Cách lập dự toán thu chi ngân sách của trường cao đẳng nghề 2016

Các trường CĐN khi lập dự toán thu chi tài chính của đơn vị mình cần căn cứ vào định mức, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, căn cứ vào nhiệm vụ được giao của đơn vị năm

Các đơn vị hành chính sự nghiệp là những đơn vị quản lý hành chính Nhà nước như đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục, văn hóa, thông tin, sự nghiệp khoa học công nghệ, sự nghiệp kinh tế… hoạt động bằng nguồn kinh phí của Nhà nước cấp, hoặc các nguồn kinh phí khác như thu sự nghiệp, phí, lệ phí, thu từ kết quả hoạt

động kinh doanh hay nhận viện trợ biếu tặng theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp để thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao cho

Để hoạt động của đơn vị sự nghiệp có thể tiến hành một cách thường xuyên, liên tục, các đơn vị HCSN phải thiết lập các kế hoạch Mọi hoạt động của đơn vị đều được tiến hành theo kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn đã xây dựng Trong đó việc lập dự toán thu chi ngân sách giữ vai trò hết sức quan trọng vì dự toán là cơ

sở định hướng và chỉ đạo mọi hoạt động kinh doanh cũng như phối hợp các chương trình hành động ở các bộ phận Dự toán được lập là cơ sở để kiểm tra, kiểm soát các nội dung chi phí cũng như nhiệm vụ của từng bộ phận

Xuất phát từ tầm quan trọng của vấn đề nêu trên, em chọn đề tài “Tìm hiểu cách lập dự toán thu chi ngân sách của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ, Kinh tế và Thủy sản năm 2016 và thực hiện lập dự toán thu chi ngân sách của Trường năm 2017 ” làm chuyên đề nghiên cứu cho bài tiểu luận của mình

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ TOÁN1.1 Khái niệm

Dự toán là những tính toán, dự kiến phối hợp một cách chi tiết, tỉ mỉ và toàn diện nguồn lực, cách thức huy động và sử dụng nguồn lực để thực hiện một khối công việc nhất định trong một khoảng thời gian nhất định được biểu hiện bằng một

hệ thống các chỉ tiêu số lượng và giá trị

1.2 Ý nghĩa của dự toán

- Dự toán là cơ sở để triển khai hoạt động, giám sát hoạt động và đánh giá chất lượng quản lý tại doanh nghiệp trong từng thời kỳ nhất định

- Dự toán giúp doanh nghiệp phối hợp sử dụng khai thác tốt các nguồn lực, các hoạt động, các bộ phận để đảm bảo hơn cho mục tiêu của doanh nghiệp

- Dự toán là cơ sở giúp doanh nghiệp phát triển, ngăn ngừa, hạn chế những rủi

ro trong doanh nghiệp

- Dự toán là cơ sở để xây dựng và đánh giá trách nhiệm quản lý của các nhà quản trị.

1.3 Phân loại dự toán

- Dự toán ngân sách dài hạn là dự toán được lập liên quan đến nguồn tài

chính cho đầu tư, mua sắm tài sản dài hạn, loại tài sản được sử dụng vào hoạt động kinh doanh nhiều năm

- Dự toán ngân sách ngắn hạn là dự toán ngân sách được lập cho kỳ kế

hoạch là 1 năm và đượ chia ra từng thời kỳ ngắn hơn là từng quý, từng tháng

- Dự toán ngân sách tĩnh là dự toán ngân sách theo thức độ hoạt động nhất

định

- Dự toán ngân sách linh hoạt là dự toán ngân sách được lập tương ứng

nhiều mức độ hoạt động khác nhau

Dự toán ngân sách cần thiết để quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh của các tổ chức, dự toán cung cấp cho doanh nghiệp thông tin toàn bộ về kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp 1 cách có hệ thống và đảm bảo thực hiện các mục tiêu đã

đề ra Ngoài ra việc lập dự toán còn có tác dụng khác như:

- Xác định rõ mục tiêu cụ thể để làm căn cứ đánh giá thực hiện sau này

- Lường trước được những khó khăn tiềm ẩn để có phương án xử lý kịp thời

và đúng đắn

- Liên kết toàn bộ các hoạt động của doanh nghiệp bằng cách hợp nhất các kế hoạch và mục tiêu của các bộ phận khác Chính nhờ vậy dự toán đảm bảo các kế hoạch và mục tiêu của các bộ phận phù hợp với mục tiêu chung của toàn doanh nghiệp

