Thực hiện Luật thanh niên 2005; kèm theo Công văn số 603UBNDNV ngày 0952017 về việc “Tổng kết, đánh giá 10 năm Thi hành Luật Thanh niên”. Căn cứ kết quả triển khai thực hiện Luật Thanh niên giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2017. Ban Thường vụ Huyện Đoàn tổng hợp kết quả triển khai thực hiện cụ thể như sau...
TỈNH ĐOÀN QUẢNG NINH BCH ĐOÀN HUYỆN BA CHẼ *** Số: 10 BC/ĐTN - BC ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Ba Chẽ, ngày 25 tháng năm 2017 BÁO CÁO Tổng kết, đánh giá 10 năm Thi hành Luật Thanh niên 2005 Thực Luật niên 2005; kèm theo Công văn số 603/UBND-NV ngày 09/5/2017 việc “Tổng kết, đánh giá 10 năm Thi hành Luật Thanh niên” Căn kết triển khai thực Luật Thanh niên giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2017 Ban Thường vụ Huyện Đoàn tổng hợp kết triển khai thực cụ thể sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Huyện Đoàn Ba Chẽ bao gồm 11 Đoàn sở, 07 chi đoàn trực thuộc huyện; 122 Chi đoàn thuộc Đoàn sở Nhằm triển khai, thực tốt Luật niên 2005 Huyện Đoàn Ba Chẽ cụ thể hóa mục tiêu, tiêu gắn với Chương trình công tác Đoàn nhiệm kỳ, chương trình công tác hàng năm Trong tập trung nội dung việc đảm bảo thực quyền nghĩa vụ niên, thực sách pháp luật niên huyện, đặc biệt niên dân tộc thiểu số, niên có khứ lỗi lầm trở địa phương niên nhận thức Pháp luật chưa cao Hướng dẫn 18/18 sở Đoàn triển khai thực Luật niên 2005, thành lập CLB tư vấn Pháp luật bao gồm 08 đồng chí để hướng dẫn nội dung liên quan đến Luật đồng chí Bí thư Huyện Đoàn làm chủ nhiệm, thành viên đồng chí Uỷ ban kiểm tra Huyện Đoàn đồng chí Bí thư Chi đoàn Tòa án – Kiểm Lâm – Kiểm sát CLB tập trung nội dung Luật niên như: thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên, niên tham gia bảo vệ tổ quốc, giải việc làm, sách niên dân tộc thiểu số, niên sau cai nghiện ma túy, sau cải tạo… II KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT THANH NIÊN Công tác xây dựng ban hành văn hướng dẫn thực Luật niên theo thẩm quyền Căn tình hình thực tiễn địa phương, Huyện Đoàn Ba Chẽ tham mưu cho UBND xây dựng ban hành văn đạo thực nội dung trọng tâm phù hợp với điều kiện thực tế: - Phối hợp ngành, phòng ban có liên quan, xã, thị trấn xây dựng kế họach hành động thực tiêu, nội dung chương trình đảm bảo mục tiêu phát triển toàn diện vai trò hành động tuổi trẻ toàn huyện: + Ban hành thị số 12/CT-UBND ngày 04/10/2006 việc tăng cường vận động thiếu niên tham gia chương trình phổ cập giáo dục THCS + Ra văn số 78/ UBND ngày 11/10/2006 việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách pháp luật thiếu nhi + Ngày 25/3/2008 UBND huyện Ba Chẽ tổ chức Hội nghị kiểm điểm đánh giá kết hai năm (2006 – 2007) triển khai thực Chương trình phát triển niên đến năm 2010 thực chiến lược phát triển niên Việt Nam + Ban hành văn số 27 CV/HĐ-BC ngày 18/11/2008 phối hợp với Lãnh đạo UBND xã, thị trấn triển khai Chương trình phát triển niên đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Chi Đảng trực thuộc Huyện việc thực Nghị TW (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa - BCH huyện ủy tổ chức Hội nghị sơ kết năm (2001 – 2008) thực Nghị 02 NQ/TU BCH Đảng tỉnh (Khoá XI) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên giai đoạn 2001 – 2010 kết luận tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên đến năm 2010, nhằm thực có hiệu Chương trình phát triển niên đến năm 2020 - Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền thực pháp