Vấn đề cho thuê lại lao động

Khi nền kinh tế Việt Nam đang chuyển sang những ngành công nghệ và vốn đầu tư mạnh, cần phải trang bị kỹ năng cho lực lượng lao động của mình. Dự thảo Luật lao động sửa đổi gần đây, cho phép một doanh nghiệp được phép cho thuê lại các nhân viên của mình cho doanh nghiệp khác theo các hợp đồng cho thuê lại lao động giữa hai doanh nghiệp và theo thỏa thuận của các nhân viên.

Tài liệu nguồn nhân lực vấn đề cho thuê lại lao động Giới thiệu Ước tính có khoảng 54% lao động làm việc công ty có vốn đầu tư nước có đủ trình độ đọc hiểu hợp đồng lao động Theo báo cáo, có 65% lực lượng lao động Việt Nam chuyên môn tay nghề thấp, số 75% độ tuổi từ 20-24 Hiện tại, Việt Nam có triệu người tham gia lực lượng lao động năm, đa phần sinh viên Khi kinh tế Việt Nam dịch chuyển sang ngành công nghệ đầu tư vốn mạnh lĩnh vực dịch vụ có giá trị gia tăng cao năm tới, Việt Nam cần phải trang bị kỹ cho lực lượng lao động Hiện nay, 50% công việc Việt Nam nằm diện không thức với mức lương thấp mức tối thiểu không hưởng chế độ bảo hiểm xã hội y tế Trong khối ASEAN, Việt Nam xếp nửa phát triển nguồn nhân lực Do vậy, cải thiện nâng cấp tính linh hoạt kỹ lực lượng lao động nhiệm vụ then chốt Việt Nam để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động thay đổi nhanh chóng Cùng lúc đó, dịch chuyển lao động từ diện không thức sang diện thức nên đặt ưu tiên chương trình nghị EuroCham nhận thấy Việt Nam nhận thức cấp thiết phải cải thiện lực lượng lao động cần phải giải nhiều vấn đề then chốt kinh tế Tuy nhiên, nhận thấy bất chấp nỗ lực cải cách tại, cải cách không xem xét đến mặt thay đổi nhanh chóng lực lượng lao động, nhu cầu nhà đầu tư giữ vững khả cạnh tranh Việt Nam khu vực Vì nguyên nhân thiếu hụt nghiêm trọng lực lượng lao động có tay nghề cao, đời Luật Việc Làm Nghị định /2013/ ND/CP đề xuất chi phối điều chỉnh hình thức việc làm điều thành viên hiệp hội hoan nghênh EuroCham mong muốn hỗ trợ quyền, biện pháp tuân thủ đảm bảo khả Việt Nam để trì khả cạnh tranh thị trường hấp dẫn nhà đầu tư nước Dự thảo Luật Lao Động sửa đổi gần đây, dự kiến áp dụng Tháng 5/2013, cho phép doanh nghiệp cấp phép cho thuê lại có quyền cho thuê lại nhân viên cho doanh nghiệp khác theo hợp đồng cho thuê lại lao động doanh nghiệp theo thỏa thuận với nhân viên Eurocham hỗ trợ Bộ LĐ-TB-XH việc giới thiệu Cho thuê lại Lao động đến Việt Nam; khuyến nghị Việt Nam áp dụng tập quán quốc tế theo thuật ngữ định nghĩa ngành dịch vụ tuyển dụng tư nhân Việt Nam với 20 công ty tuyển dụng tư nhân lớn đồng ý, đồng thời mở cửa thị trường lao động cho nhiều loại hình công việc khác Eurocham sẵn lòng đóng góp vào việc tư vấn với Bộ LĐ-TB-XH vấn đề Đây tài liệu có số thông tin tổng quát số kiến nghị dựa điều khoản dự thảo Bộ luật Lao động Việt Nam Luật Việc Làm dự kiến Nghị định /2013/ND/CP Công ty tuyển dụng tư nhân thị trường lao