- Đánh giá hiệu quả quản lý và thúc đẩy hiệu quả công việc

1.4 Cách lập dự toán tại các đơn vị dạy nghề năm 2016

Là công việc khởi đầu có ý nghĩa quyết định đến toàn bộ các khâu của quá trình quản lý ngân sách Lập ngân sách thực chất là lập dự toán các khoản thu chi ngân sách trong 1 năm ngân sách

- Dự toán thu, chi ngân sách phải đảm bảo phù hợp với các tiêu chuẩn, định mức trong chế độ chính sách của Nhà nước và sự vận động kinh tế, xã hội.

- Dự toán thu chi ngân sách phải được tiến hành đúng trình tự và thời gian quy định

- Dự toán thu chi phải đảm bảo mối quan hệ đúng đắn giữa chỉ tiêu hiện vật

và chỉ tiêu giá trị trong sự biến động của cung cầu và giá cả.

1.4.1. Xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách hàng năm

Đây là quá trình phân tích, đánh giá giữa khả năng và nhu cầu các nguồn tài chính

để xây dựng các chỉ tiêu thu, chi tài chính hằng năm của đơn vị một cách đúng đắn, có căn cứ khoa học và thực tiễn Các trường CĐN khi lập dự toán thu chi tài chính của đơn vị mình cần căn cứ vào định mức, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, căn cứ vào nhiệm vụ được giao của đơn vị năm kế hoạch.Hiện nay, trong lập dự toán ngân sách có ba phương pháp đƣợc sử dụng chủ yếu là: phương pháp truyền thống hay phương pháp gia tăng, phương pháp lập theo chương trình, phương pháp lập từ zero

- Phương pháp truyền thống là xác định các chỉ tiêu trong dự toán dựa vào

kết quả thực tế của kỳ hoạt động liền trước và điều chỉnh theo tỷ lệ tăng trưởng và

tỷ lệ lạm phát dự kiến Ưu điểm của phương pháp này là dễ hiểu, dễ sử dụng, được xây dựng tương đối ổn định, tạo cơ sở bền vững cho nhà quản lý trong điều hành hoạt động Tuy nhiên, để lập ngân quỹ gia tăng, hàng năm ban lãnh đạo chỉ việc duyệt ngân quỹ cho từng bộ phận dựa trên cơ sở ngân quỹ đã phân bổ ở năm trước và có thêm % do lạm pháp và hoạt động phát sinh trong năm tới Phương pháp này chú trọng đến việc phân bổ ngân sách cho các đơn vị trong một tổ chức hơn là cho các hoạt động được thực hiện trong từng đơn vị Hậu quả là, có những lãng phí tồn tại suốt một thời gian dài mà không bị phát hiện hoặc phát hiện được nhưng không biết rõ được bộ phận nào gây ra sự lãng phí

- Phương pháp lập dự toán theo chương trình là phương pháp phân bổ

ngân quỹ cho các hoạt động cần thiết của một chương trình cụ thể nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra Phương pháp này phân bổ cho các hoạt động cụ thể (khác với

phân bổ cho các bộ phận nhờ phương pháp truyền thống) nên khắc phục được nhược điểm ít chú trọng tới các hoạt động được thực hiện trong từng đơn vị của phương pháp truyền thống Trong điều kiện nền kinh tế phát triển bình thường thì phương pháp truyền thống và phương pháp dự toán theo chương trình được áp dụng phổ biến Tuy nhiên, sau khủng hoảng kinh tế, các nhà quản lý nhận thấy rằng cần thận trọng hơn trong lập kế hoạch và định hướng phát triển Các doanh nghiệp cũng như các đơn vị hành chính sự nghiệp buộc phải tính toán và phân bổ nguồn lực của mình một cách kĩ càng nhất nhằm thu về hiệu quả cao nhất.

Một trong những công cụ bắt đầu được sử dụng trở lại bởi các đơn vị chịu ảnh

hưởng nặng của khủng hoảng là phương pháp lập dự toán ngân sách từ zero.

