nhà nước quân chủ quan liêu chuyên chế và tổ chức bộ máy nhà nước thời nhà minhlý luận chung về nhà nước và pháp luật câu hỏi phân tích nguyên tắc tổ chức bộ máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt namtiếp thu có chọn lọc pháp luật về tổ chức bộ máy nhà nước và hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân kinh nghiệm giám sát của cơ quan dân cử địa phương một số nước trên thế giớihiến pháp và luật tổ chức bộ máy nhà nướcmục tiêu chiến lược 1 nâng cao hiệu lực và hiệu quả của hệ thống pháp luật chính sách và tổ chức quản lý nhà nước về đa dạng sinh họcso sánh tổ chức bộ máy nhà nước qua hiến pháp 1980 và hiến pháp 1992mối quan hệ giữa tự chủ tài chính với tự chủ về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy và biên chếgv cho hs quan sát sơ đồ tổ chức bộ máy nhà nước phong kiến và trả lời câu hỏi tổ chức bộ máy nhà nước phong kiến thời tần hán ở tw và địa phương như thếu nàobiện pháp 6 nâng cao năng lực cho đội ngũ cbql trường mn thông qua thực hiện cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biên chế tài chínhđiểm của hồ chí minh về xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước và đội ngũ cán bộ công chức nhà nước hướng tới nhà nước pháp quyền
Trang 1LUAT HIEN PHAP & TC.BMNN
Câu I: Tại sao nói HP là dạo luật cơ bản của Nhà nước ta? Sự khác nhau giữa HP & Luật HP?
Trả lời: Có 4 lý do để cho rằng HP là đạo luật cơ bản của Nhà nước ta:
Xét về mặt thắm quyên ban hành thì HP là văn bản do cơ quan quyền lực NN cao nhất ban hành & thông qua (Quốc hội)
Xét về mặt nội dung, HP qui định điều chỉnh 1 phạm vi rộng lớn các lĩnh vực quan hệ XH cơ bản & quan trọng nhất Những quan hệ này là csở pháp lý để xây dựng nên chế độ chính trị, chế độ kinh tế, chế độ văn hoá XH, quốc phòng an ninh, đối nội đối ngoại, quyền & nghĩa vụ cơ bản của công dân, nguyên tắc tổ chức hoạt động của BMNN
Xét về mặt hiệu lực thì HP là văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất, là csở để xây dựng nên toàn bộ hệ thống pháp luật của quốc gia Tính tối cao của HP được thê hiện như sau:
-Tất cả văn bản pháp luật khác được ban hành phải trên csở HP, không trái hay mâu thuẫn với HP
-Tất cả điều ước quốc tế mà VN ký kết & tham gia chỉ có giá trị thực hiện ở VN khi phù hợp với HP
-Tất cả các cơ quan NN, CBCC NN & mọi công dân phải tôn trọng & tuân thủ HP
Xét về mặt trình tự thủ tục sửa đổi ban hành Luật HP: HP chỉ được ban hành hoặc sửa đối khi đất
nước chuyển sang giai đoạn ccáh mạng mới với những nhiệm vụ chiến lược mới Đồng thời phải
được tiến hành theo 1 trình tự thủ tục nghiêm ngặt & phải được ít nhất 2/3 đại biểu Quốc hội tán
thành
*Sự khác nhau giữa Luật HP & HP:
HP không phải là 1 ngành luật mà là 1 đạo luật, 1 văn bản pháp luật, là nguồn chủ yếu của bất cứ
1 quốc gia nào
Luật HP là 1 ngành luật có đối tượng, phương pháp điều chỉnh, bao gồm cá HP, HP là nguồn chủ yếu
Trang 2*Hoan canh ra doi:
CMTS thành công, ngày 2/9/1945, chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt chính phủ lâm thời đọc bản
tuyên ngôn độc lập khai sinh nước VNDCCH Tại phiên họp đầu tiên (3/9/1945) của chính phủ lâm thời, Hồ Chí Minh đã đề ra 6 nhiệm vụ cấp bách cần giải quyết Trong đó quan trọng là việc
sớm tông tuyên cử đề bầu ra Quốc hội và xây dựng Hiến pháp Ngày 8/9/1945, HCM ký sắc lệnh
