Báo cáo Uỷ ban kiểm tra Đoàn thanh niên cấp huyện nhiệm kỳ 20122017, báo cáo kết quả của Uỷ ban kiểm tra Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nhiệm kỳ cũ báo cáo Đại hội nhiệm kỳ mới, Báo cáo Uỷ ban kiểm tra trình Đại hội
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN HUYỆN TIÊN YÊN KHÓA XXI, NHIỆM KỲ 2017-2022 ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Tiên Yên, ngày 14 tháng năm 2017 *** BÁO CÁO Công tác kiểm tra, giám sát UBKT Huyện Đoàn khóa XX, nhiệm kỳ 2012-2017 Thực hiện chương trình công tác Đoàn và phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ 2012-2107, cứ chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ủy ban kiểm tra Huyện Đoàn khóa XX báo cáo kết quả triển khai công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa sau: I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO - UBKT Huyện đoàn Tiên Yên chủ động xây dựng chương trình công tác kiểm tra từ đầu nhiệm kỳ, nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm hoạt động theo năm định hướng nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát Đoàn toàn khóa, chương trình kiểm tra thường kỳ kiểm tra theo chuyên đề năm, triển khai kịp thời tới tất sở Đoàn - Hội - Đội trực thuộc làm sở cho đơn vị xây dựng chương trình công tác hàng năm - Duy trì chế độ họp UBKT Huyện Đoàn để bàn kế hoạch kiểm tra công tác Đoàn phong trào TTN hàng năm kiểm tra theo chuyên đề công tác sở trực thuộc huyện Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đồng chí ủy viên UBKT Huyện Đoàn, phụ trách việc triển khai công tác kiểm tra Đoàn theo nhiệm vụ Điều lệ Đoàn quy định II TÌNH HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA Tình hình tổ chức Ủy ban kiểm tra - Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Tiên Yên lần thứ XX, nhiệm kỳ 2012 - 2017 bầu 05 đồng chí vào Ủy ban kiểm tra Huyện Đoàn (02 đồng chí tại quan thường trực Huyện Đoàn, 03 đồng chí tại các sở Đoàn) - Trong nhiệm kỳ qua kiện toàn 08 đồng chí chí ủy viên UBKT trưởng thành chuyển công tác khác, có 02 đồng chí chủ chốt Chủ nhiệm Phó chủ nhiệm UBKT Huyện Đoàn Ban Chấp hành kịp thời kiện toàn bầu bổ sung theo đúng quy định Hoạt động Ủy ban kiểm tra - Trên sở Chương trình công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 20122017 triển khai, UBKT Huyện Đoàn tham mưu cho BTV, BCH Huyện Đoàn công tác kiểm tra, giám sát theo năm với chuyên đề cụ thể như: Kiểm tra việc thực hành Điều lệ, nghị quyết, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đoàn viên, niên; Giám sát ủy viên BCH, cán bộ đoàn và các sở đoàn việc thực Điều lệ Đoàn, chủ trương, nghị Đoàn cấp trên, việc thực Nghị chuyên đề trọng tâm, nhiệm vụ công tác Đoàn phong trào TTN, công tác kiện toàn cán Đoàn sở theo quy định - Ủy ban kiểm tra tích cực chủ động, tham mưu cho BCH, BTV chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát, phân công nhiệm vụ ủy viên Ủy ban Kiểm tra, hướng dẫn kiểm tra theo chuyên đề thông qua nhiều hình thức như: dự hội nghị, hoạt động; xem xét văn bản, báo cáo tổ chức Đoàn; giao ban cụm, phối hợp thành lập Đoàn kiểm tra theo chuyên đề; xây dựng lịch dự sinh hoạt chi đoàn sở Đoàn - Phối hợp tham gia với MTTQ và các đoàn thể huyện giám sát thực pháp luật, sách niên công tác niên; một số chủ trương, chính sách của tỉnh, huyện về