Vấn đề bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên Quang. Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp

đình ngày càng tăng nhanh về số lượng và mức độ nghiêm trọng của nó, bạo lực gia đình xuất hiện ở tất cả các địa phương trên cả nước, trong tất cả các gia đình, không phân biệt gia đình

Sv thực hiện: Đỗ Thị Phương Thảo MSV: 54DNN010037 Lớp QLNN1

Gv hướng dẫn: Bùi Thị Thanh Thủy

Đề tài: Vấn đề bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên Quang Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp

Mục lục

1 Tính cấp thiết của đề tài 2

2 Mục đích và nhiệm vụ 4

2.1 Mục đích 4

2.2 Nhiệm vụ 4

3 Lịch sử nghiên cứu của vấn đề 4

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 6

5 Phương pháp nghiên cứu 7

6 Đóng góp của đề tài 7

7 Kết cấu của đề tài 7

Nội dung 8

Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn 8

1.1.Một số khái niệm 8

1.1.1 Thuật ngữ “gia đình” 8

1.1.2 Bạo lực gia đình 8

1.2.Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 9

Chương 2 Thực trạng bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên Quang 11

2.1 Thực trạng bạo lực gia đình ở Tuyên Quang qua điều tra 11

2.1.1 Số liệu thống kê và các vụ bạo lực điển hình 11

2.1.2 Qua điều tra từ nạn nhân 17

2.1.3 Qua điều tra từ người dân địa phương 18

2.1.4 Qua điều tra từ các tổ chức chính quyền, đoàn thể 20

2.2 Đánh giá thực trạng 20

2.2.1 Đánh giá chung 20

2.2.2 Nguyên nhân gây ra bạo lực gia đình 21

 Do nhận thức về vấn đề bất bình đẳng giới còn hạn chế, còn ảnh hưởng của tư tưởng gia trưởng 21

 Do sự im lặng của nạn nhân và cộng đồng 22

 Do thiếu hiểu biết về pháp luật 23

 Do mâu thuẫn giữa các mối quan hệ trong gia đình 24

 Do kinh tế khó khăn 24

 Tệ nạn xã hội 25

Chương 4 Giải pháp hạn chế blgd 26

1 Tăng cường hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền Luật Phòng chống BLGĐ, Luật Bình đẳng giới nhằm nâng cao nhận thức tiến tới chuyển đổi hành vi của các tầng lớp nhân dân về BLGĐ 26

2 Huy động cộng đồng tham gia giải quyết vấn đề bạo lực gia đình, giúp nạn nhân nói ra câu chuyện bạo lực của mình 27

3 Xử lý bằng pháp luật, tăng cường hiệu lực pháp luật, xử lý nghiêm minh 28

4 Củng cố ban chỉ đạo các cấp về công tác gia đình, nhân rộng các mô hình phòng chống blgd, kỹ năng ứng phó cho cộng đồng dân cư và cán bộ pcblgd các cấp 28

5 Phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, tổ chức, cán bộ địa phương với người dân ………29

6 Phát huy truyền thống tốt đẹp của gia đình, vai trò của họ hàng, dòng họ 29

Công tác thực hiện phòng chống bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên Quang 29

Kết luận 32

Một số thuật ngữ 33

Danh mục tài liệu tham khảo 34

Phụ lục 35

Bảng câu hỏi điều tra (đối với nạn nhân bạo lực gia đình) 35

Bảng câu hỏi điều tra (đối với người dân) 38Bảng câu hỏi điều tra (đối với tổ chức, chính quyền) 41

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Gia đình là tổ ấm, là cái nôi nuôi dưỡng con người, là nơi để san sẻ tình yêu, sự quan tâm, hạnh phúc cho nhau Gia đình còn là chỗ dựa tinh thần, là nơi dừng chânnghỉ sau mỗi ngày làm mệt mỏi, là nơi tiếp thêm sức mạnh, nghị lực cuộc sống Gia đình là điều tuyệt vời nhất và là điều thiêng liêng đối với mỗi người

Thế nhưng, cùng với vấn đề bạo lực gia đình đang ngày càng phổ biến thì gia đình lại đang trở thành nơi giết chết mỗi thành viên trong gia đình cả về tinh thần

và thể chất Bởi khi họ muốn thoát khỏi nó nhưng vì nhiều điều ràng buộc khác mà

họ không thể thoát ra được, lâu dần họ quan niệm đó là điều hiển nhiên và luôn nhẫn nhịn, chịu đựng bạo lực gia đình Khi đó, người gây bạo lực gia đình sẽ tiếp tục gây ra bạo lực gia đình, để lại hậu quả nghiêm trọng không những đối với bản thân nạn nhân mà còn ảnh hưởng tới những thành viên khác trong gia đình, họ hàng, cộng đồng và xã hội Theo số liệu điều tra của Liên đoàn Phụ nữ toàn quốc, bạo lực gia đình đang đe dọa cuộc sống của 30% trong tổng số 270 triệu gia đình trên toàn lục địa (Theo tạp chí khoa học về Phụ nữ, số 4/2003)

Ở Việt Nam, bạo lực gia đình đang có chiều hướng gia tăng đáng báo động và trái ngược với truyền thống tốt đẹp của văn hóa dân tộc Bạo lực gia đình không còn đơn thuần chỉ là hành vi đánh đập ngược đãi về thể xác, về tinh thần, bạo hành trong tình dục, bạo lực kinh tế… mà còn là hành vi phạm tội nghiêm trọng Bạo lực không chỉ phát sinh ở các gia đình học vấn thấp mà còn có ở các gia đình học vấn cao, không chỉ có ở những gia đình có điều kiện kinh tế khó khăn mà còn nảy sinh ở những gia đình điều kiện kinh tế tốt và không chỉ ở những đôi vợ chồng mớikết hôn mà còn có cả những đôi vợ chồng sống cùng nhau hàng chục năm

