Bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa tộc người trong mối quan hệ với phát triển du lịch (nghiên cứu trường hợp người dao quần trắng thôn ngòi tu, xã vũ linh, huyện yên bình, tỉnh yên bái)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM - Lê Thị Thu Phƣợng BÂO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SÂN VĂN HÓA TỘC NGƯỜI TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP NGƯỜI DAO QUẦN TRẮNG THÔN NGÒI TU, XÃ VŨ LINH, HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI) Chuyên ngành: Quản lý Văn hóa Mã số: 62 31 06 42 LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HÓA HỌC Hà Nội – 2017 Công trình hoàn thành tại: VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học 1: PGS.TS Bùi Hoài Sơn Ngƣời hƣớng dẫn khoa học 2: TS Nguyễn Văn Lƣu Phản biện 1: GS.TS Hoàng Nam Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Phản biện 2: PGS.TS Đặng Văn Bài Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sỹ cấp Viện VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Số 32, Hào Nam, Ô Chợ Dừa , Đống Đa, Hà Nội Vào hồi: … …, ngày … tháng … năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài , quản lý di sản văn hóa (DSV Phát huy bảo tồn giá trị DSVH hai mặt thể thống nhất, có tác động tương hỗ lẫn trình phát triển xã hội, nơi văn hóa xem tảng QLVH Có nhiều phương thức tiếp cận, nhiên giới, DL xem phương thức có hiệu Cộng đồng người Dao Quần Trắng định cư Ngòi Tu, vùng hồ Thác Bà từ lâu đời có nhiều giá trị DSVH đặc sắc Phát triển DL khu vực không góp phần quan trọng vào thực mục tiêu chiến lược quốc gia DL mà điều kiện để nâng cao hiệu QLVH nói chung bảo tồn, phát huy giá trị DSVH Dao Quần Trắng nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước điều kiện có nhiều khó khăn, đối : Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa tộc người mối quan hệ với phát triển du lịch (nghiên cứu trường hợp người Dao Quần Trắng i Tu, xã Vũ Linh, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái) có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn bảo tồn phát huy giá trị DSVH tộc người DL, góp phần nâng cao lực QLVH Việt Nam nói chung, địa phương nhiều khó khăn song có nhiều tiềm DL tỉnh Yên Bái nói riêng 2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu riêng hạn chế số lượng nội dung nghiên cứu từ góc độ yêu cầu vấn đề Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án cho thấy bảo tồn phát huy giá trị DSVH nội dung quan trọng quản lý văn hóa từ lâu thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều học giả nước vấn đề lý luận thực tiễn đặt Cho dù vấn đề nghiên cứu mới, nhiên chưa thống quan điểm, phương pháp tiếp cận mối quan hệ biện chứng bảo tồn phát huy giá trị di sản, đặc biệt gắn với phát triển DL trường hợp điều kiện cụ thể tộc người, môi trường thể chế, địa điểm nghiên cứu, nên vấn đề nghiên cứu thu hút quan tâm nhà nghiên cứu, nhà quản lý lĩnh vực có liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Mục đích nghiên cứu luận án Dao Quần Trắng Ngòi Tu, vùng hồ Thác Bà, tỉnh Yên Bái phát triển DL 3.2 Nhiệm vụ: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận án có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: 1) Hệ thống hoá chọn lọc khái niệm vấn đề lý luận mối quan hệ biện chứng bảo tồn phát huy giá trị DSVH tộc người với phát triển DL; 2) Vận dụng lý luận vào phân tích, Dao