phát triển kinh tế, an sinh xã hội tại địa phương III KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ Tham mưu cho BTV Huyện Đoàn kiểm tra việc triển khai, thi hành Điều lệ, thực Nghị Đoàn và chương trình công tác trọng tâm Đoàn Trong nhiệm kỳ, UBKT Huyện Đoàn tham mưu cho BTV Huyện Đoàn tiến hành 23 đợt kiểm tra 12 sở Đoàn thuộc xã, thị trấn 05 Đoàn trường THPT việc triển khai, xây dựng chương trình công tác Đoàn, Hội, Đội hàng năm; triển khai, tổ chức hoạt động mừng Đảng, mừng xuân, công tác tuyên truyền giáo dục Đoàn; công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội, Đoàn tham gia xây dựng Đảng; việc triển khai thực các phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, “Đồng hành với niên lập thân lập nghiệp”, “Đoàn tham gia xây dựng nông thôn mới”, Tháng Thanh niên, Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè công tác chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng xây dựng Đội TNTP Hồ Chí Minh 20 Liên đội trường học toàn huyện sở Đoàn, Hội, Đội * Nội dung kiểm tra cụ thể: - Kiểm tra việc xây dựng chương trình công tác nhiệm kỳ cụ thể hóa theo năm, xây dựng tiêu giải pháp thực Trên sở góp ý, đạo điều chỉnh nội dung chương trình công tác đảm bảo tính cụ thể phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương, đơn vị Kiểm tra việc triển khai công tác tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng, giáo dục đạo đức lối sống, pháp luật, trật tự ATGT cho đoàn viên niên Kiểm tra việc đăng ký thực mô hình kinh tế niên, các công trình phần việc Đoàn tham gia đảm nhận xây dựng nông thôn mới; mô hình hoạt động Đoàn - Kiểm tra, giám sát việc triển khai hai phong trào xung kích, đồng hành sở Trong trọng tâm kiểm tra việc xây dựng Kế hoạch chương trình Đoàn niên tham gia xây dựng nông thôn nâng cấp đô thị Tiên Yên sở Đoàn công tác tuyên truyền, triển khai đến đoàn viên niên; việc tổ chức chương các hoạt động cụ thể của Đoàn niên tham gia xây dựng nông thôn mới, nâng cấp đô thị; việc huy động ĐVTN tham gia đảm nhận công trình, phần việc; giám sát kiểm tra chất lượng công trình sau hoàn thành * Một số kết kiểm tra cụ thể: - Các nhiệm vụ trọng tâm công tác Đoàn, Hội, Đội hàng năm đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện, bám sát đạo Ban Thường vụ Huyện Đoàn, đảm bảo tính cụ thể phù hợp, đáp ứng nhiệm vụ trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị - Các sở đồng loạt triển khai thực mạnh mẽ với hoạt động như: Huy động 600 công niên tình nguyện thi công tuyến đường bê tông từ xã Yên Than đến xã Điền Xá dài 9,1 km; triển khai tuyến đường Đại Phong dài 11km, nối liền 02 xã vùng cao khó khăn huyện - công trình niên cấp tỉnh gắn biển chào mừng kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Huy động công tình nguyện giúp 36 gia đình có công làm nhà theo Quyết định 22 của TTg; Vận động 5.000 đoàn viên TTN huyện tham gia ủng hộ được 61 triệu đồng, giúp 02 cựu TNXP có hoàn cảnh khó khăn xây nhà ở; Duy trì hoạt động 190 địa vệ sinh môi trường niên đăng ký đảm nhận; tuyên truyền hướng dẫn nhân dân vùng cao ăn hợp vệ sinh theo tiêu chí nông thôn mới, hướng dẫn nhân dân ăn hợp vệ sinh với tiêu chí cụ thể Công tác kiểm tra cán bộ, đoàn viên (kể ủy viên Ban Chấp hành cấp) tổ chức đoàn cấp có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn UBKT