HOẠT ĐỘNG của BAN QUẢN lý DI TÍCH và DANH THẮNG sở VHTTDL TỈNH yên bái

Giai đoạn đổi mới 1986 - 2006 Lĩnh vực Văn hóa - Thông tin: Trước yêu cầu đổi mới, Bộ Thông tin được lập lại trên cơ sở giải thể Ủy ban phát thanh và truyền hình và tách các bộ phận quản

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian thực tập tại Ban quản lý di tích và danh thắng - SởVHTT&DL tỉnh Yên Bái, em đã được học hỏi và tìm hiểu thêm về kiến thứclịch sử, văn hóa cũng như các kĩ năng trong môi trường làm việc chuyênnghiệp Đây là những kĩ năng cần thiết và kinh nghiệm quý báu giúp em tránhkhỏi bỡ ngỡ khi tiếp xúc với công việc thực tế

Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban giám đốc, các phòng bantrong Ban quản lý di tích và danh thắng đã tạo điều kiện để em được tiếp cậnthực tế trong thời gian thực tập vừa qua

Em cũng xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Du lịch

-Sư phạm đặc biệt là thầy giáo - thạc sĩ Nguyễn Giang Nam đã giúp đỡ chỉbảo, hướng dẫn để em hoàn thành bài báo cáo thực tập này

Bài báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được

ý kiến đóng góp của quý thầy cô!

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực tậpNguyễn Thị Hương Giang

-Mục lục

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ SỞ VĂN HÓA THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH YÊN BÁI 2

1.1 Lịch sử ra đời và phát triển của ngành văn hoá, thể thao và du lịch 2

1.1.1 Giai đoạn trước và sau Cách mạng Tháng Tám 2

1.1.2 Giai đoạn kháng chiến chống thực dân Pháp (19-12-1946 đến tháng 7/1954) 3

1.1.3 Giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc và đấu tranh thống nhất nước nhà (1954-1975) 4

1.1.4 Giai đoạn sau Đại thắng mùa xuân 1975 6

1.1.5 Giai đoạn đổi mới (1986 - 2006) 7

1.1.6 Giai đoạn năm 2007 đến nay 9

1.2 Vị trí và chức năng của Sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Yên Bái 10

1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở VHTT&DL 11

1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy và quản lý của công ty 21

1.4.1 Lãnh đạo Sở 21

1.4.2 Cơ cấu tổ chức thuộc Sở, gồm có 22

CHƯƠNG 2: HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ DANH THẮNG - SỞ VHTT&DL TỈNH YÊN BÁI 24

2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế 24

2.2 Tổ chức thực hiện 25

2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 25

CHƯƠNG 3: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP TẠI BAN QUẢN LÍ DI TÍCH

VÀ DANH THẮNG - SỞ VHTT&DL TỈNH YÊN BÁI 29

3.1 Vị trí và nhiệm vụ trong thời gian thực tập 29

3.2 Bài học kinh nghiệm rút ra 29

3.3 Một số kiến nghị và giải pháp 31

3.3.1 Đối với trường Đại học Công Nghiệp Hà Nội và khoa Sư phạm – Du lịch 31

3.3.2 Đối với Ban quản lí di tích và danh thắng - Sở VHTT&DL tỉnh Yên Bái 31

KẾT LUẬN 32

TÀI LIỆU THAM KHẢO 1

LỜI MỞ ĐẦU

Di tích lịch sử văn hoá là tài sản vô giá trong kho tàng di sản văn hoá lâuđời của dân tộc, là những chứng tích vật chất phản ánh sâu sắc nhất về đặctrưng văn hoá, về cội nguồn và truyền thống đấu tranh dựng nước, giữ nướchào hùng, vĩ đại của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, đồng thời là một bộphận cấu thành kho tàng di sản văn hoá nhân loại

Với những giá trị như trên, các di tích lịch sử văn hoá là bộ phận đặc biệttrong cơ cấu "tài nguyên du lịch" Các di tích đó, cả về mặt nội dung lẫn hìnhthức, đều có khả năng tạo nên sức hấp dẫn mạnh mẽ