luật thiếu nhi, thực luật giao thông đường hang năm - Tuyên truyền thực Nghị 25-NQ/TW,ngày 25/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH” - Tuyên truyền học nghề, hỗ trợ niên phát triển kinh tế vay vốn - Tập huấn KHKT, hỗ trợ việc triển khai thực mô hình cho niên xuất ngũ - Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên - Triển khai nhiệm vụ Đoàn niên tham gia cải cách hành chính, mà trọng tâm nâng cao chất lượng, hiệu phong trào “3 trách nhiệm cán công chức trẻ” - Tổ chức Hội nghị chuyên đề “giải pháp nâng cao vai trò Đoàn TN chung sức xây dựng Nông thôn mới” - Triển khai thực ngày pháp luật - Tổ chức Hội nghị thông qua quy hoạch cán Đoàn Đại hội Đoàn cấp nhiệm kỳ 2012-2017 - Thực thị 03 “Tiếp tục đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh” - Tổ chức tuyên truyền tình hình Biển đông - Tham gia thi “Chung tay cải cách thủ tục hành chính” - Thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa XI; Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng - Củng cố, nâng cao chất lượng sở Đoàn - Truyền thông lưu động phổ biến giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý niên - Thực giám sát, phản biện xã hội năm 2014 - Tổ chức ngày pháp luật Việt Nam cho Đoàn viên niên - Triển khai công tác phòng chống tội phạm TNXH xây dựng phong trào TDBVANTT Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật niên - Hàng năm BTV Huyện Đoàn thực quy chế phối hợp Uỷ ban nhân dân, trọng tâm vào công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho thiếu nhi, xây dựng mô hình kinh tế, dạy nghề cho niên nông thôn - Phối hợp với phòng ban chuyên môn: Phòng LĐTB &XH, phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn tăng cường công tác phối hợp với Đoàn Thanh niên đào tạo nghề, giải việc làm, chuyển giao khoa học kỹ thuật đến với nhân dân đặc biệt đối tượng niên vùng dân tộc thiểu số, niên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn - Phối hợp với Phòng Giáo dục & Đào tạo, Phòng Văn hoá thông tin, Trung tâm VHTT -TT tổ chức tốt hoạt động giáo dục, văn hoá, văn nghệ, TDTT cho thiếu niên từ sở; Quan tâm thực xây dựng Quỹ Khuyến học, Quỹ tài trẻ, Quỹ bảo trợ trẻ em nhằm tôn vinh, động viên thiếu nhi có thành tích xuất sắc, trợ giúp thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn vươn lên sống học tập - Đẩy mạnh công tác phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, mại dâm, may tuý; tăng cường giáo dục kiến thức quốc phòng an ninh; giáo dục pháp luật thiếu nhi - Thực Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 Chính Phủ đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá thể dục thể thao để phát triển thể lực, thể chất, góp phần nâng cao tinh thần vận động niên - Được quan tâm Uỷ ban nhân dân, Đoàn niên cấp huyện sở phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, tình nguyện niên tham gia phát triển kinh tế- xã hội, giao cho Đoàn niên đảm nhận thực chương trình, dự án chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, mở rộng vốn vay uỷ thác niên Căn Luật niên 2005, Ban Thường vụ Huyện Đoàn tập trung tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Thanh niên, Nghị định số 120/2007/NĐ-CP với nội dung như: quyền nghĩa vụ Thanh niên; trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội việc bồi dưỡng, bảo vệ Thanh niên triển khai học tập, quán triệt đến đoàn viên sở thông qua buổi sinh hoạt chi đoàn, hoạt động ngoại khóa lên lớp học sinh THPT; năm qua Ban Thường vụ đạo