động Trong 10 năm qua có nhu cầu ngày tăng việc cung cấp giải pháp lực lượng lao động linh hoạt cho doanh nghiệp toàn cầu công ty tuyển dụng tư nhân đóng góp phần quan trọng giải pháp dành cho doanh nghiệp Vì Việt Nam dịch chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế dựa sản xuất nên nhu cầu lực lượng lao động linh hoạt trở nên phổ biến nhiều USAID/ VCCI The Vietnam Provincial Competitiveness Index 2010 MOLISA/ European Union/ ILO Vietnam Employment Trends 2010 MOLISA/ European Union / ILO Vietnam Employment Trends 2010 Những công ty tuyển dụng tư nhân hỗ trợ công ty tuyển dụng nhà nước phải vật lộn với nhu cầu thay đổi doanh nghiệp lực lượng lao động Nhiều tổ chức bao gồm ILO theo Công Ước số 181 (năm 1997) , nhận công ty tuyển dụng tư nhân đóng góp vào hoạt động thị trường lao động thiết lập thông số chung cho việc qui định, xếp tuyển dụng lao động công ty tuyển dụng tư nhân, đặc biệt lao động tạm thời Chúng tin Bộ LĐ-TB-XH nên chọn lựa nguyên tắc quốc tế công nhận chi phối công ty tuyển dụng tư nhân này, chẳng hạn Công Ước ILO số 181 (năm 1997) Qui Tắc Ứng Xử CIETT quốc tế thừa nhận với 70.000 thành viên Eurocham đề nghị mở cửa thị trường lao động cho lao động tạm thời, lao động dự phòng, thuê ngoài, hợp đồng dịch vụ kinh doanh quản lý Bằng cách cho phép kiểu dịch vụ Việt Nam, mà toàn giới tuyển dụng 9,5 triệu người, với 700.000 việc làm tạo thông qua việc sử dụng lực lượng lao động tạm thời, điều tuyển dụng 70% số lao động từ 18 – 24 tuổi tham gia thị trường lao động Việt Nam hàng năm Nghiên cứu chứng tỏ tỷ lệ lao động tạm thời tham gia thị trường lao động cao mức độ tuyển dụng không thức quốc gia thấp Động thái cho phép lực lượng lao động có trải nghiệm làm việc quý báu thông qua cải thiện kỹ để Việt Nam cung cấp cho dự án đầu tư có giá trị bổ sung cao; mà dịch vụ mà thành viên Eurocham cần có Việt Nam Định nghĩa Có số định nghĩa quốc tế công nhận ngành Công ước ILO Quy tắc ứng xử CIETT đầy đủ bao gồm định nghĩa xác chuẩn mực rõ ràng Một số định nghĩa bên công ty tuyển dụng tư nhân hàng đầu Việt Nam đồng ý, bao gồm thành viên CIETT toàn cầu công ty tuyển dụng tư nhân lớn giới Lao động tạm thời (còn gọi "contingency staffing" hay "temps"): Là lực lượng lao động bù đắp thiếu hụt lao động nảy sinh nhu cầu kinh doanh hay thiếu hụt nhân viên Tuy lao động có công việc toàn thời gian bán thời gian với công ty họ trả lương công ty tuyển dụng tư nhân thực việc tuyển dụng bố trí công việc cho nhân viên tạm thời Những công ty sử dụng lao động tạm thời trả phí cho công ty tuyển dụng Mọi bảo hiểm lợi ích theo luật định tích lũy khách hàng toán Mối quan hệ tuyển dụng tồn “nhân viên” công ty tuyển dụng Thông thường yêu cầu thời hạn tối thiểu áp dụng người lao động tạm thời biết bảo đảm thời hạn tối thiểu Công ty dịch vụ người lao động tạm thời: Người lao động có hợp đồng dịch vụ hợp động lao động cho