Luật Du lịch đã khẳng định: Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên,

di tích lịch sử, di tích cách mạng, giá trị nhân văn, công trình sáng tạo của conngười được sử dụng nhằm thoả mãn nhu cầu du lịch: là yếu tố cơ bản để hìnhthành các điểm du lịch, khu du lịch nhằm tạo ra sự hấp dẫn du lịch Hà Nội làtrái tim của cả nước, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học, đồngthời là một trung tâm du lịch lớn của quốc gia Được tôn vinh là trung tâm dulịch không phải vì Hà Nội là thủ đô của quốc gia có lịch sử lâu đời, đang cườngthịnh với 85 triệu dân mà vì trong lòng của mảnh đất thiêng ấy chứa đựng mộttrữ lượng tài nguyên du lịch cực kỳ phong phú

Chính vì vậy, chúng ta cần bảo vệ, giữ gìn, tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa đã tồn tại từ ngàn đời nay, không chỉ cho thế hệ chúng ta mà còn cho các thế hệ mai sau, để các em biết trân trọng tài sản vô giá của dân tộc Việt Nam

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ SỞ VĂN HÓA THỂ

THAO VÀ DU LỊCH TỈNH YÊN BÁI

1.1 Lịch sử ra đời và phát triển của ngành văn hoá, thể thao và du lịch

Kể từ khi thành lập đến nay, trải qua quá trình xây dựng và phát triển,ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch không ngừng lớn mạnh, đóng góp to lớnvào sự nghiệp cách mạng chung của đất nước qua các thời kỳ lịch sử

Lịch sử phát triển của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch có thể chiathành các giai đoạn sau:

1.1.1 Giai đoạn trước và sau Cách mạng Tháng Tám

Lĩnh vực Văn hóa - Thông tin:

Năm 1943, Đảng ta đã công bố “Đề cương văn hóa Việt Nam”, trong đó

nêu rõ: Mặt trận văn hóa là một trong ba mặt trận (kinh tế, chính trị và vănhóa) Như vậy, ngay từ đầu, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thấy vai trò quantrọng của văn hóa, định hướng xây dựng nền văn hóa Việt Nam

Tuyên cáo ngày 28/8/1945 của Chính phủ Lâm thời Việt Nam Dân chủCộng hòa trong nội các quốc gia Bộ Thông tin, Tuyên truyền được thành lập(sau đó ngày 1/1/1946 đổi tên là Bộ Tuyên truyền và Cổ động) - tiền thân của

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ngày nay Từ đó, ngày 28/8 hàng năm đã trởthành Ngày Truyền thống của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Sau khi Quốc hội khóa 1 họp ngày 2-3-1946, thành lập Chính phủ Liênhiệp chính thức thì Bộ Tuyên truyền và Cổ động không còn tồn tại Đến ngày13-5-1945, Nha Tổng giám đốc thông tin, tuyên truyền mới được tổ chức dướiquyền chỉ huy và kiểm soát trực tiếp của Bộ Nội vụ, và đến ngày 27-11-1946đổi thành Nha thông tin Các cơ quan phụ thuộc có Đài phát thanh Tiếng nóiViệt Nam, thành lập ngày 7-9-1945

Ngày 24-11-1946, Hội nghị văn hóa toàn quốc lần thứ nhất được triệutập tại Hà Nội Hồ Chủ tịch khai mạc Hội nghị, Người chỉ rõ: Văn hóa phảihướng dẫn quốc dân thực hiện Độc lập, Tự cường và Tự chủ Đây cũng chính

là kim chỉ nam xuyên suốt mọi hoạt động của Ngành Văn hóa và Thông tin

Lĩnh vực Văn hóa - Thông tin:

Công tác thông tin, tuyên truyền lúc này chiếm vị trí hàng đầu trong nămbước công tác cách mạng với khẩu hiệu của Hồ Chủ tịch tại Hội nghị văn hóatoàn quốc lần thứ II họp vào tháng 7-1948 và Hội nghị cán bộ văn hóa lần thứ I

vào tháng 2-1949:“Kháng chiến hóa văn hóa, văn hóa hóa kháng chiến”.

