“Báo cáo kết quả 05 năm thực hiện Quyết định số 217,218 của Bộ Chính trị (Khóa XI). Sau 05 năm triển khai thực hiện Quyết định số 217QĐTW và Quyết định số 218QĐTW ngày 12122013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận tổ quốc Việt Nam và ác đoàn thể chính trị xã hội” và Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”.
TỈNH ĐOÀN QUẢNG NINH BCH ĐOÀN HUYỆN BA CHẼ *** Số: 26-BC/ĐTN-BC ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Ba Chẽ, ngày 27 tháng năm 2018 BÁO CÁO Kết 05 năm thực Quyết định số 217-QĐ/TW, số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (Khóa XI) Thực Cơng văn số 536-CV/HU ngày 21/6/2018 Huyện ủy Ba Chẽ việc “Báo cáo kết 05 năm thực Quyết định số 217,218 Bộ Chính trị (Khóa XI) Sau 05 năm triển khai thực Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam ác đồn thể trị - xã hội” Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” Đồn TNCS Hồ Chí Minh kết triển khai thực tiễn báo cáo kết thực sau: I CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO: Triển khai cấp ủy đảng, quyền, nghành Thực Quyết định số 217, 218 Bộ Chính trị (gọi tắt Quy chế, Quy định) Hướng dẫn số 30-HD/BDVTW, ngày 10/02/2014 Ban Dân vận Trung ương; thực Hướng dẫn số 12-HD/TĐTN-TCKT ngày 09/5/2014 việc "Triển khai thực Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) Ngày 12/5/2014, Ban Thường vụ Huyện Đoàn triển khai Hướng dẫn số 06/HD/ĐTN-BC triển khai Quy chế, Quyết định đến 18/18 sở Đoàn - Chỉ đạo 100% sở Đoàn – Hội xây dựng Kế hoạch phối hợp với UBND cấp tổ chức Chính trị xã hội “Triển khai thực Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI)” lựa chọn nội dung phù hợp với tổ chức Đoàn – Hội để thực Việc triển khai Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Ba Chẽ - Từ năm 2014 – 2018 hàng năm xây dựng Kế hoạch Uỷ ban kiểm tra thực nội dung giám sát, phản biện xã hội Đoàn theo Quyết định số 217, 218; đôn đốc sở xây dựng kế hoạch phù hợp với trọng tâm chương trình công tác năm, nội dung chuyên đề riêng đoàn nội dung phối hợp giám sát, phản biện - Chỉ đạo xây dựng kiểm tra, giám sát việc thực quy chế làm việc, giám sát cán tổ chức Đoàn ủy ban Kiểm tra; xây dựng, kiện toàn bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát hàng năm; xây dựng kế hoạch thực Quyết định 217, 218 Đồn cơng tác giám sát, phản biện Đồn Trong tập trung thực việc triển khai giám sát thực Điều lệ Đoàn, thực Nghị Đảng cấp Nghị Đại hội Đoàn cấp II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 217-QĐ/TW, 218-QĐ/TW: Công tác quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức triển khai, thực Quyết định 217-QĐ/TW, 218-QĐ/TW - Thực văn hướng dẫn nêu Huyện Đoàn đạo sở Đoàn – Hội tham gia hội nghị học tập, quán triệt Quy chế, Quy định; đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến việc tổ chức học tập, quán triệt Đến 18/18 sở tổ chức quán triệt đầy đủ nội dung theo kế hoạch; thông qua việc tổ chức học tập, quán triệt, tập huấn; chi đoàn, chi hội, đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân bước đầu nắm quan điểm, ý nghĩa, mục đích, nội dung; qua nhận thức trách nhiệm thực Quyết định số: 217, 218-QĐ/TW, Bộ Chính trị; xác định rõ chức giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng đảng, quyền Mặt trận, đồn thể trị - xã hội - Nhằm tăng cường công tác triển khai thực Quy chế, Quy định có hiệu quả, đồng thời thể rõ trách nhiệm Đoàn – Hội việc tiếp thu ý kiến góp ý đồn viên, hội viên Huyện Đồn cụ thể hóa rõ ràng nội dung tham gia giám sát, nội dung phản biện, chủ thể phản biện, đối tượng phản biện, quy trình phản biện, quyền trách nhiệm hoạt động phản biện đoàn viên, hội viên; hướng dẫn cụ thể phương pháp giám sát tổ chức sở Đồn – Hội - Đi đơi với việc tổ chức quán triệt, học tập, sở Đoàn xây dựng ban hành văn đạo thực Quy chế, Quy định Các đơn vị bám sát nội