Quần Trắng Dao Quần Trắng với tư cách tài nguyên DL; đánh giá trạng quản lý phát huy Dao Quần Trắng DSV , hạn chế nguyên nhân quản lý DSVH người Dao Quần Trắng; 3) Đề xuất giải pháp góp phần bảo tồn phát huy giá trị DSVH người Dao Quần Trắng , vùng hồ Thác Bà phát triển DL Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Là sở lý luận bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa tộc người phát triển du lịch đặt mối liên hệ thực tiễn vấn đề nhóm người Dao Quần Trắng Ngòi Tu 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian , xã Vũ Linh, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2008 - 2015 Hoạt động khảo sát thực năm 2015 - 2016 Giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2030 - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu nhóm vấn đề ch , vùng hồ Thác Bà) giá trị DSVH người Dao Quần Trắng sống khu vực (tập trung Ngòi Tu); 3) Hiện trạng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DSVH người Dao Quần Trắng ; 4) Mô hình bảo tồn phát huy DSVH người Dao Quần Trắng mối quan hệ với phát triển DL , vùng hồ Thác Bà; 5) Những giải pháp chủ yếu để thực mô hình đề xuất qua góp phần nâng cao hiệu hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DSVH người Dao Quần Trắng gắn với việc đẩy mạnh phát triển DL Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử để nhìn nhận đối tượng nghiên cứu Dựa tảng Tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước văn hóa, DL, sách dân tộc, QLVH DL , 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu: Tiếp cận liên ngành/đa ngành; nghiên cứu trường hợp; điền dã; thống kê; chuyên gia, phân tích tổng hợp Ngoài có bảng, biểu, sơ đồ để giải thích, chứng minh Ý nghĩa nghiên cứu 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận 1) Hệ thống hóa vấn đề lý luận DSVH, đặc biệt DSVH tộc người thiểu số; 2) Mối quan hệ biện chứng bảo tồn phát huy giá trị DSVH tộc người với hoạt động phát triển DL 3) Vận dụng lý thuyết bảo tồn phát huy giá trị DSVH mô hình QLVH mối quan hệ với phát triển DL vào thực tiễn hoạt động quản lý DSVH người Dao Quần Trắng , vùng hồ Thác Bà, từ đóng góp lại vào lý luận khoa học chuyên ngành 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn 1) Hệ thống hóa giá trị DSVH người Dao Quần Trắng Yên Bái 2) Phân tích thực trạng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DSVH người Dao Quần Trắng , vùng hồ Thác Bà 3) Phân tích trạng mối quan hệ biện chứng bảo tồn phát huy giá trị DSVH người Dao Quần Trắng Tu, vùng hồ Thác Bà 4) Đề xuất mô hình giải pháp bảo tồn phát huy giá trị DSVH người Dao Quần Trắng mối quan hệ với phát triển DL, góp phần nâng cao hiệu QLVH di sản người Dao Quần Trắng đẩy mạnh phát triển DL Ngòi Tu, DL cấp quốc gia Cấu trúc nghiên cứu Ngoài phần mở đầu (23 trang), kết luận (4 trang), tài liệu tham khảo (23 trang) phụ lục (26 trang), nội dung luận án bố cục thành chương: (40 trang); Chương Hiện trạng bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa người Dao Quần Trắng mối quan hệ với phát tri (41 trang); Chương Định hướng giải pháp bảo tồn phát huy giá trị DSVH người Dao Quần Trắng (32 trang) Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN , ĐỐI TƢỢNG 1.1 Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa 1.1.1 Khái niệm di sản, di sản văn hóa Điều 1, Luật Di sản văn hóa quy định: “Di sản văn hóa bao gồm di sản văn hóa phi