luan van moi

Nhà nước đề ra; kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện cơ hội chủ nghĩa, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, thực dụng và các chiến lược âm mưu "diễn biến hòa bình"

MỞ ĐẦU

1 Tớnh cấp thiết của đề tài

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định phơng hớng và mục tiêu tổng quát trong công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ tới là:

Tiếp tục đổi mới chỉnh đốn Đảng, tăng cờng bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng thực sự trong sạch vững mạnh

về chính trị, t tởng, tổ chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo

đức cách mạng trong sáng, có tầm trí tuệ cao, có phơng thức lãnh

đạo khoa học, luôn gắn bó với nhân dân [28]

Muốn đảm bảo thắng lợi mục tiêu do Đảng đề ra, cụng tỏc tư tưởng mà

cụ thể là cụng tỏc tuyờn giỏo đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển đất nước

Sự nghiệp cỏch mạng Việt Nam từ khi cú Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời đến nay đó qua 78 năm và sự lónh đạo đỳng đắn của Đảng là nhõn tố quyết định thắng lợi của cỏch mạng Việt Nam Để hoàn thành vai trũ lónh đạo của mỡnh đối với đất nước, Đảng ta luụn luụn quan tõm, chỳ trọng xõy dựng Đảng vững mạnh về cả ba mặt: chớnh trị, tư tưởng và tổ chức Tuy ba mặt này

cú vị trớ, vai trũ khỏc nhau, nhưng nú đều cú mối quan hệ biện chứng và thống nhất với nhau; trong đú cụng tỏc tư tưởng mà cụ thể là cụng tỏc tuyờn giỏo của Đảng là một trong những nhiệm vụ quan trọng, then chốt của cụng tỏc xõy dựng Đảng Cụng tỏc tuyờn giỏo của Đảng đó gúp phần làm sỏng tỏ một

số vấn đề mới đề ra về lý luận và thực tiễn, bổ sung cho việc xỏc định tớnh đỳng đắn, tớnh sỏng tạo đường lối, chớnh sỏch của Đảng; Trờn cơ sở đú, giỳp cho cỏn bộ, đảng viờn cú phương phỏp tư duy khoa học; tuyờn truyền, cổ động, giỏo dục, động viờn cỏn bộ, đảng viờn và quần chỳng nhõn dõn thực hiện đầy đủ cỏc đường lối, chớnh sỏch, nhiệm vụ của Đảng và phỏp luật của

Nhà nước đề ra; kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện cơ hội chủ nghĩa, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, thực dụng và các chiến lược âm mưu "diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch trong giai đoạn hiện nay.

Để thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được Đảng và Nhà đề ra, cùng với việc thực hiện phương châm "lấy quần chúng giáo dục quần chúng" đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được một bộ máy tổ chức cán bộ, một đội ngũ cán

bộ làm công tác tuyên giáo của Đảng phải trung thành với lý tưởng và mục tiêu của Đảng Cộng sản Việt Nam Mạnh về chất lượng, đủ về số lượng, có

đủ năng lực và trình độ thực hiện các nhiệm vụ công tác tuyên giáo với đầy

đủ các phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật hỗ trợ cần thiết để nhiệm vụ này được hoàn thành Chính nhiệm vụ và hiệu quả của công tác tuyên giáo đã góp phần thúc đẩy sự phát triển trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa,

xã hội, góp phần ổn định chính trị, an toàn trật tự xã hội của đất nước trong thời gian qua

Với vị trí, vai trò quan trọng của công tác tuyên giáo, nó càng trở nên bức thiết trong điều kiện của một Đảng cầm quyền đang thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo và xây dựng thành công sự nghiệp đổi mới của đất nước trong tình hình khó khăn, phức tạp đang diễn ra trong nước và tình hình quốc tế cũng đang mở ra thời cơ và thách thức lớn đối với đất nước ta Sự nghiệp đổi mới toàn diện do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã đem lại nhiều thành tựu to lớn, đã đưa nước ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, giữ vững chính trị, tạo tiền đề đưa nước ta bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Song trong thời gian qua, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng cũng đã bộc lộ một số yếu kém: năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của Đảng, nhất là của các tổ chức đảng bộ cơ sở chưa ngang tầm với nhiệm vụ mới, với mặt trái của toàn cầu hóa và của nền kinh tế thị trường Từ đó, đòi hỏi công tác tuyên giáo của Đảng phải chủ động, sáng

tạo, đổi mới mạnh mẽ hơn, phải thường xuyên nâng cao chất lượng và lãnh đạo đạt hiệu quả hơn Mặt khác, do khách thể và chủ thể của công tác tuyên giáo, các nội dung, hình thức, phương pháp luôn luôn vận động, phát triển đòi hỏi bản thân những người làm công tác tuyên giáo của Đảng phải luôn tự đổi mới và nâng cao chất lượng để lãnh đạo có hiệu quả cao hơn.

Thanh Hóa là tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ, có diện tích tự nhiên 11.185km2, dân số trên 3,6 triệu người; Có 27 huyện, thị, thành phố, với 634

xã, phường, thị trấn Trong đó có 2 thị xã và 1 thành phố với 20 phường Đảng bộ và nhân dân Thanh Hóa có truyền thống cách mạng kiên cường lao động sang tạo và hiếu học Là quê hương có nhiều di tích lịch sử, văn hóa cách mạng đã được ghi vào lịch sử Việt Nam Quá trình xây dựng và phát triển của Đảng bộ Thanh Hóa đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng Tổ chức cơ sở Đảng không ngừng được củng cố và phát triển Chất lượng chính trị của các tổ chức Đảng, đảng viên và các tầng lớp nhân dân đã có nhiều chuyển biến tích cực

Trong những năm qua, bên cạnh những thành tựu, thắng lợi của đất nước nói chung, của tỉnh Thanh Hoá nói riêng, đã đạt được những kết quả to lớn trên các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh Tuy nhiên, vẫn còn nhiều Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá còn bộc lộ một số hạn chế, yếu kém cần được khắc phục trong thời gian tới, cụ thể là trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng, hạn chế lớn nhất là sự nhận thức chưa đầy đủ các quan điểm, chủ trương, chính sách đổi mới của Đảng ta, mà trước hết là công tác tuyên giáo; một bộ phận cán bộ, đảng viên ở một số ít đảng bộ cơ sở có biểu hiện phai nhạt lý tưởng, dao động về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, giảm lòng tin vào Đảng Cộng sản Việt Nam và giảm sút ý chí chiến đấu của Đảng; một số ít cán bộ, đảng viên có chức, có quyền đã thoái hóa, biến chất,

vi phạm kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước, chưa thật sự thể hiện rõ vai trò tiên phong, gương mẫu đối với quần chúng; trong các tầng lớp nhân

dân cũng còn có biểu hiện băn khoăn, lo lắng về tình trạng mất dân chủ trong

xã hội và trong Đảng, nạn tham nhũng, tệ quan liêu và lãng phí hiện nay Đồng thời, công tác tuyên giáo của Đảng bộ cơ sở tuy có nhiều cố gắng, song cũng còn lúng túng, bị động, hiệu quả, hiệu suất chưa cao; sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các binh chủng hợp thành chưa có kết quả cao; chưa đề cao vai trò, trách nhiệm của các phương tiện thông tin đại chúng và các chủ thể làm công tác tuyên giáo của Đảng bộ cơ sở ở tỉnh Thanh Hoá

Từ các mặt nêu trên đã tác động hàng ngày, hàng giờ vào đội ngũ cán

bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trong tỉnh Thanh Hoá, nhất là đội ngũ làm công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường Để góp phần đắc lực, đầy trách nhiệm của từng cấp ủy phường nhằm thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển, phát huy đầy đủ mặt tích cực trong xã hội, khắc phục và hạn chế dần mặt tiêu cực đang xảy ra Để không ngừng nâng cao chất lượng lãnh đạo của các Đảng

bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra là: "Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ

và đồng bộ hơn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy sức mạnh toàn dân, xây dựng Thanh Hoá thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại" và thực hiện thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển mà Nghị quyết Đại hội X của Đảng đề ra

Cùng với những thành tựu to lớn trong quá trình đổi mới trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, tư tưởng chúng ta đang tiến hành giao lưu và hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, có nhiều thuận lợi và thời cơ như: Tình hình thế giới đang có diễn biến phức tạp, khó lường, đất nước đang đứng trước nhiều

cơ hội lớn, song cũng không ít những thách thức, khó khăn Kẻ thù bên trong

và bên ngoài dùng mọi cách lôi kéo dụ giỗ, mua chuộc quần chúng nhân dân nói xấu Đảng, nói xấu chế độ hòng làm giảm niềm tin của quần chúng nhân dân…xuyên tạc, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - là

nền tảng tư tưởng của Đảng ta, thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình”, khai thác triệt để những mặt trái của cơ chế thị trường và các vấn đề dân tộc, tôn giáo, những khó khăn, yếu kém của đất nước…nhằm phục vụ mục đích và

ý đồ xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng ta, phá hoại sự nghiệp xây dựng của nhân dân ta Trong các hoạt động nêu trên, chống phá về tư tưởng là một trong những trọng điểm Vì vậy, cuộc đấu tranh trên mặt trận tư tưởng, lý luận thật sự quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đất nước của Đảng ta trong giai đoạn hiện nay

Trước tình hình và nhiệm vụ mới của đất nước Đảng phải xác định đổi mới và nâng cao hơn nữa công tác xây dựng Đảng, mà cụ thể là công tác tuyên giáo, nhằm góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của Đảng Nhiệm

vụ đó đặt ra cho công tác tuyên giáo của Đảng ở các phường phải chủ động, sáng tạo, tích cực tuyên truyền, vận động, cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhận thức, tin tưởng tuyệt đối và thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Đồng thời, phải thường xuyên giáo dục bản lĩnh chính trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, cảnh giác với mọi

âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch trên lĩnh vực tư tưởng, lĩnh vực tuyên giáo

Xã, phường, thị trấn là đơn vị có ý nghĩa, vị trí và vai trò rất quan trọng trong hệ thống tổ chức và bộ máy của Đảng Đây là cấp hành chính cuối cùng, cũng là cấp gần dân và trực tiếp với dân Mọi chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước có đi vào cuộc sống hay không đều do cấp xã, phường, thị, trấn quyết định Nơi đây, là trung tâm phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương

Chính vì xác định được tầm quan trọng của công tác tuyên giáo, việc

đi sâu nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp về công tác tuyên giáo, đặc biệt là tuyên giáo phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, là việc làm cần thiết Nhằm góp phần tuyên truyền, giáo dục các chủ trương, đường lối của Đảng nhanh chóng đi vào cuộc sống hơn nữa Để hoạt động tuyên giáo ngày càng phát huy

hơn nữa vai trò, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở phường trên địa bàn tỉnh.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Xác định được vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác tuyên giáo Trong những năm vừa qua, Đảng ta đã ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết đề cập đến các vấn đề nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo phản ánh dưới nhiều góc độ khác nhau, có rất nhiều bài phát biểu của các đồng chí lãnh đạo, nhiều công trình nghiên cứu khoa học của các nhà nghiên cứu và đội ngũ cán

bộ trực tiếp làm công tác tư tưởng, công tác tuyên giáo; các đề tài nghiên cứu

về lĩnh vực tư tưởng của các thạc sỹ, cụ thể là:

• Đề tài khoa học và sách:

- TS Phạm Quang Nghị (chủ biên), (1996), Một số vấn đề lý luận và nghiệp vụ công tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

- Đào Duy Tùng (1999), Một số vấn đề về công tác tư tưởng, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà nội

- PGS Hà Ngọc Hợi - TS Ngô Văn Thạo (2002), Đổi mới và nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội

- TS Vũ Ngọc Am (2003), Đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội.