Bạo lực gia đình là một vấn đề mang tính toàn cầu, nó xuất hiện và có mặt ở hầu hết các quốc gia trên thế giới Bạo lực gia đình không có sự phân biệt về vị thế kinh tế, văn hóa, hay xã hội Đây là một vấn đề “không có biên giới” (Hội đồng kinh tế Liên Hợp Quốc 1998) Ở Việt Nam hiện nay, tình trạng bạo lực gia

đình ngày càng tăng nhanh về số lượng và mức độ nghiêm trọng của nó, bạo lực gia đình xuất hiện ở tất cả các địa phương trên cả nước, trong tất cả các gia đình, không phân biệt gia đình giàu - nghèo, gia đình trí thức – lao động,…

Theo điều tra quốc gia về bạo lực gia đình đối với phụ nữ năm 2010 (Tổng cục Thống kê, 2010) thì có 34% phụ nữ được hỏi bị ít nhất bị một hình thức bạo lực giađình và 58% phụ nữ cho rằng là họ bị ít nhất một trong 3 loại bạo lực (thể chất, tình dục và tinh thần) trong cuộc đời Các nghiên cứu khác cũng cho thấy, khả năng người phụ nữ bị chồng lạm dụng cao gấp 3 lần khả năng bị người khác lạm dụng Phụ nữ thường không nhận biết hay không biết mình đang bị chồng bạo lực Con số bị bạo lực cao như thế nhưng theo các điều tra thì ở Việt Nam có tới 87% không hề tìm kiếm sự hỗ trợ nào từ các địa chỉ hỗ trợ hay các tổ chức, ban, ngành

ở địa phương và 49,6% thậm chí không hề tiết lộ việc mình bị bạo lực gia đình chobất kỳ ai Một nghiên cứu khác được Cơ quan Phòng, chống ma túy và tội phạm Liên Hiệp Quốc (UNODC) thực hiện năm 2008 chỉ ra rằng chỉ có 43% số vụ việc bạo lực gia đình được báo cho cơ quan công an, và trong số này có tới 43% người

bị bạo lực được khuyên là nên “giải quyết vấn đề” trong nội bộ gia đình

Trước thực trạng đó, bạo lực gia đình đang là vấn đề nhức nhối và cần được xã

hội quan tâm, tìm hiểu hơn nữa Đó cũng là lí do khiến tôi chọn vấn đề: Vấn đề bạo lực gia đình: thực trạng, nguyên nhân, giải pháp để nghiên cứu Về vấn đề

này, tôi xin chọn một tỉnh miền núi phía Bắc - tỉnh Tuyên Quang làm địa bàn nghiên cứu

2 Mục đích và nhiệm vụ

2.1 Mục đích

Nêu lên thực trạng bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên Quang Đồng thời chỉ ra nguyên nhân của bạo lực gia đình Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng bạo lực gia đình Những thông tin này sẽ bổ sung tư liệu cho việc nhân định tình trạng bạo lực gia đình hiện nay, cung cấp bằng chứng cho việc xây dựng chính sách và đề xuất biện pháp để hạn chế tình trạng này

2.2 Nhiệm vụ

Thứ nhất, tổng quan về vấn đề bạo lực gia đình hiện nay

Thứ hai, làm rõ cơ sở lý luận và những khái niệm cơ bản có liên quan

Thứ ba, phân tích thực trạng bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên Quang.

Thứ tư, nguyên nhân của vấn đề bạo lực gia đình

Cuối cùng, đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng này

3 Lịch sử nghiên cứu của vấn đề

Về vấn đề bạo lực gia đình, đã có rất nhiều nghiên cứu trước đó của các

chuyên gia, các nhà nghiên cứu Hầu hết các bài nghiên cứu về thực trạng, nguyên nhân bạo lực gia đình và giải pháp hạn chế bạo lực gia đình ở Việt Nam hiện nay

3.1 Trần Tuyết Ánh, Nguyễn Hữu Minh, Hoa Hữu Vân, 2012, Bạo lực

gia đình ở Việt Nam và giải pháp phòng, chống (phân tích số liệu điều tra năm 2012), NXB Lao động

3.2 Nguyễn Hữu Minh, Trần Thị Vân Anh, 2009, Bạo lực gia đình đối

với phụ nữ ở Việt Nam Thực trạng, diễn tiến và nguyên nhân, NXB khoa học xã hội

3.3 Hoàng Bá Thịnh, 2005, Bạo lực giới trong gia đình Việt Nam và

vai trò của truyền thông đại chúng trong sự nghiệp phát triển phụ

nữ 3.4 Lê Thị Quý, 1994, Bạo lực gia đình ở Việt Nam

3.5 Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, 2001, Bạo lực gia đình đối với phụ

nữ ở Việt Nam

3.6 Lê Ngọc Hân, 2010, Nhận thức và kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ

y tế trong điều trị, hỗ trợ các nạn nhân bạo lực gia đình: thực tế và vấn đề đặt ra, tạp chí nghiên cứu gia đình và giới, số 6

3.7 Lê Thị Quý, Đặng Vũ Cảnh Linh, 2007, Bạo lực gia đình: Một sự

sai lệch giá trị NXB khoa học xã hội

Nghiên cứu đã nói lên vai trò của các hình thức can thiệp trong đó có truyền thông đối với vấn đề phòng và chống bạo lực gia đình Thông qua kết quả nghiên cứu của dự án, tác giả đã nói lên được tầm quan trọng của các hình thức can thiệp nhằm nâng cao nhận thức cho người dân về phòng chống bạo lực gia đình

