợp tác với quan Chính phủ Việt Nam, với VCCI hiệp hội doanh nghiệp triển khai chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, đặc biệt lĩnh vực phát triển công nghiệp hỗ trợ để họ trở thành đối tác, nhà cung cấp tham gia vào chuỗi giá trị bạn, để nâng cao hiệu kinh doanh tạo lan tỏa công nghệ kỹ kinh tế Việt Nam Đó đường phát triển bền vững bên kinh tế Việt Nam, bảo đảm lợi ích đối tác kinh tế Việt Nam 3.2 Kết luận Các DNNVV ngày gia tăng nhận thức vai trò họ xã hội không sản xuất, bán sản phẩm hay cung cấp dịch vụ Cùng với phát triển doanh nghiệp, cộng đồng mà họ hoạt động hưởng lợi từ lớn mạnh Cộng đồng nước quốc tế đánh giá doanh nghiệp không dựa vào chất lượng sản phẩm cung cấp mà cách hành xử doanh nghiệp xã hội Chính sách PTBV DNNVV nhằm trợ giúp cho DNNVV nâng cao nhận thức PTBV quan trọng việc thực định hướng giải pháp 47 PTBV DNVV, định thành bại doanh nghiệp xu hướng toàn cầu hóa hội nhập Tham gia vào môi trường kinh doanh quốc tế, toán cạnh tranh cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung DNNVV nói riêng hình ảnh doanh nghiệp, uy tín Thương hiệu thị trường Vì vậy, cam kết doanh nghiệp không trách nhiệm bị chế tài quy ước, luật định hay giám sát phán xét công luận mà phải cam kết từ tim, tâm, đạo đức kinh doanh Khi doanh nghiệp nhận thức sứ mệnh kinh doanh có lợi ích cho đồng thời mang lại giá trị đóng góp có ý nghĩa cho cộng đồng, hình ảnh doanh nghiệp trường tồn Và phát triển bền vững doanh nghiệp tương lai Thực sách PTBV DNNVV nước ta thành công cần có ủng hộ Đảng Nhà nước, Bộ ngành địa phương, tổ chức trị xã hội, hết nhìn nhận cách nghiêm túc, tâm nỗ lực lãnh đạo doanh nghiệp toàn thể cán DNNVV việc thực chiến lược hành động phát triển bền vững doanh nghiệp Nhà nước cụ thể Bộ KH-ĐT, Bộ Tài hay quan liên quan cần thiết phải đặt hàng trường đại học lớn hay viện nghiên cứu độc lập để nhà khoa học chuyên gia nghiên cứu xây dựng tiêu chí phù hợp cho mục tiêu mức độ áp dụng tổng thể chiến lược PTBV DNNVV Các DNNVV VN chắn phải đối diện với nhiều khủng hoảng lớn nhỏ khác Vì vậy, bên cạnh sách hỗ trợ DNNVV, Nhà nước cần đầu tư cho việc nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá lực, đánh giá khả cạnh tranh, tiêu chuẩn điều kiện để hỗ trợ DNNVV phát triển theo hướng bền vững Hiệu vận dụng lớn có vai trò vô quan trọng phát triển bền vững quốc gia tăng khả hội nhập với khu vực giới kinh tế Việt Nam Bằng kiến thức học, tích lũy qua truyền thụ thầy cô giáo Học viện với kinh nghiệm từ thực tiễn thân, Tác giả chọn Đề án “ Đổi hoàn thiện hính sách phát triển bền vững doanh 48 nghiệp nhỏ vừa nước ta nay” Đề án khái quát nội dung lý luận sách PTBV Từ mạnh dạn đưa quan điểm giải pháp nhằm thực sách PTBV DNNVV ngày tốt Tuy nhiên, điều kiện thời gian tìm hiểu, nghiên cứu Đề án có hạn, không tránh khỏi thiếu xót Đề án nghiên cứu, khái niệm, nội hàm, tiêu chí, bảng biểu số liệu minh họa chưa thể đáp ứng nhu cầu vận dụng vào việc ban hành thực thi sách PTBV DNNVV Tác giả kính mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Quý thầy cô giáo, với đồng nghiệp, bạn bè để Đề án nghiên cứu hoàn thiện 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình Nghị 21: Chương trình hành động Chính phủ thực định hướng Chiến lược phát triển bền vững Quyết định 432/QĐ-Ttg phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Chính sách phát triển bền vững Việt Nam : Thực trạng khuyến nghị - Ngô Ngọc Cát chủ biên Thực phát triển bền vững Việt Nam - Báo cáo quốc gia Hội nghị cấp cao Liên Hợp Quốc Phát triển bền vững (RIO+20) Tránh nhiệm xã hội Doanh nghiệp – Bộ sách cẩm nang dành cho CEO – Hội đồng doanh nghiệp phát triển bền vững Việt Nam ( VBCSD) Vision 2050 – Tầm nhìn 2050 – WBCSD ( Chương trình nghị cho doanh nghiệp) Báo cáo khuyến nghị sách : Sử dụng Năng lượng hiệu giảm thiểu biến đổi khí hậu - ( VBCSD) “Tương lại mong đợi” – Báo cáo Hội nghị LHQ Phát triển bền vững (2012) Báo cáo bền vững Doanh nghiệp – Những câu hỏi