Báo cáo sơ kết quy chế 289 (2014)

TỈNH ĐOÀN QUẢNG NINH BCH ĐOÀN HUYỆN BA CHẼ *** Số: 18 BC/ĐTN-BC ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Ba Chẽ, ngày 04 tháng 7 năm 2014 BÁO CÁO Sơ kết 4 năm triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Căn cứ Hướng dẫn số 13-HD/TĐTN-TCKT ngày 23/6/2014 của Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Quảng Ninh về việc “Hướng dẫn sơ kết 4 năm triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”. Ban Thường vụ Huyện Đoàn Ba Chẽ báo cáo kết quả triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn, cụ thể như sau: I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH - Ba Chẽ có 18 cơ sở Đoàn, bao gồm (đoàn 8 xã, thị trấn và 10 đoàn, chi đoàn trực thuộc); giới tính (07 nam, 01 nữ chuyên trách tại 8 xã, thị trấn; 10 nam thuộc chi đoàn và đoàn khối trực thuộc). - Đối với cán bộ Đoàn cấp huyện: 100% có trình độ chuyên môn từ Đại học trở lên; 75% có trình độ Lý luận Chính trị từ Trung cấp trở lên. - Đối với Bí thư Đoàn cấp cơ sở có trình độ chuyên môn từ Đại học trở lên chiếm 50%; Trình độ Cao đẳng: 5,6%; Trình độ trung cấp 44,4% (trong đó có 05 đ.c Bí thư Đoàn xã đang theo học Đại học). Bí thư Đoàn cơ sở có trình độ lý luận chính trị từ Trung cấp trở lên chiếm 50%. - Về đội tuổi của cán bộ Đoàn: Cấp huyện đội tuổi bình quân là 29,25 tuổi; Độ tuổi bình quân của Bí thư Đoàn cấp xã, thị trấn: 28,5 tuổi. - Nghiệp vụ của cán bộ Đoàn được nâng cao, năng lực thực tiễn, kiến thức xã hội được nâng lên đáp ứng được thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ công II. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHẾ 1. Công tác triển khai tổ chức thực hiện Quy chế: - Trước khi có Quy chế Đoàn: Trình độ, năng lực công tác chuyên môn, nghiệp vụ còn nhiều bất cập, không theo kịp với yêu cầu công tác trong tình hình mới mà công tác Đoàn đòi hỏi sự năng động, sáng tạo của người cán bộ Đoàn. - Khi áp dụng thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh theo Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 8-2-2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng đến nay: + Đội ngũ cán bộ Đoàn toàn huyện cơ bản từng bước đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy chế. Cán bộ Đoàn từ huyện tới cơ sở có lập trường chính trị vững vàng, có đạo đức cách mạng, hầu hết các đồng chí là đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, nhiệt tình, được rèn luyện từ thực tiễn phong trào, được cán bộ, đoàn viên và nhân dân tín nhiệm. + Mỗi cán bộ Đoàn đã chủ động học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng được yêu cầu của công việc trong tình hình mới; tích cực vận động đoàn viên thanh niên và nhân dân tham gia học tập, xây dựng một xã hội tích cực và không ngừng vận động đi lên. 2. Kết quả thực hiện Quy chế: 2.1. Thực hiện các quy định về tiêu chuẩn cán bộ Đoàn - Từ khi triển khai thực hiện Quy chế đến nay, đội ngũ cán bộ đoàn được nâng cao về phẩm chất chính trị, có lập trường tư tưởng vững vàng, tin tưởng vào chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; mỗi cán bộ đoàn thực sự trở thành một tuyên truyền viên đắc lực trong thanh niên và trong nhân dân; chất lượng chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ ngày được nâng cao, bằng việc tự học, học tập trong bạn bè, tham gia các khóa tập huấn, chứng chỉ chuyên môn, nên trình độ được nâng lên, phù hợp với yêu cầu thực tiễn của công việc. - Công tác