- Phương pháp lập dự toán ngân sách từ zero tiếp cận lập kế hoạch và ra

quyết định đảo ngược với quá trình làm việc của phương pháp truyền thống Đặc điểm của phương pháp này là:

+ Lập ngân quỹ từ zero buộc người quản lý của từng đơn vị phải chia nhỏ hoạt động của đơn vị mình thành các quyết định trọn gói;

+ Đứng trên lợi ích của tổ chức, các quyết định trọn gói đó được sắp xếp theo thứ

tự ưu tiên từ trên xuống

+ Ngân quỹ được phân bổ cho từng quyết định trọn gói đó theo thứ tự ƣu tiên

Ưu điểm của phương pháp này là đánh giá một cách chi tiết hiệu quả chi phí hoạt động của đơn vị, chấm dứt tình trạng không cân đối giữa khối lượng công việc và chi phí thực hiện, đồng thời giúp đơn vị lựa chọn được cách thức tối ưu nhất đểđạt được mục tiêu đề ra Trong một số trường hợp, điều này giúp nhà quản lý phải cân nhắc thêm về chi phí có thể tiếp tục làm suy yếu hoạt động của công ty nếu doanh thu dự kiến cho năm dương lịch giảm xuống dưới dự kiến Ngoài ra, phương pháp lập dự toán ngân sách từ zero không ngăn cản việc bổ sung một liên doanh mới trong năm dương lịch, nếu thu được doanh thu vượt quá những dự đoán ban đầu Phương pháp lập dự toán ngân sách từ zero cũng giúp làm sáng tỏ những chi phí ẩn, chi phí do lạm phát… không cần thiết Nó cũng giúp chỉ ra những khoản chi phí chồng chéo hoặc những nơi sẽ gây hao phí nguồn lực Nhờ

vậy, một khi thị trường phục hồi và ổn định trở lại, đơn vị sẽ có vị thế cạnh tranh tốt hơn.

Dù theo phương pháp nào thì khi lập dự toán cho giáo dục nghề nghiệp cần phải dựa trên những căn cứ chủ yếu là:

- Chủ trương của Đảng và Nhà nước về duy trì sự nghiệp giáo dục và đào tạo nghề nghiệp trong từng thời kỳ

- Kết quả phân tích đánh giá tình hình quản lý và sử dụng kinh phí của năm

trước.

- Dựa vào chỉ tiêu kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo, đặc biệt là các chỉ tiêu có liên quan trực tiếp đến việc cấp phát kinh phí của ngân sách trong năm

như chỉ tiêu về số lượng lớp, biên chế, số lượng học sinh.

- Dựa vào nhu cầu kinh phí, khả năng huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách cũng như khả năng đáp ứng của NSNN trong năm để lập dự toán chi; dựa vào

các chính sách, chế độ tiêu chuẩn, định mức chi tiêu sử dụng kinh phí NSNN

hiện hành và dự đoán những điều chỉnh hoặc thay đổi có thể xảy ra trong năm.Đối với các trường CĐN dự toán chi có thể được xác định dựa trên cơ sở phân chia các nhóm mục chi (chi cho con người hay chi thanh toán cho cá nhân; chi nghiệp vụ chuyên môn; chi cho mua sắm, sửa chữa tài sản; và các khoản chi khác) và tiến hành tính toán số chi thường xuyên cho từng nhóm mục chi cụ thể dựa trên nhiệm vụ được giao và mức chi cho từng nhiệm vụ

Hiện nay, dự toán của các đơn vị sự nghiệp nói chung và các trường CĐN nói riêng được lập ở cả năm đầu thời kỳ ổn định phân loại sự nghiệp và 2 năm tiếp theo trong thời kỳ ổn định

a. Lập dự toán năm đầu thời kỳ ổn định phân loại đơn vị sự nghiệp

Đơn vị lập dự toán thu, chi năm kế hoạch căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, nhiệm vụ năm kế hoạch, chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, kết quả hoạt động sự nghiệp và tình hình thu chi tài chính của năm trước liền kề (có loại trừ các yếu tố đột xuất, không thường xuyên) Đồng thời, xác định loại đơn vị sự nghiệp theo quy định và số kinh phí đề nghị NSNN đảm bảo nhằm

bảo đảm hoạt động thường xuyên (nếu là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động).