công ty dịch vụ, nơi họ làm việc cho doanh nghiệp sử dụng lao động thời gian tạm thời Thuê ngoài: Là việc chuyển chức kinh doanh cho công ty tuyển dụng tư nhân nhân viên công ty bên Đây gọi Thuê Quá trình Kinh doanh Thỏa thuận thường thực sở Thỏa thuận Mức độ Dịch vụ sản xuất, sản lượng, số lượng nhân viên, giới hạn trách nhiệm v.v… Thuê liên quan đến việc tổ chức chuyển việc cung cấp dịch vụ thực thi nhiệm vụ trước tiến hành nội cho bên thứ ba để thay mặt thực thi Khách hàng công ty tuyển dụng tư nhân có thỏa thuận mức độ dịch vụ xác định rõ việc tuyển dụng liên quan đến trách nhiệm bên Công ty tuyển dụng tư nhân chịu toàn trách nhiệm tuyển dụng Nhân viên hợp đồng/ Nhân viên thời vụ: Các nhân viên hợp đồng thuê để thực chức cụ thể mối quan hệ hợp đồng thời hạn xác định Việc quản lý hàng ngày khách hàng đảm nhận trường Các nhân viên hợp đồng thuê thông qua công ty tuyển dụng tư nhân Các dịch vụ kinh doanh quản lý: Đây tập quán chuyển trách nhiệm quản lý hàng ngày phương pháp chiến lược để cải thiện hiệu hiệu hoạt động Cá nhân tổ chức chấp nhận cung cấp dịch vụ quản lý xem công ty tuyển dụng tư nhân Thông thường khách hàng chịu trách nhiệm chức hiệu dịch vụ quản lý không chuyển giao trách nhiệm quản lý chung tổ chức hệ thống Khả giới thiệu Dịch vụ tạm thời trọn gói Việt Nam Hiện nay, hệ thống giáo dục đối mặt với khủng hoảng làm ảnh hưởng đến lực lượng lao động nhân tài đầu Chương trình học phương pháp giảng dạy trường đại học Việt Nam tạo nghịch lý kỹ mà công ty yêu cầu sinh viên họ bắt đầu tham gia lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp cao nằm độ tuổi từ 20-24, họ kỹ mà công ty cần Lực lượng lao động cần cho phát triển tương lai Việt Nam không đào tạo thông qua hệ thống giáo dục nhà nước quản lý Điều phản ánh khảo sát gần Bộ GD&ĐT , có khoảng 60% sinh viên vừa tốt nghiệp cần phải đào tạo lại để đáp ứng đòi hỏi nhà tuyển dụng tương lai xét kiến thức, tác phong kỹ Do không hài lòng với việc đào tạo nghề nói chung, gần 40% hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cảm thấy cần phải đầu tư vào việc huấn luyện chỗ, gánh nặng lớn công ty tìm kiếm hội đầu tư vào Việt Nam Bộ GD&ĐT kết luận giáo dục đại học Việt Nam cần đóng góp đáng kể vào việc đào tạo sinh viên tốt nghiệp có chuyên môn ngành sản xuất định tăng trưởng kinh tế tạo thịnh vượng cho đất nước Vào năm 2009, có khoảng 2,1 triệu học sinh tốt nghiệp trung học Việt Nam có 250.000 sinh viên học đại học, dẫn đến tình trạng thiếu hụt lực lượng lao động có chuyên môn thị trường Hiện tại, đủ lực lượng sinh viên có khả học đại học, điều gây lo lắng cho nhà tuyển dụng muốn tuyển người Bằng việc cho phép lực lượng lao động tạm thời, sinh viên tăng thêm kinh nghiệm quý giá có điều kiện đến trường Những công ty tuyển dụng tư nhân đăng ký hiệu đóng vai trò quan trọng thị trường lao động tự thoát khỏi điều kiện bóc lột nhân viên