tạo nguồn, bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ Đoàn, theo các tiêu chuẩn về độ tuổi, trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, kỹ năng nghiệp vụ công tác đoàn được đặc biệt trú trọng; từ khi thực hiện quy chế cán bộ đoàn đã giới thiệu đào tạo 02 thanh niên tham gia học tập tại Học viện Thanh thiếu niên Trung ương; 04 thanh niên tham gia đào tạo nghiệp vụ công tác Đoàn – Hội – Đội tại trường Huấn luyện cán bộ Đoàn – Đội của tỉnh; hiện tại các đồng chí đang công tác tại các cơ sở đoàn. - Việc thực hiện đổi mới phong cách và phương pháp làm việc của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở với phương châm “Nói đi đôi với làm” được triển khai trong toàn đoàn; các công việc được cụ thể hóa rõ ràng, phân công công việc đối với mỗi ủy viên rõ ràng, đánh giá hoàn thành nhiệm vụ bằng các công việc thực tế. 2.2. Thực hiện các khâu trong công tác cán bộ Đoàn 2.2.1. Công tác tuyển dụng: - Công tác tuyển chọn cán bộ Đoàn được thực hiện đúng quy định, cán bộ Huyện Đoàn được tuyển dụng qua kỳ thi sơ khảo do Hội đồng thi cấp huyện tổ chức (Ban Tổ chức Huyện uỷ phối hợp với Huyện Đoàn và các Đoàn thể, các Ban xây dựng Đảng để sơ tuyển), hồ sơ đạt yêu cầu thì tham gia thi tuyển công chức của tỉnh hoặc cán bộ được luân chuyển từ các cơ quan khác về. Cơ bản cán bộ về công tác tại cơ quan Huyện Đoàn đáp ứng được yêu cầu công tác và khả năng phát triển. 2 - Đối với nhân sự trước khi đưa ra bầu để đảm nhận các chức danh Bí thư, Phó Bí thư Đoàn cấp cơ sở đều phải có văn bản trao đổi về công tác cán bộ giữa Đảng uỷ với Ban Thường vụ Huyện Đoàn, phải đảm bảo về trình độ chuyên môn từ Trung cấp trở lên, về độ tuổi cán bộ đoàn phải đảm bảo đảm nhận được ít nhất 1 nhiệm kỳ. Cán bộ Đoàn cơ sở được tuyển chọn qua thực tiễn công tác Đoàn, được cán bộ, đoàn viên tín nhiệm bầu. 2.2.2. Công tác quy hoạch - Công tác quy hoạch cán bộ Đoàn các cấp trong huyện được triển khai đảm bảo đúng quy trình từ các kỳ kiện toàn, bổ sung đến các kỳ Đại hội của Đoàn. Hàng năm, Ban Thường vụ Huyện Đoàn phối hợp với cấp ủy cơ sở chỉ đạo các cơ sở đoàn trực thuộc huyện chủ động rà soát, bổ sung đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Từ đó Đoàn tham mưu cho cấp ủy lựa chọn đưa vào quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ đảm bảo độ tuổi, có trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ đảm bảo yêu cầu công tác. - Tiến hành khảo sát, phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã, thị trấn và cấp Chi đoàn và chỉ đạo các cơ sở chủ động đánh giá, rà soát, bổ sung quy hoạch Ban chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Đoàn các cấp trình cấp ủy Đảng cùng cấp phê duyệt; Ban Thường vụ Huyện Đoàn đã làm tốt các bước đánh giá, lấy phiếu tín nhiệm và tổ chức hội nghị BCH thông qua Đền án các chức danh Bí thư, Phó bí thư, Ủy Viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Huyện Đoàn Ba Chẽ, nhiệm kỳ 2012-2017 xin ý kiến Ban Thường vụ Huyện uỷ ra quyết định phê duyệt trước khi tiến hành đại hội Đoàn các cấp; công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp giai đoạn 2015-2020 (2016-2021), Ban Thường vụ Huyện Đoàn đã xây dựng Kế hoạch Rà soát bổ sung quy hoạch chức danh Bí thư, Phó bí thư, Ủy Viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Huyện Đoàn Ba Chẽ, nhiệm kỳ 2012-2017; tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành mở rộng lấy phiếu tín nhiệm thông qua