vật thể di sản văn hóa vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, lưu truyền từ hệ qua hệ khác nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” [63] 1.1.2 Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa 1.1.2.1 Bảo tồn phát huy di sản với quản lý văn hóa D “ “ “ “ DSVH Tại Công ước 2003 UNSCO bảo vệ di sản văn hoá phi vật thể, khái niệm “Bảo vệ” đề cập, theo “Bảo vệ biện pháp có mục tiêu đảm bảo khả tồn di sản văn hóa phi vật thể, bao gồm việc nhận diện, tư liệu hoá, nghiên cứu, bảo tồn, bảo vệ, phát huy, củng cố, chuyển giao, đặc biệt thông qua hình thức giáo dục thức phi thức việc phục hồi phương diện khác loại hình di sản này” (Mục 3, Điều 2) Tại Công ước khái niệm di sản văn hoá vật thể không đưa Như vậy, bảo tồn DSVH tất nỗ lực nhằm có hiểu biết lịch sử hình thành, ý nghĩa di sản phục vụ cho việc giới thiệu, trưng bày, khôi phục tôn tạo để khai thác cho phát triển kinh tế - xã hội - Phát huy giá trị di sản: Là hành động nhằm đưa DSVH vào thực tiễn xã hội, coi nguồn nội lực, tiềm góp phần thúc đẩy phát triển xã hội, mang lại lợi ích vật chất tinh thần cho người, thể tính mục tiêu văn hóa phát triển xã hội 1.1.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý di sản văn hóa nói chung, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa nói riêng Nhận thức xã hội, đặc biệt cấp quản lý; Hướng dẫn chi tiết quản lý di sản; Năng lực tổ chức cá nhân có chức quản lý di sản; Năng lực ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động quản lý di sản; Nguồn lực vật chất cho hoạt động quản lý di sản; Lựa chọn phương thức tiếp cận thực hoạt động quản lý di sản; Mức độ tham gia cộng đồng vào hoạt động quản lý di sản; Khả liên kết đối tượng có liên quan; Sự hỗ trợ tổ chức Đây yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quản lý DSVH 1.2 Phát triển du lịch 1.2.1 Khái niệm du lịch Luật DL xác định “DL hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định [64] 1.2.2 Đặc điểm hoạt động phát triển du lịch Hoạt động phát triển DL xem hệ thống tạo ba yếu tố bao gồm: khách DL (cầu DL), tài nguyên DL (nền tảng DL) ngành DL (cung DL) Căn vào chất DL xác định rõ số đặc điểm hoạt động phát triển DL liên quan đến bảo tồn phát huy giá trị DSVH bao gồm: - Hoạt động DL tách rời việc khai thác, bảo tồn phát triển tài nguyên DL; Hoạt động DL mang tính xã hội hoá cao; Hoạt động phát triển DL có sức lan tỏa kéo theo thúc đẩy nhiều ngành kinh tế liên quan phát triển, góp phần tạo nhiều việc làm cho xã hội 1.2.3 Các loại hình du lịch sản phẩm du lịch Loại hình DL: “Loại hình DL hình thức DL tổ chức nhằm thoả mãn mục đích DL khách DL”[64] Khái niệm sản phẩm DL: “Sản phẩm DL tập hợp dịch vụ cần thiết để thỏa mãn nhu cầu khách DL” [64], 1.2.4 Du lịch văn hoá du lịch cộng đồng - Du lịch văn hóa: DL văn hoá loại hình DL mà du khách có hội trải nghiệm giá trị văn hoá điểm đến, qua thoả mãn mục đích chuyến DL [64] - Du lịch cộng đồng: “DLCĐ loại hình DL mang lại cho du khách trải nghiệm sắc cộng đồng địa phương, cộng đồng địa phương tham gia trực tiếp vào hoạt động DL, hưởng lợi ích kinh tế - xã hội từ hoạt động DL có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên, môi trường, sắc văn hóa cộng đồng” [42] 1.3 Mối quan hệ bảo tồn phát huy giá trị DSVH với phát triển DL 1.3.1 Bản chất mối quan hệ Đây mối quan hệ tương hỗ mật thiết biện chứng cần nhìn nhận cách