3.8 Chính phủ Việt Nam, Liên hợp quốc, 2010, Nghiên cứu quốc gia

về Bạo lực Gia đình đối với phụ nữ ở Việt Nam

Đây là một cuộc nghiên cứu đầu tiên đã được tiến hành trên phạm vi cả nướcnhằm tìm hiểu những thông tin chi tiết về mức độ phổ biến và các loại hình bạo lựcđối với phụ nữ, các hậu quả về mặt sức khỏe của bạo lực gia đình, các yếu tố rủi

ro, phòng ngừa bạo lực, cách xử trí của phụ nữ khi gặp phải bạo lực gia đình cũng như các dịch vụ trợ giúp mà họ đã sử dụng

Kết quả nghiên cứu cho thấy bạo lực gia đình đối với phụ nữ là tương đối phổ biến, đặc biệt là bạo lực tinh thần và những tác động nghiêm trọng của bạo lực đối với trẻ em và phụ nữ Nghiên cứu cũng cho thấy bạo lực đã được bình thường hóa, người phụ nữ đã phải chịu đựng và chấp nhận bạo lực và phải giữ im lặng về những điều mà họ đang phải hứng chịu Đây thật sự là một vấn đề xã hội cần được nhìn nhận đúng bản chất của nó

Ngoài ra các tổ chức, cơ quan chính quyền còn tổ chức các hội thảo về vấn

đề bạo lực gia đình như:

3.9 Viện nghiên cứu gia đình và giới, vụ gia đình-bộ văn hóa, thể thao

và du lịch, 2012, điều tra thực trạng bạo lực gia đình, đề xuất giải pháp có tính đột phá nhằm giảm thiểu bạo lực gia đình trong năm

2012 và giai đoạn 2012-2016

Theo kết quả nghiên cứu, các hành vi bạo lực giữa vợ và chồng và giữa con cái với cha mẹ già có xu hướng giảm trong 5 năm qua, sau khi có Luật Phòng chống bạo lực gia đình Tuy nhiên, xu hướng này là không giống nhau ở các địa phương và các nhóm xã hội Số liệu về các hành vi bạo lực do các cấp chính quyềnnắm thấp hơn một cách đáng kể so với số liệu thu được qua khảo sát Căn cứ trên kết quả nghiên cứu, Điều tra đề xuất hai nhóm giải pháp đột phá về truyền thông (giải pháp phòng ngừa) và tăng cường hiệu lực pháp luật (giải pháp chống) và một nhóm giải pháp tổ chức hỗ trợ Trong từng nhóm giải pháp, nghiên cứu đã xác định

cụ thể các nhóm đối tượng, nội dung và phương thức can thiệp thích hợp

3.10 Bộ văn hóa thể thao, du lịch, quỹ dân số Liên hợp quốc, 2015, Hội

thảo tham vấn xây dựng chương trình hành động Quốc gia phòng chống bạo lực gia đình đến năm 2020

Chương trình hành động quốc gia phòng, chống bạo lực gia đình đến năm

2020 là một cấu phần thực hiện các chính sách chung về gia đình Việt Nam nhằm

nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng, chống bạo lực gia đình, từng bước ngăn chặn

và giảm dần số vụ bạo lực gia đình trên phạm vi toàn quốc

Trên đây là một số công trình nghiên cứu và hội thảo tiêu biểu liên quan đến vấn đề bạo lực gia đình mà tác giả tìm hiểu được

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Vấn đề bạo lực gia đình

2.2.Phạm vi nghiên cứu

Địa bàn tỉnh Tuyên Quang

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập và phân tích tài liệu, tổng quan tài liệu nghiên cứu về các nghiên cứu trước đó

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi:

10 Nạn nhân bạo lực gia đình tên địa bàn phường Phan Thiết, TP Tuyên Quang

50 người dân đại diện 50 hộ gia đình trên địa bàn phường Ỷ La, TP Tuyên Quang

20 cán bộ xã phường, đại diện các tổ chức, chính quyền, đoàn thể trên địa bàn phường Minh Xuân, TP Tuyên Quang

Thời gian thực hiện: từ ngày 23/5 đến ngày 13/5 (tương ứng 3 tuần)

7 Kết cấu của đề tài

Kết cấu của đề tài gồm: Mở đầu, nội dung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo.

Phần nội dung gồm 2 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn

Chương 2: Thực trạng và nguyên nhân bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Giải pháp hạn chế bạo lực gia đình ở Tuyên Quang

Theo luật hôn nhân và gia đình 2014, Gia đình là tập hợp những người gắn

bó với nhau do hôn nhân, quan hệ huyết thống hoặc quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ giữa họ với nhau theo quy định của Luật này

1.1.2 Bạo lực gia đìnhBạo lực gia đình là “hành vi cố ý của các thành viên gia đình gây tổn hại hoặc đe dọa gây tổn hại về thể chất, tinh thần, kinh tế đối với các thành viên khác trong gia đình” (Điều 1, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình 2007)

Nói một cách dễ hiểu hơn, đó là việc “các thành viên gia đình vận dụng sức mạnh để giải quyết các vấn đề gia đình” Gia đình là tế bào của xã hội, là hình thứcthu nhỏ của xã hội nên bạo lực gia đình có thể coi như là hình thức thu nhỏ của bạolực xã hội với rất nhiều dạng thức khác nhau

Nạn nhân của bạo lực thân thể thường là phụ nữ, còn nam giới thường là nạnnhân của bạo lực tinh thần Bạo lực gia đình xảy ra ở mọi quốc gia, nền văn hóa, tôn giáo, không có ngoại lệ về giàu- nghèo hay trình độ học vấn.