quy hoạch các chức danh của Đoàn. Sau khi thực hiện xong các quy trình rà soát, bổ sung, xây dựng quy hoạch, Ban Thường vụ Huyện Đoàn phối hợp với Ban Tổ chức Huyện uỷ rà soát lại tiêu chuẩn cán bộ được giới thiệu vào các chức danh trong quy hoạch, sau đó thống nhất báo cáo Ban Thường vụ Huyện uỷ phê duyệt quy hoạch. - Ban Thường vụ Huyện Đoàn chủ động rà soát cán bộ từ huyện đến cơ sở, căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ để rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ giai đoạn 2012-2017 và xây dựng quy hoạch giai đoạn 2017-2022. Việc rà soát, bổ sung, xây dựng quy hoạch được thực hiện thông qua các hội nghị Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và hội nghị mở rộng của cán bộ đoàn để lấy phiếu tín nhiệm giới thiệu quy hoạch các chức danh từ ủy viên Ban Chấp hành Huyện Đoàn trở lên. Nhìn chung cán bộ đoàn đưa vào quy hoạch cơ bản đảm bảo các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể trong quy chế cán bộ đoàn. Công tác tham mưu cho cấp ủy Đảng trong quy hoạch cán bộ được Ban Thường vụ Huyện Đoàn, Ban Tổ chức Huyện ủy phối hợp chặt chẽ, thực hiện đúng các khâu, các quy trình thực hiện theo hướng dẫn của Trung ương, của 3 tỉnh, của huyện. Quy hoạch động và mở rộng cán bộ Đoàn chủ chốt từ cơ sở tới cấp huyện được kiện toàn, bổ sung thường kỳ, kịp thời. 2.2.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng - Công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ đoàn các cấp được quan tâm, trong đó có sự phối hợp chặt chẽ của Ban Tổ chức Huyện uỷ và Ban Thường vụ Huyện Đoàn đã triển khai thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hoá, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ Đoàn ngày càng đạt kết quả cao. + Về đào tạo chuyên môn: Đối với cấp huyện: cử 01 đồng chí đi học Cao học; Đối với cấp cơ sở đã cử: 13 đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đoàn xã, thị trấn đi học Đại học; 02 đồng chí học Cao học. + Về bồi dưỡng nghiệp vụ: Đã cử 18 đồng chí cán bộ Đoàn cơ sở tham gia học nghiệp vụ công tác thanh vận tại trường huấn luyện cán bộ Đoàn, Đội của tỉnh và học nghiệp vụ thanh vận tại Học viện thanh thiếu niên Việt Nam. Hàng năm huyện cử 1 - 2 cán bộ cơ quan Huyện Đoàn tham gia tập huấn tại tỉnh và Trung ương; từ 4 đến 80 đồng chí cán bộ đoàn – đội tham gia các lớp tập huấn tại tỉnh và huyện. Ban Thường vụ Huyện Đoàn chủ động phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện và trường huấn luyện cán bộ Đoàn, Đội của tỉnh mở từ 1-2 lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đoàn - Đội cho khoảng 80 – 120 cán bộ từ ủy viên Ban Chấp hành Đoàn cơ sở; tập huấn nghiệp vụ công tác Hội liên hiệp thanh niên, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh nhất là trong dịp hè hàng năm. + Về lý luận chính trị: Cấp ủy các cấp luôn quan tâm cử cán bộ đoàn đi học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên, nhất là cán bộ đoàn dưới 30 tuổi. Đối với cấp huyện cử 01 đồng chí đi học; cấp cơ sở cử 05 đồng chí đi học - Công tác đào tạo nguồn cán bộ Đoàn: Phối hợp với Đảng uỷ xã Đạp thanh chọn cử 01 đoàn viên ưu tú học khoá 49 học viện thanh thiếu nhi Việt Nam; phối hợp với Đảng uỷ xã Thanh Lâm và Lương Mông chọn cử 02 đoàn viên thanh niên đi học lớp Trung cấp Chính trị và Nghiệp vụ Đoàn – Đội K8 tại Trường Huấn luyện cán bộ Đoàn – Đội tỉnh Quảng Ninh. 2.2.4. Công tác bố trí, sử dụng, luân chuyển và điều động - Việc quản