dung văn đạo trung ương, tỉnh, huyện tình hình thực tế đơn vị để triển khai thực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp sở phối hợp với đồn thể trị - xã hội xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực Quy chế, Quy định gắn với điều kiện thực tiễn sở; đồng thời tham gia lớp tập huấn cho đội ngũ cán cấp huyện sở báo cáo viên, tuyên truyền viên Kết tổ chức hoạt động giám sát phản biện xã hội (GS&PBXH); tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền 2.1- Kết tổ chức hoạt động GS&PBXH (theo Quyết định 217QĐ/TW) - Ban Thường vụ Huyện Đoàn triển khai kế hoạch hướng dẫn thực Công tác kiểm tra, giám sát Đồn tham mưu cơng tác giám sát xã hội, phản biện xã hội Đồn hàng năm, tập trung: + Kiểm tra việc học cảm tình đồn, thẻ đoàn, sổ Đoàn viên… (và việc thực Chương trình "Rèn luyện đồn viên" lựa chọn tiêu chí cho đồn viên đăng ký, có mơ hình đạo điểm) + Kiểm tra việc thu chi sử dụng loại quỹ Đoàn: quỹ Kế hoạch nhỏ, 1000 đồng thắp sáng ước mơ ” - Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật tổ chức Đoàn cấp huyện" + Ngày 23/4/2018 tổ chức Tổng kết năm triển khai hoạt động giúp đỡ hộ niên thoát nghèo theo Nghị số 11-NQ/HU, ngày 08/3/2013 Ban Thường vụ Huyện uỷ, kết năm tư vấn giải việc làm cho 2.422 lượt hộ gia đình niên nhân dân phối hợp với Tỉnh đoàn tổ chức Ngày hội khởi nghiệp - lập nghiệp cho niên nông thôn năm 2018 có tham gia 07 doanh nghiệp với nhu cầu tuyển dụng 2.000 lao động Tại Ngày hội, có 300 người lao động địa bàn huyện đơn vị, doanh nghiệp tư vấn việc làm có 100 người lao động đăng ký tham gia tuyển dụng Đến nay, riêng công ty Phú Khang – Cụm cảng cơng nghiệp Nam Sơn có 400 hồ sơ niên đăng ký làm việc (qua kênh Huyện Đoàn trực tiếp nộp Cơng ty) Huyện Đồn phối hợp, giới thiệu cho Công ty Phú Khang 04 niên học tập Sóc Trăng cơng tác quản lý doanh nghiệp + Đoàn xã, thị trấn đơn vị đảm nhận 01 cơng trình niên tham gia xây dựng nông thôn mới, thôn điểm nông thôn mới; 01 cơng trình vệ sinh cấp sở, 122/122 chi đồn sở đăng ký 01 phần việc niên năm + Đăng ký phần việc, cơng trình, triển khai tổ chức hoạt động chào mừng Đại hội Đảng cấp giới thiệu nhân trẻ cấu cấp ủy tham gia Đại hội Đảng cấp - Kiểm tra việc thực quy chế dân chủ xã Lương Mông, Minh Cầm, Đạp Thanh, Thanh Lâm (đồn niên trưởng đồn), kiểm tra: + Cơng tác tuyên truyền văn đạo Đảng, nhà nước, tỉnh, huyện xây dựng nông thôn đề án, dự án phát triển kinh tế xã hội, giao đất giao rừng nhân dân nắm bắt kịp thời + Những nội dung công khai xã, thơn cơng khai nhà văn hóa; nội dung nhân dân bàn định trực tiếp thảo luận thống định - Vai trò giám sát MTTQ, đồn thể Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng xã có tham gia tích cực đoàn niên, 05 năm tổ chức 11 đợt giám sát - Sự phối hợp tạo điều kiện Chính quyền việc cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng theo chức năng, nhiệm vụ thành viên kịp thời - Phối hợp với MTTQ giám sát việc thực Quy chế dân chủ triển khai xây dựng Nông thôn phối hợp tiến hành 02 đợt giám sát; giám sát thường xuyên “Chỉ số hài lòng người dân, phục vụ quan hành nhà nước (SIPAS)” giám sát “Trung tâm hành cơng; phận đại xã” năm 2017 tiến hành 08/08 xã thị trấn 2.2- Kết triển khai thực việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền (theo Quyết định 218-QĐ/TW) Cùng với việc triển khai hoạt động giám sát, Đoàn niên tham gia phản biện việc xây dựng đề án phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời, triển khai việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền với nhiều hình thức góp ý trực tiếp, góp ý qua hòm thư, tổ chức buổi tọa đàm để tham gia góp ý lĩnh vực, phối hợp thực tốt công tác tiếp công dân, tiếp xúc cử tri, đối thoại trực tiếp lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền với nhân dân; tổ chức 04 hội nghị tiếp xúc với lãnh đạo thu hút 