- GS Nguyễn Đức Bình (2005), Về công tác tư tưởng của Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb chính trị quốc gia, Hà nội.

- Trần Trọng Tân (2005), Về công tác tư tưởng - văn hoá, Nxb chính

trị quốc gia, Hà nội

• Các bài báo khoa học:

- Nông Đức Mạnh (2002), “Sự nghiệp cách mạng đang đặt ra cho toàn

bộ công tác tư tưởng - văn hoá những đòi hỏi mới rất cao”, Tư tưởng - văn hoá, (8) tr.8 - 11.

- Đào Duy Quát (2002) “Tiếp tục đổi mới phương thức công tác tư

tưởng”, Tư tưởng - văn hoá (2), tr.11-14.

- Nguyễn Khoa Điềm (2006), “ Huy động sức mạnh tư tưởng của toàn

dân tộc”, Tư tưởng - văn hoá, (2) tr.6 - 9.

- Lê Khả Phiêu (2000), “Nội dung hàng đầu của công tác tư tưởng là làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành chủ đạo

trong xã hội”, Thông tin công tác Tư tưởng (9).

• Các luận văn, luận án:

- “Chất lượng công tác tư tưởng của tổ chức cơ sở Đảng (cấp xã) vùng đồng bào dân tộc ít người của các tỉnh Bắc Trung Bộ trong giai đoạn hiện nay” năm 2000, của Tiến sĩ Cao Văn Định.

- “Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ hiện nay” 2000, của cử nhân Cao Đình Thưởng.

- “Chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay” 2004, của thạc sỹ Nguyễn Thanh Tâm

- “Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ xã vùng đồng bằng tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay” 2005 của thạc sỹ Trịnh

Tuy nhiên, cho đến nay chưa có một công trình nào đi sâu nghiên cứu

về “Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn hiện nay”.

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

* Mục đích nghiên cứu:

- Nêu bật được tầm quan trọng của công tác tuyên giáo của các Đảng

bộ phường với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng XHCN mà Đảng và Bác

Hồ của chúng ta đã đi theo

- Đánh giá vai trò của công tác tuyên giáo, đặc biệt là công tác tuyên giáo các Đảng bộ Phường, khi có Quy định 1206 - QĐ/TU ngày 23/12/2004 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về việc thành lập Ban tuyên giáo xã, phường, thị trấn

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường trong thời gian tới (2008 - 2015)

* Nhiệm vụ của đề tài:

- Làm rõ một số khái niệm, vị trí vài trò của công tác tuyên giáo, nhất là công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường

- Đánh giá, thực trạng ưu, khuyết điểm của công tác Tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hóa

- Đề ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo ở các Đảng bộ phường của tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Luận văn tập trung nghiên cứu công tác tuyên giáo ở 3 điạ bàn: Thành phố Thanh Hóa (12 phường); Thị xã Bỉm Sơn (5 phường); Thị xã Sầm Sơn (3 phường) Tổng cộng là 20 phường

- Thời gian nghiên cứu từ 2004 - nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận:

Đề tài được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác tư tưởng, cụ thể là công tác Tuyên giáo

* Phương pháp nghiên cứu:

Tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp: phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử ,lôgic; phân tích, tổng hợp, khảo sát, thống kê, so sánh, hội thảo và chuyên gia

6 Ý nghĩa của luận văn

- Góp phần làm rõ vai trò của công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hóa Trên cơ sở đó, nêu ra một số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục những yếu kém và nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo Phường

- Kết quả của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho các cấp ủy Đảng trong công tác tuyên giáo nói chung và cấp phường nói riêng Đồng thời, luận văn cũng dùng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên và học viên về công tác tuyên giáo và Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, thị, thành phố

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo

và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 9 tiết

Chương 1 CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG

Ở TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỂ

LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 PHƯỜNG VÀ ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở TỈNH THANH HOÁ HIỆN NAY

1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - văn hoá xã hội của các phường

Phường là đơn vị hành chính nhà nước ở địa phương cơ sở, có một vị trí hết sức quan trọng trong bộ máy hành chính bốn cấp của nước ta Theo quyết định số 94-QĐ/HĐBT, ngày 26/9/1981 của Hội đồng bộ trưởng:

“Phường là đơn vị hành chính cơ sở ở nội thành, nội thị, tổ chức theo khu vực dân cư đường phố” Các phường ở tỉnh Thanh Hoá có đầy đủ các điều kiện tự

nhiên - xã hội; các tổ chức trong hệ thống chính trị, các tổ nghề nghiệp Có thể nói phường là hình ảnh của một xã hội thu nhỏ, với đầy đủ các điều kiện sau:

* Đặc điểm về điều kiện tự nhiên:

Thanh Hoá là tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ, Phía Bắc giáp 3 tỉnh Ninh Bình, Hoà Bình, Sơn La với đường giáp ranh dài 175 km Phía Nam và Tây nằm liền kề Nghệ An với đường ranh giới 160 km Phía Tây nối liền sông núi với tỉnh Hủa Phăn của nước cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào (nước bạn Lào), với đường biên giới dài 192 Km Phía Đông mở ra biển Đông, với đường bờ biển dài 102 km và thềm lục địa khá rộng Phần đất liền của Thanh Hóa chạy dài theo hướng Tây Bắc xuống Đông Nam

Theo dư địa chí Thanh Hoá, tổng diện tích 11.168 km2, và một thềm lục địa rộng 18.km2, được phân bố thành 3 vùng miền rỗ rệt: Miền núi, trung du

và đồng bằng, có 27 huyện, thị, thành phố, với 634 xã, phường, thị trấn Diện tích Thanh Hoá đứng thứ 4 trong tổng số 61 đơn vị tỉnh trực thuộc Trung ương

Thanh Hoá có hệ thống giao thông thuận lợi, trong đó đường bộ có 6 tuyến quốc lộ với tổng chiều dài 800km gồm 1A, quốc lộ 10; đường Hồ Chí

Minh, quốc lộ 217 xuyên suốt cùng trung du miền núi và các tuyến đường đến các trục Đông - Tây, nối liền các vùng miền trong tỉnh, đến nước bạn Lào theo đường xuyên ASEAN Tuyến đường sắt Bắc - Nam chạy qua tỉnh dài 92

km, có nhánh rẽ vào khu công nghiệp Bỉm Sơn, Khu công nghiệp Nghi Sơn, cảng Nghi Sơn

Hệ thống sông ngòi phân bố khá đều, giao thông đường thuỷ là tiềm năng để phát triển kinh tế; có cảng biển tổng hợp Nghi Sơn, cảng pha sông biển Lễ Môn, Lạch Bạng có thể đi trực tiếp đến các cảng trong nước, các nước trong khu vực và thế giới Ngoài ra tỉnh còn có hơn 1000 km đường sông cho phép thuyền, xà lan chở cát đi lại dễ dàng trên các tuyến sông

Thanh Hoá hiện nay có 20 phường được phân bố ở 2 thị xã và 1 thành phố Đó là: Thành phố Thanh Hoá, thị xã Sầm Sơn và thị xã Bỉm Sơn

Ở thành phố Thanh Hoá: Là một thành phố trẻ đầy tiềm năng của một

tỉnh đất rộng người đông Hệ thống đô thị thành phố Thanh Hoá được hình thành từ lâu đời và có mối quan hệ mật thiết với nhau Là đô thị trẻ nằm bên

bờ sông Mã, có vị trí cảnh quan sinh thái rất thuân lợi, khí hậu khá ôn hoà, mùa đông ấm áp, mùa hè mát mẻ Quốc lộ 1A xuyên suốt chạy qua trung tâm thành phố dài gần 10 km; Cảng Lễ Môn, Thị xã Sầm Sơn ở phía Đông; đường sắt Bắc-Nam chạy ở phía Tây, tạo thành một mạng lưới giao thông đa dạng và thuận tiện Nhờ đó Thành phố Thanh Hoá trở thành trung tâm chính trị - kinh

tế - văn hoá của tỉnh Thanh Hoá, có gần 400 cơ quan đơn vị Trung ương và địa phương đóng trên địa bàn Đồng thời ở vào vị thế thuận lợi trong việc giao thương Để phát huy và nâng cao vai trò, vị thế của trung tâm tỉnh lỵ Ngày 1-5-1994, thủ tướng Chính Phủ đã ký Nghị định số 37-NĐ/CP nâng cấp thị xã Thanh Hoá lên Thành phố Thanh Hoá với 18 xã, phường Dân số gần 20 vạn người Trong đó có 12 phường đó là: Ba Đình, Ngọc Trạo, Đông Vệ, Tân Sơn, Phú Sơn, Trường Thi, Hàm Rồng; Nam Ngạn; Đông Thọ; Đông Sơn; Lam Sơn; Điện Biên

Phường ở thành phố Thanh Hoá được chia thành 2 loại

Loại thứ nhất: Là phường được hình thành ngay từ những ngày hình

thành thị xã Thanh Hoá, là những phường trong nội thị thành phố đó là Ba Đình, Lam Sơn, Có bề dày lịch sử Có mặt bằng kinh tế và đời sống dân cư cao hơn so với những phường khác Cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp

Loại thứ hai: Là những phường mới được thành lập do chia tác từ các

phường cũ và mở rộng không gian đô thị lấy một phần đất của các xã Những phường này đa số nhân dân sống bằng nghề nông nghiệp Cơ sở hạ tầng còn thấp Phương tiện giao thông và mặt bằng dân trí còn hạn chế Cơ cấu kinh tế vẫn chủ yếu là nông nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ

Thị xã Sầm Sơn, được xem là địa danh nổi tiếng, là niềm tự hào của

ngành du lịch Thanh Hoá và cũng là ngành du lịch Việt Nam Sầm Sơn cách thành phố Thanh Hoá 16 km về phía Đông Diện Tích tự nhiên khoảng 18

km2 Phía Bắc giáp sông Mã, phía Đông giáp biển Đông Phía Tây giáp huyện Quảng Xương Ngay từ thời Pháp thuộc làng núi Sầm Sơn cùng bãi biển chân núi Sầm được coi là khu nghỉ mát cho các quan chức người Pháp, dần dần trở thành bãi tắm lý tưởng thu hút khách du lịch thập phương Sau năm 1960 và nhất là từ năm 1980 đến nay Sầm Sơn trở thành khu du lịch, nghỉ mát nổi tiếng Và chính thức được thành lập ngày 18-12-1981 theo quyết định số 157-QĐ/HĐBT Đến nay, Sầm Sơn có 3 phường gồm phường Bắc Sơn, Trường Sơn và Trung Sơn và 2 xã Dân số khoảng 57 nghìn người

Thị xã Bỉm Sơn: Được xác định là trung tâm kinh tế của vùng kinh tế

động lực Đồng thời là cửa ngõ phía Bắc tỉnh Thanh Hoá, cách Thành phố Thanh Hoá 34 km về phía Bắc Thị xã Bỉm Sơn được thành lập ngày 18 - 12 -

1981 chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ký quyết định số 157-QĐ/HĐBT Đến nay thị xã Bỉm Sơn gồm 7 đơn vị hành chính 5 phường và 2 xã Gồm các phường: Ngọc Trạo, Ba Đình, Bắc Sơn, Lam Sơn, Đông Sơn Với tổng diện tích đất tự

nhiên 66.88 km2 Đồi núi ở khu vực này hàm chứa nhiều nguyên liệu rất phù hợp cho công nghiệpsản xuất vật liệu xây dựng Ngoài ra thị xã Bỉm Sơn còn nằm trên mạng lưới giao thông vận tải thuận lợi với tuyến đường Nét độc đáo của thị xã Bỉm Sơn vừa là khu công nghiệp, vừa có nhiều di tích lịch sử danh lam được nhân dân cả nước biết đến như Đền Sòng thiêng nhất xứ Thanh …

Các phường ở Thanh Hoá được nằm ở những vị trí tương đối thụân lợi gần như thuộc trung tâm của vùng đồng bằng Điều đó được thấy rõ trong bản

đồ giao thông Cụ thể là từ Thành phố Thanh Hoá theo quốc lộ 1A về phía Bắc đến thị xã Bỉm Sơn có bán kính 34 km Đi về phía Đông đến Biển Sầm Sơn là 16 km Một đặc điểm nổi bật của đồng bằng Thanh Hoá là có nhiều núi đất, núi đá, nằm rải rác hoặc cụm lại thành từng nhóm Nhưng nó không nằm ngoài những đặc điểm của vùng đồng bằng châu thổ do phù sa các sông bồi đắp trên một vịnh biển nông và còn cung cấp nguồn nước phục vụ cho sản xuất và đời sống, là hệ thống giao thông đường thuỷ thuận lợi

Các phường ở Thanh Hoá được hội tụ đầy đủ tính chất của khu đô thị:

Là trung tâm văn hoá thể thao, có khu nghỉ mát du lịch, có khu công nghiệp phát triển Địa hình của các phường ở tỉnh Thanh Hoá tương đối bằng phẳng

Là vùng sơn thuỷ hữu tình, có khí hậu trong lành như ở Sầm Sơn có dài bờ biển Trường Lệ với những di tích văn hoá đa được xếp hạng quốc gia: Đền Độc Cước, Đền Cô Tiên, Hòn Trống Mái Sầm Sơn là vùng trực tiếp cung cấp nguồn hải sản phong phú cá, mực, cua, các loại cho tỉnh

Địa hình ở các phường của Thanh Hoá có núi sông, ao, hồ, đồng ruộng chúng được đan xen nhau tạo nên một phong cảnh thật hữu tình, thật hoành tráng

Các phường ở Thanh Hoá nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, khí hậu thuộc vùng chuyển tiếp giữa Bắc Bộ và Trung Bộ, nhiệt độ trung bình năm khoảng 23 - 240 c Mùa Đông có gió mùa Đông Bắc tràn về đem theo giá lạnh

và hanh khô Mùa Hè có gió Tây Nam thổi từ Lào sang khá nóng, lượng mưu trung bình hàng năm từ 1.600 - 2.200mm

Theo số liệu điều tra dân số toàn tỉnh năm 2005 là 3.637.435; Năm

2007 toàn tỉnh là 3.684.000 người, trong đó Thành phố Thanh Hoá là 201.733 người; Thị xã Bỉm Sơn là 56.689 người; Thị xã Sầm Sơn là 59.653 người Đến tháng 9 năm 2008 dân số toàn tỉnh là: 3.726.065 người, trong đó Thành phố Thanh Hoá là 201.895 người; Thị xã Bỉm Sơn là 58.880 người; Thị xã Sầm Sơn là 61.304 người

* Đặc điểm về tình hình phát triển kinh tế - xã hội:

Về diện tích các phường của tỉnh Thanh Hoá chiếm 15% diện tích cả tỉnh Thanh Hoá Các phường được phân bố chủ yếu tại các trung tâm của thị

xã, thành phố, là trung tâm kinh tế phát triển tiểu thủ công nghiệp và thương mại - dịch vụ của tỉnh Ngoài ra các phường ở Thị xã Sầm Sơn còn là trong những địa danh nổi tiếng phát triển du lịch, là niềm tự hào của ngành du lich Thanh Hoá và cả nước

Với ưu thế về dân số, lao động và lại thuận tiện về giao thông, giàu tiềm năng để phát triển kinh tế thương mại và dịch vụ, du lịch phát triển công nghiệp Sau gần 20 năm thực hiện đường lối đổi mới Đảng bộ, chính quyền

và nhân dân các phường trong tỉnh đã nỗ lực phấn đấu, phát huy tiềm năng thế mạnh sẵn có, tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn, thử thách giành được nhiều thành tựu to lớn trong phát triển kinh tế - xã hội; an ninh - quốc phòng Tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2000 - 2007 bình quân đạt

Với mục tiêu phát triển thương mại, dịch vụ, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ở các phường tăng nhanh Trong các năm 2001 - 2005, cơ cấu kinh tế đạt: Công nghiệp 42,4%, dịch vụ 50,9% Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân mỗi năm đạt 15,3% Năm 2006 đạt 17,3% GDP bình quân đầu người năm 2006 đạt 1200 USD Hàng năm các phường đầu tư hàng trăm tỷ

do ngân sách Nhà nước cấp và nhân dân đóng góp, tập trung cho các công trình phát triển giao thông, kiên cố; xây dựng cơ sở hạ tầng như trường học, trạm y tế, mở rộng mạng lưới bưu chính viễn thông, nâng cấp hệ thống chiếu

sáng Do đó đến nay diện mạo của các phường ngày một khang trang và đẹp: 100% hộ sử dụng điện thắp sáng, 95% dân dùng điện thoại Trường học, trạm

y tế được xây dựng khang trang sạch đẹp; đường phố được dải nhựa …

Dịch vụ thương mại phát triển mạnh, đa dạng, tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 12,5% Khu du lịch Hàm Rồng, công viên Hồ Thành, trung tâm TDTT

ở Thành phố và thị xã Sầm Sơn, chợ Vườn Hoa (TPTH) chợ Sầm Sơn; các khách sạn nhà hàng, siêu thị được đầu tư xây dựng vượt mục tiêu Đại hội đề ra

Dịch vụ vận tải được mở rộng và phát triển, khối lượng vận chuyển hàng hoá và hành khách tăng bình quân 12,25%/năm, gấp 1,8% so năm 2000 Đặc biệt năm 2007 tỉnh đã đầu tư và kết hợp với các doanh nghiệp vận tải mở các tuyến đường xe buýt từ Thành phố đi Bỉm Sơn; Thanh phố đi Sầm Sơn và các huyện trong tỉnh, nhằm giảm tải lượng xe và người tham gia giao thông trên các tuyến đường Đây là một số gắng rất lớn của các cấp uỷ Đảng chính quyền, các cơ quan ban ngành ở tỉnh

Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển mạnh, số máy điện thoại cố định và di động ngày một tăng nhanh Bình quân 25,7máy/100 dân, tăng gần 10% máy/100 dân so với năm 2000

Xuất khẩu chỉ tập trung ở Thành phố Thanh Hoá và từng bước được phát triển, thị trường xuất khẩu được mở rộng, năm 2005 giá trị xuất khẩu của thành phố Thanh Hoá ước đạt 45 triệu USD, tăng 32 triệu USD so với năm

2000 chiếm 35% giá trị xuất khẩu của toàn tỉnh

Với mục tiêu phát triển đô thị toàn diện và bền vững, công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị được xác định là nhiệm vụ quan trọng Đã

có nhiều khu quy hoạch chi tiết được phê duyệt và đưa và sử dụng như: Nhà tưởng niệm Bác Hồ, tượng đài anh hùng dân tộc Lê Lợi; dự án cấp nước Thanh Hoá - Sầm Sơn; dự án cải tạo lưới điện; Khác sạn Sao Mai; công viên Thanh Quảng (Thành phố Thanh Hoá); Khu du lịch văn hoá - vui chơi giải trí

“huyền thoại thần Độc Cước” Sầm Sơn; khu du lịch Sinh thái Sầm Sơn; “Khu

nhà luyện tập và thi đấu TDTT tổng hợp”; tiến hành quy hoạch khu sinh thái Quảng Cư; khu du lịch văn hoá núi Trường Lệ (Thị xã Sầm Sơn) Khu công nghiệp Bỉm Sơn Đồng thời ở các thị xã, thành phố các cấp lãnh đạo quan tâm, đầu tư nâng cấp một số vườn hoa, công viên khác Kết cấu hạ tầng giao thông cấp thoát nước, điện chiếu sáng, cây xanh được đầu tư xây dựng Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 5 năm qua đạt 10.000 tỷ đồng

Công tác quản lý quy hoạch đất đai có tiến bộ, tình trạng lấn chiếm đất xây dựng cơ bản đã được khắc phục Đặc biệt thành phố Thanh Hoá đã phân cấp một số lĩnh vực trong quản lý đô thị cho các phường, xã Ý thức chấp hành của người dân được nâng lên một bước Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân đạt gần 75% Vệ sinh môi trường ở các khu dân cư, việc xử lý rác thải, xử lý vệ sinh ô nhiễm môi trường của các phường trên địa bàn tỉnh được thực hiện thường xuyên và có tiến bộ góp phần làm cho các khu đô thị ngày càng XANH - SẠCH - ĐẸP