số 14 quyết định tổ chức tổng tuyên cử và bầu quốc dân ĐH Ngày 20/9/1945 HCM ký sắc lệnh số 34 thành lập Ban dự thảo HP của CP lâm thời gồm 7 người do HCM đứng đầu Tháng 11/1945, bản dự thảo HP đã hoàn thành & được đưa ra trưng cầu ý dân Ngày 6/1/1946 cuộc tổng tuyên cử trong cả nước đã bầu ra được 333 đại biểu QH Trên csở bản dự thảo HP & bản đóng góp của nhân dân, QH thành lập Ban dự thảo HP gồm 11 người do HCM đứng đầu Ngày 9/11/1946, QH đã thông qua toàn văn bản HP với tỷ lệ 240/242
*Nội dung cơ bản:
HP 1946 gồm lời nói đầu, 7 chương với 70 điều
Lời nói đầu: tổng kết thành quả CM của ND ta nhất là 80 năm dưới thời kỳ Pháp thuộc, đề ra
nhiệm vụ trọng tâm của dân tộc trong giai đoạn trước mắt là bảo tồn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn & kiến thiết quốc gia trên nền tảng dân chủ Lời nói đầu còn xác định 3 nguyên tắc cơ bản để xây dựng HP là: đại đoàn kết toàn dân, đảm bảo quyền lực thuộc về nhân dân, thực hiện 1 chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của ND
Chương l1 (2 điều: 1 — 3): chính thê được HP xác định VN là 1 nước dân chủ công hòa Về mặt cầu trúc hành chính NNVN là 1 khối thống nhất
Chương 2 (18 điều: 4 - 21): quy định về quyền & nghĩa vụ của công dân Quy định các quyên rất cơ bản & tiến bộ như: quyền bình đẳng trước PL, quyền bầu cử, ứng cử, quyền tư hữu TS, các quyền tự do dân chủ & tự do cá nhân, quyền phúc quyết hiến pháp & những vấn đề liên quan vận mệnh quốc gia Công dân có nghĩa vụ bảo vệ tô quốc, tôn trọng HP & tuân theo PL
Chương 3 (21 điều: 22 - 42): Nghị viện ND Vị trí & tính chất: nghị viện là cơ quan có quyền lực cao nhất của nước VNDCCH Cơ cấu tô chức: có 1 cơ quan thường trực gọi là BTV Nghị viện gồm 1 nghị trưởng, 2 nghị phó và 12 nghị viên Nhiệm vụ quyền hạn: nghị viện giải quyết vấn đề chung của toàn quốc, đặt ra PL, biểu quyết ngân sách, chuẩn y các hiệp ước quốc tế
Chương 4 (14 điều: 43 — 56): Chính phủ Vị trí tính chất: CP là cơ quan hành chính cao nhất toàn quốc Cơ câu tô chức: CP bao gồm chủ tịch nước, Phó CTN và nội các Đứng đầu nội các là thủ
Trang 3Chương 5 (6 điều: 57 - 62): HĐND và UBHC HĐND & UBHC gồm 4 cấp (Bộ, tỉnh, huyện, xã) HDND được lập ra 2 cấp: tỉnh & xã UBHC được lập ra 4 cấp: bộ, tỉnh, huyện, xã
Chương 6 (7 điều: 63 — 69): Cơ quan tư pháp Tổ chức: chỉ có cơ quan tòa án mà không có VKS, tòa án được tổ chức theo cấp xét xử, bao gồm TATC, Tòa phúc thâm, tòa nhị cấp, Tòa sơ cấp
Hệ thống t/c tòa án: Chánh án và thắm phán do hành pháp bô nhiệm (Chính phủ) Chương 7 (Đ70) : sửa đôi hiến pháp
*Ý nghĩa:
Đây là bản HP dân chủ tiễn bộ đầu tiên trong lịch sử nước ta và cũng là bản HP đầu tiên của một
nước CHDCND đầu tiên ở Đông Nam Á HP ghi nhận những thành quá đầu tranh của ND ta đưới sự lãnh đạo của ĐCS và lần đầu tiên qui định 1 chỉnh thê dân chủ cộng hòa mang tinh chat
rộng rãi thể hiện ở chỗ Nhà nước thuộc về ND
Là bản HP tuyên bố công khai với TG rằng Việt Nam đã có độc lập chủ quyền và ngang bằng
với các quốc gia khác HP còn khăng định và ghi nhận quyền & nghĩa vụ của công dân thê hiện địa vị làm chủ của công dân đối với NN và XH, đặc biệt là các quyền tự do cá nhân về chính trị,
VHXH HP còn được coi là tuyên ngôn của PN HP đặt cơ sở pháp lý nền tảng cho việc xây dựng 1 bộ máy nhà nước kiêu mới theo ngtắc quyền lực thuộc về ND
Mặc dù vậy HP chưa phải là HP XHCN mà mới chỉ là bản HP DCND) và tuy không được thực