khách quan đầy đủ để xây dựng định hướng khai thác có hiệu giá trị DSVH phục vụ phát triển DL xây dựng sách phù hợp để DL có đóng góp tích cực, trách nhiệm cho hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DSVH 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo tồn phát huy giá trị di sản gắn với phát triển du lịch Nhận thức vai trò DL người làm DL; Chính sách hỗ trợ trực tiếp từ DL công tác bảo tồn di sản; Sự phối hợp ngành DL văn hóa hoạt động phát triển DL; Múc độ tham gia cộng đồng hoạt động DL Là yếu tố ảnh hưởng đến bảo tồn phát huy giá trị di sản với phát triển DL 11 lược/quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị di sản với phát triển DL; tham gia cộng đồng hoạt động phát triển DL cần nhận biết trọng thực thực tiễn Chƣơng THỰC TRẠNG BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở NGÕI TU 2.1 Di sản văn hóa ngƣời Dao Quần Trắng Ngòi tu 2.1.1 Các di sản văn hóa vật thể - Đặc điểm quần cư: Người Dao Quần Trắng gọi nơi cư trú “giằng” (thôn), “giằng” có khoảng 20 nhà, họ thường chung với dân tộc khác - ): Kiểu nhà truyền thống người Dao Quần Trắng nhà sàn, thường làm ba đến năm gian, cách chắp nối cấu kiện nguyên liệu rời Tuy nhiên, họ dùng đinh trình lắp ghép nhà Kiểu nhà có cầu thang lên xuống, cầu thang có số bậc lẻ; nhà thường có hai bếp Tuy nhiên, tác động điều kiện xã hội trình hội nhập văn hóa, kiến trúc nhà cách bày trí nhà số gia đình Dao Quần Trắng có thay đổi Đây vấn đề chung bảo tồn phát triển xu hội nhập văn hóa phát triển xã hội Việt Nam - Nghề thủ công: Nghề thủ công phổ biến người Dao Quần Trắng lưu giữ nghề dệt, nghề làm chàm, nghề đan lát, nghề chạm khắc Những nghề truyền thống thường tổ chức hoạt động với quy mô hộ gia đình 2.1.2 Di sản văn hóa phi vật thể - : Trang phục người Dao Quần Trắng may vải chàm với màu đen màu chủ đạo Bộ trang phục nữ gồm khăn vuông đội đầu, áo cách, yếm, thắt lưng, quần dài Đồ 12 trang sức phụ nữ có vòng cổ, vòng tay, hoa tai, xà tích bạc Tuy nhiên điều đáng phải quan tâm lớp trẻ bỏ dần nét đẹp trang phục truyền thống : Tín ngưỡng người Dao nói chung người - Dao Quần Trắng nói riêng tín ngưỡng đa thần Những DSVH phi vật thể tiêu biểu lưu giữ đời sống người Dao Quần Trắng như: lễ cúng Bàn Vương, lễ Cấp sắc, lễ Tết nhảy…; hay phong tục truyền thống đám cưới, đám chay, phong tục đón tết Bên cạnh đó, â s ;n ;t ;m ; ; dự báo thời hay c tiết; chữa trị bệnh văn hóa ẩm thực n Q trì, gìn giữ lưu truyền T 2.2 Thực trạng khai thác giá trị di sản văn hóa ngƣời Dao Quần Trắng phát triển du lịch Ngòi Tu Q T DL Q T định phụ 2.3 Quản lý di sản văn hóa ngƣời Dao Quần Trắng phát triển du lịch Ngòi Tu 2.3.1 Thực trạng hoạt động quản lý di sản Dao Quần Trắng : 13 a) Xây dựng sách, quy định quản lý; b) Hoạt động thống kê giá trị di sản; c) Hoạt động đánh giá, xếp hạng giá trị di sản; d) Hoạt động bảo tồn giá trị di sản; e) Hoạt động phát huy giá trị di sản: Đánh giá chung: - Những kết đạt được: Ngành Văn hóa tỉnh Yên Bái có nhiều cố gắng thực chức quản lý, đặc biệt hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản cho dù chưa mong muốn - Những hạn chế chủ yếu: Chưa đề xuất sách, quy định cụ thể hoạt động quản lý DSVH; Dao Quần Trắng; Chưa có nghiên cứu tổng thể Dao Quần Trắng; Dao Quần Trắng Ngòi Tu vùng hồ Thác Bà Nguyên nhân thực trạng: ; Năng lực QLVH tỉnh Yên Bái địa phương vùng hồ Thác Bà hạn chế; Nhận thức