Đi đôi với phát triển kinh tế các phường trên địa bàn tỉnh đã quan tâm chú trrọng phát triển các lĩnh vực văn hoá - xã hội

Công tác giáo dục - đào tạo ở các phường được các cấp uỷ Đảng, chính quyền và từng cấp quản lý giáo dục đặc biệt quan tâm như phát triển toàn diện

ở các cấp học, ngành học Chất lượng giáo dục các cấp học ngày một nâng cao Đến nay 20 phường đã hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, xoá mù chữ, hoàn thành phổ cập THCS Phong trào xây dựng trường lớp kiên cố, thiết bị dạy học được tăng cường Nhiều trường đạt chuẩn quốc gia ở Thành phố Thanh Hoá 18/66 trường; Ở thị xã Bỉm Sơn đạt 7/8 trường tiểu học đang được các phường tích cực hưởng ứng và triển khai Giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề đã từng bước được quan tâm chú trọng và đáp ứng được yêu cầu hướng nghiệp cho học sinh Các phường nhất là ở Thành phố Thanh Hoá luôn là đơn vị dẫn đầu về giáo dục mũi nhọn, nhất là về học sinh giỏi các cấp học hàng năm

Công tác y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân được quan tâm chú trọng Các phường đều giành quỹ đất để xây trạm y tế Ngày càng đáp ứng được yêu cầu khám chữa bệng cho nhân dân Vì vậy, chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khoẻ của nhân dân Công tác phòng chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm, quản lý hành nghề y dược tư nhân có chuyển biến Tuyên truyền, vận động và thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia về tiêm chủng đầy đủ các loại vacxin cho trẻ em dưới 1 tuổi và khám chữa bệnh miễn phí cho các cháu dưới 6 tuổi Công tác chăm sóc và bảo vệ bà

mẹ trẻ em có nhiều tiến bộ, đã hạ tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi SDD xuống còn 1%;

tỷ lệ dân số 1,1% Đến nay đã có 50% số phường đạt chuẩn về y tế cơ sở

Các hoạt động Văn hoá - TDTT - Du lịch được mở rộng và phát huy Phong trào xây dựng gia đình văn hoá, phố văn hoá, nếp sống văn minh được triển khai rộng khắp ở các phường Đến nay, đã có hơn 80% các phố, phường đăng ký xây dựng phường phố văn hoá; 80% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá Nếp sống văn hoá đô thị đã có nhiều chuyển biến tích cực Thực hiện tốt các chính sách xã hội, quan tâm chăm lo các gia đình liệt sỹ, thương binh

và người có công với nước, đã tạo điều kiện cho vay vốn Công tác giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo được triển khai đồng bộ như thông qua các chương trình dự án Mỗi năm thêm việc làm mới cho người lao động Tỷ lệ lao động được đào tạo lại ngày một tăng Do đó, tỷ lệ hộ nghèo hiện nay còn 12% theo tiêu chí mới Số hộ nghèo ngày càng giảm, số hộ giàu và khá ngày một tăng lên Từ đó, quyền làm chủ của người dân ngày càng được phát huy, khối đại đoàn kết dân tộc được củng cố và tăng cường

Tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở phường có lúc, có nơi vẫn còn diễn biến phức tạp như tệ nạn mại dâm, ma tuý vẫn còn hoạt động lén lút chưa được các cấp lãnh đạo ở phường quan tâm chú trọng Các băng nhóm xã hội vẫn còn tiềm ẩn trong các tụ điểm núp dưới nhiều hình thức như quán cà phê, nhà hàng Tình hình tranh chấp đất đai vẫn còn Tuy

nhiên, tình hình an ninh, chính trị bước đầu đã ổn định, nhưng chưa vững chắc Các nguy cơ nhân tố tiềm ẩn bên cạnh các thế lực thù định đang được tăng cường hòng gây mất ổn định chính trị, an ninh quốc phòng trên địa bàn

Nhìn chung trong những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của các phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá đã có sự phát triển khá đồng đều ở các ngành, các lĩnh vực Sự phát triển đó đã tạo nên sự ổn định về chính trị, đời sống nhân dân được nâng lên, diện mạo đô thị ngày càng đổi mới Nhưng so với yêu cầu và tiềm năng của các phường thì sự phát triển còn nhiều hạn chế: Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp tuy đã phát triển nhưng vẫn còn ở quy mô nhỏ Tiềm năng về du lịch và kinh tế biển phát triển chưa mạnh Kết cấu hạ tầng kinh

tế - xã hội bước đầu được quan tâm đầu tư Tệ nạn xã hội như cờ bạc, mê tín dị đoan, thủ tục cưới xin ma chay lạc hậu đang còn là vấn đề đáng quan tâm

1.1.2 Đặc điểm, vai trò, chức năng của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá hiện nay

* Đặc điểm của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá

Theo thống kê của Ban tổ chức Tỉnh uỷ Thanh Hoá, đến cuối năm

2007, Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá có 634 đơn vị cơ sở, trong đó có 20 Đảng bộ

cơ sở phường, chiếm 3,15% tổng số Đảng bộ cơ sở Với tổng số đảng viên toàn tỉnh là 142.549 đảng viên, trong đó có 9.259 đảng viên ở các phường, chiếm 6,49% số đảng viên toàn tỉnh Các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá

có những đặc điểm cơ bản sau

Thứ nhất: Các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá được đều được hình thành

và trưởng thành từ các Đảng bộ xã và có bề dày truyền thống cách mạng

Một số phường trong nội thành Thành phố Thanh Hoá được hình thành

và thành lập sau cách mạng tháng 8/1945 Đa số các phường được thành lập

từ những năm 1980 trở lại đây Do sự chia tách các phường lớn thành 2 phường như năm 1994 Chính phủ ra Nghị định thành lập phường Đông Vệ, phường Đông Thọ và tách phường Nam Ngạn thành phường Trường Thi và

phường Nam Ngạn cho phù hợp với khả năng lãnh đạo và quản lý của tổ chức Đảng và chính quyền lúc bấy giờ.

Đối với các phường mới được chia tách ở thành phố Thanh Hoá và các phường ở Thị xã Bỉm Sơn, Sầm Sơn phần lớn được hình thành từ thị trấn và các xã của huyện Quảng Xương và Hà Trung chia tách ra Nhìn chung, sau khi trở thành phường, đa số nhân dân sống bằng nghề nông, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhỏ lẻ, các chợ trước đây là là chợ nhỏ chỉ có mấy chục hộ buôn bán nhỏ, kinh doanh tổng hợp ăn uống, rau, củ, quả, hàng tạp hoá Những phường này tâm lý của cán bộ nhân dân vẫn còn mang đậm dấu ấn của vùng nông thôn hoặc ngoại vùng đô thị Tuy nhiên sau khi được trở thành phường được các cấp lãnh đạo quan tâm, kinh tế hàng hoá đang có xu thế phát triển mạnh mẽ trên địa bàn phường Và sự tác động của cơ chế thị trường và mặt trái của nó cũng đang gây những xáo trộn, những thay đổi trong suy nghĩ, trong nếp sống đơn giản, bình dị lâu nay của nhân dân trên địa bàn các phường

Thứ hai: Các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá đều có số lượng đảng viên đông so với cả nước và tỉnh.

Theo số liệu thống kê năm 2007 bình quân mỗi Đảng bộ trên địa bàn phường ở thành phố Thanh Hoá có khoảng trên 500 đảng viên; và các phường

ở thị xã Bỉm Sơn và Sầm Sơn trung bình có trên 300 đảng viên Số đảng viên đông là thế mạnh để các Đảng bộ phường phát huy tốt vai trò lãnh đạo nhân dân thực hiện các nhiệm vụ chính trị kinh tế - xã hội Đồng thời, thể hiện sự quan tâm chú trọng phát triển đảng viên của các Đảng bộ phường về số lượng

và sự giác ngộ về chính trị, tư tưởng của quần chúng nhân dân, nhất là lực lượng thanh niên ưu tú sẽ là lực lượng nòng cốt trong các Đảng bộ phường

Thứ ba: Đội ngũ đảng viên được hình thành từ nhiều nguồn Trình độ học vấn, trình độ chính trị rất đa dạng, không đồng đều giữ các Đảng bộ, chi

bộ Tuổi đời bình quân tương đối cao.

Do có điều kiện về vị trí các phường nằm ở trung tâm phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương, nên trình độ dân trí, trình độ học vấn của

người dân các phường cao hơn những nơi khác Và các phường thường có sức hút mạnh nguồn nhân lực từ các nơi khác đến, đặc biệt là nguồn nhân lực có chất lượng, trình độ cao

Một thực tế là số cán bộ, đảng viên ở các phường xuất thân hoặc có quá trình hoạt động thực tiễn ở xã nay chuyển lên phường Và một số được tuyển dụng sau khi chia tách và thành lập mới các phường Đa số cán bộ, đảng viên

và quần chúng nhân dân họ chưa quen với lối sống đô thị, công nghiệp và sự

am hiểu về cuộc sống đô thị, nhất là kinh nghiệp trong công tác quản lý đô thị, quản lý nhà nước về kinh tế trong các ngành kinh tế, công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ Mà cán bộ, đảng viên nhân dân ở các phường phần đông còn đang mang nặng tư duy tính cách của người nông dân

Do phần lớn cán bộ, đảng viên xuất thân từ cán bộ xã trước đây, nhìn chung trình độ học vấn, chuyên môn, chính trị quản lý nhà nước đều thấp Phần đông cán bộ chưa được đào tạo về chuyên môn, quản lý nhà nước

Các Đảng bộ phường đã tranh thủ được trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ, kỹ thuật của các đảng viên từng trải, công tác ở các cơ quan, đơn vị về nghỉ chế độ Chính các đảng viên này là những tấm gương sáng trong việc giúp sức cùng con cháu xây dựng các mô hình kinh tế có thu nhập cao, tuy nhiên các đảng viên này lại có trình độ nhận thức không đồng đều, họ là những người nhận thức được vấn đề nhưng lại không trực tiếp tham gia thực hiện được, nhất là lĩnh vực sản xuất kinh doanh, nên họ lại khó tạo nên sự thống nhất về tư tưởng

* Vai trò, chức năng của các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá:

Các Đảng bộ phường cơ bản giữ được vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, để tiếp thu quán triệt, cụ thể hoá, đưa chủ trương, nghị quyết của Đảng ngày càng đi vào cuộc sống Đến nay 100% các chi bộ, Đảng bộ phường đã xây dựng được quy chế và làm việc theo quy chế như mối quan hệ làm việc giữa Đảng uỷ, chi uỷ với HĐND, UBND, MTTQ, đoàn thể, quy định việc tiếp xúc, giải quyết công dân Từ đó, mọi hoạt động lãnh đạo các Đảng

bộ phường, quản lý của chính quyền và hoạt động của MTTQ, đoàn thể ngày càng đi vào ổn định nề nếp.