hiện trên thực tế nhưng là lời hiệu triệu động viên nhân dân cả nước đứng lên đánh thắng thực
dân Pháp xâm lược
Câu 3: Trình bày hoàn cảnh ra đời, nội dung, ý nghĩa của HP 1959 (sửa đổ) *Hoàn cảnh ra đời:
Năm 1959 về cơ bản miền Bắc đã hoàn thành sự nghiệp XHCN Đảng đề ra 2 nhiệm vụ chiến lược cho CMVN là xây dựng CNXH ở miền Bắc và tiến hành CMDTDCND giải phóng miền Nam, trong đó nhiệm vụ xây dựng XHCN ở miền Bắc đóng vai trò quyết định Vì vậy HP 1946
đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử của nó và cần có 1 bản HP mới đê đáp ứng tình hình nhiệm vụ trong gia1 đoạn mmới
Tại quốc hội khóa 1, kỳ họp thứ 6 ngày 23/11/1957 đã quyết định sửa đôi HP 1946 và thành lập Ban dự thảo HP do chủ tịch HCM đứng đầu Ngày 1/4/1959 dự thảo HP sửa đôi được đưa ra trưng cầu ý dân Ngày 31/12/1959 QH đã nhất trí thông qua bản HP sửa đôi và 01/01/1960 chủ
Trang 4*Nội dung cơ bản:
Lời nói đầu, 10 chương, 112 điều
Chương l1 (8 điều: 1 — 8): Nước Việt Nam DCCH Qui định hình thức chính thể CHDCND (Ð2)
HP tiép tuc khang định tất cả quyền lực trong nước thuộc về ND (Ð4) HP khẳng định nguyên tắc tô chức hoạt động của BMNN là tập trung và dân chủ
Chương 2 (13 điều: 9 — 21): chế độ kinh tế xã hội Đây là chương mới so với HP 1946 HP xác
định các hình thức sở hữu gồm 4 loại: sở hữu NN, sở hữu HTX và lao động riêng lẻ, sở hữu tư
sản dân tộc Chế độ quán lý kinh tế là kế hoạch hóa, quy định chính sách của NN đối với các thành phần kinh tế
Chương 3 (21 điều: 22 — 42): Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân So với HP 1946 thì HP này có bước phát triển mới về số lượng nội đung về các quyền công dân, đặc biệt là có những những qui định công dân được thực hiện bao gồm Các quyền lực chính trị, kinh tế, VHXH, các quyền tự do dân chủ và tự do cá nhân
Từ chương 4 đến chương 8: quy định t/c BMNN bao gồm: quốc hội, CTN, HĐ Chính phủ, HĐND & UBHC các cấp, quy định hệ thống TAND các cấp, quy định mới VKSND các cấp So với HP 46 thì HP59 đôi mới như sau: quy định 4 cấp chính quyền (TW, tỉnh, huyện, xã), mỗi cấp đều có HĐND & UBHC, TAND t/c ở cấp tỉnh và cấp huyện tương ứng với cấp chính quyền địa
phương theo đơn vị hành chính lãnh thổ Chế định CTN tách khỏi Chính phủ, chỉ còn là người
đứng đầu NN không còn là người đứng đầu chính phủ Quyền hạn của CTN hạn chế hơn rất nhiều so với HP 46 (không còn quyền ban sắc lệnh, phủ quyết dự luật đã được QH thông qua,
không là chỉ huy quân đội chỉ là thống lĩnh các LLVT ) Hệ thống VKS được thành lập để thực
hiện chức năng công tố và kiểm sát việc tuân theo HP, pháp luật, bảo đảm tính thống nhất của pháp chế trong phạm vi toàn quốc
Chương 9: quy định quốc kỳ, quốc huy & Thủ đô
Chương 10: qui định về sửa đổi HP
*Ý nghĩa:
Trang 5chức thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam Tuy chỉ thực hiện ở miền Bắc
nhưng có ý nghĩa to lớn đối với đồng bào miền Nam, thê hiện quyết tâm xây dựng CNXH ở
miền Bắc và là cương lĩnh đấu tranh để thực hiện hòa bình thống nhất nước nhà
Câu 4: Trình bày hoàn cảnh ra đời, nội dung, ý nghĩa của HPT960? *Hoàn cảnh ra đời:
Sau đại thắng mùa xuân 1975, nước ta hoàn toàn độc lập, Nam — Bắc thống nhất một nhà Tháng 9/1975, HN lần 24 của BCN.TW Đảng quyết định triệu tập HN hiệp thương chính trị thống nhất tô quốc Cả nước cùng thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược là xây dựng CNXH & bảo vệ TQ Việt Nam XHCN HP59 không còn phù hợp với điều kiện và nhiệm vụ CM của nước ta trong giai doan méi Ngay 25/4/1976 cudc tong tuyén ctr trong toan quéc da bau được 492 đại biểu (miền
Bắc: 249, miền Nam: 243) Tại QH khoá 6, kỳ họp đầu tiên ngày 25/6/1976, HN đã ra 1 NQ
quan trọng đổi tên nước thành nước CHXHCN Việt Nam & quyết định sửa đôi HP59, thành lập
ban dự thảo HP gồm 36 đồng chí do Trường Chỉnh, chủ tịch UBTVQH đứng đầu Ngày 18/12/1980 QH khóa 6 kỳ họp 7 đã thơng qua tồn văn HP sửa đổi
*Nội dung cơ bản:
Gồm lời nói đầu, 147 điều, 12 chương
Chương 1: Chế độ chính trị (14 điều: điều 1 — 14) HP khăng định bản chất của NN ta là NN
chuyên chính vô sản, khẳng định các quyên dân tộc cơ bán: độc lập, chủ quyền thống nhất &
toàn vẹn lãnh thô Lần đầu tiên HP khẳng định vai trò lãnh đạo của Đáng đối với NN & XH
không những trong lời nói đầu mà còn có 1 điều riêng (điều 4) qui định Khẳng định tất cả quyền lực NN đều thuộc về ND, các cơ quan NN đều tô chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dan chủ
Chương 2: chế độ kinh tế (22 điều: 15 — 36) Qui định chỉ có 2 thành phần kinh tế với 2 hình
thức sở hữu NN & sở hữu tập thể NN độc quyền về ngoại thương & qui định quốc cầu hóa các
cơ sở kinh tế tư bản & tư nhân (Ð18) Qui định nguyên tắc quản lý kinh tế thông qua công cụ là
KH tập trung và bao cấp (Ð33)
Chương 3: chế độ VHXH (13 điều: 37 —- 49) Qui định mục đích phương hướng của qua ltrình xây dựng nền VH mới XHCN Khắng định CN Mac — Lênin là hệ tư tưởng chỉ đạo sự phát triển
của XH Việt Nam NN bảo vệ phát triển những tỉnh hoa văn hoá dân tộc & tiếp thu tỉnh hoa văn
hoa TG
Trang 6thành 1 chương riêng Điều này thê hiện tầm quan trọng đặc biệt của công cuộc bảo vệ đất nước
của những năm sau giải phóng Xác định đường lỗi quốc phòng của NN ta là xây dựng 1 nền quốc phòng toàn dân toàn diện & hiện đại Xác định nghĩa vụ của các LUVT nhân dân
Chương 5: quyền & nghĩa vụ cơ bản của công dân (29 điều: 53 — 81) So với 2 bản HP trước đó, HP80 đã kế thừa và bố sung rất nhiều quyền: quyền tham gia quản lý công việc của NN và XH
(Đ59), quyền học không phải trả tiền (Ð60), khám và chữa bệnh không trả tiền (61), quyền có
việc làm, nhà ở (Đ62), quy định thêm công dân có nghĩa vụ tham gia xây dựng QPTD (Đ77( nghĩa vụ lao động công ích (Đ78) có nhiều quyền khôngcó tính khả thi vì không phù hợp với
điều kiện kinh tế XH của nước ta lúc bấy giờ
Chương 6: Quốc hội (16 điều: 82 — 97)) Qui định QH là cơ quan đại biểu cao nhất, cơ quan quyền lực cao nhất, cơ quan duy nhất có quyền lập hiến & hành pháp Ccấu t/c của QH có sự thay đổi lớn: hợp nhất cơ quan chủ tịch nước & UBTVQH thành cơ quan Hội đồng NN Về chức năng nhiệm vụ quyền hạn không thay đổi so với HP59
Chương 7: Hội đồng Nhà nước Đây là 1 chế định hoàn toàn mới so với HP46, HP59 HP xác
định hội đồng NN là cơ quan cao nhất hoạt động thường xuyên Chức năng nhiệm vụ của HĐNN
là rất lớn nó vừa thực hiện chức năng của UBTVQH vừa thực hiện chức năng của Chủ tịch nước Chương 8: Hội đồng bộ trưởng (9 điều: 104 — 112) Qui định cơ cầu t/c bao gồm: Chủ tịch
HĐBT, các PCT, các bộ trưởng & chủ nhiệm UBNN Về vị trí & tính chất thì HĐBT là chính phủ của nước CHXHCNVN, là cơ quan chấp hành & hành chính NN cao nhất của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất
Chương 9: Hội đồng ND & UBND (14 điều: 113 — 126) Qui định các đơn vị HC gồm 3 cấp, bỏ khu tự trị nhưng lập ra đơn vị hành chính đặc khu và đơn vị phường tương đương cấp xã Ởô tất
cả các đơn vị HC đều thành lập HDND &UBND VỊ trí tính chất quyền hạn và nhiệm vụ cơ bản giống như HP59
Chương 10: TAND & Viện KSND (15 điều: 127 — 141) Về chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tô chức hoạt động giống như HP59 HP 80 bổ sung thêm điều 127 qui định nhiệm vụ chung của TAND &VKSND
Chương 11: Qui định quốc kỳ, quốc huy, quốc ca, thủ đô (4 điều: 142 — 145)
Chương 12: hiệu lực HP & sửa đổi HP (146 — 147)
*Ý nghĩa:
Trang 7mở rộng thêm nhiều & qui định nhiều nghĩa vụ trong công dân nhưng nặng thê hiện duy ý chí, chủ quan nóng vội không xuất phát từ tình hình khách quan của đời sống XH Việt Nam Tuy có những hạn chế nhất định nhưng HP80 vẫn có ý nghĩa quan trọng trong lịch sử lập hiến nước ta HP của thời kỳ quá độ lên CNXH trong phạm vi cả nước, thê chế hóa cơ chế Đảng lãnh
đạo, nhân dân làm hcủ, NN quản lý
Câu 5: Trình bày sự phát triển của chế định Chủ tịch nước qua các qui định của HP? HP1946:
Do bối cảnh chính trị pháp lý nên chủ tịch nước được thiết kế năm trong bộ máy hành pháp với dia vị pháp lý rất đặc biệt (giống chính thể tổng thống) Là nguyên thủ quốc gia, đứng đầu bộ máy hành pháp mặc dù không đứng đầu chính phủ (nội các, thủ tường)
Do quốc hội bầu trong số các đại biêu QH Nhiệm vụ, quyền hạn rất lớn: quyền vécto (quyên phủ quyết) quyền miễn trừ trách nhiệm
HP 1959:
Chủ tịch nước được tách khỏi CP thành 1 chế định độc lập trong BMNN Do QH bầu nhưng
không nhất thiết là ĐBQH (công dân từ 35 tuổi đều có quyền ứng cử để bầu vào) Nhiệm vụ quyên hạn: hạn chế nhiều so với HP46, HP80 & HP92
Không có quyền phủ quyết, miễn trừ trách nhiệm Không có quyền bỗ nhiệm các chức danh của hệ thống tư pháp
HP1980:
Chủ tịch nước là 1 chế định độc lập trong BMNN (HĐNN) nhưng đặt dưới quốc hội Cơ câu tô chức: chủ tịch HĐNN, các Phó CT, tông thư ký, các ủy viên
Chủ tịch nước là nguyên thủ tập thể, cơ quan thường trực của QH (kết hợp giữa cơ quan UBTVQH & Chủ tịch nước)
Nhiệm vụ quyền hạn rất lớn, thực hiện chức năng thấm quyền của UBTVQH & CTN Tính tập trung cao nhưng mất đi tính sáng tạo của cơ quan
Trang 8CTN là người đứng đầu NN thay mặt nước về đối nội và đối ngoại
DoQH bầu trong sé ĐBQH theo sự giới thiệu của UBTVQH (Bộ Chính trị) Chịu trách nhiệm & báo cáo công tác trước QH Nhiệm kỳ của CTN theo nhiệm kỳ của QH Nhiệm vụ quyền hạn rất
rộng lớn
Câu 6: Mối quan hệ giữa chủ tịch nước & các cơ quan NN trung ương? *Quan hệ giữa Chủ tịch nước với cơ quan lập pháp Trung ương (Quốc hội):
Chủ tịch nước không thể ngang hoặc bằng với QH vì CTN do QH bầu trong số các ĐBQH theo sự giới thiệu của UBTVQH, và được quyền bãi miễn CTN Chủ tịch nước có quyền đề nghị QH
bầu & bãi miễn Phó CTN, Thủ tướng chính phủ, Chánh án TANDTC, viện trưởng VKSNDTC, Chủ tịch nước công bố HP, luật, pháp lệnh, có quyền trình dự án luật, kiến nghị về luật trước QH, ban hành lệnh, quyết định để thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình (điều 106 HP92)
Chủ tịch nước chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước QH QH xem xét báo cáo của CTN, bãi bỏ các lệnh, quyết định của CTN nếu trái với HP, luật & nghị quyết của QH CTN phải trả lời chất vẫn của các ĐBQH