không thức Nghiên cứu Thích nghi với thay đổi công bố cách cung cấp việc làm phù hợp mở rộng cho thị trường lao động, công ty tuyển dụng tư nhân giúp tăng nhanh tính linh hoạt thích nghi công việc người lao động Họ cung cấp trang bị đào tạo nghề huấn luyện nghề sử dụng tảng cho công việc khác NUFFIC Strengthening Profession Orientated Higher Education in Vietnam USAID/VCCI The Vietnam Provincial Competitiveness Index 2010 NUFFIC Strengthening Profession Orientated Higher Education in Vietnam MOLISA/ European Union / ILO Vietnam Employment Trends 2010 ILO/ Convetion No.181 (1997) Adapting to Change CIETT 2011 Khuyến nghị ngành nghề Chúng đề nghị dịch vụ tuyển dụng tư nhân hợp tác với Bộ LĐ-TB-XH việc tự quản lý theo Công ước 11  Đạo đức Chuyên môn  Tôn trọng pháp luật  Các điều khoản minh bạch  Cung cấp dịch vụ miễn phí cho người tìm việc  An toàn nơi làm việc  Các quyền người lao động  Bảo mật  Hiểu biết chuyên môn chất lượng dịch vụ  Cạnh tranh bình đẳng Những kiến nghị khác từ khu vực công ty tuyển dụng tư nhân Việt Nam  Một số thuật ngữ định nghĩa cho việc cung cấp dịch vụ cần thích ứng từ lúc đầu Ở cấp độ quốc gia, cần mạnh mẽ nhìn ngôn ngữ “cần dẹp bỏ” “thông dụng” lien quan đến ngành, thật không may từ “cho thuê lại” cho khái niệm “người lao động = hàng hóa” EuroCham khuyến khích sử dụng thuật ngữ Nhân viên thời vụ Người lao động tạm thời  Các Tổng Giám đốc công ty tuyển dụng tư nhân cần đạt chứng Thực hành chống Tham nhũng nước tương tự nhằm đảm bảo mức độ thực thi cao (không ép buộc người lao động, hối lộ, chi trả thưởng hợp đồng, thay đổi nhân viên, v.v…)  Hiện đại hóa thị trường lao động cho tất dịch vụ đề cập thường xuyên cập nhật phù hợp với thay đổi thị trường  Thiết lập công ty tuyển dụng tư nhân thành khu vực thức Việt Nam  Cho phép tất lĩnh vực có số điều kiện ràng buộc cho vấn đề Sức khỏa & An toàn  Công ty tuyển dụng tư nhân cần cho phép đào tạo khách hàng nhân viên tiềm nhằm giúp học đạt đủ điều kiện làm việc  Làm việc với MOLISA, VCCI, VGLC, ILO bên liên quan  Các công ty tuyển dụng tư nhân Hiệp hội CIETT quản lý Việt Nam o Bộ Qui tắc Đạo đức Công ước số 181 phải tuân thủ o Công ty tuyển dụng tư nhân cần đào tạo đủ tiêu chuẩn  Quản lý mối quan hệ lao động để cấp phép cho dịch vụ cần đảm bảo khả tài để thực dịch vụ công ty tuyển dụng tư nhân  Cấp giấy phép hoạt động  Xử phạt quản lý chặt chẽ công ty tuyển dụng tư nhân MOLISA  Chỉ có công ty tuyển dụng tư nhân cung cấp dịch vụ  Công ty tuyển dụng tư nhân phép định giá trị thị trường tiền lương dịch vụ tính phí dựa phức tạp tính chất dịch vụ cung cấp cho khách hàng Để đảm bảo khả cạnh tranh thị trường để thực hiện, công ty tuyển dụng tư nhân phải đảm bảo tất nhân viên bảo vệ theo Luật Lao động Việt Nam, trả lương thỏa đáng Việc cung cấp dịch vụ tùy thuộc công ty tuyển dụng tư nhân  Công ty tuyển dụng tư nhân cần có sách nội phân loại