Ngày 10-7-1951, Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Sắc lệnh số 38/SL sáp nhậpNha Thông tin thuộc Bộ Nội vụ vào Thủ tướng Phủ và Sắc lệnh số 83/SL hợpnhất Nha thông tin thuộc Thủ tướng Phủ và Vụ Văn học, nghệ thuật thuộc BộGiáo dục thành Nha Tuyên truyền và Văn nghệ thuộc Thủ tướng Phủ do đồngchí Tố Hữu phụ trách

Cuộc kháng chiến chống Pháp chín năm diễn ra ác liệt Song ở đâu cókháng chiến, ở đó có văn hóa kháng chiến Những “Chiến sĩ trên mặt trận vănhóa” qua các thời kỳ cách mạng đã biết cách tổ chức công tác tuyên truyềnthành một nghệ thuật, đồng thời lại biết cách đưa nghệ thuật vào công tác tuyêntruyền Đây là một thành tựu lớn của nền văn hóa - nghệ thuật - thông tin -tuyên truyền của Ngành chúng ta

Lĩnh vực Thể dục thể thao:

Ngày 30 tháng Giêng năm 1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Sắc lệnh số

14 thiết lập Bộ Thanh niên một Nha thể dục Trung ương thuộc Bộ Thanh niên,tiền thân của ngành Thể dục thể thao ngày nay Ngày 27/3/1946, Chủ tịch HồChí Minh ra Sắc lệnh số 38 thiết lập trong Bộ Quốc gia Giáo dục một NhaThanh niên và Thể dục, gồm có một phòng Thanh niên Trung ương và mộtPhòng Thể dục Trung ương

Lĩnh vực Du lịch:

Thành lập Công ty Du lịch Việt Nam (tiền thân của Tổng cục Du lịch)trực thuộc Bộ Ngoại thương (Nghị định số 26/CP ngày 9/7/1960) Ngày16/3/1963 Bộ Ngoại thương ban hành Quyết định số 164- BNT-TCCB quyđịnh nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Công ty Du lịch Việt Nam

1.1.3 Giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc và đấu tranh thống nhất nước nhà (1954-1975)

Lĩnh vực Văn hóa - Thông tin:

* Miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội (1954-1964)

Bộ Tuyên truyền được Hội đồng Chính phủ thành lập từ trung tuần tháng

8-1954 và được Quốc hội V thông qua ngày 20-5-1955 đổi tên là Bộ Văn hóa, dogiáo sư Hoàng Minh Giám làm Bộ trưởng Giai đoạn này, sự nghiệp văn hóa

và thông tin được phát triển toàn diện theo định hướng rõ ràng để đi sâu vàochuyên ngành hoạt động, phát triển có bài bản về nội dung, về đào tạo cán bộ

và phương thức hoạt động, tăng cường lực lượng văn hóa, thông tin để xâydựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, tham gia chiến đấu ở miền Nam

Có thể nói đây là thời kỳ phát triển cơ bản, toàn diện nhất, xây dựng cơ sở nềnvăn hóa mới khắp các tỉnh, thành phố miền Bắc

* Miền Bắc chống chiến tranh phá hoại và chi viện miền Nam 1975)

(1965-Giai đoạn này, báo chí đóng vai trò hết sức quan trọng động viên toàn quân,toàn dân chiến đấu chống quân xâm lược Đặc biệt trong thời kỳ này có haihoạt động văn hóa, văn nghệ nổi bật đó là phong trào “Tiếng hát át tiếng bom”

và “Đọc sách có hướng dẫn” đã góp phần giáo dục lòng căm thù sâu sắc củanhân dân đối với bọn xâm lược và bè lũ tay sai, cổ vũ tinh thần yêu nước, giáodục chủ nghĩa anh hùng cách mạng

Công tác thông tin trở thành “mũi nhọn” với việc thành lập Tổng cụcThông tin (Quyết định số 165-NQ/TVQH ngày 11-10-1965) Chỉ thị về côngtác thông tin trong quần chúng của Ban Bí thư Trung ương Đảng số 118/CT-

TW ngày 25-12-1965 đề ra cho công tác thông tin nhiệm vụ nặng nề: “Phải cổđộng thường xuyên bằng các hình thức tuyên truyền nhẹ nhàng, có tính chất

quần chúng rộng rãi” để “Nhà nhà đều biết, người người đều nghe”.