Chủ tịch nước căn cứ vào NQ của QH để công bồ quyết định đại xá đối với những người phạm tội hoặc công bố tình trạng chiến tranh, ra lệnh tong động viên hoặc động viên cục bộ, ban bố
tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc từng địa phương
Chủ tịch nước có quyền tham dự các phiên họp của UBTVQH, yêu cầu UBTVQH triệu tập phiên họp bất thường của QH khi cần thiết
*Với cơ quan hành pháp (Chính phủ):
Theo HP92 CTN không phải là người đứng đầu CP nhưng với tư cách là nguyên thủ quốc gia có
quyền đề nghị bầu, miễn — bãi nhiệm PCT nước, Thủ tướng chính phủ Căn cứ NQ của QH hoặc
UBTVQH, bô nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó Thủ tướng, bộ trưởng và các thành viên khác
của chính phủ (Ð103) Tham dự các phiên họp của CP khi cần thiết, nghe báo cáo của Chính
phủ và thủ tướng Chủ tịch nước là chủ tịch HĐQP-AN thống lĩnh LLVTND, phê chuẩn các điều ước quốc tế do chính phủ ký kết
*Với cơ quan tư pháp (TAND & VKSND):
CTN có quyền đề nghị QH bầu, miễn, bãi nhiệm Chánh & Viện trưởng VKSNDTC Căn cứ đề nghị của Chánh án & Viện trưởng VKSNDTC, thực hiện bô nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó
Chánh án & thâm phán TANDTC, phó viện trưởng & kiểm sát viên VKSNDTC (D103 - HP92) Quyền này trước đây giao cho UBTVQH trong HP59 và HP80 giao cho HĐND.QH khóa 9 tại
Trang 9phương & tòa án quân sự (Ð38 - Luật TCTAND), giúp các thâm phán xét xử độc lập, không bị
lệ thuộc vào HĐND cùng cấp Quyết định đặc xá
BAN CHAT VA MUC DICH CỦA NHÀ NƯỚC
1 Bản chất và mục dich Nha nước theo Hiến pháp năm 1946
a VỀ bản chất
- Hiến pháp năm 1946 đã xác định: “Nước Việt Nam là một nước dân chủ cộng hoà Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp,
tôn giáo” (Điều 1)
- Bản chất giai cấp của nhà nước còn được thể hiện rõ hơn ở Điều 9 và Điều 13 HP 1946 khi quy định
sự quan tâm đến giới cần lao, đến bình đẳng nam nữ, quy định các quyền dân chủ của nhân dân, về tổ chức bộ máy nhà nước theo chế độ đại diện nhân dân, thể hiện đường lối cách mạng mà Đảng đã đề ra
b Về mục đích
- Xây dựng nhà nước Việt Nam độc lập và thống nhất, tiến bước trên đường vinh quang, hạnh phúc, cùng nhịp với trào lưu tiễn bộ của thế giới và ý nguyện hoà bình của nhân loại
- Bảo toàn lãnh thổ, giành độc lập quốc gia và kiến thiết trên nền tảng dân chủ
2 Bản chất và mục đích Nhà nước theo Hiến pháp năm 1959
a VỀ bản chất:
- HP 1959 qđịnh 1 cách đầy đủ hơn về bchất NN, khẳng định NN ta là 1 NN dchủ (Ð2) - 1 NN thong nhất của nhiều dân tộc (Ð3)
- Tất cả các qyền lực trong nước đều thuộc về nhân dân Nhân dân sử dụng quyền lực của mình thong
wa QH&HĐND các cấp do nhdân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân (Ð4)
- Tất cả các CANN đều dựa vào nhdân, I.hệ chặt chẽ với nhdân, lắng nghe ý kiến và chịu sự kiểm soát của nhdân Tất cả các nhân viên NN đều phải trung thành với chế độ dân chủ nhdân, tuân theo HP&.PL, hết lòng phục vụ nhdân (Ð6)
- NN nghiêm cắm và trừng trị mọi hành động phản quốc, chống lại chế độ dân chủ nhdân (Ð7)
- Song tính g/c chuyên chính vô sản được thể hiện trong lời nói đầu của HP và các qđịnh liên wan đến
mục tiêu của NN là tiến lên CNXH (Ð9)
- NN lãnh đạo nền KT quốc dân theo kế hoạch thống nhất (Ð10)
- KT quốc dân giữ vai trò chủ đạo (Ð12)