Bạo lực gia đình gồm 4 dạng:

Bạo lực thể chất: Bao gồm những hành vi như đánh đập, ngược đãi, tra tấn hoặc các hành động cố ý ý khác làm nạn nhân bị thương tích, ảnh hưởng đến sức khỏe hoặc bị thiệt mạng (đấm, đẩy, cắn, véo, bóp cổ…) Những nghiên cứu quy

mô nhỏ của Việt Nam cho thấy bạo lực thể chất là dạng bạo lực phổ biến nhất trong các vụ bạo lực trên cơ sở giới đã được trình báo – 16-73% phụ nữ cho biết họ

Bạo lực tình dục: Bất kỳ hành động hoặc hành vi nào trong tình dục mà không được sự chấp nhận của người kia, cưỡng ép quan hệ tình dục

Bạo lực kinh tế: Các hành động như cưỡng ép thành viên gia đình lao động quá sức, đóng góp tài chính quá khả năng của họ; kiểm soát thu nhập của thành viên gia đình nhằm tạo ra tình trạng phụ thuộc về tài chính ( không cho người kia

đi làm, kiểm soát chặt chẽ thu nhập của gia đình, hạn chế tiếp cận với thu nhập củagia đình)

BLGĐ thường là một tập hợp những ép buộc và kiểm soát của một người với một người khác Nó không chỉ là một hành động tấn công về thể chất và thậm chí có thể không liên quan đến thể chất Nó bao gồm việc sử dụng lặp đi lặp lại một số phương thức như dọa nạt, đe dọa, cướp đoạt về kinh tế, cô lập, bạo lực về tâm lý, bạo lực về tình dục Một số hành vi lạm dụng của thủ phạm làm tổn thươngđến nạn nhân cả về thể chất lẫn tinh thần Thủ phạm cũng sử dụng những phương thức khác bao gồm cả hành vi bạo lực về tinh thần Các hành vi này có thể không gây ra thương tích về thể chất nhưng lại gây ra tổn thương về tâm lý cho nạn nhân

1.2 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu

Nằm ở trung tâm của vùng núi rừng Việt Bắc hùng vĩ, giàu tài nguyên thiên nhiên, đa dạng về truyền thống lịch sử - văn hóa các tộc người, tỉnh Tuyên Quang giáp Hà Giang về phía Bắc, giáp Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên ở phía Đông, giáp Yên Bái ở phía Tây, giáp Phú Thọ, vĩnh Phúc ở phía Nam Tỉnh Tuyên Quangnằm ở trung tâm lưu vực sông Lô, sông Gâm có tổng diện tích tự nhiên là

587.038,5 ha, bằng 1,78 % tổng diện tích cả nước, trong đó có 70 % diện tích là đồi núi

Tuyên Quang có khí hậu nhiệt đới gió mùa có mùa đông lạnh, có 2 mùa rõ rệt: mùa hạ nóng ẩm, mưa nhiều và mùa đông lạnh, ít mưa Tuyên quang có diện tích trên 5.800 km2 Địa hình của tỉnh phức tạp, trên 73% diện tích là núi đồi Địa hình bị chia cắt bởi nhiều dãy núi cao và sông suối, đặc biệt ở phía Bắc tỉnh Ở Phía Nam tỉnh, địa hình thấp dần, ít bị chia cắt hơn, có nhiều đồi núi và thung lũng chạy dọc theo các sông Tỉnh Tuyên Quang có 5 kiểu địa hình như: Kiểu địa hình núi trung bình (độ cao từ 700- 1.500 m, Kiểu địa hình núi thấp (độ cao từ 300- 700

m, Kiểu địa hình đồi thấp (độ cao thấp hơn 300 m), Kiểu địa hình karst, Kiểu địa hình thung lũng Rừng là nguồn tài nguyên quý giá và là một trong những thế mạnh kinh tế của tỉnh Đất đai và khí hậu thích hợp cho phát triển sản xuất nông nghiệp, nhất là cây lương thực, cây công nghiệp, cây ăn quả và chăn nuôi

Hiện nay, Tuyên Quang có 1 thành phố và 6 huyện (huyện Yên Sơn, Na Hang, Chiêm Hóa, Sơn Dương, Hàm Yên, Lâm Bình) và 1 thành phố (thành phố Tuyên Quang) với 145 xã phường, thị trấn, trong đó có 61 xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa Dân số hiện nay gần 70 vạn người, gồm 22 dân tộc

Dân số trung bình năm 2009 là trên 72,5 vạn người Trong đó, dân số trong

độ tuổi lao động 443.568 người, chiếm 61% Nguồn lao động của Tuyên Quang có thế mạnh là trẻ, có trình độ văn hoá cấp II và cấp III chiếm trên 50% Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm 2006 - 2010 là trên 14% Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch đúng hướng, trong đó nhóm nông lâm nghiệp chiếm 25%; nhóm công nghiệp - xây dựng chiếm 40%; nhóm dịch vụ chiếm 35% Thu nhập bình quân đầu người đạt 12,64 triệu đồng/người/năm

Tuyên Quang là một tỉnh giàu truyền thống cách mạng, là nơi khởi phát, nơi hội tụ, giao thoa của những sắc thái văn hoá riêng của các dân tộc thiểu số ở miền núi phía Bắc; với lễ hội truyền thống đặc sắc, những truyền thuyết, những làn điệu

dân ca ngọt ngào, những cảnh đẹp nên thơ do thiên nhiên ban tặng và 467 di tích lịch sử trên địa bàn - Tuyên Quang là một bảo tàng cách mạng, một điểm đến hấp dẫn đối với khách du lịch Tuyên Quang có hơn 300 điểm di tích lịch sử văn hoá,

di tích cách mạng Trong đó nổi tiếng là di tích Tân Trào - thủ đô kháng chiến, thuộc huyện Sơn Dương, đây là nơi ở và làm việc của các vị lãnh đạo, cơ quan Trung ương Đảng và Chính phủ Việt Nam trong những năm kháng chiến chống Pháp Tỉnh còn có khu rừng nguyên sinh Nà Hang, thác Mơ, suối khoáng Mỹ Lâm