Đối với dự toán thu: Đơn vị căn cứ vào đối tượng thu, mức thu và tỷ lệ được để lại chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập dự toán các khoản thu phí, lệ phí; căn cứ vào kế hoạch hoạt động dịch vụ và mức thu do đơn vị quyết định hoặc theo hợp đồng đơn vị đã ký kết để lập dự toán thu đối với các khoản thu sự nghiệp

Đối với dự toán chi thường xuyên: Các trường CĐN thực hiện lập dự toán chi tiết cho từng loại nhiệm vụ theo quy định, như: chi thường xuyên thực hiện chức năng, nhiệm vụ nhà nước giao; chi phục vụ cho công tác thu phí và lệ phí; chi hoạt động dịch vụ Việc lập dự toán các khoản chi thường xuyên phải căn cứ vào nhiệm vụ được giao năm kế hoạch, các chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi ngân sách do Nhà nước quy định, quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và phải tính đến

kết quả phân tích, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ các năm trước, đặc biệt

là năm báo cáo để xây dựng được dự toán chi phù hợp với thực tiễn của đơn vị.Đối với dự toán các khoản chi không thường xuyên: đơn vị lập dự toán của từng nhiệm vụ chi theo quy định

Dự toán thu, chi của đơn vị phải có thuyết minh cơ sở tính toán, chi tiết theo từng nội dung thu, chi gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp để xem xét tổng hợp gửi

Bộ, ngành chủ quản (đối với các trường CĐN trực thuộc Bộ, ngành trung ương), gửi cơ quan chủ quản địa phương (đối với các trường CĐN địa phương) theo quy định của pháp luật

b. Lập dự toán 2 năm tiếp theo trong thời kỳ ổn định

Đối với dự toán thu, chi hoạt động thường xuyên: Các trường căn cứ vào quyđịnh của nhà nước để lập dự toán thu, chi hoạt động thường xuyên của năm kế hoạch Trong đó: kinh phí NSNN đảm bảo hoạt động thường xuyên (đối với các trường tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động, các trường do NSNN đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động) theo mức kinh phí NSNN đảm bảo hoạt động năm

trước liền kề, cộng (+) hoặc trừ (-) kinh phí của nhiệm vụ tăng hoặc giảm của năm kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền quyết định.

Đối với dự toán chi không thường xuyên: đơn vị lập dự toán của từng nhiệm vụ theo quy định hiện hành

Dự toán thu, chi của các trường gửi cơ quan quản lý cấp trên để xem xét, tổng hợp gửi Bộ, ngành chủ quản (đối với các trường CĐ trực thuộc Bộ, ngành trung ương), gửi cơ quan chủ quản địa phương (đối với các trường CĐ địa phương) theo quy định

1.4.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch, dự toán thu - chi tài chính

Tổ chức thực hiện kế hoạch tài chính (chấp hành dự toán) là quá trình vận dụng tổng hợp các biện pháp kinh tế tài chính và hành chính nhằm biến các chỉ tiêu thu, chi tài chính trong dự toán của đơn vị thành hiện thực Các đơn vị căn cứ vào

dự toán được giao, triển khai thực hiện, đưa ra các biện pháp cần thiết để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ thu, chi được giao; đồng thời có kế hoạch sử dụng kinh phí ngân sách theo đúng mục đích, chế độ, tiết kiệm và có hiệu quả

Sau khi được Bộ chủ quản (đối với các trường CĐN trực thuộc Bộ, ngành trung ương), cơ quan chủ quản địa phương (đối với các trường CĐN địa phương) giao

dự toán thu, chi hoạt động thường xuyên và dự toán các khoản chi không thường xuyên, các trường triển khai thực hiện kế hoạch tài chính của đơn vị mình

a. Thực hiện dự toán thu

Trong quá trình tổ chức thực hiện dự toán các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp, đặc biệt là các khoản thu học phí, lệ phí, các trường CĐN phải đảm bảo thực hiện thu đúng, thu đủ theo mức thu và đối tượng thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định

Các trường CĐN căn cứ vào khung mức thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, đồng thời căn cứ vào nhu cầu chi phục vụ cho hoạt động, khả năng đóng góp của xã hội để xác định mức thu cụ thể phù hợp với từng loại hoạt động, từng đối tượng, nhưng không được vượt quá khung mức thu do cơ quan có thẩm quyền quy định

Đối với các khoản thu về hàng hoá, dịch vụ do cơ quan nhà nước đặt hàng thì mức thu được xác định theo đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Trường hợp các sản phẩm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định giá, thì mức thu được xác định trên cơ sở dự toán chi được cơ quan tài chính cùng cấp chấp thuận thẩm định.

