Nguyên tắc tập trung dân chủ là sự liên hệ thống nhất, tác động biện chứng giữa hai thành tố tập trung và dân chủ. Mỗi thành tố này chịu sự tác động và là sự chuyển hóa của thành tố kia. Sự vận động, phát triển của thành tố này luôn tỷ lệ thuận với sự vận động, phát triển của thành tố kia. Nói đến tập trung trong nguyên tắc tập trung dân chủ đã bao hàm tính chất, nội dung dân chủ và nói đến dân chủ của nguyên tắc tập trung dân chủ đã bao hàm tính chất, nội dung của tập trung.
BẢN CHẤT CỦA NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ VÀ NHỮNG QUAN ĐIỂM SAI TRÁI THÙ ĐỊCH Nguyên tắc tập trung dân chủ liên hệ thống nhất, tác động biện chứng hai thành tố tập trung dân chủ Mỗi thành tố chịu tác động chuyển hóa thành tố Sự vận động, phát triển thành tố tỷ lệ thuận với vận động, phát triển thành tố Nói đến tập trung nguyên tắc tập trung dân chủ bao hàm tính chất, nội dung dân chủ nói đến dân chủ nguyên tắc tập trung dân chủ bao hàm tính chất, nội dung tập trung Tập trung dân chủ hai thành tố hợp thành nguyên tắc hoàn chỉnh, gán ghép nguyên tắc tập trung với nguyên tắc dân chủ Cần phân biệt rõ khác Vì thân tập trung dân chủ khái niệm, phạm trù, nguyên tắc, thể chế tổ chức hoạt động xã hội Trong tổ chức hoạt động xã hội có nguyên tắc tập trung nguyên tắc dân chủ Hai nguyên tắc thống nhất, tác động hỗ trợ cho mà có thuộc tính, yếu tố, xu hướng đối lập, trừ Trong nguyên tắc tập trung dân chủ thuộc tính thành tố tập trung không mâu thuẫn mà thống với thuộc tính thành tố dân chủ Khái niệm tập trung dân chủ nguyên tắc tập trung dân chủ không hoàn toàn đồng với khái niệm tập trung dân chủ túy, mà khai thác thuộc tính, yếu tố bản, hợp lý khái niệm có liên quan, ràng buộc, tác động thúc đẩy vận động, phát triển thuộc tính, yếu tố khái niệm Có thể nói tập trung dân chủ nguyên tắc tập trung dân chủ khái niệm có nội hàm hẹp khái niệm tập trung dân chủ thông thường Những yếu tố mâu thuẫn, bất hợp lý, mang tính cực đoan tập trung có xu hướng làm hạn chế, triệt tiêu tồn tại, phát triển dân chủ, yếu tố dân chủ có xu hướng làm hạn chế, kìm hãm phá vỡ tập trung thống yếu tố không thuộc nội hàm khái niệm tập trung dân chủ V.I.Lênin khẳng định: “ đồng thời chế độ tập trung, hiểu theo nghĩa thực dân chủ, bao hàm khả - khả lịch sử tạo lần - phát huy cách đầy đủ tự đặc điểm địa phương mà sáng kiến địa phương, tính chất chủ động địa phương, tính chất muôn hình, muôn vẻ đường lối, phương pháp phương tiện để đạt mục đích chung”1 Tập trung sở dân chủ, mang tính chất dân chủ, quy tụ, thu hút yếu tố, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức hoạt động dân chủ, kế thừa phát huy kết quả, thành tựu phát triển dân chủ, tập trung sở thực mở rộng dân chủ sinh hoạt Đảng Tập trung thể trình độ dân chủ phương tiện, điều kiện bảo đảm cho hoạt động phát triển dân chủ Dân chủ Đảng dân chủ mang tính chất tập trung Đó dân chủ có mục đích, có định hướng, có lãnh đạo, có tổ chức Mối liên hệ tập trung dân chủ mối liên hệ nội bên trong, mối liên hệ chất nguyên tắc thống nhất, chỉnh thể thống - Đảng Tập trung điều kiện, tiền đề chi phối khuynh hướng phát