lý cán bộ đoàn cấp huyện thực hiện theo quy chế quản lý, tổ chức và cán bộ của Ban Thường vụ Huyện ủy Ba Chẽ. Cán bộ Đoàn các cơ sở trực thuộc huyện được quản lý theo quy chế hoạt động của tổ chức, nội quy, quy định của địa phương, đơn vị trên cơ sở phối hợp chặt chẽ giữa đoàn cấp trên và cấp ủy Đảng cơ sở. Hàng năm tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nội dung công việc gắn với đánh giá cán bộ công chức, đảng viên, đoàn viên và trách nhiệm của bí thư, phó bí thư đoàn cơ sở. 4 - Trách nhiệm của từng cấp bộ Đoàn, thủ trưởng cơ quan đơn vị mỗi đồng chí được cấp ủy, chính quyền giao phụ trách và chịu trách nhiệm thực hiện những công việc cụ thể gắn với nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị là Bí thư Đoàn, Chủ tịch Hội liên hiệp thanh niên, chủ tịch Hội đông Đội huyện chịu trách nhiệm trước cấp ủy Đảng cùng cấp và Đoàn cấp trên về hoạt động của tổ chức Đoàn, Hội, Đội do mình phụ trách. Sau đại hội Đoàn các cấp, từng đơn vị đã xây dựng được quy chế hoạt động của Ban Chấp hành, phân công cụ thể từng ủy viên Ban Chấp hành phụ trách các mảng nội dung công việc cụ thể. - Cán bộ Đoàn xã, thị trấn ngoài việc đảm nhiệm chức danh chuyên trách Bí thư, Phó Bí thư Đoàn xã, thị trấn còn được cấp uỷ phân công, kiêm nhiệm thêm một vài chức danh như: Chính trị viên Phó BCH Quân sự xã, Văn phòng Đảng uỷ, Tuyên giáo của Đảng - Các đồng chí cán bộ đoàn qua rèn luyện khẳng định được năng lực, phẩm chất, Ban Thường vụ Huyện Đoàn phối hợp với Ban Tổ chức Huyện uỷ tham mưu cho cấp ủy huyện và phối hợp với cấp ủy cơ sở đề nghị cho các đồng chí trưởng thành, chuyển sang giữ một vị trí công tác khác phù hợp với năng lực, trình độ của cán bộ. Công tác luân chuyển cán bộ Đoàn được cấp uỷ huyện đặc biệt quan tâm. Ban Thường vụ Huyện uỷ giao cho Ban Tổ chức Huyện uỷ phối hợp chặt chẽ với Ban Thường vụ Huyện Đoàn trong việc luân chuyển công tác đối với cán bộ Đoàn đến tuổi trưởng thành theo quy định. Trong những năm qua việc luân chuyển vị trí công tác đối với cán bộ Đoàn từ huyện đến cơ sở là việc làm thường xuyên, là sự phối kết hợp chặt chẽ giữa Ban Tổ chức Huyện uỷ và Ban Thường vụ Huyện Đoàn. Trong các năm 2010 đã có 03 đồng chí Bí thư Đoàn xã được tín nhiệm bầu giữ chức danh Phó Chủ tịch UBND xã, 01 đồng chí Bí thư được luân chuyển về Hội Nông dân cấp huyện, 01 đồng chí Phó Bí thư được bầu làm Chủ tịch Hội Phụ nữ; Năm 2011 có 01 đồng chí Bí thư Đoàn xã được được bầu giữ chức danh Phó Chủ tịch UBND xã, 01 đồng chí cán bộ Đoàn cấp huyện được luân chuyển sang giữ chức danh Phó Chủ tịch Hội phụ nữ huyện; năm 2012: 01 đồng chí Bí thư Đoàn được luân chuyển sang Ban Tư pháp hộ tịch của xã; 2013: 01 đồng chí được bầu làm chủ tịch Mặt trận tổ quốc xã. 2.2.5. Công tác giới thiệu ứng cử đối với cán bộ Đoàn. - Trong dịp đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2010 - 2015 vừa qua toàn huyện đã có 12 đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đoàn xã và Bí thư Đoàn cấp huyện được tín nhiệm, giới thiệu bầu vào cấp ủy các cấp. - Thực hiện tốt công tác giới thiệu đại biểu trẻ tiêu biểu dưới 35 tuổi đủ đức, tài tham gia ứng cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011- 2016. Kết quả: cấp huyện 05 đồng chí trúng cử vào HDND huyện, trong đó cán bộ đoàn 02 đồng chí. Cấp xã, thị trấn: 64 đại biểu trên tổng số 169 đại biểu, chiếm 37,87%; trong đó Bí thư, Phó Bí thư Đoàn xã, thị trấn là đại biểu HĐND xã, thị trấn có 