tổ chức 109 hoạt động tuyên truyền luật niên, với 12000 lượt đoàn viên, niên tuyên truyền phổ biến nội dung Luật Thanh niên, tập trung nâng cao nhận thức niên chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; giúp niên nắm tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trị huyện, tỉnh từ định hướng, lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với thân; tránh xa tệ nạn xã hội Ban Thường vụ Huyện Đoàn triển khai tập huấn, hướng dẫn các sở Đoàn trực thuộc công tác tổ chức, triển khai nội dung bản, nội dung chủ yếu luật niên; định kỳ năm gắn với sơ tổng kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi sở Đoàn Kết thực quy định Luật niên việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ niên * Tạo điều kiện cho niên học tập hoạt động khoa học, công nghệ: Ban Thường vụ Huyện Đoàn quan tâm hỗ trợ, khuyến khích niên, học sinh tích cực học tập, nghiên cứu khoa học nguồn Quỹ Tài trẻ; từ năm 2006 đến nay, cấp huyện trao 448 suất Quỹ tài trẻ cho điển hình thiếu nhi xuất sắc lĩnh vực; động viên, khuyến khích niên tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; trình độ ngoại ngữ, tin học; phối hợp mở 92 lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật; 21 lớp phổ cập tin học cho niên; Thành lập Câu lạc Tin học trẻ cấp huyện; phát huy vai trò xung kích, tình nguyện mở 11 lớp xoá mù chữ chống tái mù chữ thôn, vùng sâu, khó khăn huyện * Tạo điều kiện cho niên lao động, giải việc làm: Tiếp tục triển khai thực Đề án 103 Quyết định 1956 Thủ tướng Chính phủ "Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm" Trong năm qua sở Đoàn giới thiệu học nghề, việc làm cho 2.000 niên; giới thiệu niên tham gia chương trình tri thức trẻ tình nguyện Đoàn Kinh tế Quốc phòng 327 Ban Thường vụ Huyện Đoàn phối hợp với Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn, Phòng Lao động Thương binh xã hội tổ chức lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất, lớp đào tạo nghề cho niên nông thôn; dư nợ vốn vay niên góp phần giải việc làm chỗ, phát triển mô hình kinh tế, giảm nghèo bền vững, vốn vay niên năm qua liên tục tăng mạnh, đến tổng dư nợ vốn vay niên quản lý đạt 26 tỷ đồng * Tạo điều kiện cho niên việc tham gia bảo vệ Tổ quốc: Thành lập trì hoạt động đội TNXK an ninh, phát huy vai trò nòng cốt niên khối lực lượng vũ trang tổ chức tuần tra, kiểm soát, nắm bắt tình hình an ninh trật tự, ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp, hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm an toàn giao thông, tàng trữ sử dụng pháo nổ; rà soát lập danh sách nhận giúp đỡ, cảm hoá 14 niên, chậm tiến, niên có khứ lỗi lầm Cuộc vận động "Thanh niên với văn hóa giao thông" triển khai mạnh mẽ từ huyện đến sở thông qua việc tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đội niên tình nguyện tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, triển khai thực có hiệu mô hình "Cổng trường niên tự quản đảm bảo xanh, sạch, đẹp trật tự an toàn giao thông"; hàng năm phối hợp tổ chức tốt chương trình Lễ giao nhận quân, huấn luyện dân quân tự vệ, đăng ký nghĩa vụ quân sự, vận động niên viết đơn tình nguyện lên đường nhập ngũ * Tạo điều kiện cho niên hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí, hoạt động thể dục thể thao: Trong năm qua, sở Đoàn trì tổ chức hoạt động thể dục thể thao, gắn với Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, trì tổ chức giải thể thao truyền thống, như: giải bóng đá, cầu lông, môn thể