Hoạt động cấp uỷ Đảng ở các phường ngày càng phát huy hiệu quả Các cấp uỷ Đảng đã thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo điều hành Qua đó lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng ỏ cơ sở ngày càng đạt hiệu quả cao Nguyên tắc tổ chức sinh hoạt của cấp uỷ, chi bộ được duy trì định kỳ hàng tháng thông qua buổi sinh hoạt báo cáo viên Hệ thống tổ chức bộ máy Đảng ở cơ sở qua các kỳ đại hội được củng cố và kiện toàn Hầu hết các đảng viên ở ban ngành đoàn thể phường đều được bố trí sinh hoạt ở chi bộ phường Công tác tự phê bình và phê bình được thực hiện khá nghiêm túc Qua kết quả phân tích chất lượng đến nay không còn cơ sở Đảng yếu kém trên địa bàn phường ở toàn tỉnh Công tác phát triển đảng có tiến bộ, đã chú trọng quan tâm phát triển đảng ở phường Toàn tỉnh hiện có 142.549 đảng viên hiện đang cư trú sinh hoạt tại 7.687 chi

bộ phố, trong tổng số 634 Đảng bộ của tỉnh (số liệu tháng 31/12/2007) Trong 20 Đảng bộ phường có tổng số 9.259 đảng viên năm 2007 Trong đó không có phường nào không có đảng viên Phần lớn đảng viên đều phát huy được vai trò, vị trí của mình tiên phong gương mẫu cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao

Các cấp uỷ Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá đã có bước đổi mới về nội dung và phương thức lãnh đạo, cơ bản khắc phục tình trạng quan liêu bao biện làm thay hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo Nhiều nơi lãnh đạo điều hành

để quán triệt và vận dụng khá năng động và sáng tạo đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng và các cấp uỷ cấp trên vào thực tế địa phương, xác định

rõ xây dựng Đảng là nhiệm vụ trung tâm, là khâu then chốt trong từng thời

kỳ Các cơ quan tham mưu của Đảng ở cơ sở vừa tăng cường công tác xây dựng Đảng, vừa tập trung hẳn vào chức năng nghiên cứu, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng cấp trên

Bộ máy chính quyền được củng cố kiện toàn, HĐND được tổ chức duy trì hoạt động theo luật định, đặc biệt là tăng cường công tác giám sát đối với việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết để bảo đảm thực hiện có hiệu quả Năng lực quản lý, điều hành của UBND phường được nâng lên, quan tâm chỉ đạo phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, phát huy dân chủ cơ sở, từng bước tăng cường mối quan hệ giữa cơ sở với nhân dân, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

MTTQ và các đoàn thể ở phường đã có bước đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động Chất lượng hoạt động của mặt trận và các đoàn thể phường có năng lực, hầu hết cán bộ, nhân dân ở phường đều tham gia tích cực vào các phong trào hoạt động ở địa phương Đặc biệt nhiều tổ dân phố, khu dân cư tại các phường các tổ chức đoàn thể đã huy động được nhiều sức dân, xã hội hoá giáo dục nhà nước và nhân dân cùng tham gia xây dựng những tuyến đường tới khu dân cư ngày càng khang trang sạch đẹp Khối đại đoàn kết dân vận tại các tổ phố để được kiện toàn và được sắp xếp theo địa bàn tổ nhân dân tự quản Hoạt động sinh hoạt có bước đổi mới, đáp ứng để hội viên, đoàn viên, và của quần chúng nhân dân, làm lực lượng nòng cốt trong các phong trào xoá đói giảm nghèo, thực hiện quy chế dân chủ và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” góp phần vào việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của đảng bộ phường

Điều đáng kể đến ở đây là các đảng bộ phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá luôn kiên định với mục tiêu và con đường cách mạng XHCN do Đảng, Bác Hồ và nhân dân lựa chọn Luôn khắc phục khó khăn chủ động, sáng tạo thực hiện có kết quả đường lối đổi mới của Đảng, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá, giáo dục, an ninh - quốc phòng ngày càng thích ứng với cơ chế mới, thật sự là chỗ dựa về tinh thần của nhân dân Cấp uỷ Đảng, chính quyền, mặt trận và đoàn thể đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện khá tốt các

chính sách đối với nhân dân địa phương, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn của TW và tỉnh, thành phố đều tự xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế -

xã hội, hỗ trợ xoá đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, y tế, TDTT

Đạt được những kết quả trên là sự lãnh đạo, sự quan tâm, chỉ đạo, động viên thường xuyên, sâu sát và đầu tư đặc biệt về cơ sở vật chất, phương tiện cũng như lực lượng của các cấp uỷ cấp trên Lãnh đạo Đảng bộ phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá trong thời gian qua đã gặp không ít khó khăn làm ảnh hưởng hạn chế năng lực lãnh đạo, quản lý bởi những lý do sau:

- Phường là địa bàn trọng điểm mà các thế lực phản động, phần tử cơ hội chính trị dùng mọi thủ đoạn thực hiện “âm mưu diễn biến hoà bình” chống phá trên mọi lĩnh vực tư tưởng - văn hóa, vấn đề dân tộc, tôn giáo với nhiều phương thức ngày càng tinh vi, xảo quyệt và quyết liệt

- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể phường đã có nhiều cố gắng

để chỉ đạo, tuyên truyền và lãnh đạo song so với tính chất nguy hiểm của âm mưu, thủ đoạn thù địch còn nhiều mặt chưa thường xuyên, từng lúc, từng nơi

có biểu hiện mơ hồ, mất cảnh giác

- Trong khi đó công tác tuyên truyền của các Đảng bộ phường, phố, khu dân cư của Đảng chưa được thường xuyên, thiếu sự hướng dẫn cụ thể, tính thuyết phục chưa cao

- Kinh tế xã hội của các phường tuy có phát triển hơn so với các xã, đời sống của đại đa số cán bộ, công chức và nhân dân được nâng lên, nhưng vẫn còn một bộ phận gặp khó khăn về kinh tế Tình hình an ninh ở phường còn tiềm ẩn nhiều nhân tố mất ổn định đã tác động không nhỏ đến tư tưởng, tâm trạng xã hội, đến lãnh đạo các Đảng bộ ở phường

Do đó, yêu cầu đặt ra đối với nhiệm vụ chính trị của các Đảng bộ phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá như sau:

- Nhận thức sâu sắc âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch trên lĩnh vực tư tưởng - văn hoá, quán triệt các nội dung công tác tuyên giáo của Đảng

Trên cơ sở nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Từ đó, có kế hoạch quán triệt và phối hợp thực hiện các chủ trương, nghị quyết TW như Nghị quyết 08 - NQ/TW của Bộ chính trị (khoá VIII) về “An ninh quốc gia”, thông báo kết luận 94 - TB/TW (ngày 30 tháng 12 năm 2002 của Ban bí thư TW Đảng) về “nhiệm vụ, tăng cường cuộc đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hoà bình” trên lĩnh vực tư tưởng - văn hoá; Hướng dẫn số 2696 - HD/TTVH ngày 7/2/2003 của Ban tư tưởng - văn hoá TW (Nay là Ban Tuyên giáo TW) về thực hiện thông báo kết luận 94 - TB/TW của Ban bí thư; Nghị quyết TW 8 (khoá IX) về “chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới” các chỉ thị của Ban bí thư TW Đảng về công tác giáo dục chính trị tư tưởng, văn hoá - văn nghệ, công tác khoa giáo, công tác nghiên cứu biên soạn lịch sử Đảng… đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân nhất là ở phường Trong quá trình tiến hành công tác tuyên giáo, vận động quần chúng nhân dân ở các phường phải quán triệt và thực hiện tốt phương châm: “chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị vững chắc” đồng thời thực hiện tốt phong cách dân vận trong giai đoạn mới “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm với dân”.

- Các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá luôn quan tâm chú trọng đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng, chống suy thoái đạo đức trong cán bộ, chi

bộ Thực hiện đúng quy chế dân chủ đi đôi với quản lý cán bộ, động viên chấp hành bảo vệ bí mật quốc gia, kỷ luật phát ngôn Kiên quyết và kịp thời ngăn chặn việc tán phát các tài liệu phản động Đồng thời làm tốt công tác vận động nhân dân và người có uy tín trong khu phố, động viên họ trở thành những báo cáo viên, tuyên truyền viên và các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ngay trên địa bàn phường một cách có hiệu quả Tập trung lãnh đạo giải quyết, kịp thời các vụ khiếu kiện, không để thành

“điểm nóng” làm ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội và khố đoàn kết cộng đồng dân cư

1.2 CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG - QUAN NIỆM ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ

1.2.1 Quan niệm về công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường

Để đưa ra quan niệm về vấn đề này cần làm rõ khái niệm "tư tưởng": Trước hết, “tư tưởng "là phản ánh của hiện thực trong ý thức, là biểu hiện của quan hệ của con người đối với thế giới xung quanh Tư tưởng còn được biểu hiện là sự suy nghĩ, là quan điểm và ý nghĩ chung của con người đối với thế giới tự nhiên và xã hội Nếu phân chia theo sự tiến bộ và sự lạc hậu của tư tưởng thì tư tưởng bao gồm: tư tưởng tiến bộ, tư tưởng cách mạng và tư tưởng lạc hậu, phản động Tư tưởng tiến bộ, tư tưởng cách mạng vai trò to lớn, tác động tích cực thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của xã hội, tạo nên sự phát triển vượt bậc trong lịch sử phát triển nhân loại cũng như trong từng nước, từng địa phương, có quan điểm về tư tưởng lạc hậu, phản động, sự tác động tiêu cực kìm hãm sự phát triển của xã hội

Lịch sử đã chứng tỏ rằng tư tưởng, nhất là hệ tư tưởng chính trị tiến bộ

có thể đi trước trong thời hiện có của xã hội và thông qua hoạt động của con người để cải tạo xã hội Hệ tư tưởng của giai cấp phong kiến hình thành từ khi

có chế độ chiếm hữu nô lệ; hệ tư tưởng của giai cấp tư sản hình thành trong khi chế độ phong kiến vốn đang thống trị và tư tưởng ấy để dẫn dắt và làm bùng nổ các cuộc cách mạng tư sản Hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa được hình thành từ trong lòng chế độ tư bản và vận động của nó đi tới kết quả là sự thành công của cách mạng xã hội chủ nghĩa, xác lập hệ tư tưởng của giai cấp công nhân thành hệ tư tưởng chỉ đạo đối với toàn xã hội ở những nước để thực hiện thắng lợi cách mạng vô sản và những người tiến bộ trên thế giới Trong xã hội có giai cấp đối kháng, các giai cấp có lợi ích cơ bản đối lập nhau, và thường có các hệ tư tưởng đối lập Hệ tư tưởng của một giai cấp là

hệ thống quan điêrm, tư tưởng và khái niệm do một giai cấp hoặc một chính đảng truyền bá

Trong xã hội có đối kháng giai cấp có các hệ tư tưởng đối lập nhau Giai cấp giữ địa vị thống trị trong xã hội bao giờ cũng tìm mọi các tác động đến các giai cấp, tầng lớp khác trong xã hội nhằm biến hệ tư tưởng của giai cấp mình thành hệ tư tưởng thống trị trong đời sống tinh thần của xã hội.