800 lượt đoàn viên niên tham gia - Đoàn – Hội sở cung cấp thơng tin chủ trương, sách, văn dự thảo nghị quyết, thị cấp ủy đảm bảo thời gian tạo điều kiện để đồn viên, hội viên tham gia góp ý xây dựng Đảng, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, tư tưởng niên để báo cáo cấp - Công tác quản lý tài chính, đồn phí đồn thực theo quy định, khơng có đơn thư khiếu nại, khiếu kiện xảy Đoàn viên niên, Hội viên có lập trường vững vàng, đặc biệt việc tiếp cận công nghệ thông tin, internet giữ phẩm chất người đoàn viên, biết khai thác thơng tin có chọn lọc cho thân Kết hoạt động phối hợp thực Quy chế, Quy định - Hàng năm Huyện Đoàn xây dựng Chương trình phối hợp cơng tác năm với UBND huyện Chương trình Liên tịch với MTTQ quan có liên quan “Triển khai thực cơng tác giám sát, phản biện xã hội Đồn”; ngồi tham gia thành viên tổ giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc huyện trưởng Đoàn “Giám sát triển khai thực quy chế dân chủ xây dựng Nông thôn mới” Đánh giá việc triển khai công tác phối hợp theo báo cáo quý, tháng, năm; khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc triển khai thực nhiệm vụ - Trong 05 năm, UBND xã, thị trấn phối hợp tạo điều kiện cho hoạt động giám sát Đoàn niên như: Giám sát việc triển khai thực Điều lệ Đồn; Chương trình Đồn tham gia xây dựng Nơng thơn mới; Xung kích tình nguyện Đoàn tham gia phát triển kinh tế xã hơi; nội dung phối hợp Đồn hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở, giám sát thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, thị trấn; giám sát cán bộ, công chức, đảng viên khu dân cư; giám sát thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước,… sở văn đạo tỉnh, huyện thực Quy chế, Quy định vào tình hình thực tiễn huyện, tổ chức giám sát theo chức năng, nhiệm vụ như: Giám sát điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo xã, thị trấn; việc triển khai giúp đỡ hộ gia đình thành niên trẻ nghèo Cơng tác kiện tồn tổ chức máy, sách, chế độ cán MTTQ tổ chức trị - xã hội thực Quy chế, Quy định - Uỷ ban kiểm tra cấp huyện bao gồm: 05 đồng chí (01 chủ nhiệm, 01 phó chủ nhiệm 03 ủy viên); cấp sở xã, thị trấn đơn vị cán phụ trách cơng tác kiểm tra Đồn phụ trách cơng tác kiểm tra thường xun Đồn hướng dẫn triển khai tổ chức thực Quy chế, Quy định Quyết định 217 218 - Uỷ ban kiểm tra cấp huyện cán phụ trách công tác kiểm tra xã, thị trấn thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình; kiểm tra, giám sát cán bộ, đồn viên tổ chức Đoàn cấp thực nghị quyết, chủ trương cơng tác Đồn, chấp hành Điều lệ Đoàn - Uỷ ban kiểm tra cấp huyện thường xuyên đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cán phụ trách công tác kiểm tra xã, thị trấn Đánh giá chung: 5.1- Ưu điểm Qua 05 năm thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị (khóa XI), Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện tập trung đạo triển khai quán triệt đồng sâu rộng; tổ chức nghiêm túc việc học tập, quán triệt ban hành văn để triển khai thực Kết bước đầu góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức việc thực Quy chế, Quy định giám sát, phản biện xã hội tổ chức cho niên tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; từ tạo thống nhận thức, phương pháp, cách thức triển khai thực sở Đoàn – Hội toàn huyện Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện, tích cực tuyên truyền, phổ biến đến đoàn viên, hội viên nhân dân bước đầu đạt kết tốt 5.2- Tồn tại, hạn chế nguyên nhân - Công tác phản biện Đồn niên sở ít, nội dung phản biện sở Đồn, số nội dung liên quan đến chế sách khơng đồn quản lý nên việc hướng dẫn phản biện khó khăn - Văn hướng dẫn giám sát, phản biện đoàn viên, hội viên nhiều nội dung khó, rộng như: giám sát hoạt động tổ chức Đảng đảng viên; hoạt động HĐND, Toàn án kiểm sát – quan điều tra tố tụng - Việc tổ chức học