Đối với các hoạt động dịch vụ theo hợp đồng với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các hoạt động liên doanh, liên kết, đơn vị được quyết định các khoản thu, mức thu cụ thể theo nguyên tắc đảm bảo bù đắp chi phí và có tích luỹ

b. Thực hiện dự toán chi

Đối với các khoản chi thường xuyên được cấp có thẩm quyền giao, đơn vị được điều chỉnh nội dung chi cho phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị; đồng thời gửi cơ quan cấp trên và Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để theo dõi quản lý, thanh toán và quyết toán

Trong quá trình chấp hành dự toán chi thường xuyên, các trường Cao đẳng nghề

cần căn cứ vào định mức chi của từng chỉ tiêu đã được duyệt trong dự toán; khả

năng nguồn kinh phí có thể dành cho nhu cầu chi thường xuyên trong mỗi kỳ báo cáo; đồng thời, dựa vào các chính sách, chế độ chi NSNN hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.Cuối năm ngân sách, dự toán chi thường xuyên và các khoản thu sự nghiệp chưa sử dụng hết đơn vị được chuyển sang năm sau tiếp tục

sử dụng

Đối với các khoản chi không thường xuyên: việc điều chỉnh nội dung chi, nhóm mục chi; kinh phí cuối năm chưa sử dụng, hoặc sử dụng không hết thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành

Trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch tài chính tại đơn vị, để chủ động sử dụng kinh phí hoạt động thường xuyên được giao đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả, các trường CĐN thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính có trách nhiệm xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ làm căn cứ để cán bộ, viên chức thực hiện và KBNN thực hiện kiểm soát chi Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động

được quyết định mức chi quản lý và chi nghiệp vụ cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Đối với các đơn vị sự nghiệp

do NSNN đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động, Thủ trưởng đơn vị được quyết định mức chi nhưng không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định

Bên cạnh đó, có một số tiêu chuẩn, định mức và mức chi đơn vị sự nghiệp phải thực hiện đúng các quy định của nhà nước như: tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe

ô tô; tiêu chuẩn, định mức về nhà làm việc; tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động; chế độ công tác phí nước ngoài; chế độ tiếp khách nước ngoài và hội thảo quốc tế ở Việt Nam; chế độ quản lý, sử dụng kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia; chế độ sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao; chế độ chính sách thực hiện tinh giản biên chế (nếu có); chế độ quản lý, sử dụng vốn đối ứng dự án, vốn viện trợ thuộc nguồn vốn NSNN; chế độ quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ

bản, kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp

theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Đồng thời, căn cứ vào tính chất công việc, khối lượng sử dụng, tình tình thực hiện năm trước, thủ trưởng đơn vị quyết định phương thức khoán chi phí cho từng cá nhân, bộ phận, đơn vị trực thuộc hạch toán phụ thuộc sử dụng Phần kinh phí tiết kiệm được đơn vị được xác định chênh lệch thu, chi và được phân phối, sử dụng theo chế độ quy định

Trong quá trình tổ chức thực hiện các nội dung chi tài chính tại đơn vị, các trường CĐN cần quán triệt các nguyên tắc:

Thứ nhất, nguyên tắc quản lý theo dự toán Theo đó, mọi nhu cầu chi thường

xuyên dự kiến năm kế hoạch phải xác định trong dự toán Đơn vị phải căn cứ vào

dự toán kinh phí đã được duyệt để phân bổ và sử dụng các khoản, mục chi và phải hạch toán theo đúng mục lục NSNN đã quy định Định kỳ, theo chế độ quyết toán kinh phí đã quy định, đơn vị khi phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kỳ báo cáo phải lấy dự toán làm căn cứ đối chiếu

Thứ hai, nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả Đây là một trong những nguyên tắc

quan trọng hàng đầu của quản lý kinh tế, tài chính Nguyên tắc này chỉ được đảm bảo khi đơn vị xây dựng được định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp với từng đối tượng hay tính chất công việc và có tính thực tiễn; thiết lập được các hình thức cấp phát đa dạng và lựa chọn hình thức cấp phát phù hợp cho mỗi đơn vị, mỗi nhóm mục chi; lựa chọn thứ tự ưu tiên cho các loại hoạt động để sao cho với nguồn lực tài chính có hạn mà vẫn đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao

Thứ ba, nguyên tắc chi trực tiếp qua KBNN Thực hiện nguyên tắc này đơn vị

sử dụng NSNN uỷ quyền cho KBNN trích tiền từ tài khoản của mình để chuyển trả vào tài khoản cho người được hưởng Để thực hiện nguyên tắc này, tất cả các khoản chi NSNN phải được kiểm tra, kiểm soát một cách chặt chẽ trong quá trình cấp phát, thanh toán Các khoản chi phải có trong dự toán NSNN được duyệt;

đúng tiêu chuẩn, định mức, quy định của quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và

được thủ trưởng đơn vị sử dụng NSNN chuẩn chi Mặt khác, đơn vị sử dụng NSNN phải mởi tài khoản tại KBNN, chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan Tài chính và KBNN trong quá trình lập dự toán, phân bổ dự toán, cấp phát, thanh toán, hạch toán và quyết toán NSNN

Hiện tại, Nhà trường đào tạo ở 4 cấp trình độ là Cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp và sơ cấp nghề cho các ngành nghề:

Khai thác hàng hải thuỷ sản;

Chế biến và bảo quản thuỷ sản;

Chế biến thực phẩm;

Sửa chữa máy tàu thuỷ;

Khai thác máy tàu thuỷ;

Công nghệ chế tạo vỏ tàu thuỷ;

Kỹ thuật máy lạnh và điều hoà không khí;

Điện công nghiệp;

Công nghệ Hàn;

Công nghệ thông tin;

Sửa chữa, lắp ráp máy vi tính;

Kế toán doanh nghiệp;

Quản trị doanh nghiệp;

Ngoài ra, Nhà trường còn đào tạo, bồi dưỡng để cấp chứng chỉ thuyền trưởng, máy trưởng tàu cá các hạng và chứng chỉ thuyền viên, thợ máy tàu cá.Trường Cao đẳng nghề Công nghệ, kinh tế và Thuỷ sản có một khuôn viên lý tưởng gồm 2 cơ sở đào tạo rộng khoảng 7 ha với một cơ ngơi bề thế gồm hệ thống các phòng học lý thuyết; phòng thí nghiệm, thực hành; xưởng thực hành, thực tập; thư viện, bể bơi, sân thể thao; ký túc xá học sinh-sinh viên, nhà ăn tập thể được trang bị các thiết bị hiện đại, đồng bộ đáp ứng tốt nhu cầu

ăn, ở, học tập, rèn luyện cho học sinh-sinh viên trong toàn trường

Đội ngũ giáo viên của trường có trình độ chuyên môn, tay nghề cao và đầy nhiệt huyết, kết hợp với việc Nhà trường thường xuyên đổi mới phương pháp đào tạo, áp dụng các phương pháp dạy học tiên tiến nên chất lượng đào tạo ngày càng được nâng cao

Ngoài đào tạo, với năng lực về trang thiết bị và đội ngũ chuyên gia, giáo viên thực hành giỏi, Nhà trường đã ký kết và thực hiện các hợp đồng kinh tế, kết hợp đào tạo với lao động sản xuất làm ra các sản phẩm, nâng cao tay nghề cho học sinh-sinh viên Bên cạnh đó, Nhà trường còn tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất

Với một bề dày xây dựng và phát triển, Nhà trường đã vinh dự được Nhà nước trao tặng 04 Huân chương lao động các hạng; 04 danh hiệu Nhà giáo ưu tú; nhiều Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; nhiều bằng khen, cờ thi đua xuất sắc của các bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và địa phương

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phê duyệt Chiến lược phát triển trường giai đoạn 2009-2015 và tầm nhìn đến năm 2020 Theo

đó, giai đoạn 2016-2020, Nhà trường sẽ phấn đấu trở thành trường đại học công nghệ Cánh cửa của trường luôn rộng mở để chào đón, hợp tác với các công ty, doanh nghiệp và các em học sinh, sinh viên trên các lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu khoa học và sản xuất

Nhà trường luôn là địa chỉ đáng tin cậy trong lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội

nhập kinh tế quốc tế của đất nước.