cấp bậc nâng cấp bậc, vai trò vv thỏa thuận lao động tập thể sách nội họ, điều cần tạo sẵn cho tất nhân viên  Trong tất thỏa thuận này, công ty tuyển dụng tư nhân chịu trách nhiệm tuyển dụng; Mối quan hệ tuyển dụng nhân viên bên trả lương (công ty tuyển dụng tư nhân mối quan hệ này);  Các công ty tuyển dụng tư nhân không tính khoản phí nhân viên cho việc giới thiệu việc làm;  Nhân viên đồng ý mối quan hệ lao động với công ty tuyển dụng tư nhân bao gồm tuân thủ qui tắc làm việc bên sử dụng lao động, buổi huấn luyện OHS ;  Bên sử dụng lao động công ty tuyển dụng tư nhân đồng ý điều khoản dịch vụ thương mại bao gồm điều khoản bảo vệ lao động;  Nêu rõ bên sử dụng lao động có giấy phép cần thiết để tiến hành kinh doanh công ty tuyển dụng tư nhân đồng ý tuân thủ qui tắc giấy phép (ví dụ huấn luyện bắt buộc an toàn cho nhân viên v.v…); o Mô tả công việc, nơi làm việc chi tiết/thời hạn hợp đồng o Trả lương o Các điều khoản khác theo Luật Lao Động phải thực o Những điều kiện chuyên môn tối thiểu, việc thông báo rõ ràng cho khách hàng người lao động tính chất công việc thực thời hạn làm việc sở giờ, ngày tháng o Trách nhiệm tất bên liên quan Kết luận EuroCham tin việc mở cửa thị trường mang lại lợi ích cho Việt Nam lực lượng lao động gia tăng quốc gia theo cách thức sau:  Cho phép khách hàng có lực lượng lao động linh hoạt đáp ứng với xu hướng sản xuất  Cho phép lao động có quyền tự định làm việc đâu, cho phép mở đường hướng cho công việc lâu dài  Cải thiện tính linh hoạt thị trường lao động thị trường  Cho phép công ty tìm kiếm hỗ trợ bổ sung để thu hút người lao động  Khách hàng quốc tế thuê chức để bảo đảm tập trung vào chức họ, cho phép chuyên gia quản lý dịch vụ cho họ Hiện Việt Nam có lực lượng lớn lao động không đươc đào tạo kỹ năng, việc cho phép dịch vụ nói giúp lực lượng lao động trở nên sẵn sàng độ tuổi trẻ nhờ tích lũy kinh nghiệm làm việc theo phương thức khác nêu Các dịch vụ nêu tạo công việc thị trường lực lượng lao động dễ tiếp cận Những công ty tuyển dụng tư nhân hỗ trợ bảo đảm việc tuân thủ nghiêm ngặt quyền người lao động điều quan trọng nhiều khách hàng họ phục vụ Việc tuyển dụng tư nhân tránh tập quán bất hợp pháp, bảo đảm an toàn quyền người lao động chuyển từ công ty tuyển dụng sang công ty khác Bước tiếp theo: EuroCham đưa số bước tư vấn cho Bộ LĐ – TB – XH  Liên kết CIETT với công ty tuyển dụng tư nhân hợp thức hóa nhóm làm việc EuroCham công ty tuyển dụng tư nhân quốc tế  Một nhóm làm việc với Bộ LĐ – TB – XH, VGCL, VCCI việc tiến hành thực tiễn  Cấp độ ngành nghề công ty tuyển dụng tư nhân cần đăng ký rõ ràng website để thông tin cho khách hàng ứng viên biết Liên quan đến Nghị định có số đề xuất sau: Điều 3.2 Ý nghĩa từ “thiếu hụt” Việt Nam Kiến nghị: Công ty tuyển dụng tư nhân nên cho phép cung cấp dịch vụ tình trừ nêu rõ điều khoản 26.1 & Điều 4.1.c Công ty cho thuê lại lao động bị