triển dân chủ, dân chủ tiền đề, điều kiện quy định tính chất, khuynh hướng phát triển tập trung Hai thành tố không thoát ly, tách rời, đối lập mà thống nhất, tác động hỗ trợ cho Chế độ tập trung Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ hoàn toàn trái ngược với chủ nghĩa quan liêu, độc đoán, gia trưởng Những tượng tập trung quan liêu, tập trung không sở dân chủ, không V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1977, tr.186-187 3 phải thuộc tính chất nguyên tắc tập trung dân chủ V.I.Lênin khẳng định: “Sự rập khuôn cứng nhắc ý định gò theo kiểu thống từ ban xuống không dính dáng với chế độ tập trung dân chủ xã hội chủ nghĩa cả”2 Mặt trái dân chủ, thuộc tính trái với chất nguyên tắc tập trung dân chủ chủ nghĩa vô phủ, vô tổ chức, vô kỷ luật, dân chủ giới hạn, dân chủ tính từ, dân chủ tính giai cấp, tính mục đích rõ ràng Những tượng tập trung quan liêu, độc tài, gia trưởng thường phát sinh, phát triển đồng thời với tượng vô phủ, vô tổ chức, vô kỷ luật có xu hướng triệt tiêu tồn phát triển dân chủ có lãnh đạo, có bảo đảm tập trung Những tượng dân chủ cực đoan, dân chủ giới hạn, vô tổ chức, vô kỷ luật có xu hướng kìm hãm triệt tiêu tồn phát triển tập trung sở dân chủ Trong trình thực dân chủ bảo đảm tập trung dễ nảy sinh tượng, khunh hướng phát triển, mặt trái dân chủ Tương tự vậy, trình xây dựng củng cố chế độ tập trung không thực sở dân chủ dễ làm nảy sinh phát triển mặt trái tập trung Trong trình vận hành nguyên tắc tập trung dân chủ, việc phân biệt từ đầu mặt trái tập trung mặt trái dân chủ khó phức tạp Vì yếu tố tượng, thuộc tính đối lập với chất nguyên tắc tập trung dân chủ Nhưng dù tượng tập trung dân chủ, dễ làm cho người ta lầm tưởng thuộc tính chất nguyên tắc tập trung dân chủ V.I.Lên nin nhấn mạnh: “Nhưng cần phải hiểu rõ chế độ tập trung dân chủ, mặt thật khác xa chế độ tập trung quan liêu chủ nghĩa, mặt khác, thật khác xa chủ nghĩa vô phủ”3 Thậm chí Người cảnh báo: “Không quên bênh vực chế độ tập trung, bênh vực chế độ tập trung dân chủ V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 35, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1976, tr.243-244 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1977, tr.185 4 ta, người ta lẫn lộn chế độ tập trung với chế độ độc đoán chế độ quan liêu”4 Như vậy, chất mối liện hệ biện chứng thành tố nguyên tắc tập trung dân chủ khái quát là: Tập trung phải sở dân chủ; củng cố, tăng cường tập trung phải sở mở rộng phát triển dân chủ; dân chủ có bảo đảm tập trung, dân chủ có tổ chức, có lãnh đạo; mở rộng phát triển dân chủ phải đồng thời giữ vững tăng cường tập trung Trên sở thống tác động biện chứng đó, dân chủ Đảng phát triển tập trung Đảng củng cố vững Tập trung Đảng giữ vững tăng cường bảo đảm thúc đẩy phát triển dân chủ lớn, hiệu lực dân chủ nâng cao Tăng cường tập trung với mở rộng, phát triển dân chủ thực đồng thời, mối liện hệ biện chứng, thống nhất, hai thành tố không đối lập, mâu thuẫn, loại trừ Nói làm theo nghị quyết, thực nghiêm chỉnh nghị Đảng biểu tập trung nguyên tắc tập trung dân chủ Nhưng nghị lại kết hoạt động dân chủ, xây