Như vậy hoạt động tư tưởng của giai cấp thống trị, hay còn gọi là công tác tư tưởng, là các hoạt động của một giai cấp và chính Đảng đại diện của một giai cấp đó, nhằm xây dựng, xác lập, phát triển và truyền bá hệ tư tưởng của mình vào các giai cấp, tầng lớp nhân dân trong xã hội, biến hệ tư tưởng

ấy thành hệ tư tưởng thống trị trong đời sống tinh thần của xã hội, tạo niềm tin, thúc đẩy cổ vũ, động viên quần chúng nhân dân hành động đạt mục đích

do họ đặt ra

Tư tưởng tiến bộ khi đã thâm nhập vào quần chúng sẽ tạo thành sức mạnh to lớn để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ cách mạng Mác khẳng định:

“Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thế được sự phê phấn của

vũ khí; lực lượng vật chất chỉ có thể đánh đổ bằng lực lượng vật chất, nhưng

lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất một khi nó thâm nhập vào quần chúng” [39, tr.580] Lênin viết: “Không có lý luận cách mạng thì cũng không

có phong trào cách mạng” [36, tr.30]

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta luôn xác định vai trò, vị trí của công tác tư tưởng, trong công tác xây dựng Đảng và coi công tác tuyên giáo là một trong những phương thức lãnh đạo chủ yếu của Đảng Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trong lãnh đạo và thực hiện công tác tư tưởng Người khẳng định: “Lãnh đạo quan trong nhất là công tác tư tưởng, phải hiểu tư tưởng của mỗi cán bộ để giúp đỡ thiết thực trong công tác, vì tư tưởng thông suốt thì làm tốt, tư tưởng nhùng nhằng thì không làm được việc gì” [44, tr.233 - 234]

Công tác Tuyên giáo: Để lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cách

mạng, Đảng phải tiến hành công tác tư tưởng, mà công tác tư tưởng gắn bó

hữu cơ với công tác tuyên giáo Nó được tiến hành trong tất cả các lĩnh vực hoạt động nhằm tác động vào toàn bộ ý thức của con người từ giáo dục phổ thông đến giáo dục đại học; từ cung cấp thông tin đến giáo dục lý luận; từ sáng tác văn học nghệ thuật đến bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, định hướng giá trị tư tưởng, lối sống và nhân cách Đấy chính là hoạt động quan trọng bậc nhất của Đảng Công tác tuyên giáo sử dụng cơ bản mọi thành quả trí tuệ, văn hoá, mọi phát minh khoa học mới nhất, kể cả những thành tựu công nghệ tiên tiến để tiến hành và thực hiện công tác Tuyên giáo Trên cơ sở đó nhằm xây dựng, thiết lập phát triển hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa, hình thành niềm tin, định hướng giá trị đúng đắn, góp phần xây dựng thế giới quan khoa học và nhân sinh quan cộng sản, đặc biệt là giáo dục, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho cán bộ, đảng viên, thế hệ trẻ và quần chúng nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi những ý tưởng và mục tiêu XHCN tạo nên sự thống nhất tư tưởng và hành động cách mạng trong Đảng, trong nhân dân Lênin cũng đã chỉ ra rằng: "Nâng cao sự giác ngộ của quần chúng hiện nay cũng như bất cứ lúc nào, vẫn là nền tảng và nội dung chủ yếu của toàn bộ công tác của chúng ta” [37, tr.472].

Công tác tuyên giáo của Đảng có chủ thể và đối tượng xác định Chủ thể công tác tuyên giáo của Đảng là toàn bộ các tổ chức của hệ thống chính trị, trong đó Đảng là lực lượng lãnh đạo, là toàn thể cán bộ, hội viên các cơ quan làm công tác tuyên giáo do Đảng tổ chức và lãnh đạo Cơ quan tuyên giáo và cán bộ làm công tác tuyên giáo ở các cấp, các ngành các tổ chức đoàn thể và các cơ quan chính trị ở các đơn vị lực lượng vũ trang làm tham mưu nòng cốt Đối tượng của công tác tuyên giáo của Đảng là toàn thể cán cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân Công tác tuyên giáo phải được tiến hành trên bình diện rộng khắp cả trong Đảng và trong xã hội

Công tác tuyên giáo trước hết hướng vào việc xây dựng Đảng vững mạnh về mọi mặt, nhất là công tác tư tưởng, khối đại đoàn kết thống nhất trong Đảng, nhằm nâng cao trình độ, trí tuệ của Đảng Làm cho Đảng xứng

đáng với vai trò là nhiệm vụ then chốt, lãnh đạo toàn diện, toàn xã hội, thật sự

là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành cho lợi ích nhân dân lao động và cả dân tộc Đối với xã hội, công tác tuyên giáo của Đảng góp phần quan trọng xây dựng hình thái ý thức xã hội theo định hướng XHCN, xác lập hệ tư tưởng của giai cấp công nhân, làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HCM chiếm vai trò chủ đạo trong đời sống tinh thần của xã hội, đồng thời xây dựng con người Việt Nam có lý tưởng cách mạng, trí tuệ, tài năng, đạo đức lối sống biểu hiện trong con người XHCN

* Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường giai đoạn hiện nay

Để đưa ra quan niệm về công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường, như đã nêu rất cụ thể ở trên, và điều kiện thực tế của từng địa phương Hoạt động của một giai cấp hoặc một chính đảng nhằm phát triển và truyền bá hệ

tư tưởng của mình vào các giai cấp, tầng lớp nhân dân trong xã hội, biến hệ tư tưởng ấy thành hệ tư tưởng thống trị trong đời sống tinh thần của xã hội, tạo niềm tin, thúc đẩy dân chúng hành động đạt mục đích do họ đặt ra Đó là, hoạt động tư tưởng, cũng có thể gọi đó là công tác tư tưởng, cụ thể là công tác tuyên giáo

Để giáo dục, vận động nhân dân thực hiện thắng lợi mục tiêu, lý tưởng của mình, đảng cộng sản phải nghiên cứu và phát triển, truyền bá hệ tư tưởng của Đảng đó là chủ nghĩa Mác- Lênin; đồng thời Đảng cũng phải xây dựng, hoàn thiện và truyền bá đường lối, chủ trương, chính sách của mình để nhân dân hiểu, nhân dân tin và thực hiện

Như vậy, căn cứ vào khái niệm công tác tuyên giáo của Đảng ta, và đặc điểm của các Đảng bộ phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay Chúng ta đưa ra khái niệm về công tác tuyên giáo của các phường

như sau: Công tác Tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá là một

bộ phận của công tác xây dựng Đảng Là toàn bộ những hoạt động của các Đảng bộ phường tác động đến tư tưởng của đội ngũ cán bộ, đảng viên và

nhân dân Nhằm định hướng và giải quyết những mâu thuẫn tư tưởng, tạo sự đồng thuận và phát huy khả năng sáng tạo và tinh thần trách nhiệm của cán

bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân Góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm

vụ của các tổ chức Đảng

Công tác tuyên giáo còn là hoạt động nghiên cứu, góp phần phát triển lý luận cách mạng, là hoạt động các cấp uỷ phường, cơ sở và các cấp uỷ tương đương, của cán bộ, đảng viên trong đảng bộ phường tác động đến cán bộ, đảng viên và nhân dân nhằm phát triển truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chủ trương của thành uỷ, thị uỷ và những

tư tưởng tiến bộ, khoa học Qua đó hình thành ở cán bộ, đảng viên và nhân dân thế giới quan, phương pháp luận khoa học, nhân sinh quan cộng sản, xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, củng cố và nâng cao niềm tin vào con đường xã hội chủ nghĩa, công cuộc đổi mới và sự lãnh đạo của Đảng, vào nghị quyết, chủ trương của thị uỷ, thành uỷ, các cấp uỷ, các cơ quan chính quyền ở phường, vì sự nghiệp xây dựng và phát triển thị xã, thành phố; nâng cao ý chí tiến công cách mạng, phát huy tính tự giác, tích cực, sáng tạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cách mạng và nhiệm vụ chính trị của thị xã, thành phố; góp phần hình thành con người mới; đấu tranh chống lại những luận điệu sai trái, phản động xuất hiện trên địa bàn thị xã, thành phố và những nơi khác; bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chủ trương, nghị quyết của các cấp thị uỷ, thành uỷ, giữ gìn phát huy bản sắc dân tộc

và truyền thống tốt đẹp của Đảng bộ và nhân dân các phường

Từ quan niêm trên, thấy rằng, công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường

ở tỉnh Thanh Hoá có chỉ thị, đối tượng, nội dung, mục đích, phương tiện, các bộ phận của công tác tuyên giáo, lực lượng phối hợp trong công tác tuyên giáo

Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hóa, gồm hai bộ phận chính: Công tác tuyên giáo trong nội bộ Đảng bộ, tức là trong các

cấp uỷ, tổ chức Đảng của Đảng bộ phường ở thị xã, thành phố; công tác tuyên giáo trong nhân dân ở thị xã, thành phố Hai bộ phận này quan hệ mật thiết với nhau; tiến hành tốt công tác tuyên giáo trong Đảng bộ ở thị xã, thành phố

sẽ là cơ sở, nền tảng, nhân tố quyết định thực hiện tốt công tác tuyên giáo phưòng ở tỉnh Thanh Hoá Qua quá trình tiến hành công tác tuyên giáo trong nhân dân là yếu tố đăc biệt quan trọng tác động đến việc đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo trong các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá

Về cấu trúc: theo quan niệm truyền thống công tác tuyên giáo của Đảng

bộ phường trên địa bàn thị xã, thành phố bao gồm các bộ phận chủ yếu như công tác lý luận; công tác tuyên truyền và công tác cổ động, công tác văn hoá- văn nghệ, công tác khoa giáo, công tác nghiên cứu biên soạn lịch sử đảng.Chủ thể công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường là Đảng uỷ, ban thường vụ Đảng uỷ, các chi uỷ trực thuộc Đảng uỷ phường và đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo chuyên trách

Ngoài ra, công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở thị xã, thành phố còn có các nội dung:

Theo dõi, nắm bắt, phân tích và quản lý các quá trình diễn biến tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, nhất là ở các thời điểm có tính bước ngoặt, những lúc gặp khó khăn, sau khi có một nghị quyết mới của Đảng, chính sách pháp luật mới của Nhà nước ban hành liên quan đến lĩnh vực đời sống chung của xã hội Các tổ chức Đảng phải luôn theo dõi sát để có thể nắm bắt, đánh giá đúng thực chất của khuynh hướng tư tưởng lệch lạc, tìm nguyên nhân, mức độ ảnh hưởng của nó để có cách giải quyết và xử lý tình huống một cách kịp thời Song, trong quá trình đó phải ủng hộ và khuyến khích các tư tưởng ứng, tích cực

Đấu tranh tư tưởng bao gồm có đấu tranh tư tưởng - lý luận, chống quan điểm xuyên tạc học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng, gieo rắc hoài nghi về mục tiêu và con đường đi CNXH,

phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, sự lãnh đạo của Đảng và mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.