* Miền Nam chống Mỹ, ngụy (1954-1975)

Ở miền Nam, sau khi chuyển quân, tập kết, ngành Văn hóa, Thông tinthực tế không còn tồn tại Mọi hoạt động phải chuyển vào bí mật, lấy tuyêntruyền miệng là phương thức hoạt động chính Sau khi Mặt trận Dân tộc giảiphóng miền Nam chính thức ra đời ngày 20-12-1960 tại tỉnh Tây Ninh, NgànhThông tin Văn hóa ở miền Nam nhanh chóng được khôi phục Chính phủ lâmthời Cộng hòa miền Nam Việt Nam thành lập ngày 6-6-1969, đồng chí LưuHữu Phước làm Bộ trưởng Bộ Thông tin - Văn hóa Trải qua bao hy sinh, giankhổ, đất nước đã giành được tự do, độc lập: Đại thắng mùa xuân 1975 đi vàolịch sử như một thiên anh hùng ca bất diệt; người người nồng nhiệt xuống

đường với rừng cờ, biểu ngữ, ảnh Bác Hồ, cất cao tiếng hát “Như có Bác Hồ

trong ngày vui đại thắng”

Giai đoạn củng cố hậu phương lớn, chống chiến tranh phá hoại ở miềnBắc và tất cả cho tiền tuyến lớn miền Nam, tiến lên “Đánh cho Mỹ cút, đánhcho Ngụy nhào” là giai đoạn sôi động nhất của ngành Văn hóa và thông tintrong cả nước.

Lĩnh vực Thể dục thể thao:

Ban Thể dục thể thao Trung ương được thành lập năm 1957, đến năm

1960 đổi thành Ủy ban Thể dục thể thao

Lĩnh vực Du lịch:

Chuyển giao Công ty Du lịch Việt Nam sang Phủ Thủ tướng quản lý(Nghị định 145 CP ngày 18/8/1969 của Hội đồng Chính phủ)

1.1.4 Giai đoạn sau Đại thắng mùa xuân 1975

Lĩnh vực Văn hóa - Thông tin:

Tháng 6-1976, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thànhlập, Chính phủ tổ chức Bộ Văn hóa do Giáo sư Nguyễn Văn Hiếu làm Bộtrưởng

Năm 1977, Ủy ban phát thanh và truyền hình Việt Nam ra đời Xưởngphim truyền hình thuộc Tổng cục thông tin đã chuyển từ trước, nay chuyển tiếpphần truyền thanh các tỉnh sang Ủy ban phát thanh và truyền hình Tổng cụcthông tin hợp nhất với Bộ Văn hóa thành Bộ Văn hóa và Thông tin theo Nghịquyết số 99/NQ/QHK6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, và đến ngày 4-7-

1981 đổi lại là Bộ Văn hóa theo Nghị quyết kỳ họp thứ I Quốc hội khóa VII

Có thể nói thời kỳ 1975-1985, ngành Văn hóa thông tin chuyển từ chiếntranh sang hòa bình, tuy mấy năm đầu có lúng túng, bị động, khó khăn, nhưng

đã vượt qua thử thách và phát triển toàn diện với một chất lượng mới trênphạm vi cả nước

Lĩnh vực Thể dục thể thao:

Phát triển các phong trào thể dục thể thao quần chúng, đặc biệt đẩy mạnhcuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”.

Lĩnh vực Du lịch:

Thành lập Tổng cục Du lịch trực thuộc Hội đồng Chính phủ (Quyết nghị262NQ/QHK6 ngày 27/6/1978 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.Ngày 23/1/1979, Hội đồng Chính phủ ra Nghị định số 32/CP quy định nhiệm

vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng cục Du lịch

1.1.5 Giai đoạn đổi mới (1986 - 2006)

Lĩnh vực Văn hóa - Thông tin:

Trước yêu cầu đổi mới, Bộ Thông tin được lập lại trên cơ sở giải thể

Ủy ban phát thanh và truyền hình và tách các bộ phận quản lý xuất bản,báo chí, thông tin, cổ động, triển lãm của Bộ Văn hóa theo Quyết định số 34của Bộ Chính trị và Thông cáo ngày 16-2-1986 của Hội đồng Nhà nước đểthống nhất quản lý các phương tiện thông tin đại chúng Đồng chí Trần Hoànlàm Bộ trưởng Bộ Thông tin Đồng chí Trần Văn Phác làm Bộ trưởng Bộ Vănhóa

Ba năm sau (1987-1990), một tổ chức mới được hình thành, hợp nhất 04

cơ quan: Bộ Văn hóa, Bộ Thông tin, Tổng cục Thể dục thể thao, Tổng cục Dulịch thành Bộ Văn hóa - Thông tin - Thể thao và Du lịch theo Quyết định số

244 NQ/HĐNN8 ngày 31/3/1990 do đồng chí Trần Hoàn làm Bộ trưởng

Vừa hợp lại xong đã thấy không hợp lý nên mỗi năm lại tách dần một

bộ phận: Du lịch sáp nhập vào Bộ Thương mại và Du lịch (Nghị quyết Kỳ họpthứ 9, Quốc hội khóa 8 ngày 12/8/1991) Ngày 26/10/1992, thành lập Tổng cục

Du lịch là cơ quan thuộc Chính phủ (Nghị định số 05-CP) Sau khi tách Dulịch, lại đến Thể dục thể thao, Phát thanh truyền hình thành các ngành trựcthuộc Chính phủ

Năm 1993, Bộ Văn hóa - Thông tin trở lại như trước đây, với chức năng,nhiệm vụ như Nghị định số 81-CP ngày 8/4/1994 của Chính phủ quy định.Việc liên tục tách ra nhập vào như trên đã ảnh hưởng về nhiều mặt hoạt độngcủa Ngành Rất may là thấy trước vấn đề này, nên với phương châm chỉ

đạo “Giữ nguyên trạng, bộ phận nào làm việc nấy, không xáo trộn cả người và

kinh phí” nên mọi công việc được tiến hành bình thường Trong hai năm 1994

- 1995, ngành Văn hóa - Thông tin đã tập trung mọi cố gắng phục vụ các ngày

lễ lớn của dân tộc Đây là sự khôi phục và phát triển các hoạt động văn hóa,thông tin chuyên nghiệp và không chuyên nghiệp của toàn xã hội theo phươnghướng đúng đắn mà Nghị quyết Trung ương lần thứ 4 của Đảng đã đề ra

Năm 1998, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương

Đảng (khóa VIII) về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến,

đậm đà bản sắc dân tộc” được ban hành, mở ra một thời kỳ mới cho sự nghiệp

văn hóa Việt Nam Bám sát 5 quan điểm chỉ đạo cơ bản, 10 nhiệm vụ cụ thể và

4 giải pháp chủ yếu để tiếp tục xây dựng và phát triển văn hóa trong thời kỳmới, toàn Ngành đã phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, tiếp tục khẳng địnhnhững thành tựu trong quá trình đổi mới

Năm 2000, năm bản lề chuyển giao thiên niên kỷ đã đánh dấu bước pháttriển vượt bậc của ngành Văn hóa - Thông tin Nhiều hoạt động văn hóa -thông tin kỷ niệm các ngày lễ lớn của Đảng và dân tộc được tổ chức; bộ mặtvăn hóa nước nhà khởi sắc, chuyển biến đồng đều, tích cực theo hướng màNghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) đề ra

Từ năm 2006, ngành Văn hóa - Thông tin chủ động triển khai thực hiệnNghị quyết Đại hội X của Đảng, tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ

5 (khóa VIII), Kết luận Hội nghị Trung ương 10 (khóa IX) về xây dựng nền

văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, bảo đảm “sự gắn kết giữ

nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt với phát triển văn hóa - nền tảng tinh thần của xã hội” (Văn kiện Đại hội Đảng X).