Chương 2 Thực trạng bạo lực gia đình tại tỉnh Tuyên

Quang

2.1 Thực trạng bạo lực gia đình ở Tuyên Quang qua điều tra

BLGĐ là vấn đề thường xuyên và nghiêm trọng trong cuộc sống của nhiều phụ nữ ở Việt Nam cũng như trên thế giới Các phương tiện thông tin đại chúng chỉ đưa tin về một số ít các vụ việc gây chấn động, thường là những vụ mà hệ thống tư pháp hình sự biết đến, nhưng đa phần các vụ BLGĐ không được trình báo

và không được biết đến Nhiều nạn nhân không trình báo với Công an hoặc chia sẻ với người khác vì thấy xấu hổ, bối rối hoặc sợ hãi Đặc biệt việc cưỡng bức tình dục trong hôn nhân thường rất ít được biết đến, có chăng cũng rất ít vụ được trình báo

2.1.1 Số liệu thống kê và các vụ bạo lực điển hình

Theo báo cáo tổng hợp thông tin về gia đình và phòng chống bạo lực gia đình năm 2015 của Sở văn hóa, thể thao và du lịch Tuyên Quang cho thấy, trên toàn tỉnh hiện có 196.182 hộ gia đình, tăng 2.555 hộ gia đình Tuy nhiên, số hộ gia đình có bạo lực đang có xu hướng giảm, cụ thể số hộ gia đình có bạo lực năm 2014

là 206 hộ, đến năm 2015 là 109 hộ, giảm 93 hộ Sau đây là bảng thống kê chi tiết

số hộ gia đình và số vụ bạo lực gia đình trên toàn tỉnh Tuyên Quang năm 2015

Bảng 1.Bảng thống kê số hộ gia đình và số vụ bạo lực gia đình trên toàn tỉnh

Tuyên Quang năm 2015

Chỉ tiêu Số hộ Các huyện, thành phố

gia đình

Na hang

ChiêmHóa

Hàm Yên

Yên Sơn

Sơn Dương

TP TuyênQuang

Lâm Bình

2

9.845

33.022

29.709

42.507

47.486 26.33

2

7.281

6.360

18.979

Gia đình có người tảo

hôn

Theo bảng 1, ta thấy số hộ gia đình có xảy ra bạo lực ở huyên Na Hang và

huyện Sơn Dương là nhiều nhất với 33 hộ, chiếm 36% trên toàn tỉnh năm 2015

Còn Lâm Bình là huyện có số hộ gia đình có bạo lực ít nhất với 5 hộ, chiếm

5.45% so với toàn tỉnh, huyện Lâm Bình cũng là một trong những huyện có ít hộ

gia đình nhất với 7.281 hộ, chiếm 14.28% số hộ gia đình trên toàn tỉnh

Hằng năm, Ngành văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Tuyên Quang đã thống

kê số vụ bạo lực gia đình: Từ năm 2009 đến tháng 6 năm 2015 trên địa bàn tỉnh

Tuyên Quang xảy ra 1.461 vụ bạo lực gia đình (năm 2009: 268 vụ; năm 2010: 316

vụ; năm 2011: 183 vụ; năm 2012: 247 vụ; năm 2013: 209 vụ; năm 2014: 160 vụ;

năm 2015: 123 vụ), với nhiều hình thức như: xâm hại thân thể, tinh thần, tình dục,

kinh tế Như vậy, từ năm 2009 đến năm 2015, số vụ bạo lực gia đình đang có xu

hướng giảm từ 268 vụ còn 123 vụ, giảm xuống 145 vụ Sau đây là bảng thống kê

số vụ bạo lực gia đình năm 2015 của các huyện, thành phố Tuyên Quang

Bảng 2 Bảng thống kê số vụ bạo lực gia đình năm 2015 của các huyện, thành phố

Tuyên Quang (theo Sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Tuyên Quang)

bạo lực giađình

Các huyện, thành phố

Na Hang

ChiêmHóa

Hàm Yên

Yên Sơn

Sơn Dương

TP TuyênQuang

Lâm Bình

Từ năm 2008 đến tháng 6/2015, Công an tỉnh đã ghi nhận xảy ra 61 vụ vi

phạm pháp luật về bạo lực gia đình, trong đó: 50 vụ phạm pháp hình sự (gồm các

hành vi: Giết người 27 vụ; cố ý gây thương tích: 15 vụ; hiếp dân trẻ em: 06 vụ;

ngược đãi, hành hạ ông, bà, cha mẹ, vợ chồng, con cháu, người có công nuôi

dưỡng mình: 01 vị; tội danh khác: 01 vụ); 11 vụ vi phạm hành chính (gồm các

hành vi: Xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình: 07 vụ, 07 đối tượng; hành hạ,

ngượi đãi thành viên trong gia đình: 02 vụ, 02 đối tượng; xúc phạm danh dự, nhân

phẩm của thành viên trong gia đình: 02 vụ, 02 đối tượng Số vụ vi phạm pháp luật

về bạo lực gia đình xảy ra từ năm 2008 đến nay tuy không nhiều nhưng tính chất,

mức độ nghiêm trọng, nhiều vụ thể hiện sự suy đồi về đạo đức, lối sống như: Bố

hiếp dâm con đẻ trong thời gian dài, cháu giết bà lấy tiền chơi game, chồng giết vợ

do ghen tuông

Theo bảng 2, ta thấy số vụ bạo lực gia đình của huyện Na Hang và huyện Sơn Dương cao nhất, số vụ tương ứng là 39 vụ và 33 vụ, chiếm 48% và 41% số vụ trên toàn tỉnh Huyện Lâm Bình có số vụ bạo lực gia đình ít nhất là 5 vụ, chiếm 6.15% tổng số vụ trên toàn tỉnh