Về mục đích công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường, thị xã, thành phố:

- Góp phần xây dựng và củng cố Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, xứng đáng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Đồng thời, tuyên truyền và động viên nhân dân kiên định với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nắm bắt những thông tin kịp thời của dư luận xã hội, diễn biến tâm trọng của các nhân dân trên địa bàn

Theo tinh thần đó, công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá nhằm xây dựng Đảng bộ về tư tưởng, đảm bảo lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ chính trị của thị xã, thành phố; xây dựng các hình thái ý thức xã hội ở thị xã, thành phố theo hướng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thúc đẩy xây dựng xã hội mới Và công tác tuyên giáo của Đảng bộ thị xã, thành phố

là nhằm làm chuyển biến nhận thức trong cán bộ, đảng viên và nhân dân tạo sự đồng thuận, phát huy trí tuệ, tính sáng tạo, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của phường trên địa bàn thị xã, thành phố

Lực lượng tiến hành công tác tuyên giáo của Đảng bộ phường ở Thanh Hoá, ngoài Đảng bộ còn có chính quyền, mặt trận các đoàn thể chính trị - xã hội của địa phương

1.2.2 Đặc điểm, vai trò, chức năng, nhiệm vụ công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá

* Đặc điểm, vai trò:

Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá có vai trò quan trọng nhiều mặt Chủ nghĩa Mác - Lênin đã khẳng định tác dụng to lớn của những tư tưởng tiên tiến đối với sự phát triển của đời sống xã hội Tuy nhiên, những tư tưởng tiên tiến chỉ phát huy tác dụng to lớn, động viên quần chúng, cải tạo xã hội có tổ chức và xây dựng xã hội mới khi nó được

thâm nhập vào quần chúng, biến thành niềm tin, thành hành động của quần chúng C.Mác chỉ rõ: Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thế được sự phê phán bằng vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể đánh đổ bởi lực lượng vật chất Nhưng lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất một khi nó thâm nhập vào quần chúng

Vì vậy, đối với Đảng cách mạng, học thuyết Mác - Lênin, học thuyết tiên tiến, lý luận cách mạng sắc bén của Đảng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Học thuyết đó, là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hoạt động của Đảng Không có lý luận đó, Đảng cách mạng - đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động - không thể phát động và tổ chức được phong trào cách mạng của quần chúng, và Đảng đó không thể hoàn thành sứ mệnh lịch sử vẻ vang mà giai cấp công nhân, nhân dân lao động giao cho V.I.Lênin khẳng định: "Không có lý luận cách mạng thì cũng không có phong trào cách mạng" [36, tr.30]; "chỉ Đảng nào được một lý luận tiên phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong" [36, tr.32] Để tư tưởng tiên tiến, lý luận cách mạng thâm nhập vào quần chúng, trở thành lực lượng vật chất to lớn, trở thành phong trào cách mạng sôi nổi, rộng khắp của quần chúng, Đảng tiên phong phải đưa tư tưởng, lý luận đó vào quần chúng, tức

là phải tiến hành công tác tư tưởng Nếu không như thế thì tư tưởng tiên tiến, lý luận cách mạng cũng chỉ thuộc về lĩnh vực ý thức xã hội, cũng chỉ nằm ở sách vở

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng của Đảng công tác tư tưởng là công tác đầu tiên rất quan trọng của mọi tổ chức Đảng và mọi cán bộ, đảng viên Công tác tuyên giáo của Đảng bộ phường ở Thanh Hoá là một bộ phận rất quan trọng của công tác tư tưởng của Đảng Bởi vì, từ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của Thanh Hoá đối với sự ổn định chính trị và sự phát triển mọi mặt của đất nước, cho thấy, nếu công tác tuyên giáo của Đảng bộ phường tiến

hành không tốt sẽ xảy ra những phức tạp, mất ổn định không chỉ cơ sở mà còn ảnh hưởng không nhỏ đến sự ổn định, phát triển của đất nước.

Để thực hiện thắng lợi đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trên địa bàn phường, cũng như để Đảng bộ xứng đáng là người lãnh đạo, người tổ chức mọi thắng lợi của phường thì việc quan trọng hàng đầu là đảng bộ phải tiến hành công tác tuyên giáo Tức là phải tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương, chính sách của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, làm cho

họ hiểu, họ tin và thực hiện; phải cụ thể hoá đường lối chủ trương, chính sách

để thành các nghị quyết, chủ trương phù hợp với địa phương và đề ra các giải pháp thực hiện; phải giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán

bộ, đảng viên và nhân dân; đấu tranh quyết liệt với những biểu hiện thoái hoá biến chất, những tư tưởng lạc hậu, bi quan, những luận điệu xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Phải làm cho toàn thể nhân dân của phường hiểu, tin vào đường lối của Đảng, nghị quyết chủ trương xây dựng phát triển, đồng tâm hiệp lực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của phường Không có những hoạt động ấy thì không thể có thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá trên địa bàn phường Như vậy, không có thắng lợi nào của sự nghiệp đổi mới trên địa bàn phường lại tách rời công tác tuyên giáo của Đảng bộ phường Suốt thời gian qua, thắng lợi của sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của đảng bộ phường càng khẳng định điều đó

Chính vì vậy, ngày 23 - 12 - 2004 Tỉnh uỷ Thanh Hoá đã ban hành Quy định 1206 - QĐ/TU về việc thành lập Ban tuyên giáo xã, phường, thị trấn

Ban tuyên giáo xã, phường, thị trấn có tổ chức bộ máy từ 5-7 thành viên Được cơ cấu như sau:

- Trưởng ban: Đồng chí bí thư Đảng uỷ hoặc phó bí thư Đảng uỷ

- Phó ban: Đồng chí phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn

- Các thành viên gồm: Một đồng chí trực Ban tuyên giáo (hưởng theo chế độ không chuyên trách); đồng chí chủ tịch hoặc phó chủ tịch MTTQ; bí thư Đoàn thanh niên CSHCM; chủ tịch Hội khuyến học; cán bộ phụ trách văn hoá - xã hội xã, phường, thị trấn , phân công một đồng chí làm uỷ viên thường trực Ban tuyên giáo xã, phường, thị trấn [58, tr.2]

Các Ban tuyên giáo xã, phường, thị trấn đến nay cơ bản đã được kiện toàn và đi vào hoạt động Việc thành lập Ban tuyên giáo xã, phường, thị trấn chứng minh một điều rằng lãnh đạo tỉnh Thanh Hoá xác định được vị trí, vai trò nhiệm vụ của công tác tuyên giáo ở cơ sở

* Chức năng, nhiệm vụ:

Ban tuyên giáo xã, phường, thị trấn là một Ban của Đảng uỷ có chức năng tham mưu và giúp việc cho Đảng uỷ lãnh đạo và trực tiếp triển khai nhiệm vụ công tác tuyên giáo như:

- Công tác tuyên giáo góp phần quyết định vào việc nâng cao nhận thức chính trị, định hướng tư tưởng, chỉ đạo và hướng dẫn mọi hoạt động của toàn Đảng bộ và nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương Phường là đơn vị hành chính cuối cùng và quyết định đưòng lối, chủ

trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước phải hướng đến Đường lối, chính sách đó có đi vào cuộc sống thực sự hay không và có tác dụng, hiệu quả được đến đâu? đúng, sai như thế nào? Điều đó được chứng thực bởi tư tưởng, tâm trạng, thái độ, tình cảm của nhân dân Công tác tuyên giáo có vai trò quyết định trong việc tuyên truyền, phổ biến, triển khai và hướng dẫn thực hiện

cụ thể đường lối, chủ trương của Đảng Thông qua công tác tuyên truyền, cổ động còn làm chuyển biến nhận thức, hiểu biết hình thành tình cảm, niềm tin, ý chí, quyết tâm tạo ra những phong trào hành động cách mạng trong nhân dân

- Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá là công cụ hàng đầu trong việc thực hiện vai trò lãnh đạo của Đảng, chính quyền và phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và nhân dân Thực hiện nhiệm vụ đẩy

mạnh CNH,HĐH Đó là hoạt động xây dựng Đảng về trí tuệ, tư tưởng chính trị

Công tác tuyên giáo cùng với công tác tổ chức được thực hiện tốt sẽ đảm bảo cho Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, xứng đáng là người lãnh đạo, người tổ chức mọi thắng lợi của cách mạng Đối với Đảng bộ phường, công tác tuyên giáo là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng bộ, nó góp phần rất quan trọng vào việc giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên; xây dựng đội ngũ cán bộ các ngành, các cấp có đức

có tài, có phong cách làm việc khoa học, luôn gần gủi gắn bó với nhân dân, giáo dục dẫn dắt nhân dân xây dựng phường giàu đẹp, văn minh, ấm no, hạnh phúc; xây dựng các cấp uỷ Đảng, các tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh xứng đáng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của phường; thực hiện nghiêm chỉnh các nguyên tắc tổ chức và kỷ luật Đảng; xây dựng, củng cố sự đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng bộ thành phố; lên án, phê phán những biểu hiện suy thoái phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán

bộ, đảng viên Những hoạt động đó của công tác tuyên giáo trong nội bộ Đảng

bộ phường có vai trò rất to lớn làm cho đảng bộ ngày càng vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá; góp phần quan trọng vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, cùng với cả nước tiến đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội.Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường còn góp phần quan trọng vào việc xây dựng chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể và các hội trên địa bàn phường có chất lượng tốt, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức Các tổ chức đó vững mạnh, hoạt động có kết quả lại góp phần quan trọng vào kết quả công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường

Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường còn có vai trò quan trọng đối với việc bổ sung vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng trong công cuộc đổi mới, góp phần phát triển lý luận cách mạng của Đảng, nhất là

lý luận về đổi mới toàn diện đất nước ta Thông qua hoạt động nghiên cứu tổng kết thực tiễn, thành phố đã cung cấp cho Đảng những kinh nghiệm quý, những cách làm hay, những yếu tố mới để Đảng bổ sung, hoàn thiện đường lối đổi mới, đề ra các chủ trương chính sách mới phù hợp với sự phát triển của thực tiễn, định hướng sự phát triển của thực tiễn trên cơ sở qui luật của nó

Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở Thanh Hoá còn có vai trò to lớn trong việc quảng bá thành tựu, hình ảnh, truyền thống của phường trong cả tỉnh và các tỉnh bạn, tạo thuận lợi cho sự phát triển mọi mặt của phường trong công cuộc đổi mới

Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường có vai trò quan trọng trong việc nắm bắt và hướng dẫn mọi người định hướng những suy nghĩ và ý kiến khác nhau Từ đó nhận định được ý kiến đúng, phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước Xây dựng và củng cố được sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong nhân dân Trước xu thế hội nhập

của xã hội, hợp tác kinh tế, giao lưu văn hoá ngày càng tăng; kinh tế thị trường ngày càng phát triển Trình độ dân trí của nhân dân ngày càng được nâng lên với nhiều kênh thông tin khác nhau Từ đó, giúp cho nhân dân được tiếp cận với thông tin đa chiều, đan xen nhau rất phức tạp và nhiễu thông tin, thông tin cập nhật được không đúng Vì vậy công tác tuyên giáo là địa chỉ tin cậy cung cấp các thông tin, giúp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nắm bắt thông tin chính xác hơn

Công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường góp phần tích cực vào việc xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền các cấp; góp phấn vào công tác cán bộ và quản lý cán bộ Và hoàn thiện vào phương thức lãnh đạo của Đảng

và quản lý Nhà nước, củng cố các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương

Qua các hoạt động của công tác tuyên giáo như nghiên cứu và giáo dục lý luận chính trị, truyên truyền, cổ động, tổng kết thực tiễn, kiểm tra, đánh giá việc triển khai, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành

động của đảng và nhà nước Nhất là qua đối thoại, thăm dò dư luận xã hội Công tác tuyên giáo ở cơ sở chỉ rõ những mặt đã làm được, chưa làm đựơc, được đến đâu và được như thế nào Từ đó đưa ra những kế hoạch, chủ trương

để thực hiện cho phù hợp

Ngoài ra, công tác tuyên giáo của các Đảng bộ phường ở tỉnh Thanh Hoá có nhiệm vụ là nắm bắt và hướng dẫn mọi người biết xử lý thông tin, định hướng những suy nghĩ và ý kiến khác nhau vào suy nghĩ sao cho phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước Xây dựng và củng cố cho được sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, trong quần chúng nhân dân

Ngày nay, trước xu thế mở của hội nhập, giao lưu văn hoá ngày càng mở rộng, kinh tế thị trường ngày càng phát triển Trình độ dân trí, thông tin cập nhật dưới nhiều hình thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân được nâng lên Chính vì vây, công tác tuyên giáo chiếm vai trò định hướng về tư tưởng đúng đắn cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở TỈNH THANH HOÁ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

2.1 THỰC TRẠNG TƯ TƯỞNG CỦA CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN VÀ NHÂN DÂN Ở CÁC PHƯỜNG TỈNH THANH HOÁ HIỆN NAY

2.1.1 Thực trạng tư tưởng của cán bộ, đảng viên

Phần đông cán bộ, đảng viên của các Đảng bộ các phường ở tỉnh Thanh Hoá luôn kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng; chấp hành nghiêm chỉnh chính sách, pháp luật của Nhà nước; có nhận thức đúng đắn CNXH và con đường đi lên XHCN ở nước ta Nhiều cán bộ, đảng viên đã kiên trì tìm tòi giải pháp thực hiện nhiệm vụ của công cuộc đổi mới, đem lại hiệu quả, có bước trưởng thành trong việc vận dụng lý luận vào thực tiễn, lãnh đạo quần chúng thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức Đảng ở địa phương Đa số cán bộ, đảng viên có lối sống lành mạnh, cần kiệm, liêm chính, có tinh thần chiến đấu

và đoàn kết nội bộ, có ý thức học tập, rèn luyện nâng cao trình độ mọi mặt và năng lực công tác, dần dần đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao Nhiều cán

bộ, đảng viên là tấm gương sáng về học tập, công tác, đạo đức, lối sống cho nhân dân

Bên cạnh đó, những biểu hiện suy thoái của một bộ phận cán bộ, đảng viên về tư tưởng chính trị, về đạo đức, lối sống cũng xuất hiện nhiều đến mức nghiêm trọng, làm hoen ố danh hiệu người cán bộ, đảng viên, ảnh hưởng nhất định đến uy tín, thanh danh của Đảng, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng Một số đảng viên ít quan tâm đến học tập nghiên cứu, quán triệt, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, không gương mẫu trước quần chúng, tự hạ mình ngang với quần chúng bình thường, vi phạm kỷ luật Đảng Thậm chí có một

số người đứng vào hàng ngũ của Đảng để lợi dụng địa vị, uy tín của Đảng làm lợi cho mình

Một số cán bộ, đảng viên lo lắng về tình hình thế giới và khu vực diễn biến mau lẹ, ngày càng phức tạp tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định chính trị -

xã hội toàn cầu, nhất là khi các thế lực thù địch, đứng đầu là đế quốc Mỹ đang đẩy mạnh cuộc "cách mạng nhung" và đã giành thắng lợi ở một vài nước; với

xu hướng các nước thoả hiệp, kiếm cớ lẫn nhau để tranh giành lợi ích kinh tế, gây ảnh hưởng về chính trị Đối với nước ta, các thế lực thù địch lại tăng cường phá hoại Đảng và công cuộc đổi mới, trong đó Thanh Hoá là một địa bàn trọng điểm, cùng với diễn biến phức tạp của thiên tai, dịch bệnh, làm cho nhiều người không khỏi băn khoăn, lo lắng

Bên cạnh đó là sức cạnh tranh của nền kinh tế đất nước còn thấp, khả năng hội nhập kinh tế quốc tế còn hạn chế; ngân sách nhà nước còn thất thoát lớn; việc quản lý nhà nước về giáo dục - đào tạo, văn hoá - thông tin, thể dục, thể thao, y tế còn nhiều bất cập; an ninh trật tự, tội phạm, tệ nạn xã hội ở trong nước và thành phố còn diễn biến phức tạp; các tổ chức đảng ở nông thôn còn yếu kém, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; giá cả, nhất là giá nhu yếu phẩm và một số mặt hàng công nghiệp thiết yếu phục vụ sản xuất tăng nhanh, nhiều loại tăng đột biến; tình trạng thiếu việc làm, hoặc không có việc làm là nỗi lo của nhiều cán bộ, đảng viên, một số đảng viên nông thôn phải đi vào thành phố tìm việc làm để mưu sinh, ảnh hưởng đến sinh hoạt Đảng, đoàn thể, hạn chế việc phát huy vai trò tiến phong gương mẫu Trong khi đó một bộ phận dân cư, cán bộ làm ăn không chính đáng, lợi dụng chức quyền giàu lên nhanh chóng, cuộc sống của họ vượt xa đời sống của đông đảo nhân dân và nhiều đảng viên , gây nên sự băn khoăn lo lắng trong một bộ phận không nhỏ đảng viên, nhất là nhiều đảng viên ở nông thôn và đảng viên

là người nghỉ hưu Tình trạng nhũng nhiễu trong giải quyết các thủ tục hành chính còn diễn ra ở nhiều nơi và ở nhiều cán bộ, mặc dù thành phố đã cố gắng khắc phục, song tình trạng này vẫn chưa được ngăn chặn một cách cơ bản; cũng gây nên sự kém phấn khởi, hồ hởi trong công việc của một số đảng viên

Nhiều đảng viên hiểu biết về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, về thời đại ngày nay,

về CNTB hiện đại, âm mưu thủ đoạn "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch còn hạn chế nên có biểu hiện mơ hồ, không phân biệt đúng sai, phải, trái, hoặc bàng quan, mất cảnh giác, không đủ lý lẽ để đấu tranh chống lại các quan điểm sai trái, phản động

Tích tích cực của đảng viên ngày càng được khẳng định Đa số đảng viên giữ được vai trò tiên phong, gương mẫu, tích cực học tập, rèn luyện, chủ động sáng tạo trong công việc, ủng hộ cái mới, cái tiến bộ, tích cực đấu tranh chống tham nhũng Hầu hết đảng viên giữ được phẩm chất đạo đức cách mạng của người cộng sản, có lối sống lành mạnh, trung thực, thẳng thắn, tình nghĩa, thuỷ chung, gắn bó với Đảng, với nhân dân Trước khó khăn không trông chờ ỷ lại, từng bước khắc phục vươn lên Tinh thần đoàn kết trong nội

bộ Đảng ngày càng tốt hơn Cán bộ, đảng viên có trách nhiệm trước nhân dân, gương mẫu trước cộng đồng dân cư, được nhân dân quý trọng

Kết quả đánh giá xếp loại đảng viên ở 20 Đảng bộ phường với 385 chi

bộ trực thuộc năm 2007 cho thấy

- Thành phố Thanh Hoá với 12 Đảng bộ phường: Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ là 4.533 đảng viên, trong đó hoàn thành xuất sắc nhiệm

vụ là 713 đảng viên Đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ là 1.204 đảng viên

- Ở thị xã Bỉm Sơn với 5 Đảng bộ phường: Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ là 1.114 đảng viên, trong đó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

là 201 đảng viên Đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ là 530 đảng viên

- Ở thị xã Sầm Sơn với 3 Đảng bộ phường: Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ là 602 đảng viên, trong đó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

là 91 đảng viên Đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ là 261 đảng viên

Số đảng viên vi phạm tư cách giảm dần và hàng năm các đảng bộ phường kết nạp những quần chúng ưu tú đứng vào hàng ngũ của đảng Điển