Trong 5 năm qua, do nhu cầu công tác cán bộ của các cấp ủy Đảng đã có 19 đồng chí Ủy viên BCH trưởng thành, chuyển công tác khác và xin rút tên khỏi BCH Huyện Đoàn khóa XX gồm 01 đồng chí Bí thư và 06 đồng chí ủy viên BTV, 12 đồng chí ủy viên BCH
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN HUYỆN TIÊN YÊN KHÓA XXI, NHIỆM KỲ 2017-2022 ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Tiên Yên, ngày tháng 04 năm 2017 *** BÁO CÁO Kiểm điểm Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Tiên Yên khóa XX, nhiệm kỳ 2012-2017 Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Tiên Yên lần thứ XX, nhiệm kỳ 2012-2017 bầu Ban Chấp hành gồm 27 đồng chí năm qua, ủy viên Ban Chấp hành (BCH) Huyện Đoàn khóa XX tập trung điều hành, tổ chức hoạt động công tác Đoàn phong trào thiếu nhi huyện Tiên Yên, kết cụ thể sau: I TÌNH HÌNH BAN CHẤP HÀNH NHIỆM KỲ VỪA QUA Số lượng, cấu Ủy viên Ban Chấp hành (BCH), Ban Thường vụ (BTV), Bí thư, Phó Bí thư bầu - Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện lần thứ XX, nhiệm kỳ 2012 - 2017 bầu BCH Huyện Đoàn gồm 27 đồng chí Trong đó: nam 20 đồng chí (74%), nữ 07 đồng chí (26%) Tại phiên họp thứ nhất, BCH Huyện Đoàn bầu BTV gồm 09 đồng chí (gồm Bí thư, Phó Bí thư 07 ủy viên) - Về trình độ chuyên môn: tốt nghiệp Đại học, cao đẳng: 16 đồng chí (chiếm 59,2%), trung cấp: 11 đồng chí (40,8%) Trình độ lý luận trị: Trình độ Cao cấp: đồng chí, Trung cấp: 06 đồng chí (22,2%), Sơ cấp: 15 đồng chí (55,5%) - Cơ cấu: Khối xã, thị trấn: 12 đồng chí; khối trường học: 03 đồng chí; khối HCSN, lực lượng vũ trang: 07 đồng chí; quan Thường trực Huyện Đoàn: 05 đồng chí Tình hình biến động và công tác kiện toàn BCH, BTV, Bí thư, Phó Bí thư nhiệm kỳ Trong năm qua, nhu cầu công tác cán cấp ủy Đảng có 19 đồng chí Ủy viên BCH trưởng thành, chuyển công tác khác xin rút tên khỏi BCH Huyện Đoàn khóa XX gồm 01 đồng chí Bí thư 06 đồng chí ủy viên BTV, 12 đồng chí ủy viên BCH Căn điều kiện cụ thể, BCH tiến hành hội nghị bầu bổ sung 18 đồng chí Ủy viên BCH Đến thời điểm hiện tại, BCH Huyện Đoàn khóa XX có 23 đồng chí, nam 15 đồng chí (65,2%), nữ 08 đồng chí (34,8%) II LỀ LỐI LÀM VIỆC, PHƯƠNG PHÁP CHỈ ĐẠO CỦA BCH Lề lối làm việc - Phương thức, lề lối làm việc tập thể BCH, BTV Huyện Đoàn thực hiện theo hướng sát với sở, hướng sở; đổi quy trình xây dựng ban hành văn bản, chương trình hành động cụ thể, sát tình hình thực tế có tính khả thi; coi trọng việc phát huy dân chủ, tôn trọng tập thể, bám sát thực tiễn, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng niên tạo điều kiện để niên chủ động tham gia hoạt động Đoàn Ngay sau Đại hội, BCH Huyện Đoàn xây dựng thông qua Quy chế làm việc Trong quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, chế độ làm việc, phương pháp công tác tập thể ủy viên BCH; chương trình làm việc toàn khóa BCH Trong lãnh đạo đảm bảo thực hiện quy chế; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đảm bảo thống ý chí hành động; đoàn kết nội tăng cường; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo thành viên BCH, BTV - Trong nhiệm kỳ, BCH Huyện Đoàn bám sát vào quy chế để đạo công tác Đoàn phong trào thiếu nhi Duy trì chế độ hội họp thường kỳ Thường trực, BTV, BCH đảm bảo theo quy định nhu cầu công tác Ngoài tổ chức hội nghị bất thường có công việc đột xuất