vai trò, vị trí quản lý nhà nước văn hóa nói chung quản lý DSVH dân tộc hạn chế; ; Sự phối hợp liên ngành hạn chế Kinh phí thu từ dịch vụ DL địa bàn chưa hỗ trợ tích cực Dao Quần Trắng nói riêng nhiều hạn chế 2.3.2 Thực trạng mối quan hệ hoạt động quản lý di sản với phát triển du lịch Kết có tiềm phát triển thành khu DL quốc gia phạm vi nước 14 Q Dao Q T T Hoạt động QLVH có ý nghĩa quan trọng phát triển DL ngược lại, hoạt động phát triển DL vùng hồ nói chung thôn Ngòi Tu nói riêng có ảnh hưởng rõ đến hoạt động quản Dao Quần Trắng khu lý DSVH nói c vực nói riêng 2.3.3 Những quản lý di sản văn hóa mối quan hệ với phát triển du lịch - Nhận thức xã hội, đặc biệt cấp quản lý, vai trò di sản phát triển kinh tế - xã hội; C DSVH; tác bảo tồn di sản từ hoạt động phát triển DL; sản gắn với phát triển DL vùng hồ Thác Bà tương xứng với vị trí quan trọng bảo tồn DSVH phát triển DL - Năng lực ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động quản ; Năng lực đội ngũ thuyết minh viên văn hóa điểm di sản, bao gồm thôn dân tộc nơi diễn hoạt động DL 15 hạn chế Sự hỗ trợ tổ chức quốc tế kinh nghiệm, công nghệ, nguồn lực tài yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quản lý di sản T Q Q T việc khai thác có trách nhiệm di sản văn hoá mà ông cha để lại; việc tạo thêm kinh phí bảo tồn di sản khách DL để quảng bá di sản dân tộc Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA NGƢỜI DAO QUẦN TRẮNG TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH DSVH U Dao Quần Trắng triển DL 3.1.1 Phát triển du lịch văn hóa DL văn hoá vùng hồ Thác Bà cần tập trung phát triển nhóm sản phẩm DL văn hoá chủ yếu sau: Tham quan di tích lịch sử văn hoá, làng dân tộc; DL DLCĐ ; DL ; DL ; 16 Đ DL 3.1.2 Phát triển mô hình du lịch cộng đồng Q T DLCĐ 3.1) : : - Hội Phụ nữ - Ban quản lý du lịch Hội Thanh niên Nhà tài trợ (NGO) d văn nghệ Tổ Tổ Hướng dẫn tham quan Sản xuất hàng Tổ Kinh doanh lưu trú, ăn uống Sơ đồ 3.1 Các giá trị di sản giá trị di sản đích thực, phận không tách rời không gian sinh thái - nhân văn nơi chúng sáng tạo cộng đồng Q T sáng tạo đồng thời chủ sở hữu di sản văn hóa Sự tham gia cộng đồng vào hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản 17 hoàn toàn tự nguyện diễn cách tự nhiên với vai trò chủ nhân họ có quyền tham gia vào trình định lựa chọn giá trị cần bảo tồn, bảo tồn cách nào, đồng thời họ có quyền hưởng lợi ích đáng từ DL thông qua đóng góp cụ thể họ vào hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DSVH dân tộc Đây yếu tố khác biệt mô hình thực hiện nay: nội dung QLVH truyền thống, có bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, thực nhà nước dẫn đến hạn chế hiệu quản lý 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa người Dao Quần Trắng mối quan hệ với phát triển du lịch 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức 3.2.1.1 Đối với đội ngũ cán quản lý nhà nước Tổ chức lớp tập huấn nâng cao hiểu biết đội ngũ cán quản lý Tổ chức thi tìm hiểu quy định QLVH quản lý DL hình thức Lồng ghép nội dung quản lý nhà nước văn hóa, DL nói chung quản lý DSVH mối quan hệ với phát triển DL nói riêng vào thi tuyển, nâng bậc công chức, viên chức ngành văn hóa, DL địa bàn 3.2.1.2 Đối với cộng đồng dân cư Sử dụng phương tiện truyền thông, để cộng đồng hiểu nội dung quản lý DSVH dân tộc quy định Tăng cường tổ chức buổi giao lưu quan quản lý nhà nước