dựng sở dân chủ thảo luận, bàn bạc, phát huy trí tuệ, kinh nghiệm, sáng kiến toàn thể cán bộ, đảng viên Thực nghiêm chỉnh nghị có ý nghĩa thực triệt để quyền dân chủ, biến kết quả, giá trị hoạt động dân chủ thành thực; trình biểu tính tập trung cao Đảng Nếu tùy tiện không thực nghiêm chỉnh nghị có nghĩa phá vỡ tính tập trung thống đồng thời phản bội ý chí đa số, phủ nhận quyền dân chủ kết hoạt động dân chủ mình, phủ nhận chế độ dân chủ Đảng V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 24, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1980, tr.183-184 Tăng cường kỷ luật Đảng phải bảm đảm đầy đủ quyền lợi đảng viên Nhấn mạnh vấn đề thiểu số phục tùng đa số phải coi trọng thực chế độ bảo lưu ý kiến thiểu số Nhấn mạnh chế độ phục tùng cấp ủy, tổ chức đảng cấp phải gắn liền với phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cấp dưới, bảo đảm độ xác, đắn, khả thi nghị quyết, thị cấp Nhấn mạnh quyền lãnh đạo tập trung thống cấp ủy đảng phải gắn liền với tăng cường kiểm tra, giám sát nhiều hình thức cán bộ, đảng viên, quần chúng, tăng cường hiệu lực ủy ban kiểm tra, thực dân chủ bầu cử, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thường xuyên tự phê bình phê bình Tập trung sở dân chủ nguyên tắc tập trung dân chủ hoàn toàn khác với tượng tập trung quan liêu, chuyên quyền, độc đoán - tượng có nguồn gốc từ chế độ xã hội người bóc lột người mang chất giai cấp bóc lột Tập trung sở dân chủ tập trung quyền lực đa số mà thiểu số phải phục tùng, hoàn toàn khác với tập trung quyền lực thiểu số giai cấp thống trị buộc đa số quần chúng nhân dân lao động phải phục tùng Sự tập trung Đảng nhằm mục đích xóa bỏ chế dộ xã hội bóc lột, thực bảo vệ lợi ích toàn Đảng, giai cấp công nhân nhân dân lao động, hoàn toàn trái ngược với thứ tập trung để trì chế độ bóc lột, bảo vệ lợi ích giai cấp bóc lột Tập trung sở dân chủ tập trung gắn liền với cấp dưới, với sở, kết tinh trí tuệ, sức mạnh cấp dưới, định từ cấp dưới, khác lạ với thứ tập trung nhằm trấn áp cấp dưới, thoát ly khỏi sở, khỏi thực tiễn Sự tập trung Đảng toàn thể đảng viên xây dựng nên, lực lượng siêu nhiên ban phát cá nhân thâu tóm, độc tài, chuyên chế Đó tập trung trí tuệ, ý chí nguyện vọng, sức mạnh đa số, tạo thành sức mạnh vật chất, tinh thần toàn Đảng, kết hoạt động tự giác, trách nhiệm, có tính mục đích chung, rõ ràng toàn thể đảng viên thứ tập trung thiết lập cách cưỡng bức, gò bó hình thành cách tự phát Dân chủ có bảo đảm tập trung, dân chủ có lãnh đạo hoàn toàn đối lập với tượng dân chủ tràn lan, không giới hạn, mục đích, tổ chức Nó xa lạ với tượng vô tổ chức, vô kỷ luật, tản mạn, cục địa phương, cá nhân chủ nghĩa Trước hết, chế độ dân chủ bảo đảm sức mạnh tập trung, tổ chức, kỷ luật Đảng, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm; lợi ích gắn liền với nghĩa vụ, tự khuôn khổ tổ chức có tính tổ chức Đó chế độ dân chủ mang chất giai cấp công nhân, dân chủ giai cấp công nhân quần chúng nhân dân lao động, dân chủ đa số xây dựng đế chế độ xã hội công bằng, bình đẳng, bác ái, bóc lột, dân chủ nhằm xóa bỏ chế độ bóc lột Dân chủ Đảng dựa thống mục