Tại hội nghị, không khí dân chủ, trao đổi tranh luận thẳng thắn, ý kiến tham gia hội nghị tôn trọng, tổng hợp xem xét để tiếp thu trước định Nội dung kỳ họp BCH, BTV, Thường trực Huyện Đoàn chuẩn bị chu đưa thảo luận định chương trình công tác trọng tâm hàng năm Trong nhiệm kỳ tổ chức 25 lần Hội nghị BCH, 70 lần tổ chức Hội nghị BTV Hầu hết đồng chí Ủy viên BCH cương vị công tác phân công phát huy tính chủ động, sáng tạo, thực hiện nghiêm túc quy định nề nếp hội họp, thông tin, báo cáo - Theo đạo Huyện ủy Tiên Yên, BTV Tỉnh Đoàn, định kỳ hàng năm, tập thể Thường trực, BTV, BCH ủy viên BTV tiến hành kiểm điểm cách nghiêm túc, phê tự phê việc thực hiện Quy chế, nguyên tắc nhiệm vụ giao Về phương pháp đạo - Trong công tác lãnh đạo, đạo điều hành tổ chức thực hiện nhiệm vụ trị, BCH Huyện Đoàn thể hiện tính kiên quyết, sâu sát, đồng bộ, dứt điểm nội dung công việc Gắn hoạt động tổ chức Đoàn với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội huyện Khắc phục tình trạng đạo thiếu tập trung, dàn trải, trọng tâm, trọng điểm - Phân công nhiệm vụ ủy viên BCH phụ trách nội dung công việc, với địa bàn cụ thể gắn với nhiệm vụ cá nhân quan, đơn vị, địa phương BCH Huyện Đoàn có chương trình công tác hàng năm, hàng quý, hàng tháng; chương trình chuyên đề đạo trực tiếp Huyện ủy, Tỉnh Đoàn vào tình hình thực tế Ngay từ đầu năm, BCH tập trung hướng dẫn sở thực hiện chủ đề công tác, ban hành hướng dẫn thi đua giao tiêu cụ thể mặt công tác cho đơn vị, phân công đồng chí quan thường trực phụ trách theo dõi sở trực thuộc - BCH Huyện Đoàn thường xuyên đạo, kiểm tra hoạt động cấp Đoàn huyện, xây dựng chương trình công tác kiểm tra thực hiện trọng tâm công tác Tổ chức đợt kiểm tra theo định kỳ, theo chuyên đề kiểm tra việc triển khai thực hiện Nghị Đoàn Qua kịp thời phát hiện, uốn nắn thiếu sót việc thực hiện nghị quyết, Điều lệ Đoàn, đảm bảo tính nguyên tắc tổ chức, tạo chuyển biến tích cực việc thực hiện mục tiêu công tác nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn toàn huyện III KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN TIÊN YÊN, NHIỆM KỲ 2012-2017 Đặc điểm, tình hình nhiệm kỳ vừa qua 1.1 Thuận lợi: - Hoạt động công tác Đoàn phong trào thiếu nhi (TTN) huyện Tiên Yên nhiệm kỳ nhận quan tâm, lãnh đạo, đạo BTV Tỉnh Đoàn, BTV Huyện ủy, quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện HĐND, UBND huyện, phối hợp, hỗ trợ cấp, ngành toàn xã hội công tác Đoàn phong trào TTN huyện - Trong năm qua, tình hình kinh tế - xã hội huyện đạt thành tựu quan trọng, đời sống nhân dân nâng lên, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ổn định Đó thuận lợi to lớn công tác Đoàn phong trào TTN huyện - BCH Huyện Đoàn tập thể đoàn kết, thống nhất, phát huy trí tuệ tập thể, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách động viên tinh thần, nhiệt tình, xung kích, tính chủ động sáng tạo đồng chí ủy viên BCH Trình độ chuyên môn, trình độ lý luận trị ngày nâng cao, kỹ nghiệp vụ, uy tín khả tham mưu ngày đáp ứng tốt công tác Đoàn phong trào TTN thời kỳ 1.2 Khó khăn: - Trong nhiệm kỳ có biến động, luân chuyển nhanh đội ngũ ủy viên BCH, dẫn đến việc kiện toàn đôi lúc chưa kịp thời - Xu toàn cầu hóa mạnh mẽ hiện tạo nhiều thuận lợi thời cho tỉnh Quảng Ninh nói chung huyện Tiên Yên nói riêng song đặt khó