cấm trả lương phúc lợi cho người lao động thuê lại thấp nội dung đồng ý với người thuê lại Kiến nghị: Cần phải rõ ràng quy định lương phúc lợi CIETT khuyến khích trả lương công Điều đặc biệt Việt Nam mà hình thức làm việc đào tạo lực lượng lao động Điều 4.2.d Hợp đồng lao động hợp đồng dịch vụ giới hạn khoảng 12 tháng không cần thiết phải siết chặt Kiến nghị: 24 tháng thiết thực khuyến khích cho lợi ích tập Nhân viên hợp đồng, không rõ ràng 12 tháng hay không Hầu hết công ty muốn ký Thỏa thuận dịch vụ 24 tháng với công ty tuyển dụng tư nhân để họ không cần phải thay đổi năm, điều giúp bảo đảm công việc ổn định cho người lao động thuê lại Những công ty tuyển dụng tư nhân cho phép tiếp cận theo hướng hợp tác Công ty tuyển dụng tư nhân nên ký hợp đồng 36 tháng với khách hàng ký đến 36 tháng với nhân viên hợp đồng Điều 5.2 1.000.000.000 (một tỷ) đồng tiền gửi ngân hàng Kiến nghị: Lưu ký tiền gửi theo Nghị định 71 vào vị trí công việc thực Hoặc yêu cầu công ty tuyển dụng tư nhân đảm bảo tháng chi phí lương người lao động từ khách hàng phần dịch vụ 1.000.000.000 (Một tỷ) đồng cao không thích hợp cho hầu hết công ty địa phương Điều 6.1 Vốn điều lệ 2.000.000.000 (Hai tỷ) đồng Kiến nghị: Đây lại mức cao doanh nghiệp địa phương muốn thực dịch vụ dẫn đến việc hạn chế công ty tuyển dụng tư nhân nước tốt Điều 6.3 Công ty nước đăng ký phải có tài sản vốn 10.000.000.000 (Mười tỷ) đồng doanh nghiệp hoạt động năm Kiến nghị: Nên giống công ty địa phương công ty nước có khả tài an toàn có kinh nghiệm thực tiễn tốt Để cải thiện/ dẫn đầu thị trường này, công ty nước có nhiều khả thành viên CIETT cung cấp điều kiện tốt cho người lao động thuê Về mặt kỹ thuật không nên có khác biệt công ty nước Điều 13 Thời hạn giấy phép cấp giới hạn vòng 36 tháng Kiến nghị: Nên 72 tháng xem xét việc đầu tư cần thiết thực xin giấy phép cho dịch vụ Vì đầu tư lớn cho công ty hoạt động Điều 26.2 Chỉ cho phép số lĩnh vực (như bên dưới) Kiến nghị: Cần phải mở rộng danh sách lĩnh vực cung cấp thêm chi tiết mơ hồ cần có phần diễn giải STT Công việc Phiên dịch Thư ký trợ lý hành chánh Tiếp tân Hướng dẫn viên du lịch Hỗ trợ kinh doanh Hỗ trợ dự án Tính toán văn thư Kế toán Điện điện tử 10 Chăm sóc chuyên môn vệ sinh 11 Giảng dạy 12 Kinh doanh 13 Tiếp thị 14 Vệ sĩ ... rõ điều khoản 26.1 & Điều 4.1.c Công ty cho thuê lại lao động bị cấm trả lương phúc lợi cho người lao động thuê lại thấp nội dung đồng ý với người thuê lại Kiến nghị: Cần phải rõ ràng quy định... người lao động tạm thời biết bảo đảm thời hạn tối thiểu Công ty dịch vụ người lao động tạm thời: Người lao động có hợp đồng dịch vụ hợp động lao động cho công ty dịch vụ, nơi họ làm việc cho doanh... với 70.000 thành viên Eurocham đề nghị mở cửa thị trường lao động cho lao động tạm thời, lao động dự phòng, thuê ngoài, hợp đồng dịch vụ kinh doanh quản lý Bằng cách cho phép kiểu dịch vụ Việt Nam,