đích lý tưởng, bình đẳng lợi ích, hoàn toàn khác với thứ dân chủ dựa bất công, bất bình đẳng quyền lợi, mang chất giai cấp bóc lột, trì chế độ bóc lột, thứ dân chủ thực với tầng lớp quý tộc, giàu có, chiếm thiểu số xã hội hoàn toàn hình thức quần chúng nhân dân lao động, chiếm đa số xã hội Dân chủ Đảng tôn trọng phát huy quyền làm chủ thực đảng viên quần chúng xây dựng thực đường lối, nghị quyết, hoàn toàn khác với thứ dân chủ coi quần chúng tầng lớp hạ đẳng, đối tượng thống trị giai cấp bóc lột Chế độ dân chủ Đảng nhằm tạo sức mạnh đoàn kết, tập trung thống nhất, hướng vào thực mục tiêu lý tưởng, nhiệm vụ toàn Đảng, nghiệp cách mạng thứ dân chủ nhằm tạo chia rẽ bè phái, phân tán, cục bộ, phá vỡ đoàn kết thống nhất, tạo phan tán tư tưởng, tan tổ chức, làm giảm hiệu lực lãnh đạo vị trí, vai trò Đảng xã hội Mối liên hệ thống nhất, tác động biện chứng hai thành tố tập trung dân chủ suốt trình vận hành nguyên tắc tập trung dân chủ, toàn trình xây dựng, tổ chức, sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng Sức mạnh tổ chức, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phụ thuộc định vào việc nhận thức thực đắn, nghiêm túc mối liên hệ biện chứng hai thành tố nguyên tắc tập trung dân chủ Nhận thức không chất thực sai lệch mối liên hệ hai thành tố nguyên tắc tập trung dân chủ mở đường cho tư tưởng hành động tự vô phủ, địa phương chủ nghĩa, phe nhóm, trào lưu dân chủ cực đoan, mầm mống chủ nghĩa đa nguyên trị, đa đảng đối lập bệnh tập trung quan liêu, chuyên quyền độc đoán, chủ nghĩa cá nhân phát triển Nhận thức thực sai nguyên tắc tập trung dân chủ gây hiểm họa khôn lường Đảng Phủ nhận, xuyên tạc nguyên tắc tập trung dân chủ phủ nhận Đảng từ chất Nguyên tắc tập trung dân chủ có vai trò đặc biệt quan trọng, nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản Vì từ nguyên tắc V.I.Lênin khẳng định vận dụng xây dựng hoạt động đảng cộng sản đến nay, vấn đề trung tâm đấu tranh trào lưu mác xít, cách mạng triệt để với trào lưu hội, cải lương, xét lại Sự phân hóa phong trào cộng sản công nhân quốc tế lĩnh vực tổ chức thành đảng cộng sản đảng xã hội dân chủ việc thừa nhận hay không thừa nhận nguyên tắc tập trung dân chủ Cuộc đấu tranh V.I.Lênin người mác xít chân chống lại trào lưu hội, xét lại vấn đề tổ chức, nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Công nhân xã hội - dân chủ Nga dẫn đến phân hóa Đảng thành phái Bôn-sê-vích phái Men-sê-vích Nguyên tắc tập trung dân chủ trở thành tiêu chuẩn định mặt tổ chức để phân biệt đảng cách mạng giai cấp công nhân với đảng phái khác Chính vậy, từ xưa đến nguyên tắc tập trung dân chủ mục tiêu công kích, xuyên tạc lực thù địch, trào lưu hội, xét lại, phi mác xít Các lực thù địch, phản động tìm đủ cách để xuyên tạc chất, làm biến dạng mối quan hệ biện chứng thành tố nguyên tắc tập trung dân chủ Chúng cho tập trung dân chủ hoàn toàn mâu thuẫn, đối lập, dung hòa, có xu hướng loại trừ, phủ định nhau, có mặt mặt ngược lại Chúng cho tượng tập trung quan liêu, chuyên quyền, độc đoán tượng phân tán, cục bộ, địa phương chủ nghĩa, vô tổ chức, vô kỷ luật, dân chủ giới hạn