- QH là CO quyền lực cao nhất của NN; CP là CQ chấp hành của CQ quyền lực NN cao nhất (Ð71), - HP 1959 đã khẳng định rõ mối qhệ NN và công dân, quy định trách nhiệm của các CQNN và nhân viên NN trước TQ và nhdân, ghi rõ phương thức thực hiện quyền lực NN, xác lập chế độ dân chủ và chuyên chính với mọi hành động xâm hại tới chế độ dân chủ và quyền lực nhdân
b Về mục đích:
- Xây dựng thành công một nước Việt Nam hoà bình,thống nhất ,độc lập,dân chủ & giàu mạnh - Xây dựng CNXH ở miền Bắc, thực hiện thống nhất nước nhà
-Góp phấn xứng đáng vào công cuộc bảo vệ hồ bình ở Đơng nam Châu Á& thế giới 3 Bản chất và mục đích Nhà nước theo Hiến pháp năm 1980:
a VỀ bản chất:
Trang 10diện và long trọng tại Điều 2 “Nhà nước CHXHCNVN là nhà nước chuyên chính vô sản Sứ mệnh lịch sử của nhà nước là thực hiện những quyền làm chủ của nhân dân lao động, tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng: Cách mạng về quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hoá, trong đó có cách mạng khoa học kỹ thuật là then chốt.”
- Tất cả các cơ quan nhà nước phải hết lòng phục vụ nhân dân, nghiêm cấm mọi biểu hiệu quan liêu, hách dịch, cửa quyền (Điều 8)
b VỀ mục đích:
- Thực hiện quyền làm chủ tập thể của nhdân lao động, tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng:
CMOHSX, CMTT & VH, CMKH-KT
- Xây dựng thắng lới CNXH, tiến tới CNCS, góp phần củng cố hoà bình và day mạnh sự nghiệp cách mạng của nhân dân thế giới
4 Bản chất và mục đích của Nhà nước theo Hiến pháp năm 1992 a Vé ban chat:
- Kế thừa và phát triển những quy định của các bản Hiến pháp trước, trong điều kiện đổi mới đất
nước, Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bỗ sung) quy định bản chất & mục đích của nhà nước ta NN
CHXHCNVB là NN pháp quyền XHCN của nhdân, do nhdân và vì nhdân Tất cả quyền lực NN thuộc về
nhdân mà nền tầng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; bản chất của NN ta khẳng định quyền lãnh đạo đất nước thuộc về liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông
dân và đội ngũ trí thức, khẳng định bản chất chuyên chính vô sản của NN
- Các quy định của HP về chế độ CT (ĐCS giữ vai trò lãnh đạo NN&XH); chế độ KT (KT thị trường định
hướng XHCN); về BMNN đều nhắm khẳng định rõ hơn bản chất chuyên chính vô sản của NN ta
b Về mục đích:
- Mục tiêu của NN là không ngừng phát huy quyền làm chủ về mọi mặt của nhdân, nghiêm trị mọi hành
động xâm phạm lợi ích của TA& nhdân; xây dựng đất nước giàu mạnh, thực hiện công bằng XH, mdi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện (Ð3) Nghiêm trị mọi hành động xâm hại lợi ích của NN, của nhdân
BẢN CHẤT VÀ MỤC ĐÍCH CỦA NHÀ NƯỚC
1 Bản chất và mục đích Nhà nước theo Hiến pháp năm 1946 a Vé ban chat
- Hién phap nam 1946 đã xác định: “Nước Việt Nam là một nước dân chủ cộng hoà Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp,
tôn giáo” (Điều 1)
- Bản chất giai cấp của nhà nước còn được thể hiện rõ hơn ở Điều 9 và Điều 13 HP 1946 khi quy định
sự quan tâm đến giới cần lao, đến bình đẳng nam nữ, quy định các quyền dân chủ của nhân dân, về tổ chức bộ máy nhà nước theo chế độ đại diện nhân dân, thể hiện đường lối cách mạng mà Đảng đã đề ra
b Về mục đích
- Xây dựng nhà nước Việt Nam độc lập và thống nhất, tiến bước trên đường vinh quang, hạnh phúc, cùng nhịp với trào lưu tiễn bộ của thế giới và ý nguyện hoà bình của nhân loại
Trang 11a Vé ban chat:
- HP 1959 qđịnh 1 cách đầy đủ hơn về bchất NN, khẳng định NN ta là 1 NN dchủ (Đ2) - 1 NN thống nhất của nhiều dân tộc (Ð3)
- Tất cả các qyên lực trong nước đều thuộc về nhân dân Nhân dân sử dụng quyên lực của mình thong wa QH&HĐND các cấp do nhdân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân (Ð4)
- Tất cả các CONN đều dựa vào nhdân, I.hệ chặt chẽ với nhdân, lắng nghe ý kiến và chịu sự kiểm soát của nhdân Tất cả các nhân viên NN đều phải trung thành với chế độ dân chủ nhdân, tuân theo HP&.PL, hết lòng phục vụ nhdân (Ð6)
- NN nghiêm cấm và trừng trị mọi hành động phản quốc, chống lại chế độ dân chủ nhdân (Ð7)
- Song tính g/c chuyên chính vô sản được thể hiện trong lời nói đầu của HP và các qđịnh liên wan đến
mục tiêu của NN là tiến lên CNXH (Ð9)
- NN lãnh đạo nền KT quốc dân theo kế hoạch thống nhất (Đ10) - KT quốc dân giữ vai trò chủ đạo (Ð12)
- QH là CQ quyền lực cao nhất của NN; CP là CO chấp hành của CO quyền lực NN cao nhất (Đ71),
- HP 1959 đã khẳng định rõ mối qhệ NN và công dân, quy định trách nhiệm của các CQNN và nhân viên NN trước TQ và nhdân, ghi rỡ phương thức thực hiện quyền lực NN, xác lập chế độ dân chủ và chuyên chính với mọi hành động xâm hại tới chế độ dân chủ và quyền lực nhdân
b VỀ mục đích:
- Xây dựng thành công một nước Việt Nam hoà bình,thống nhất ,độc lập,dân chủ & giàu mạnh - Xây dựng CNXH ở miền Bắc, thực hiện thống nhất nước nhà
-Góp phấn xứng đáng vào công cuộc bảo vệ hoà bình ở Đông nam Châu Á& thế giới
3 Bản chất và mục đích Nhà nước theo Hiến pháp năm 1980:
a Vé ban chat:
- Hiến pháp 1980 ,trong điều kiện thống nhất đi lên CNXH quy định bản chất nhà nước một cách trực diện và long trọng tại Điều 2 “Nhà nước CHXHCNVN là nhà nước chuyên chính vô sản Sứ mệnh lịch
sử của nhà nước là thực hiện những quyền làm chủ của nhân dân lao động, tiến hành đồng thời ba
cuộc cách mạng: Cách mạng về quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hoá, trong đó có cách mạng khoa học kỹ thuật là then chốt.”
- Tất cả các cơ quan nhà nước phải hết lòng phục vụ nhân dân, nghiêm cấm mọi biểu hiệu quan liêu,
hách dịch, cửa quyền (Điều 8) b VỀ mục đích:
- Thực hiện quyền làm chủ tập thể của nhdân lao động, tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng:
CMOHSX, CMTT & VH, CMKH-KT
- Xây dựng thắng lới CNXH, tiến tới CNCS, góp phần củng cố hoà bình và day mạnh sự nghiệp cách
mạng của nhân dân thể giới
4 Bản chất và mục đích của Nhà nước theo Hiến pháp năm 1992 a Vé ban chat:
- Kế thừa và phát triển những quy định của các bản Hiễn pháp trước, trong điều kiện đổi mới đất
nước, Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bỗ sung) quy định bản chất & mục đích của nhà nước ta NN
CHXHCNVB là NN pháp quyền XHCN của nhdân, do nhdân và vì nhdân Tất cả quyền lực NN thuộc về
nhdân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; bản chất của NN ta khẳng định quyền lãnh đạo đất nước thuộc về liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông
Trang 12dân và đội ngũ trí thức, khẳng định ban chất chuyên chính vô sản của NN
- Các quy định của HP về chế độ CT (ĐCS giữ vai trò lãnh đạo NN&XH); chế độ KT (KT thị trường định
hướng XHCN); về BMNN đều nhắm khẳng định rõ hơn bản chất chuyên chính vô sản của NN ta
b Về mục đích:
- Mục tiêu của NN là không ngừng phát huy quyền làm chủ về mọi mặt của nhdân, nghiêm trị mọi hành