Lĩnh vực Thể dục thể thao:

Năm 2000, thể thao tiếp tục con đường hội nhập quốc tế và chinh phục các đỉnh cao thành tích mới, tham dự Olimpic mùa hè lần thứ 27 tại Sydney.Năm 2002, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 57/2002/QĐ-TTgngày 26/4/2002 phê duyệt quy hoạch phát triển ngành Thể dục thể thao đếnnăm 2010

Du lịch là cơ quan thuộc Chính phủ

1.1.6 Giai đoạn năm 2007 đến nay

Ngày 31 tháng 7 năm 2007 lại đánh dấu một bước ngoặt lớn của Ngành:

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được thành lập, thực hiện chức năng, nhiệm

vụ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực (Nghị quyết số: 01/2007/QH12) trên cơ sởsáp nhập Tổng cục Du lịch, Tổng cục Thể dục thể thao; tiếp nhận phần quản lýnhà nước về gia đình từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em

Từ năm 2009 đến nay, toàn Ngành tổ chức tốt các hoạt động văn hóa,thể thao và du lịch nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn và các hoạt động của Chươngtrình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long, Hà Nội; hoàn thành việc xây dựng các đề

án lớn triển khai thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 16/6/2008 của Bộ

Chính trị về “tiếp tục xây dựng và phát triển văn học nghệ thuật trong thời kỳ

mới”; đẩy mạnh thực hiện Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020; Chiến

lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020; Đề án tổng thể pháttriển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030; Quy hoạch pháttriển thể dục thể thao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Chiến lượcphát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quy hoạch tổng thểphát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030; triển khai thực hiệnLuật Phòng, chống bạo lực gia đình v.v…

Với những thành tựu to lớn đã đạt được kể từ ngày thành lập, Ngành đãđược Đảng, Nhà nước ghi nhận và trao tặng nhiều phần thưởng cao quý như:Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh

Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ngành Vănhóa, Thể thao và Du lịch đã góp phần không nhỏ vào việc hoàn thành cácnhiệm vụ kinh tế-văn hóa-xã hội của đất nước Thời gian tới, nhiều công việcđang đặt ra, đòi hỏi sự quyết tâm của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịchtrong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa, thể dục thểthao và du lịch theo các mục tiêu đã được xác định tại các văn kiện của Đảng,tích cực góp phần cùng cả nước hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội

* Ngành văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Yên Bái

Từ 22/8/1945, Ủy ban Nhân dân cách mạng lâm thời tỉnh Yên Bái và sau

đó (9/1946) giải phóng tỉnh lỵ khỏi tay Việt Nam Quốc dân đảng phản động -

tổ chức của ngành gọi là phòng Thông tin Tuyên truyền ( trực thuộc Ủy ban Nhân dân cách mạng lâm thời tỉnh

1.2 Vị trí và chức năng của Sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Yên Bái

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ bannhân dân tỉnh Yên Bái, tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chứcnăng quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh về văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao,

du lịch, quảng cáo (trừ quảng cáo trên các phương tiện báo chí, mạng thông tin

máy tính, và xuất bản phẩm) và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự

uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Yên Bái có tư cách pháp nhân, cócon dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế vàhoạt động của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướngdẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch

1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở VHTT&DL

1 Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:

a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm vàhàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cáchhành chính Nhà nước về lĩnh vực văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao và du lịchthuộc phạm vi quản lý của địa phương và phân cấp của Bộ Văn hoá, Thể thao

và Du lịch;

b) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định điều kiện, tiêu chuẩn,chức danh đối vớii Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Văn hoá, Thể thao và Dulịch;

c) Quy hoạch mạng lưới phát triển ngành văn hoá, thể thao và du lịchcủa địa phương phù hợp với quy hoạch phát triển ngành của Bộ Văn hoá, Thểthao và Du lịch; phương án sắp xếp, tổ chức hoạt động của các đơn vị sựnghiệp về văn hoá, thể thao và du lịch thuộc phạm vi quản lý của Sở; phương

án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của địa phương, ưu tiên dành quỹ đất chocác cơ sở văn hoá, thể dục, thể thao và du lịch

2 Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông: trình Uỷ ban nhân dântỉnh ban hành tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó Phòng Văn hoá vàThông tin thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sauđây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp huyện);

3 Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:

a) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể, thực hiện cơ chế tựchủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, tài chính của các đơn vị thuộc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch;

b) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt về quản lý văn hoá, gia đình, thểdục, thể thao và du lịch thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban nhândân tỉnh