thuộc tính chất nguyên tắc tập trung dân chủ, coi điều khó tránh khỏi trình thực nguyên tắc tập trung dân chủ Kẻ thù cố tình làm lẫn lộn tập trung sở dân chủ với tập trung quan liêu, chuyên quyền, độc đoán; dân chủ có đảm tập trung, dân chủ có mục đích, có tổ chức với thứ dân chủ tràn lan, giới hạn, vô tổ chức, vô kỷ luật, phân tán, tản mạn, cục địa phương Với nhận thức quan niệm tập trung dân chủ thực hai mặt đối lập Khi thực tập trung triệt tiêu dân chủ Khi thực dân chủ phá vỡ tập trung Càng tăng cường tập trung thủ tiêu dân chủ Càng mở rộng dân chủ tập trung Tập trung Đảng phát triển vi phạm dân chủ Muốn mở rộng, phát triển dân chủ phải từ bỏ tập trung Mặt khác, với lẫn lộn trắng - đen, - sai vậy, phần tử hội cho nguyên tắc tập trung dân chủ làm cho Đảng Cộng sản trở thành quan liêu, độc tài, vi phạm dân chủ, vi phạm nhân quyền Muốn khác phục bệnh Đảng Cộng sản phải từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, thực dân chủ không giới hạn Điều tệ hại tập trung thoát ly dân chủ, không thực sở dân chủ sớm hay muộn trở thành tập trung quan liêu Khi dân chủ không bảo đảm tập trung chắn trở thành dân chủ vô phủ Mưu đồ kẻ thù thật thâm độc Với kiểu lập luận lẫn lộn giữa chất tượng trái với chất vậy, kẻ thù gieo rắc tư tưởng hoài nghi, dao động nguyên tắc tập trung dân chủ, phủ nhận, xuuyên tạc nguyên tắc tập trung dân chủ, thực chất xuyên tạc chất Đảng Cộng sản Chúng sức kêu gào Đảng Cộng sản phải từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, thực chất từ bỏ tảng tổ chức có ý nghĩa sống Đảng Cộng sản có quan điểm lại cho rằng, nguyên tắc tập trung dân chủ thực chất chế độ tập trung, dân chủ thứ yếu; tập trung danh từ dân chủ tính từ bổ trợ cho danh từ, làm cho tập trung “bớt cứng” Có ý kiến cho rằng, tập trung mục đích dân chủ phương tiện để thực mục đích Đây luận điệu tuyệt đối hóa tập trung tầm thường hóa dân chủ Khi quan niệm dân chủ tính từ, phương tiện hỗ trợ cho tập trung trình thực tập trung muốn sử dụng phương tiện dân chủ mà không cần dân chủ chẳng ảnh hưởng Bằng luận điệu thủ đoạn kẻ thù tuyệt đối hóa để ca ngợi tập trung, mà thực chất chúng “quy tội” đổ lỗi cho tập trung Rằng nguyên tắc tập trung dân chủ thực chất chế độ tập trung nghiêm ngặt Đảng Cộng sản xây dựng hoạt động theo nguyên tắc lẽ đương nhiên Đảng trở thành kẻ độc tài, chuyên chế Đảng lãnh đạo xã hội theo nguyên tắc làm có dân chủ, có nhân quyền Đảng lãnh đạo hệ thống chuyên vô sản theo nguyên tắc biến hệ thống chuyên vô sản thành máy chuyên chế bóp nghẹt dân chủ Đảng trở thành tổ chức siêu nhà nước, 10 đứng nhà nước, bao biện làm thay công việc nhà nước Đảng tổ chức quan liêu, xây dựng hoạt động theo nguyên tắc tập trung Nguyên tắc tập trung dân chủ cội nguồn trì trệ, bảo thủ, quan liêu, vi phạm dân chủ chế độ xã hội chủ nghĩa Muốn thoát khỏi tình trạng Đảng Cộng sản phải từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, mở toang cửa cho dân chủ phát triển tran lan Kẻ thù đua xuyên tạc, phủ nhận, đổ lỗi cho nguyên tắc tập trung dân chủ, đòi Đảng Cộng sản phải từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ Chúng