Huyện Đoàn kịp thời tham mưu cho BTV Huyện Đoàn đạo thành viên thường xuyên tiến hành kiểm tra sở Đoàn, cán Đoàn sở có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn thông qua việc xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát, tổ chức giám sát theo chuyên đề thời điểm Bên cạnh đó, sở Đoàn tăng cường nắm bắt thông tin, phản ánh quần chúng nhân dân để xác minh kiểm tra cán bộ, đoàn viên có dấu hiệu vi phạm Thông qua đó, góp phần giúp cho cấp Đoàn, cán bộ, đoàn viên kịp thời nhận biết mặt hạn chế, thiếu sót, vi phạm từ lúc xuất để kịp thời điều chỉnh, xử lý Việc chấp hành, thực nguyên tắc tổ chức Đoàn: - Qua kiểm tra, có 12/12 Đoàn xã, thị trấn xây dựng chương trình công tác hàng năm; thực tốt chế độ sinh hoạt chi đoàn định kỳ; trì chế độ hội họp, sinh hoạt Ban Thường vụ, Ban Chấp hành định kỳ theo Điều lệ Đoàn có nhiều chuyển biến tích cực nội dung hình thức gắn với nhu cầu thiết thực ĐVTN; chế độ thông tin báo cáo thường xuyên hơn; xây dựng lịch phân công đồng chí BCH, BTV dự hướng dẫn sinh hoạt chi đoàn… Kết tổ chức sở Đoàn địa bàn huyện tăng cường củng cố, lớn mạnh số lượng, chất lượng khả thu hút, tập hợp niên ưu tú vào tổ chức, đổi tác phong, lề lối đội ngũ cán Đoàn chủ chốt sở - Công tác Đoàn vụ, Đoàn tịch, quản lý Đoàn viên đơn vị thực nghiêm túc, Điều lệ Đoàn Công tác bồi dưỡng, bố trí, xếp, quy hoạch cán Đoàn quan tâm Đến nay, trình độ chuyên môn, lý luận trị đội ngũ cán Đoàn sở không ngừng nâng lên: 85% cán chi đoàn tập huấn nghiệp vụ công tác Đoàn cấp; 90% đồng chí cán Đoàn chủ chốt cấp sở có trình độ từ Đại học trở lên Ban Thường vụ Huyện Đoàn trì hoạt động tập huấn cho đội ngũ cán Đoàn cấp; đội ngũ cán Đoàn chủ chốt từ huyện tới sở hàng năm có bước trưởng thành, luân chuyển giữ vị trí chủ chốt công tác Đảng công tác chuyên môn - Việc kiện toàn đội ngũ cán Đoàn thực thường xuyên có hiệu quả, nhiệm kỳ tiến hành kiện toàn kiện toàn 82 Bí thư, 95 Phó Bí thư chi đoàn địa bàn dân cư; kiện toàn bầu bổ sung 19 đồng chí vào BCH, BTV Huyện Đoàn; có chức danh Bí thư, Phó Bí thư Huyện đoàn, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng Đội huyện; Chủ nhiệm UBKT, Phó Chủ nhiệm UBKT Công tác kỷ luật Đoàn việc thi hành kỷ luật: Do làm tốt công tác kiểm tra cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn; nhiệm kỳ cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn thực nghiêm túc quy định Điều lệ Đoàn, không có trường hợp cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn vi phạm nghiêm trọng Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Việc tiếp nhận giải đơn thư khiếu nại, tố cáo sở Đoàn, Ủy ban Kiểm tra thực quy trình, nhiệm kỳ đơn thư khiếu nại liên quan đến cán bộ, đoàn viên gửi UBKT Huyện Đoàn Kiểm tra công tác Đoàn phí; việc sử dụng nguồn quỹ khác Đoàn - UBKT Huyện Đoàn thường xuyên giám sát, kiểm tra công tác tài quan; việc bảo đảm quyền lợi người lao động theo quy định pháp luật Việc trích nộp, sử dụng Đoàn phí Đoàn: Tham mưu cho BTV Huyện đoàn thông báo việc thay đổi mức đóng Đoàn phí, giao tiêu Đoàn phí hàng năm cho sở giám sát, kiểm tra việc thu nộp Đoàn phí Qua kiểm tra, giám sát cho thấy đơn vị triển khai thực nghiêm túc việc thu, trích nộp Đoàn phí từ chi đoàn Nguồn tiền thu từ đoàn phí quản lý, sử dụng mục đích, có ghi chép sổ sách đầy đủ theo quy định