07 đồng chí. 5 2.2.6. Chế độ chính sách cho cán bộ Đoàn: Việc đưa cán bộ diện quy hoạch đi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị phục vụ công tác lâu dài luôn được quan tâm. Ban Thường vụ Huyện Đoàn phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy tham mưu cho Ban thường vụ Huyện ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng cơ sở bố trí cán bộ diện quy hoạch đi học tập nâng cao trình độ. Các cấp uỷ Đảng, Chính quyền luôn quan tâm tạo điều kiện hỗ trợ cho cán bộ đi học theo đúng chính sách thu hút nhân tài của huyện, tỉnh (theo quyết định Số: 2871/2004/QĐ-UB ngày 19/8//2004 của UBND tỉnh Quảng Ninh và Quyết định Số: 2239/2012/QĐ-UBND ngày 04/9/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quyết định về chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài của tỉnh Quảng Ninh). - Cán bộ đoàn có thành tích xuất sắc trong sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ, trong công tác xây dựng đoàn, hội, đội, phong trào thanh thiếu nhi đều được Đoàn cấp cơ sở và cấp huyện xem xét, khen thưởng và đề nghị các cấp uỷ đảng, chính quyền, Đoàn cấp trên khen thưởng. - Cán bộ đoàn nếu mắc khuyết điểm thì tuỳ theo mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật theo quy chế hoạt động của Ban Chấp hành, theo điều lệ Đoàn kỷ luật của Đảng, của chính quyền theo quy định. 2.2.7. Trách nhiệm của cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể liên quan trong thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn Trong những năm qua, các cấp ủy Đảng, chính quyền trong toàn huyện luôn thực hiện tốt việc quy hoạch cán bộ, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ theo đặc thù ngành và lứa tuổi. Công tác trẻ hóa đội ngũ cán bộ chủ chốt từng bước được cấp ủy các cấp triển khai thực hiện; tập trung hoàn thành công tác quy hoạch cán bộ theo hướng nâng cao tỷ lệ cán bộ trẻ trong các cơ quan lãnh đạo, quản lý. Sau Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2010-2015 số cấp ủy trẻ dưới 35 tuổi ở cấp huyện 05 đồng chí; số cán bộ Đoàn tham gia cấp uỷ Huyện 01 đồng chí, cấp ủy cơ sở: 05 đồng chí. Số đại biểu trẻ dưới 35 tuổi tham gia HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016: HĐND cấp huyện 05 đồng chí, HĐND cấp xã, thị trấn có 64 đồng chí, chiếm 37,87% tổng đại biểu. Đã có 03 đồng chí cán bộ Huyện Đoàn, 10 đ/c cán bộ Đoàn chuyên trách các xã, thị trấn được luân chuyển giữ các cương vị chủ chốt trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị các cấp. Số cán bộ trẻ được bổ nhiệm lãnh đạo trong các phòng ban, ngành đoàn thể của huyện ngày một tăng. Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể quần chúng xây dựng, hoàn thiện cơ chế phối hợp với Đoàn Thanh niên các cấp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân trong giáo dục, bồi dưỡng thanh niên, vận động hội viên thuộc các đoàn thể tham gia tập hợp, giáo dục thanh thiếu nhi, nêu gương điển hình để thanh thiếu nhi noi theo; tham gia 6 kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách liên quan đến thanh thiếu niên. Đặc biệt là các nguồn quỹ hỗ trợ phát triển thanh niên, các chính sách ưu đãi, các hoạt động chăm lo đến đời sống văn hóa tinh thần cho thanh niên. III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ 1. Ưu điểm - Đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách có tinh thần trách nhiệm cao trong việc triển khai thực hiện Quy chế; đội ngũ cán bộ đoàn trẻ nên tiếp cận nhanh, đặc biệt là sự trợ giúp của hệ thống thôn tin trên mạng internet. - Tích cực tham mưu cho cấp ủy về việc triển khai thực hiện Quy chế cán bộ đoàn, đặc biệt trong thời kỳ CNH – HĐH đất nước, thanh niên tích cực, mạnh dạn đề xuất những ý kiến hay, giới thiệu với cấp ủy những cán bộ đoàn tích cực để quy hoạch. 