4 Tổ chức thực hiện các văn bản: quy phạm pháp luật, quy hoạch, kếhoạch, chương trình sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướngdẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực văn hoá, gia đình, thể dục, thểthao và du lịch trên địa bàn quản lý;

5 Về quản lý Di sản Văn hoá:

a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện quy chế, giải pháp huy động, quản lý, sửdụng các nguồn lực để bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá tại địa phươngsau khi được phê duyệt;

b) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện dự án bảo quản, tu bổ và phục hồi di tíchthuộc địa phương quản lý sau khi được phê duyệt;

c) Tổ chức điều tra, phát hiện, thống kê, phân loại và lập hồ sơ di tíchvăn hoá phi vật thể thuộc địa bàn tỉnh;

d) Hướng dẫn thủ tục và cấp giấy phép nghiên cứu, sưu tầm di sản vănhoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước ngoài và ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoài;

đ) Tổ chức thực hiện kiểm kê, phân loại, lập hồ sơ xếp hạng di tích lịch

sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh tại địa bàn tỉnh;

e) Thẩm định dự án cải tạo, xây dựng các công trình nằm ngoài khu vựcbảo vệ di tích cấp tỉnh có khả năng ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường của

di tích;

g) Tổ chức, chỉ đạo việc thu nhận, bảo quản các di vật, cổ vật, bảo vậtquốc gia do tổ chức, cá nhân giao nộp và thu giữ ở địa phương theo quy địnhcủa pháp luật;

h) Đăng ký và tổ chức quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trongphạm vi tỉnh; cấp giáy phép làm bản sao di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộcbảo tàng cấp tỉnh và sở hữu tư nhân;

i) Hướng dẫn tổ chức các hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di sản vănhoá, lễ hội truyền thống, tín ngưỡng gắn với di tích, nhân vật lịch sử tại địaphương

6 Về nghệ thuật biểu diễn:

a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện phương án sắp xếp tổ chức các đơn vịnghệ thuật biểu diễn thuộc phạm vi quản lý của địa phương phù hợp với quyhoạch phát triển ngành nghệ thuật biểu diễn của Bộ Văn hoá, Thể thao và Dulịch;

b) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện quy chế tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn

về nghệ thuật biểu diễn do địa phương tổ chức trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việcthực hiện quy chế và xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền;

c) Cấp phép công diễn chương trình, tiết mục, vở diễn ở trong nước và

có yếu tố nước ngoài cho các đối tượng:

- Đơn vị nghệ thuật biểu diễn chuyên nghiệp, đơn vị có chức năng tổ chức biểu diễn nghệ thuật công lập, ngoài công lập thuộc địa phương;

- Cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội không cóchức năng tổ chức biểu diễn nghệ thuật có nhu cầu tổ chức biểu diễn nghệthuật chuyên nghiệp có doanh thu nhằm mục đích phục vụ công tác xã hội, từ thiện ở địa phương;

- Tổ chức kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội nước ngoài, tổ chức Quốc tếhoạt động hợp pháp trên lãnh thổ Việt Nam đặt trụ sở chính tại địa phương;

d) Trình chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh cho phép các Đoàn Nghệ thuật,diễn viên Việt Nam thuộc địa phương ra nước ngoài biểu diễn và các đoànnghệ thuật, diễn viên nước ngoài đến biểu diễn nghệ thuật tại địa phương;

đ) Tổ chức thực hiện việc cấp thẻ hành nghề cho nghệ sĩ và diễn viên sânkhấu theo phân cấp của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;

e) Tổ chức thực hiện Quy chế quản lý việc sản xuất, phát hành băng đĩa

ca nhạc và vở diễn;