văn hoá, DL với cộng đồng 18 3.2.1.3 Đối với doanh nghiệp du lịch Việc nâng cao nhận thức vai trò QLVH doanh ngh Dao Quần Trắng Để thực mục tiêu này, cần thiết phải tổ chức buổi toạ đàm vai trò 3.2.1.4 Đối với du khách Xây dựng số Quầy thông tin Trung tâm thông tin DL TP Yên Bái địa điểm đầu mối phân phối khách vùng hồ Thác Bà Cung cấp cho du khách quy định, hành vi mà du khách không làm Cần sử dụng tối đa khả khoa học công nghệ việc quản lý, trao đổi trình diễn thông tin Trong trình hướng dẫn khách 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao lực quản lý di sản văn hoá dân tộc 3.2.2.1 Củng cố hoàn thiên máy cho hoạt động quản lý Việc củng cố máy quản lý, trước hết Phòng Văn hoá – Thông tin cần việc rà soát chức nhiệm vụ cụ thể Điều đòi hỏi phải tăng cường quyền hạn cho máy quản lý, cụ thể Phòng Văn hoá – Thông tin huyện Yên Bình để đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước thực thi công vụ Ngoài cần nghiên cứu ban hành chế đặc thù cho hoạt động máy quản lý văn hoá địa bàn 3.2.2.2 Đội ngũ quản lý Thứ nhất, tạo điều kiện để cán văn hoá sở, công chức quản lý DL công tác nâng cao trình độ nghiệp vụ Thứ 19 hai, cần bổ sung biên chế cán QLVH, DL cho huyện Yên Bình để đáp ứng yêu cầu QLVH Trong điều kiện chưa thể bổ sung biên chế, cần thiết phải tạo điều kiện để Phòng Văn hoá – Thông tin Yên Bình ký hợp đồng lao động hỗ trợ cho hoạt động QLVH, quản lý DL phục vụ tốt nhiệm vụ bả 3.2.3 Nhóm giải pháp chế sách 3.2.3.1 Chính sách tăng cường đầu tư cho hoạt động QLVH Cần có điều chỉnh phù hợp sách đầu tư cho công t Tỉnh Yên Bái cần có rà soát, đánh giá mức độ khó khăn hoạt động QLVH địa bàn khác để có điều chỉnh phù hợp sách đầu tư Cần Dao Quần Trắng; đề án phát huy giá trị văn hoá dân tộc đặt mối quan hệ với phát triển DL để đưa vào danh mục dự án ưu tiên trình Bộ VHTTDL tổ chức quốc tế 3.2.3.2 Chính sách xã hội hóa nguồn lực cho hoạt động quản lý Nguồn vốn ngân sách nhà nước từ Trung ương địa phương hạn chế Chính cần có hỗ trợ từ nguồn lực khác xã hội Thực tế cho thấy có vận động khuyến khích hợp lý khó khăn tài cho hoạt động QLVH, đặc biệt hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DSVH hạn chế đáng kể đóng góp tự nguyện người dân 20 Ngoài ra, có sách hợp lý hoạt động quảng cáo công trình văn hóa, lễ hội, kiện văn hóa hoàn toàn huy động nguồn vốn đáng kể từ doanh nghiệp Những giải pháp sách mà có vai trò trọng tâm Nhà nước thu hút quan tâm tổ chức quốc tế Tại Hội nghị phiên thứ họp trụ sở UNESCO từ ngày 30 tháng đến ngày tháng năm 2016, Đại hội đồng quốc gia thành viên Công ước bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể Quyết nghị số vấn đề bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể phát triển bền vững 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường hợp tác ngành Văn hóa với ngành liên quan, đặc biệt ngành Du lịch 3.2.4.1 Hợp tác khai thác giá trị DSVH cho phát triển DL - Tổ chức điều tra nhu cầu sản phẩm DL văn hóa thị trường DL; Dao Quần Trắng i Tu tổ chức tập huấn cho đội ngũ hướng dẫn viên DL thuyết minh viên điểm; Lựa chọn hộ người Dao Quần Trắng ; Tổ ch Dao Quần Trắng vùng hồ Thác Bà 3.2.4.2 Hợp tác hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thông qua du lịch 3.2.5 Nhóm giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng 3.2.5.1 Tăng cường tham gia cộng đồng vào hoạt động quản lý di sản văn