thao dân tộc; cấp huyện trì tổ chức tốt giải bóng đá niên, giải cầu lông cán Đoàn, liên hoan trò chơi dân gian đại, liên hoan nhóm nhảy híp hốp đại, câu lạc khiêu vũ; đặc biệt hoạt động câu lạc thể dục thể thao địa bàn dân cư trì tập luyện hàng ngày Hoạt động nhóm tuyên truyền ca khúc cách mạng đạt kết quả, tham gia hội thi, hội diễn cấp biểu diễn phục vụ ngày lễ lớn, hoạt động trị địa phương, năm qua toàn Đoàn tổ chức 628 chương trình giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao, góp phần nâng cao thể chất tinh thần, tạo môi trường thu hút, tập hợp đoàn viên niên phong trào thi đua toàn Đoàn * Công tác bảo vệ sức khỏe cho niên: Hiện 8/8 xã, thị trấn có Trạm xá để chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, niên; Ban Thường vụ Huyện Đoàn đạo Đoàn trường THPT thành lập 02 câu lạc giáo dục giới tính, giáo dục sức khỏe sinh sản vị thành niên, thường xuyên sinh hoạt tuyên truyền lồng ghép buổi ngoại khóa, buổi chào cờ đầu tuần Giáo dục kỹ sống, kỹ phòng chống tai nạn thương tích tác động đến lứa tuổi vị thành niên Thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên truyền vai trò, trách nhiệm niên thực chiến lược dân số, kế hoạch hóa gia đình, việc kết hôn độ tuổi quy định pháp luật, sinh thứ * Chính sách niên dân tộc thiểu số, niên yếu thế: Huyện quan tâm đến đối tượng niên dân tộc thiểu số học tập, dạy nghề giải việc làm; thực nghiêm túc sách cử tuyển, miễn, giảm học phí sách ưu đãi khác để tạo điều kiện cho niên dân tộc thiểu số; quan tâm bố trí công tác sử dụng niên dân tộc sau hoàn thành chương trình cử tuyển trở địa phương Quan tâm tạo điều kiện cho niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma túy, niên có khứ lỗi lầm, sau chấp hành án phạt trở địa phương tạo điều kiện, động viên tham gia hoạt động Đoàn, giới thiệu học nghề, việc làm để xóa bỏ mặc cảm vươn lên hòa nhập cộng đồng Đánh giá chung Ba Chẽ huyện miền núi khó khăn điều kiện kinh tế – xã hội Với cố gắng, nỗ lực quan tâm tạo điều kiện cấp ngành từ huyện đến sở; Luật niên2005 huyện Ba Chẽ đạt kết bật, tiêu chương trình đề đến triển khai tới 100% sở Các nội dung chương trình tỉnh cụ thể hoá xây dựng kế hoạch hành động phù hợp với điều kiện thực tế huyện Công tác niên cấp ngành quan tâm tạo điều kiện cổ vũ mạnh mẽ phong trào tuổi trẻ Các phong trào hoạt động niên tổ chức rộng khắc từ huyện đến sở góp phần nâng cao nhận thức trị, tư tưởng cho ĐVTN Công tác tổ chức Đoàn, Hội, Đội thường xuyên quan tâm củng cố, vai trò xung kích lĩnh vực hoạt động trì, tạo môi trường lành mạnh cho niên có điều kiện rèn luyện cống hiến Sự vào cấp ngành công tác phối hợp triển khai nội dung hành động thực chương trình phát triển niên ngày quan tâm 4.1 Tồn tại, hạn chế: Bên cạnh kết qủa thuận lợi công tác triển khai, đạo số tồn hạn chế là: - Trình độ nhận thức niên thấp, vấn đề tư vấn giải quyết, giới thiệu việc làm cho niên hạn chế, niên chưa mạnh dạn đầu lĩnh vực phát triển kinh tế – xã hội Các hoạt động niên đổi mức độ, chưa thu hút đông dảo niên tham gia - Một số phận niên thiếu ý thức phấn đấu, mơ hồ tổ chức thiếu hoài bão, thờ với hoạt động trị xã hội, sống thực dụng, thích hưởng thụ, không chịu tu dưỡng đạo đức, ngại khó khăn, không coi trọng giá trị văn hoá dân tộc, số phận niên mắc phải tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật - Sự phối hợp ngành đoàn thể, địa phương chưa thật đồng bộ, chặt chẽ; tham mưu tổ chức Đoàn từ huyện đến sở chưa thường xuyên va tích cực nên