7 Về điện ảnh:

a) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng ngân sách nhà nướcđảm bảo kinh phí hoạt động chiếu phim tại rạp, chiếu phim lưu động phục vụnhiệm vụ chính trị, xã hội, đối ngoại, phục vụ thiếu nhi, đồng bào dân tộc miềnnúi và lực lượng vũ trang;

b) Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng thẩm địnhkịch bản văn học đối với việc sản xuất phim đặt hàng từ ngân sách Nhà nước,Hội đồng thẩm định phim cấp tỉnh theo phân cấp quy định tại điểm b khoản 1Điều 38 Luật Điện ảnh và làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng;

c) Cấp phép phổ biến phim phóng sự, phim tài liệu, phim khoa học,phim hoạt hình do cơ sở điện ảnh thuộc địa phương sản xuất hoặc nhập khẩu;

d) Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép phổ biến phim truyện do cơ

sở điện ảnh thuộc địa phương sản xuất hoặc nhập khẩu theo quy định tại khoản

3 Điều 17 Nghị định số 962007/NĐ-CP/ ngày 066/2007/ của Chính phủ:

đ) Kiểm tra việc phổ biến phim ở rạp, phim chiếu lưu động, phim pháttrên truyền hình và các phương tiện khác;

e) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quy định

về kinh doanh băng đĩa hình và các hoạt động điện ảnh khác tại địa phương;

8 Về mỹ thuật, nhiếp ảnh, triển lãm:

a) Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Hội đồngnghệ thuật tượng đài, tranh hoành tráng cấp tỉnh theo Quy chế xây dựng tượngđài, tranh hoành tráng của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và làm nhiệm vụthường trực Hội đồng;

b) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động mỹ thuật, nhiếp ảnh ở quy

mô cấp tỉnh;

c) Cấp phép, kiểm tra và hướng dẫn hoạt động triển lãm mỹ thuật, triểnlãm ảnh, nghệ thuật sắp đặt, trình diễn video-art và các triển lãm khác thuộcphạm vi quản lý của Ngành văn hoá, thể thao và du lịch; tổ chức các cuộc thiảnh nghệ thuật, liên hoan ảnh, quản lý việc sao chép tác phẩm mỹ thuật tại địaphương theo các Quy chế do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ban hành;

d) Thẩm định, cấp phép thể hiện phần mỹ thuật đối với các dự án xâydựng hoặc tu bổ, tôn tạo tượng đài, tranh hoành tráng trên địa bàn tỉnh theo uỷquyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và phân cấp của Bộ Văn hoá, Thểthao và Du lịch;

9 Về quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật:

a) Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học nghệ thuật trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;

b) Tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện trên địa bàntỉnh các quy định về cung cấp, hợp tác, đặt hàng, sử dụng và đảm bảo quyềntác giả đối với các tác phẩm, quyền liên quan đối với cuộc biểu diễn, bản ghi

âm, ghi hình, chương trình phát sóng và chế độ nhuận bút, thù lao cho tác giả,chủ sở hữu, quyền tác giả, quyền liên quan;

c) Thẩm định quyền tác giả, quyền liên quan khi có tranh chấp theo yêucầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

c) Chỉ đạo các Thư viện trong tỉnh xây dựng quy chế tổ chức hoạt độngtheo quy chế mẫu của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;

11 Về Quảng cáo:

a) Thẩm định hồ sơ, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp, sửa đổi, bổsung, thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của tổ chức, cá nhânnước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo đặt tại địa bàn tỉnh;

b) Cấp, thu hồi giấy phép quảng cáo trên bảng, biển, panô, băng rôn,màn hình đặt nơi công cộng, vật phát quang, vật thể trên không, dưới nước,phương tiện giao thông, vật thể di động khác trên địa bàn tỉnh;

c) Thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về hoạtđộng quảng cáo trên các phương tiện quảng cáo trừ báo chí, mạng thông tinmáy tính và xuất bản phẩm;

12 Về Văn hoá quần chúng, văn hoá dân tộc và tuyên truyền cổ động:a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy hoạch thiết chế văn hoá cơ sở ở địaphương sau khi được Uỷ ban nhân tỉnh phê duyệt;

b) Hướng dẫn xây dựng quy chế tổ chức các hoạt động của các thiết chếvăn hoá cơ sở trên địa bàn tỉnh theo quy chế mẫu của Bộ Văn hoá, Thể thao và

Du lịch;

c) Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các lễ hội; thực hiện nếp sống văn minhtrong việc cưới, việc tang; xây dựng gia đình, làng, xã, cơ quan, đơn vị văn hoá