2. Hạn chế - Việc triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn có lúc, có nơi chưa được quan tâm nhiều, nhất là một số cấp ủy cơ sở. Công tác quy hoạch, bố trí cán bộ đoàn cấp cơ sở còn nhiều hạn chế, bất cập, chưa có tính ổn định lâu dài. Một số cơ sở Đoàn chưa làm tốt công tác tham mưu với cấp uỷ cơ sở trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn kế cận. - Việc luân chuyển, bố trí cán bộ đoàn cấp cơ sở khi đến tuổi theo quy định chưa kịp thời, chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn công tác. 3. Nguyên nhân của hạn chế - Sự luân chuyển nhanh của đội ngũ cán bộ đoàn đặc biệt là chi Đoàn dẫn đến việc bố trí, kiện toàn cán bộ đoàn có nơi, có cơ sở chưa kịp thời. Có đồng chí trong diện quy hoạch nhưng do chuyển đổi môi trường và địa bàn công tác nên bố trí, sắp xếp, bổ sung cán bộ còn gặp nhiều khó khăn. - Đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở còn hạn chế về năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, việc vận động, huy động thanh niên tham gia vào các hoạt động chưa cao. V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Đề nghị sớm có có giải pháp cụ thể việc thực hiện hướng dẫn liên tịch số 63 ngày10/8/2001 giữa Ban tổ chức CP và TW Đoàn "Về chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy về biên chế cơ quan chuyên trách của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các địa phương”. - Đề nghị tỉnh cần sớm ban hành các quy định về việc xét tuyển, điểm ưu tiên khi thi tuyển vào cơ quan Đoàn chuyên trách các cấp; quy định số lượng cán bộ đoàn chuyên trách các cấp. - Đề nghị ban hành thang bậc lương đặc thù dành cho đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách các cấp và chế độ thâm niên dành cho cán bộ đoàn chuyên trách các cấp. 7 - Cần ưu tiên, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ đoàn học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ công tác. - Các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các cơ quan liên quan cần tạo điều kiện thuận lợi trong công tác tuyển dụng, đào tạo, bội dưỡng, thực hiện chính sách, bố trí, sử dụng, luân chuyển, điều động và tiếp nhận cán bộ đoàn đã hoàn thành tốt nhiệm vụ hoặc sau khi hết tuổi tham gia công tác đoàn và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Nơi nhận: - TT tỉnh Đoàn, TT huyện Uỷ; - Ban TC-KT Tỉnh Đoàn; - Ban TC Huyện uỷ; (B/c) - Lưu V/p. TM. BTV HUYỆN ĐOÀN BA CHẼ BÍ THƯ Hà Ngọc Tùng 8 . Ninh về việc “Hướng dẫn sơ kết 4 năm triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”. Ban Thường vụ Huyện Đoàn Ba Chẽ báo cáo kết quả triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn, cụ thể. 2014 BÁO CÁO Sơ kết 4 năm triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Căn cứ Hướng dẫn số 13-HD/TĐTN-TCKT ngày 23/6/2014 của Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Quảng Ninh về việc “Hướng dẫn sơ. yêu cầu nhiệm vụ công II. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHẾ 1. Công tác triển khai tổ chức thực hiện Quy chế: - Trước khi có Quy chế Đoàn: Trình độ, năng lực công tác chuyên môn, nghiệp