khăn, thách thức nhiều lĩnh vực Một phận niên phai nhạt lý tưởng, chạy theo lối sống buông thả, lười học tập tu dưỡng đạo đức, thích hưởng thụ, ngại lao động, sinh hoạt thiếu lành mạnh, vi phạm pháp luật Tình hình thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu diễn ngày phức tạp - Công tác tập hợp, đoàn kết niên, địa bàn dân cư, niên lao động tự gặp nhiều khó khăn - Kinh phí dành cho hoạt động Đoàn thấp, chế độ đãi ngộ đội ngũ cán Đoàn sở, làm ảnh hưởng đến hiệu công tác Đoàn phong trào TTN Kết hoạt động BCH nhiệm kỳ vừa qua 2.1 Hoạt động Ban Chấp hành: Nhiệm kỳ qua, trước yêu cầu đòi hỏi công tác Đoàn phong trào thiếu nhi giai đoạn mới, Ban Chấp hành Huyện Đoàn khoá XX bám sát lãnh đạo Đảng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, trọng tâm công tác Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Nghị Đại hội Đoàn toàn huyện lần thứ XX, kịp thời đề chủ trương, biện pháp cụ thể, phù hợp để tổ chức thực hiện đạt kết Công tác xây dựng, kiện toàn, củng cố phát triển tổ chức Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên quan tâm, hàng năm tổ chức tập huấn kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán Đoàn sở Phong trào “Xung kích phát triển kinh tế xã hội bảo vệ Tổ Quốc Đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” triển khai sâu rộng toàn Đoàn, tạo dấu ấn phong trào đăng ký đảm nhận triển khai thành công tuyến đường Đại Phong dài 11km, nối liền 02 xã vùng 135 khó khăn huyện - công trình niên cấp tỉnh gắn biển chào mừng kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, huy động lực lượng niên tình nguyện giúp gia đình có công với cách mạng xây dựng nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ; Phát động đoàn viên thiếu nhi phong trào “Ngôi nhà 1.000 đồng”; trao tặng công trình Ngôi nhà “Khăn quàng đỏ” cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, hoạt động đền ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo Ban Chấp hành Huyện Đoàn phát huy vai trò tích cực, chủ động tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, quyền trình triển khai hoạt động, chủ động ký chương trình phối hợp mở rộng mối quan hệ với cấp, ngành, quan tâm khai thác nguồn lực chỗ hỗ trợ cho phong trào 2.2 Hoạt động Ban Thường vụ: - Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách tổ chức điều hành Tập thể Ban Thường vụ Huyện Đoàn đoàn kết, thống nhất, phát huy trí tuệ tập thể nâng cao ý thức trách nhiệm ủy viên Ban Thường vụ Huyện Đoàn Chủ động nghiên cứu tham mưu đề xuất với Thường trực Huyện ủy kế hoạch, chương trình công tác hàng năm; phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể tạo nguồn lực động lực cho công tác Đoàn phong trào thiếu nhi toàn huyện - Thực hiện có hiệu chức quan Thường trực, tham mưu chuẩn bị nội dung cho kỳ họp Ban Chấp hành Huyện Đoàn việc tổng kết đánh giá định chương trình, kế hoạch hoạt động trọng tâm; tích cực đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc sở Đoàn thực hiện Nghị quyết, định Ban Chấp hành mặt công tác Việc thực hiện Nghị Ban Thường vụ thu kết bước đầu, kinh nghiệm, cách làm mô hình hoạt động có hiệu nhằm tập trung cho công tác Đoàn phong trào TTN thời gian vừa qua 2.3 Hoạt động Bí thư, Phó Bí thư Huyện Đoàn: - Về công tác đạo: Việc lãnh đạo, đạo công tác Đoàn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ Bí thư, Phó Bí thư hướng, liệt, sâu sát sở, có kế hoạch chiều sâu, đặc biệt trọng đạo hoạt động hướng sở, tập trung cho sở, chủ động lựa chọn công việc, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, trọng công tác kiểm tra, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm Bí thư, Phó Bí thư quán triệt nghiêm túc vận dụng tốt chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đạo công tác Đoàn phong trào thiếu nhi; xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Đoàn phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, bước đáp ứng nhu cầu, lợi ích nguyện vọng đáng thiếu nhi - Về điều hành: Công tác điều hành Bí thư, Phó Bí thư có nhiều đổi mới, thực dân chủ, khách quan, đoàn kết trách nhiệm Việc xử lý, điều hành công việc quan Thường trực Huyện Đoàn tốt hơn, liệt hơn, đảm bảo tiến độ, chất lượng, có trọng tâm Bí thư, Phó bí thư Huyện Đoàn thực hiện nghiêm túc quy chế, quy định công tác quản lý, điều hành hoạt động quan theo hướng coi trọng thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách tổ chức điều hành công việc Hàng năm xây dựng quy chế hoạt động quan, quy chế chi tiêu nội bộ, tổ chức hội nghị cán công chức, phân công trách nhiệm cho cán Bộ máy quan Huyện Đoàn liên tục kiện toàn phù hợp với yêu cầu công tác Đoàn phong trào thiếu nhi giai đoạn phát triển địa phương - Thường trực Huyện Đoàn phối hợp trì tốt mối quan hệ với quan, ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, cấp ủy Đảng, quyền địa phương việc tạo chế nguồn lực để tổ chức thực hiện giải vấn đề liên quan đến công tác Đoàn phong trào thiếu nhi, công tác cán tổ chức sở Đoàn điều hành hoạt động Cơ quan Thường trực thực hiện sinh hoạt định kỳ, đảm bảo dân chủ, chủ trì giao ban sở Đoàn trực thuộc huyện, trì nề nếp làm việc Đồng thời tổ chức, điều hành hội nghị Ban Thường vụ, Ban Chấp hành đổi theo hướng dân chủ nghiêm túc Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đồng chí UV BCH Các đồng chí ủy viên BCH có lập trường tư tưởng vững vàng, tinh thần trách nhiệm, tư đổi mới, sáng tạo; có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần đoàn kết, tự phê bình phê bình, bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng, chống lại quan điểm sai trái, thù địch; chấp hành nghiêm túc phân công, điều động tổ chức Trong nhiệm kỳ, BCH Huyện Đoàn hoạt động thống nhất, đoàn kết, trí Các đồng chí ủy viên BCH có ý thức vươn lên học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trị, đồng thời cố gắng trau dồi, nâng cao đạo đức cách mạng, tiên phong gương mẫu, có ý thức trách nhiệm cao công việc, dám chịu trách nhiệm trước tập thể Các cá nhân có lối sống lành mạnh, có mối quan hệ tốt, tín nhiệm tổ chức, cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi nơi công tác cư trú Bên cạnh đó, đồng chí có tinh thần xây dựng tập thể, thẳng thắn góp ý cho kỳ họp kiểm điểm, giúp cho cá nhân thường xuyên có điều chỉnh hoàn thiện Các đồng chí ủy viên BCH tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ việc đạo phong trào, hoạt động công tác, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước tập thể, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Những khuyết điểm, yếu - Trong việc lãnh đạo, đạo, điều hành công việc dàn trải, đột phá công tác xây dựng tổ chức Đoàn - Hội chưa nhiều; công tác tập hợp, đoàn kết niên, công tác cán phong trào hành động cách mạng niên, địa bàn dân cư gặp nhiều khó khăn, chưa đạt theo kế hoạch đề Việc nắm bắt tình hình tư tưởng dư luận xã hội niên diễn biến mới, nên lúng túng, thiếu chủ động Việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm phong trào, mô hình hoạt động chưa thường xuyên, liên tục sức lan tỏa số phong trào hạn chế, nhiều mô hình hiệu chưa nhận rộng - Một số hoạt động, phong trào mang tính hình thức, thiếu tính thực tế chưa thực xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng niên nên hiệu chưa cao - Chất lượng số kỳ họp BCH chưa đáp ứng yêu cầu, số ủy viên BCH tham gia tích cự đóng góp ý kiến vào nội dung, nhiệm vụ công tác kỳ họp BCH hạn chế Một số ủy viên BCH chưa thực hiện tốt nhiệm vụ phân công, thiếu tính chủ động, sáng tạo, nhiệt tình công tác, chưa nhạy bén việc tham mưu giải vấn đề nảy sinh sở Một số bài học kinh nghiệm: Từ thực tiễn công tác lãnh đạo, đạo thực hiện nghị Đại hội Đoàn toàn huyện lần thứ XX, đồng thời để đảm bảo hoạt động tập thể BCH đạt hiệu quả, phát huy trí tuệ ủy viên BCH Huyện Đoàn, rút số kinh nghiệm sau: Một là: Hoạt động BCH phải bám sát đạo BTV Huyện ủy, BTV Tỉnh Đoàn, phải tạo ủng hộ, giúp đỡ, tạo điều kiện UBND huyện, cấp ủy Đảng, ban ngành đoàn thể từ huyện đến sở để triển khai phong trào, chương trình công tác Đoàn Hai là: Luôn nắm vững chức năng, nhiệm vụ tổ chức để xây dựng, củng cố phát triển tổ chức Đoàn ngày vững mạnh trị, tư tưởng làm cho Đoàn ngày vững mạnh trị, tư tưởng làm cho Đoàn trở thành hạt nhân tập hợp, đoàn kết rộng rãi tầng lớp niên, trở thành lực lượng cách mạng, đầu, đón nhận nhiệm vụ quan trọng, không ngừng sáng tạo hành động, tập trung vào nhiệm vụ trọng yếu để phát huy sức mạnh Đoàn Ba là: Luôn quan tâm xây dựng tập thể BCH có trí tuệ đoàn kết, thống nhất, triệt nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tối đa nội lực, động, sáng tạo ủy viên BCH, xây dựng đội ngũ cán Đoàn có đức, có tài, tâm huyết, gần gũi niên, am hiểu niên, có khả trao đổi, đối thoại, dẫn dắt niên, sáng tạo tổ chức phong trào, gương mẫu sinh hoạt, công tác Bốn là: Trong đạo, triển khai hoạt động BCH phải quán phương châm hướng hoạt động sở, trọng chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng cho đoàn viên, TTN, tạo môi trường thúc đẩy xã hội hóa công tác niên Năm là: Chủ động nghiên cứu, nắm bắt tình hình niên, định hướng giá trị tư tưởng cho niên; công tác tham mưu, đề xuất, phối hợp phải thực chủ động, tích cực, có chất lượng; kiên trì bám sát sở trọng tâm công việc, lấy chăm lo lợi ích đáng TTN hoạt động làm động lực thúc đẩy phong trào BAN CHẤP HÀNH HUYỆN ĐOÀN ... cao - Chất lượng số kỳ họp BCH chưa đáp ứng yêu cầu, số ủy viên BCH tham gia tích cự đóng góp ý kiến vào nội dung, nhiệm vụ công tác kỳ họp BCH hạn chế Một số ủy viên BCH chưa thực hiện tốt nhiệm... Đoàn toàn huyện lần thứ XX, đồng thời để đảm bảo hoạt động tập thể BCH đạt hiệu quả, phát huy trí tuệ ủy viên BCH Huyện Đoàn, rút số kinh nghiệm sau: Một là: Hoạt động BCH phải bám sát đạo BTV... hội, BCH Huyện Đoàn xây dựng thông qua Quy chế làm việc Trong quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, chế độ làm việc, phương pháp công tác tập thể ủy viên BCH; chương trình làm việc toàn khóa BCH