Trong 4 hình thức bạo lực gia đình (tinh thần, thân thể, tình dục) thì hình thức bạo lực thân thể có số vụ bạo lực nhiều nhất với 56 vụ, chiếm 69% số vụ bạo lực gia đình Có số vụ bạo lực cao thứ hai là hình thức bạo lực tinh thần với 50 vụ, chiếm 61.5% số vụ Đặc biệt, hình thức bạo lực tình dục không có vụ nào xảy ra Thiết nghĩ, đây là vấn đề nhạy cảm nên nạn nhân cũng như những người liên quan không muốn công khai với cộng đồng, bởi không dám đối đầu với áp lực dư luận sau đó nên số vụ bạo lực gia đình thống kê được còn hạn chế

Nhắc đến bạo lực gia đình thì ai cũng cho rằng người gây ra bạo lực là nam giới Trên thực tế, đa số các vụ bạo lực gia đình đều do người đàn ông gây ra Tuy nhiên, số ít vẫn có trường hợp phụ nữ là người gây ra bạo lực gia đình Điều này được chứng minh qua bảng sau:

Bảng 3 Bảng thống kê số người gây bạo lực và nạn nhân bị bạo lực gia đìnhtại tỉnh Tuyên Quang năm 2015 (theo sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Tuyên Quang)

Tiêu chí Tổng số Các huyện, thành phố

Na Hang

ChiêmHóa

HàmYên

YênSơn

Sơn Dương

TP Tuyên Quang

LâmBình

Người gây bạo

Theo bảng 3, ta thấy người gây bạo lực gia đình chủ yếu là nam giới với 104

vụ năm 2015, chiếm 87.4% trên tổng số vụ bạo lực So với năm 2014, tỷ lệ này có

xu hướng giảm từ 147 vụ xuống còn 104 vụ, giảm từ 94.2% xuống còn 87.4% Số

vụ bạo lực gia đình do nam giới xảy ra nhiều nhất ở huyện Sơn Dương vào năm

2015 với 30 vụ, chiếm 31.2% và huyện Lâm Bình xảy ra ít nhất với 5 vụ, chiếm 5.2% tổng số vụ bạo lực gia đình do nam giới gây ra

Về nạn nhân bị bạo lực gia đình chủ yếu là nữ với 68 vụ năm 2015, chiếm 91.2% tổng số vụ So với năm 2014, số vụ nạn nhân nữ bị bạo lực gia đình đang có

xu hướng giảm, giảm từ 126 vụ xuống 68 vụ, giảm xuống 58 vụ, giảm từ 95.45% xuống 91.2%, giảm xuống 4.25%

Trong độ tuổi các nạn nhân bị bạo lực gia đình thì độ tuổi nữ từ 16 đến 59 tuổi có số vụ bạo lực nhiều nhất là 101 vụ, chiếm 98% Có thể thấy đây là độ tuổi phụ nữ đang trong thời kỳ hôn nhân nhiều nhất nên xảy ra nhiều mâu thuẫn giữa

vợ và chồng So với năm 2014, số vụ các nạn nhân bị bạo lực gia đình trong độ tuổi từ 16 đến 59 tuổi có xu hướng giảm, giảm từ 150 vụ xuống còn 101 vụ, giảm xuống 49 vụ Đối với độ tuổi dưới 16 tuổi và từ đủ 60 tuổi trở lên chỉ có 1 vụ nạn nhân bị bạo lực gia đình năm 2015, chiếm 2% trên tổng số vụ bạo lực Trong độ tuổi dưới 16 tuổi, có 1 vụ nạn nhân bị bạo lực gia đình ở huyện Yên Sơn; trong độ tuổi từ đủ 60 tuổi trở lên, có 1 vụ nạn nhân bị bạo lực gia đình ở huyện Na Hang

Như vậy, theo số liệu điều tra thì người gây bạo lực gia đình chủ yếu là nam giới và nạn nhân bị bạo lực gia đình chủ yếu là nữ giới trong độ tuổi từ 16 đến 59 tuổi Số vụ bạo lực gia đình ở huyện Na Hang, Sơn Dương, Yên Sơn là nhiều nhất

và số vụ bạo lực gia đình ở huyện Lâm Bình ít nhất Tuy nhiên, số vụ bạo lực gia đình đang có xu hướng giảm mặc dù tỷ lệ giảm không nhiều và mức độ nghiêm trọng không hề giảm

Sau đây là một số vụ án nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

Câu chuyện thứ nhất,

Vụ án người đàn ông say rượu chém chết vợ ở Chiêm Hóa, Tuyên Quang xảy ra vào ngày 30/10/2015 là vụ án nổi cộm và được dư luận khá quan tâm Hung thủ là Ma Văn Dự, sinh năm 1987, trú tại thôn Nà Dầu, xã Trung Hà, huyện ChiêmHóa (theo báo mangtinmoi.com)

Theo thông tin từ cơ quan điều tra cho biết, vào trưa ngày 30/10/2015, sau khi ngồi nhậu tại nhà với một người khác thì giữa Mà Văn Dự và vợ là Ma Thị T(sn 1989, quê Hà Giang) xảy ra mâu thuẫn Cho rằng vợ có thái độ coi thường, xúc phạm mình, Dự chạy xuống bếp để lấy dao dọa vợ

Tuy nhiên, khi thấy vợ không những không sợ còn buông lời thách thức, trong cơn men say Dự đã dùng dao đuổi chém nhiều nhát vào mặt, gáy khiến chị T

tử vong tại chỗ

Theo ông Ma Văn Dèn – Trưởng công an xã Trung Hà, huyện Chiêm Hóa,

Vụ án xảy ra bất ngờ, gây hiếu kỳ và hoang mang cho nhân dân địa phương Từ trước tới nay, đối tượng Ma Văn Dự chưa từng có tiền án, tiền sự cũng không nằm trong danh sách đối tượng theo dõi của xã Chỉ vì có men rượu, cùng một phút nóng giận mất khôn của Dự mà mọi việc đã đi quá xa Sau khi đối tượng ra cơ quan chức năng đầu thú, công tác khám nghiệm tử thi cũng nhanh chóng được tiến hành Chính quyền địa phương cùng bà con dân bản cùng hỗ trợ gia đình tổ chức tang lễ cho người xấu số”.