hóa Vấn đề nhiều lúc chưa quan tâm nhận thức đắn người Vấn đề đặt giá phải trả 21 trình thương mại hóa DL, quan điểm phát triển nóng vội đắt học trình phát triển kinh tế Hãy để người dân tham gia vào trình bảo tồn, phát huy giá trị DSVH dân tộc, người dân chung tay vào t DL lớn, để lại dấu ấn đặc sắc dân tộc 3.2.5.2 Tăng cường tham gia cộng đồng vào hoạt động DL Tạo điều kiện thuận lợi để cộng đồng người Dao Quần Trắng quy hoạch phát triển DL Tăng cường phổ biến, giải thích quy định hành bảo vệ tài nguyên tự nhiên, văn hóa truyền thống đến cộng đồng Xây dựng chế/chính sách phù hợp với đặc thù địa phương vùng hồ Thác Bà Xây dựng số mô hình chế cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tham gia cộng đồng người Dao Quần Trắng DLCĐ Tăng cường hợp tác, tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế T DL DL tour DL DLCĐ DLCĐ 22 Q T KẾT LUẬN Văn hóa tảng phát triển xã hội, hoạt động QLVH nói chung quản lý DSVH dân tộc nói riêng với nội dung quy định Luật DSVH nhiệm vụ có ý nghĩa vai trò quan trọng Qua phân tích nội dung QLNN DSVH mục đích hoạt động thấy “Bảo tồn phát huy giá trị DSVH” xem nội dung trọng tâm quan trọng hoạt động quản lý DSVH - Du lịch, xác định ngành kinh tế song có mối quan hệ mật thiết với văn hóa Điều khẳng định Pháp lệnh Du lịch (1999) Nếu có chế sách phù hợp phát triển DL hỗ trợ tích cực cho phát triển văn hóa nói chung hoạt động QLVH, đặc biệt hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DSVH, có DSVH dân tộc Dao Quần Trắng DSVH T b quan, hoạt động QLVH Trắng Dao Quần u hạn chế DL ngày tăng 23 DL DLCĐ DL DLCĐ DL Q T DLCĐ Dao Quần Trắng phát huy qua hoạt động DL Thu nhập DL Q T - DL DL Những hạn chế nguyên nhân chủ yếu Dao Quần Trắng mối quan hệ biện chứng QLVH phát triển DL khu vực này, bước đầu xác định, hạn chế nhận thức xã hội vai trò vị trí QLVH phát triển kinh tế - xã hội; hạn chế nă DL DLCĐ xem nguyên nhân -M DLCĐ DL Q T 24 DL DL DSVH Q T QLVH, tăng cường lực QLVH DL hỗ trợ có hiệu hoạt động QLVH chung đề xuất : chưa xác định đầy đủ vấn đề đặt hoạt động QLVH Dao Quần Trắng “hội nh tồn phát triển hoạt động QLVH mối quan hệ với phát triển DL , góp phần tích cực vào nghiệp QLVH trình phát triển DL DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Lê Thị Thu Phượng (2015), “Quản lý di sản văn hóa dân tộc Dao quần trắng”, Tạp chí Du lịch, số 9, tr 46-47 Lê Thị Thu Phượng (2016), “Bảo vệ, phát huy di sản văn hóa người Dao quần trắng vùng hồ Thác Bà, tỉnh Yên Bái vấn đề đặt ra”, Tạp chí Di sản Văn hóa, số 1(54), tr 88-93 Lê Thị Thu Phượng (2017), “Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa người Dao Quần Trắng Ngòi Tu phát triển Du lịch”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 394, tr 38-41 ... HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA NGƢỜI DAO QUẦN TRẮNG TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH DSVH U Dao Quần Trắng triển DL 3.1.1 Phát triển du lịch văn hóa DL văn. .. TƢỢNG 1.1 Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa 1.1.1 Khái niệm di sản, di sản văn hóa Điều 1, Luật Di sản văn hóa quy định: Di sản văn hóa bao gồm di sản văn hóa phi vật thể di sản văn hóa vật... phát triển đất nước điều kiện có nhiều khó khăn, đối : Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa tộc người mối quan hệ với phát triển du lịch (nghiên cứu trường hợp người Dao Quần Trắng i Tu, xã