sức rêu rao nguyên tắc tập trung dân chủ phù hợp với điều kiện Đảng hoạt động bí mật, Đảng lãnh đạo chiến tranh, điều kiện hòa bình, xây dựng xã hội nguyên tắc tỏ lạc hậu, lỗi thời, không phù hợp Thậm chí chúng trắng trợn đòi xóa bỏ điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trước khủng hoảng chủ nghĩa xã hội với công, xuyên tạc lực phản động, thù địch, đảng cộng sản cầm quyền Liên Xô Đông Âu ngộ nhận, hoài nghi, dao động phạm sai lầm nghiêm trọng từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ Khi từ bỏ nguyên tắc tổ chức tức khắc Đảng tan rã tổ chức, sức chiến đấu, không đủ sức lãnh đạo xã hội quyền Thực tế chứng minh: lỗi nguyên tắc tập trung dân chủ mà đảng cộng sản không thực đúng, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ cảnh giác, mắc bẫy chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Cần lưu ý thống nhất, tác động biện chứng hai thành tố tập trung dân chủ làm cho Đảng thực tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, có kỷ luật tự giác nghiêm minh Sự thống mặt tổ chức Đảng điều kiện vật chất để bảo đảm cho Đảng tồn với tư cách tổ chức, đội tiền phong có tổ chức giai cấp công nhân toàn dân tộc Nguyên tắc tập trung dân 11 chủ sở tạo nên sức mạnh Đảng Bản thân nguyên tắc tập trung dân chủ lỗi Cái lỗi có Đảng Cộng sản, có thời kỳ nhận thức không chất vận dụng sai nguyên tắc tập trung dân chủ làm cho bệnh quan liêu, ý chí, vi phạm dân chủ phát sinh, phát triển, tạo kẽ hở cho kẻ thù công, xuyên tạc Phải điều kiện hòa bình Đảng không cần thống tổ chức, không cần đến sức lãnh đạo Thực chất luận điệu nhằm thực mưu đồ đen tối làm cho Đảng từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, sức chiến đấu, vai trò lãnh đạo xã hội quyền Trong điều kiện Đảng cầm quyền, lãnh đạo công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ, hội nhập quốc tế đòi hỏi phải tăng cường đổi chỉnh đốn Đảng tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Vấn đề cấp thiết phải nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ, cụ thể hóa thiết lập chế vận hành nguyên tắc tập trung dân chủ cho phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ Đảng giai đoạn thường xuyên cảnh giác, kiên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn xuyên tạc, phá hoại kẻ thù, khắc phục tượng sai trái, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ Kiên trì thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ vấn đề đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa sống Đảng ta ... dân chủ giới hạn thuộc tính chất nguyên tắc tập trung dân chủ, coi điều khó tránh khỏi trình thực nguyên tắc tập trung dân chủ Kẻ thù cố tình làm lẫn lộn tập trung sở dân chủ với tập trung quan. .. mặt trái tập trung Trong trình vận hành nguyên tắc tập trung dân chủ, việc phân biệt từ đầu mặt trái tập trung mặt trái dân chủ khó phức tạp Vì yếu tố tượng, thuộc tính đối lập với chất nguyên tắc. .. trưởng Những tượng tập trung quan liêu, tập trung không sở dân chủ, không V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1977, tr.18 6-1 87 3 phải thuộc tính chất nguyên tắc tập trung dân