Câu chuyện thứ hai,

Cũng trong tình trạng say rượu không làm chủ được mình, một vụ án khác xảy ra vào đầu năm 2015 tại huyện Hàm Yên, Tuyên Quang, người cha đã giết chính đứa con 2 tuổi của mình Vụ án đau lòng xảy ra vào khoảng 20h ngày 10.3, trên địa bàn xã Minh Khương (huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang) Nạn nhân là

bé Vi Thị X (SN 2013) là con gái ông Vi Văn Năng (37 tuổi) cũng chính là hung thủ sát hại con mình (theo báo 24h.com)

Theo đó, vụ án mạng xảy ra tại khu vực lán nhà ông Vi Văn B (SN 1947) -

bố Năng Nguyên nhân là do Năng đề cập đến vấn đề chia đất đai, nhưng ông B không đồng ý và nói cần phải có thời gian mấy bố con bàn luận đã rồi mới đi đến quyết định Sau đó, Năng cáu gắt và mang bé X ra ném mạnh vào gốc cây ngoài

sân, khiến bé tử vong Ngay sau đó, Năng đã bị cơ quan công an bắt giữ và điều tralàm rõ.

Bà Bàn Thị K (mẹ Năng) nói với giọng nghẹn ứ: “Trong 5 đứa con mà tôi sinh ra, hầu hết đều ngoan cả, chỉ mình thằng Năng là không nghe lời Ngay từ lúc Năng còn trẻ, vợ chồng tôi đã nhiều lần khuyên nó chịu khó học hỏi làm ăn rồi sống cho tử tế, nhưng nó đều bỏ ngoài tai mọi lời nói của chúng tôi Giờ chỉ mong sao nhờ pháp luật dạy nó thành người thôi”.

Vụ án xảy ra trong một gia đình có chồng nghiện rượu và vũ phu, đã đẩy những người thân vào tấn bi kịch chồng chất, nhất là chị Nguyễn Thị M (SN 1981,

vợ hung thủ), bởi chị sẽ phải một mình gồng gánh nuôi 3 con nhỏ Một số người dân ở cùng thôn hung thủ cho biết, bình thường họ rất ít khi thấy Năng đi làm mà chỉ toàn thấy đi uống rượu Bao nhiêu lo toan trong gia đình và nuôi các con ăn, học đều do một tay chị M cáng đáng

Theo chị M (vợ anh Năng), vợ chồng chị kết hôn năm 2004, nhưng sau khi

ra ở riêng Năng thường hay đi ra ngoài uống rượu nhiều hơn ở nhà Mọi việc trong gia đình như đi làm nương, làm rẫy Năng không bao giúp chị, kể cả lúc có con nhỏchị cũng phải tự địu con đi làm

Những người thân trong gia đình Năng cho biết, bình thường không uống rượu say thì Năng ít khi nóng nảy, nhưng cứ rượu vào là Năng lại "nóng như lửa" Vào mùng 1 Tết âm lịch vừa qua, vì khuyên chuyện Năng hay đi ra ngoài uống rượu nhiều nên chị M đã bị Năng tát nhiều phát vào mặt, rồi Năng cầm búa đập tanchiếc xe máy phải thế chấp bằng đất đai của gia đình mới có được (Năng cắm ruộng lấy 4 triệu đồng mua trả góp)

2.1.2 Qua điều tra từ nạn nhân

Tác giả đã phát phiếu bảng hỏi cho 10 nạn nhân trên địa bàn phường Phan Thiết,

TP Tuyên Quang để điều tra về tình trạng bị bạo lực cũng như các ảnh hưởng của bạo lực lên tình hình sức khỏe của họ

Kết quả thu được qua bảng sau:

Bảng 4 Bảng thống kê kết quả điều tra về BLGĐ đối với nạn nhân bị BLGĐ trên địa bàn phường Phan Thiết, TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2016

lời

Do vợ không nghe lời chồng 0

Biện pháp cơ quan,

lý của nạn nhân là lo sợ cộng đồng biết được sẽ chê cười nên chỉ khi bạo lực xảy ranghiêm trọng, sự an toàn của nạn nhân bị đe dọa thì nạn nhân mới khai báo và lúc

đó cơ quan, chính quyền mới can thiệp để giải quyết, giúp đỡ nạn nhân

Về nguyên nhân gây ra bạo lực, 50% nạn nhân cho rằng là do rượu bia, 20% cho rằng mâu thuẫn quan điểm lối sống, 20% khác cho rằng do ngoại tình và 10% cho rằng do bản tính Những người nam giới gây bạo lực thì thường có người cha bạo lực và bản thân anh ta cũng bị bố gây bạo lực lúc nhỏ Tuổi thơ bị bạo lực của

người chồng là một yếu tố nguy cơ quan trọng liên quan đến việc anh ta có khả năng sẽ gây bạo lực trong tương lai.