II Lập dự toán cho Trường Cao đẳng nghề Công nghệ , Kinh tế và Thủy sản

1 Thông tin

Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Kinh tế và Thủy sản được giao quyền tự chủ

về tài chính và phân loại là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên áp dụng theo cơ chế tự chủ về tài chính theo hướng dẫn của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP từ năm 2006 Nguồn thu của trường bao gồm:

-Nguồn NSNN cấp

-Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp và hoạt động dịch vụ của trường.Hằng năm, cơ quan tài chính căn cứ vào các quy định hiện hành về mức thu, đối tượng thu, tỷ lệ được để lại từ nguồn thu học phí, lệ phí theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xác định số thu học phí, lệ phí, trên cơ sở đó, xác định số kinh phí NSNN cấp cho trường để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên

Đối với các khoản chi thường xuyên, trường tiến hành lập dự toán riêng theo từng nguồn, đối với từng nhóm mục chi trên cơ sở chế độ, định mức quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của trường

Dự toán các khoản chi không thường xuyên được lập cho từng nhiệm vụ chi phát sinh năm kế hoạch Phương pháp lập dự toán thường được sử dụng tại trường CĐN Công nghệ, Kinh tế và Thủy sản là phương pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ Các chỉ tiêu của dự toán năm sau sẽ được lập dựa trên cơ sở kết quả hoạt động thực tế của năm trước liền kề và thực hiện điều chỉnh theo tỷ lệ tăng trưởng

và tỷ lệ lạm phát dự kiến

2.Lập dự toán thu

2.1.Căn cứ xây dựng dự toán thu

Thu NSNN cấp được xác định trên cơ sở định mức chi NSNN cho 1 sinh viên chính quy hiện hành và số lượng sinh viên dự kiến có mặt bình quân của trường năm kế hoạch Hằng năm, Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện giao dự toán NSNN cho trường, trong đó, giao dự toán thu học phí, lệ phí và dự

toán chi cho giáo dục đào tạo Mức ngân sách chi cho sự nghiệp giáo dục đào tạo đối với trường CĐN CNKKT&TS là số thu NSNN cấp cho trường.

Thu từ học phí, lệ phí bao gồm thu học phí, lệ phí hệ chính quy; học phí, lệ phí đào tạo hệ liên thông, liên kết tại trường

Các khoản thu học phí hệ chính quy được xác định trên mức thu học phí theo quy định, số lượng sinh viên có mặt bình quân năm kế hoạch và số tháng thực học của sinh viên trong năm Khoản thu này trường phải trích 40% để làm nguồn thực hiện tăng lương cùng với nguồn NSNN cấp; phần còn lại được sử dụng để bổ sung nguồn kinh phí tăng cường cơ sở vật chất của nhà trường và bổ sung kinh phí chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo Đối với các khoản học phí của hệ liên thông sau khi trang trải các khoản chi phí thực hiện công tác đào tạo, phần còn lại bổ sung vào kinh phí hoạt động từ nguồn thu sự nghiệp của trường

Các khoản lệ phí của trường bao gồm các khoản lệ phí thu theo quy định của nhà nước và một số khoản lệ phí thu theo quyết định của Hiệu trưởng

Mức thu học phí, lệ phí làm căn cứ xác định dự toán thu sự nghiệp từ học phí, lệ phí theo quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của trường

Ngoài hệ đào tạo cao đẳng và trung cấp chính quy tại trường, trường Cao đẳng nghề Công nghệ , Kinh tế và Thủy sản còn tổ chức liên kết đào tạo với các Trung tâm giáo dục thường xuyên và đào tạo nghề như :TT Ngô Quyền , TT An Dương , TT Thủy Nguyên , TT Hải An…với số lượng học sinh thu hút ngày càng đông Do đó, khoản thu học phí từ các lớp liên kết đào tạo được Nhà nước cấp bù học phí theo Nghị định 49 tạo nguồn thu cho đơn vị

Dự toán một số khoản thu dịch vụ khác như thu từ dịch vụ trông xe máy, xe đạp, căng tin, thu từ hoạt động của các trung tâm đào tạo ngắn hạn trong trường… được xác định dựa trên mức trúng thầu của đơn vị thực hiện dịch vụ và mức khoán thu đối với các trung tâm

Các khoản thu khác của trường bao gồm thu thanh lý tài sản, bồi hoàn kinh phí đào tạo, thu xây dựng trường,…là những khoản thu phát sinh không thường xuyên