tập, quán triệt Quy chế, Quy định ban hành văn để triển khai thực số đơn vị chậm - Việc xây dựng chuyên mục phương tiện thông tin đại chúng nhằm phổ biến Quy chế, Quy định Bộ Chính trị phản ánh cơng tác triển khai, kết thực Đồn 5.3- Bài học kinh nghiệm - Quan tâm công tác xây dựng máy công tác cán bộ, đặc biệt trình độ đội ngũ cán đồn chun trách đội ngũ kế cận phải thường xuyên tập huấn chuyên môn, tạo nên xã hội học tập toàn đoàn - Việc đạo xây dựng, tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Đoàn phải thường xuyên, lắng nghe ý kiến phản hồi từ niên - Mối quan hệ công tác Uỷ ban Kiểm tra với Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, Uỷ ban Kiểm tra cấp cán phụ trách cơng tác kiểm tra đồn sở cần thường xuyên trao đổi thông tin kinh nghiệm công tác - Phương pháp tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ Uỷ ban kiểm tra cần cụ thể, rõ ràng, kiểm tra cần nắm rõ tâm tư nguyện vọng đoàn viên chi đoàn III MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Quy chế, Quy định, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên Đồng thời, đạo sở xây dựng chuyên trang, chuyên mục nhằm phổ biến, đăng tải Quy chế, Quy định, thường xuyên phản ánh kết triển khai thực đơn vị, tích cực tuyên truyền điển hình tốt, sáng tạo Phát huy vai trò Tiểu ban Tuyên truyền quan khối Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị xã hội tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên nhân dân thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị Tổ chức thực quy định công khai, minh bạch lĩnh vực: thực sách an sinh xã hội; sách dân tộc; cơng tác tổ chức, cán bộ…tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội thực hoạt động giám sát phản biện chủ trương, sách, chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội ban hành, tổ chức thực địa bàn huyện Thường xuyên thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình kết thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị đơn vị từ đạo, hướng dẫn kịp thời, đảm bảo việc thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị có tính thống nhất, thường xuyên, liên tục Tiếp tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết triển khai thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị báo cáo kết thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị lên cấp theo quy định IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: - Sự đạo Ban chấp hành, Ban Thường vụ đồn cấp với cơng tác kiểm tra, giám sát cần sát sao, kịp thời để xử lý vấn đề nảy sinh khen thưởng, động viên cá nhân, tập thể hoạt động xuất sắc - Cần có văn hướng dẫn, đạo Uỷ ban Kiểm tra, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh Đồn cơng tác kiểm tra, giám sát cấp huyện để công tác kiểm tra, giám sát sát chuyên sâu Trên báo cáo kết 05 năm thực Quyết định số 217-QĐ/TW, số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (Khóa XI) Huyện Đồn Ba Chẽ./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh Đoàn; - Tiểu ban KTGS quan khối; - Ban Dân vận Huyện ủy; - 18 sở Đoàn; - Lưu VP./ TM BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Ngơ Văn Sơn ... công tác kiểm tra, giám sát sát chuyên sâu Trên báo cáo kết 05 năm thực Quyết định số 217- QĐ/TW, số 218- QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (Khóa XI) Huyện Đoàn Ba Chẽ./ Nơi nhận: - Thường trực... ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 217- QĐ/TW, 218- QĐ/TW: Công tác quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức triển khai, thực Quyết định 217- QĐ/TW, 218- QĐ/TW - Thực văn hướng dẫn... tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết triển khai thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị báo cáo kết thực Quy chế, Quy định Bộ Chính trị lên cấp theo quy định IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: - Sự đạo