2.1.3 Qua điều tra từ người dân địa phương

Tác giả đã chọn ngẫu nhiên 50 người dân là đại diện của 50 hộ gia đình trên địa bàn phường Ỷ La, thành phố Tuyên Quang để thực hiện khảo sát

Kết quả khảo sát thu được qua bảng sau:

Bảng 5 Bảng kết quả điều tra ý kiến về vấn đề bạo lực gia đình của người dân trên địa bàn phường Ỷ La, TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2016

Qua kết quả trên, ta thấy tất cả người dân được phỏng vấn đều cho rằng bạo lực gia đình do người đàn ông gây ra và nạn nhân là phụ nữ Về nguyên nhân gây

ra bạo lực gia đình, 42% số người được hỏi cho rằng bạo lực gia đình do vợ chồng mâu thuẫn quan điểm, lối sống, 24% cho rằng do say rượu bia và 44% còn lại cho rằng do nguyên nhân khác: ngoại tình, kinh tế khó khăn…

Một điều quan trọng là nghiên cứu đã khẳng định ảnh hưởng của bạo lực lêntrẻ em Trẻ em cũng là nạn nhân của bạo lực gia đình do việc chính các em cũng bịbạo lực hoặc bị tác động bởi việc sống trong ngôi nhà mà mẹ các em bị bạo lực Trẻ em sống trong các gia đình mà mẹ bị bạo lực cũng cho thể hiện nhiều vấn đề

về hành vi hơn so với các trẻ khác Theo số liệu điều tra, 60% ý kiến cho rằng trẻ

em sống trong gia đình bị bạo lực thường xuyên bỏ học, chơi bời; 24% ý kiến cho rằng trẻ hay bắt nạt bạn bè, trẻ trở nên hung hãn hơn do ảnh hưởng từ người cha bạo lực

Khi được hỏi về việc nạn nhân có nên khai báo với tổ chức chính quyền để giải quyết vụ việc không, 40% người được hỏi cho rằng chỉ khai báo khi nạn nhân không giải quyết được vấn đề nữa và 60% ý kiến cho rằng nên khai báo với chính quyền

Theo ý kiến của người dân, khi muốn tìm sự giúp đỡ, nạn nhân thường tìm đén trưởng thôn/tổ trưởng (chiếm 60%), 30% ý kiến cho rằng nạn nhân đến cơ sở y

tế để được khám chữa bệnh và giúp họ đảm bảo an toàn, ổn định tâm lý

2.1.4 Qua điều tra từ các tổ chức chính quyền, đoàn thể

Tác giả khảo sát 20 cán bộ xã, phường, chủ tịch các đoàn thể, chính quyền trên địa bàn phường Minh Xuân, thành phố Tuyên Quang

Kết quả điều tra từ các tổ chức chính quyền, đoàn thể, các cán bộ xã, phườngcho thấy người dân rất ít khi khai báo bạo lực gia đình với chính quyền địa phương(chiếm 70% số người trả lời) Họ cho biết, chỉ khi bạo lực xảy ra nghiêm trọng, đe dọa tính mạng và sự an toàn của nạn nhân thì người dân mới khai báo và cơ quan chính quyền mới biết và giải quyết Đặc biệt đối với bạo lực tình dục trên địa bàn khảo sát, các cán bộ cho biết chưa có người dân nào khai báo bạo lực gia đình về hình thức này Lý giải nguyên nhân vì sao nạn nhân không khai báo bạo lực gia đình, đặc biệt là bạo lực tình dục, các cán bộ cho rằng nạn nhân xấu hổ, sợ bị mọi người coi thường, chê cười, xa lánh và sợ ảnh hưởng đến công việc, giao tiếp, con cái của họ

2.2 Đánh giá thực trạng

2.2.1 Đánh giá chung

Qua số liệu thống kê của sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Tuyên Quang, nhận thấy số vụ bạo lực gia đình có xu hướng giảm nhưng mức độ ngày càng nghiêm trọng nhận thấy, các địa phương chỉ thống kê báo cáo những vụ bạo lực gia đình nghiêm trọng (chủ yếu là bạo lực mang tính thể chất) còn những vụ bạo lực gia đình được xử lý tại gia đình, dòng họ hay khu dân cư thì không được đưa vào báo cáo Hầu như các hình thức bạo lực khác như bạo lực tinh thần, bạo lực kinh tế, bạo lực tình dục không có thông tin Vì vậy số liệu khảo sát chỉ mang tính chất tương đối và chưa thật sự chính xác

Như vậy kết quả nghiên cứu đã cho thấy một thực tế rõ ràng là bạo lực gia đình mặc dù phổ biến nhưng vẫn còn là một vấn đề ‘im lặng’ khi còn có quá nhiều phụ nữ bị bạo lực không dám nói ra và không dám đi tìm sự hỗ trợ Tuy nhiên, để người phụ nữ không im lặng thì đấy chính là trách nhiệm của chính quyền, của các

cơ quan tổ chức trong việc tạo một môi trường ủng hộ để người phụ nữ dám nói ra

Về người gây bạo lực gia đình thì số liệu khảo sát là bằng chứng cho việc người đàn ông là người gây ra bạo lực gia đình nhiều nhất và phụ nữ thường là nạn nhân của bạo lực gia đình

Về nguyên nhân của bạo lực gia đình có rất nhiều ý kiến cho rằng do say rượu bia, do vợ chồng mâu thuẫn, do kinh tế gia đình, do ngoại tình… Tuy nhiên, nguyên nhân gốc rễ của bạo lực gia đình lại là nguyên nhân khác được tác giả trìnhbày trong mục tiếp theo

2.2.2 Nguyên nhân gây ra bạo lực gia đình

Vì sao bạo lực gia đình hiện nay lại trở thành một hiện tượng xã hội phổ biến?

Để giải thích rõ hơn về vấn đề này tác giả đã Dựa trên số liệu của cuộc khảo sát và quá trình tìm hiểu, nghiên cứu, tác giả đưa ra 6 nguyên nhân chính của bạo lực gia đình:

- Do nhận thức về vấn đề bất bình đẳng giới còn hạn chế, do ảnh hưởng của tưtưởng gia trưởng

- Do sự im lặng của nạn nhân và cộng đồng

- Do sự thiếu hiểu biết pháp luật