kết đạt hạn chế 4.2 Nguyên nhân: * Nguyên nhân khách quan: - Do mặt trái kinh tế thị trường số vấn đề xã hội có tác động tiêu cực đến đến tư tưởng, đạo đức, lối sống phận niên - Cấp uỷ, quyền số sở chưa thực quan tâm đạo tạo điều kiện cho hoạt động công tác Đoàn phong trào TTN * Nguyên nhân chủ quan: - Cấp huyện chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát, hướng dẫn hoạt động sở - Một số sở chưa chủ động công tác tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, quyền tháo gỡ khó khăn công tác niên, chưa cụ thể hoá chương trình hướng dẫn phụ hợp với điều kiện đặc thù địa phương - Cán từ cấp huyện đến sở chưa kịp thời kiện toàn bổ xung, số sở thiếu cán không đảm bảo công tác thời kỳ 4.3 Bài học kinh nghiệm: - Phải đảm bảo lãnh đạo đạo thường xuyên cấp uỷ Đảng, quyền - Việc triển khai Luật niên phải mang tính đồng từ huyện đến sở Gắn việc thực chương trình vào chương trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện - Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng cho niên - Luôn coi trọng việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng dụng cán trẻ theo lực chuyên môn, để phát huy vao trò tuổi trẻ Gắn trách nhiệm UBND xã, thị trấn vào việc thực nội dung - Tăng cường phối kết hợp cấp, ngành, kêu gọi, thu hút nguồn lực đầu tư vào việc thực Chương trình III KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT CÁC NỘI DUNG CẦN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRONG LUẬT THANH NIÊN Tiếp tục tăng cường thực đạo quyền cấp công tác niên Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật niên đến cán tầng lớp nhân dân Triển khai sâu rộng thực Nghị số 25 BCH Trung ương Đảng "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa" Triển khai có hiệu chương trình phối hợp quan, ban ngành, đoàn thể huyện với Đoàn niên 3 Tạo điều kiện cho niên dân tộc huyện được học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghề nghiệp, kiến thức khoa học công nghệ thông qua Chương trình đào tạo nghề chương trình 134, 135; Các chương trình hợp tác với ngành Sở, Trung ương, Các dự án Xây dựng điểm tuyên truyền, phổ biến chuyển giao kiến thức, tiến khoa học công nghệ truy cập, khai thác Internet cho niên miền núi Triển khai có hiệu chương trình phổ cập tin học, nối mạng trí thức cho niên Làm tốt công tác tư vấn, cung cấp thông tin thị trường lao động, giới thiệu việc làm cho niên Tỉnh, xuất lao động Thực tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật, sách niên; định kỳ tổ chức sơ kết hàng năm tổng kết Chương trình phát triển niên huyện Trên báo cáo kết triển khai thực Luật niên 2005 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Ba Chẽ./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh Đoàn; - Phòng Nội vụ huyện; - Lưu VP./ T/M BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ĐOÀN BÍ THƯ Nguyễn Huy Toàn ... hiệu Chương trình phát triển niên đến năm 2020 - Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền thực pháp luật thiếu nhi, thực luật giao thông đường hang năm - Tuyên truyền thực Nghị 25-NQ/TW,ngày 25/8/2008 Ban... lao động Thực tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật, sách niên; định kỳ tổ chức sơ kết hàng năm tổng kết Chương trình phát triển niên huyện Trên báo cáo kết triển... đến năm 2 010 thực chiến lược phát triển niên Việt Nam + Ban hành văn số 27 CV/HĐ-BC ngày 18/11/2008 phối hợp với Lãnh đạo UBND xã, thị trấn triển khai Chương trình phát triển niên đến năm 2010