thường xuyên có kiểm tra, giám sát - Việc khai thác, sử dụng nguồn tài khác Đoàn: Trong nhiệm kỳ, thông qua chương trình phối hợp việc tổ chức hoạt động lớn nhân ngày kỉ niệm đất nước, huyện, tổ chức phong trào sở Đoàn khai thác nhiều nguồn kinh phí hỗ trợ phục vụ cho hoạt động Đoàn Qua kiểm tra, giám sát cho thấy việc sử dụng nguồn kinh phí có giám sát chặt chẽ UBKT, BCH, BTV Đoàn sở Việc thu chi đảm bảo nguyên tắc tài dân chủ, công khai, minh bạch IV ĐÁNH GIÁ CHUNG * Ưu điểm: Hoạt động UBKT công tác kiểm tra BTV Huyện Đoàn Tiên Yên nhiệm kỳ 2012-2017 triển khai bám sát chương trình công tác Đoàn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ đề ra, bám sát đạo UBKT Tỉnh Đoàn Quảng Ninh Ban Thường vụ Huyện Đoàn Hoạt động kiểm tra tiến hành sở kế hoạch chương trình cụ thể, phù hợp, thiết thực từ đánh giá sát thực, thực chất hoạt động công tác Đoàn - Hội đầu mối sở, đảm bảo tính khách quan Công tác tổng hợp, chế độ thông tin báo cáo thường xuyên đột xuất theo đạo UBKT Tỉnh Đoàn thực đầy đủ, kịp thời * Tồn tại, hạn chế: UBKT cấp huyện thường xuyên thay đổi, kiện toàn nên ảnh hưởng đến công tác phân công theo dõi, giữ mối liên hệ với sở Công tác kiểm tra số sở chưa thật vào chiều sâu, chưa tổ chức đợt kiểm tra đột xuất Công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực chủ trương đoàn cấp chưa thường xuyên nên chất lượng, hiệu công tác kiểm tra chưa cao Công tác thông tin báo cáo số sở chậm, chất lượng báo cáo chưa cao nên khó khăn cho công tác theo dõi, tổng hợp đạo Ủy ban kiểm tra Huyện đoàn Tại số chi đoàn, số đoàn viên niên làm xa nhà chiếm tỷ lệ lớn nên gây khó khăn cho việc tập hợp niên chế độ sinh hoạt hàng tháng ảnh hưởng đến công tác kiểm tra việc chấp hành, thực nguyên tắc tổ chức Đoàn V BÀI HỌC KINH NGHIỆM Để triển khai có hiệu hoạt động Ủy ban kiểm tra giai đoạn nay, từ đánh giá nghiêm túc việc triển khai thực nhiệm vụ nhiệm kỳ 2012 - 2017 cho thấy: - Thứ nhất: Xây dựng đội ngũ Ủy ban kiểm tra cấp có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác Đoàn nói chung công tác kiểm tra nói riêng nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động giai đoạn mới, kịp thời tham mưu, đề xuất cho BCH, BTV Huyện đoàn việc triển khai công tác giám sát, kiểm tra sở hàng năm - Thứ hai: Tăng cường công tác kiểm tra sở Đoàn, gắn kiểm tra với tăng cường hướng dẫn, đôn đốc hoạt động từ sở, quan tâm công tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời, coi trọng công tác thi đua khen thưởng - Thứ ba: Thường xuyên đổi công tác giám sát, kiểm tra tập trung vào việc thực Nghị quyết, chuyên đề trọng tâm triển khai nhiệm kỳ; phối hợp với MTTQ và các đoàn thể chính trị các cấp ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ĐOÀN ... TNCS Hồ Chí Minh; Huy động công tình nguyện giúp 36 gia đình có công làm nhà theo Quyết định 22 của TTg; Vận động 5.000 đoàn viên TTN huyện tham gia ủng hộ được 61 triệu đồng, giúp... Đoàn, Ủy ban Kiểm tra thực quy trình, nhiệm kỳ đơn thư khiếu nại liên quan đến cán bộ, đoàn viên gửi UBKT Huyện Đoàn Kiểm tra công tác Đoàn phí; việc sử dụng nguồn quỹ khác Đoàn - UBKT Huyện Đoàn... xuyên đổi công tác giám sát, kiểm tra tập trung vào việc thực Nghị quyết, chuyên đề trọng tâm triển khai nhiệm kỳ; phối hợp với MTTQ và các đoàn thể chính trị các cấp ỦY BAN KIỂM TRA