thường gặp – cung cấp Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc- UNEP ( 2013) Sáng kiến báo cáo toàn cầu - GRI; CDSB 10 Định hướng chiến lược phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa phù hợp với bối cảnh thực thi cam kết wto nghị định 56/2009/NĐ-CP- Nhóm chuyên gia : Nghiêm Thượng Đắc, thực : Bùi Hữu Đạo Trần Lĩnh Trúc 11 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Báo cáo thường niên doanh nghiệp Việt Nam 2011, công bố 3/2012 12 Bộ Công Thương Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc (UNIDO), Báo cáo cạnh tranh công nghiệp Việt Nam 2011, công bố 12/2011 13 Bộ Công Thương Dự án hỗ trợ thương mại đa biên (Mutrap III), Hội thảo đánh giá tác động hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế thương mại 50 Việt Nam - Khuyến nghị sách thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến 2030, Hà Nội 10/4/2012 14 Hoàng Đình Phi (2011), Quản trị công nghệ, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Giới thiệu đổi sinh thái: Ecodesign Centre (2013) Briefing Document: Eco-Innovation [Online] Sẵn có tại: http://www.edcw.org/en/resources/ecodesign-centre-briefing-document-ecoinnovation 16 Hướng dẫn để hỗ trợ đổi sinh thái cho doanh nghiệp vừa nhỏ: EIO and CfSD (2013) Eco-innovate! A guide to eco-innovation for SMEs and business coaches.Eco-Innovation Observatory Funded by the European Commission, DG Environment, Brussels Sẵn có tại: http://cfsd.org.uk/sitepdfs/eco-innovate-sme-guide.pdf 17 Các khía cạnh sách đổi sinh thái: Kemp, R., & Peterson, P (2007).Final report MEI project about measuring eco-innovation [Online] Sẵn có tại: http://www.oecd.org/greengrowth/consumption-innovation/43960830.pdf 18 UNEP (2012) Global outlook on sustainable consumption and production policies: taking action together UNEP, Nairobi Sẵn có tại: http://www.unep.org/pdf/Global_Outlook_on_SCP_Policies_full_final.pdf 19 Thiết kế bền vững sản xuất hơn: UNIDO-UNEP (2010).Promoting Resource Efficiency in SMEs resource kit (PRE-SME) Sẵn có tại: http://tinyurl.com/njkutdm ; 20 McAloone, T C., Bey N (2009) Environmental improvement through product development – a guide.Danish Environmental Protection Agency Sẵn có tại: http://wwwx.dtu.dk/upload/institutter/mek/kp/mpu-elektronisk-uk.pdf 21 Crul, M.R.M, Diehl, J.C., (2007) Design for Sustainability: A Practical Approach for Developing Economies Paris, UNEP DTIE Sẵn có tại: www.d4sde.org 22 Các dự kiến đổi sinh thái sáng kiến có liên quan: 51 Eco-innovation Observatory – reports, data and examples concerning ecoinnovation activities in the European Union Sẵn có tại: http://www.ecoinnovation.eu/ 23 Ecoweb – database of over 3000 EU-funded projects Sẵn có tại: http://www.ecoweb.info/ 24 Eco-innovation project database – details of over 200 EU-funded projects Sẵn có tại: http://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/projects/ 25 Global SCP Clearinghouse – UNEP convened platform for the exchange of knowledge, tools and information related to sustainable consumption and production Sẵn có tại: http://www.scpclearinghouse.org/ 26 Life Cycle Initiative – UNEP-SETAC joint project to encourage the development and practical adoption of life cycle thinking Sẵn có tại: http://www.lifecycleinitiative.org/ [109] 52 ... công-tư doanh nghiệp đóng góp 2.3 Giải pháp đổi hoàn thiện sách phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 27 2.3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng hoàn thiện sách phát triển bền vững a... chức thực sách phát triến bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam a, Tổ chức hỗ trợ thực sách phát triển bền vững doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhỏ vừa nói riêng PTBV bước sách phát triển Nếu... sở lý luận sách Phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta nay, thực trạng thực sách PTBV doanh nghiệp vừa nhỏ đề xuất quan điểm, giải pháp hiệu nhằm nâng cao hoạt động sách PTBV doanh nghiệp