tầm quan trọng của đạo đức kinh doanh toàn cầu

LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀIViệt Nam với thế mạnh là nguồn tài nguyên dồi dào cộng thêm lực lượng lao động hùng hậu được xem là điểm đến lý thú của các doanh nghiệp lớn trên thế giới.Thế nhưng việc

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN

MỤC LỤC

đó ở các nước phát triển, đạo đức kinh doanh đã trở thành một khái niệm quen thuộc, và

đã có những bước phát triển không ngừng Chúng ta là những người đi sau, có lợi thế là

có thể học hỏi, đúc rút được những kinh nghiệm từ quá trình phát triển của các quốc gia

đi trước để tránh những sai lầm và thúc đẩy quá trình phát triển của chính mình Theo

nguyên tắc này, nhóm chúng em đã mạnh dạn lựa chọn đề tài: “TẦM QUAN TRỌNG CỦA ĐẠO ĐỨC KINH DOANH TOÀN CẦU” để nghiên cứu Đề tài này có một ý

nghĩa thực tiễn vô cùng quan trọng, giúp các doanh nghiệp có được những phương án và chiến lược kinh doanh hiệu quả, lành mạnh, xây dựng được hình ảnh, thương hiệu trên thịtrường trong nước cũng như thị trường quốc tế

Trên thực tế không có sự thành công nào mà không gắn liền với những sự hỗ trợ,giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người khác Trong suốt thời gianhọc tập tại trường Đại Học Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Ban giám hiệu nhàtrường đã tạo điều kiện cho chúng em học tập cũng như toàn thể các Thầy Cô đã tận tìnhgiảng dạy, truyền đạt khối kiến thức và kinh nghiệm quý báu cho chúng em để làm hànhtrang vững chắc đầy tự tin khi bước vào đời Em xin chân thành cảm ơn Thầy NguyễnViệt Lâm đã tận tâm hướng dẫn chúng em qua từng buổi học trên lớp cũng như nhữngbuổi nói chuyện,trao đổi, giai đáp những thắc mắc liên quan đến đề tài Nếu không cónhững lời hướng dẫn, dạy bảo của thầy thì bài tiểu luận của nhóm chúng em rất khó có

thể hoàn thiện được Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy!

Bước đầu đi vào thực tế, tìm hiểu về lĩnh vực “đạo đức kinh doanh toàn cầu”, kiến

thức của chúng em còn hạn chế và còn nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi nhữngthiếu sót là điều chắc chắn, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu củaquý Thầy Cô và các bạn học cùng lớp để bài tiểu luận sau của chúng em có thể đượchoàn thiện hơn Chúng em xin chân thành cảm ơn!

LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Việt Nam với thế mạnh là nguồn tài nguyên dồi dào cộng thêm lực lượng lao động hùng hậu được xem là điểm đến lý thú của các doanh nghiệp lớn trên thế giới.Thế nhưng việc đầu tư phát triển còn gặp nhiều khó khăn, mà khó khăn lớn nhất chính là ý thức đạo đức, tác phong làm việc của chúng ta không phù hợp với các nước khác Để giải quyết vấn đề trên nhiều doanh nghiệp đã lấy đạo đức kinh doanh làm kim chỉ nan cho các hành vi của mình để đảm bảo rằng những họat động của họ phù hợp với những tiêu chuẩntrong nước cũng như quốc tế Nhiều giả thuyết đã được đưa ra để thiết lập một hệ thống các tiêu chuẩn đạo đức toàn cầu nói chung Khi áp dụng cho kinh doanh trong nước hay trong kinh doanh toàn cầu, các giá trị chung như : trung thực, liêm chính, công bằng, và

vô tư góp phần tạo nên một hệ thống đạo đức Đạo đức kinh doanh tưởng như rất xa xỉ nhưng thực tế lại rất đời thường Một doanh nghiệp có đạo đức kinh doanh là một doanh nghiệp không kiếm lời bằng sự lừa dối khách hàng, bằng sự hủy hoại môi trường, hay bằng sự bóc lột người lao động

Để hiểu rõ thêm về đạo đức kinh doanh toàn cầu cũng như tầm quan trọng của nó trong kinh doanh, nên nhóm chúng tôi đã quyết định lấy đề tài này nghiên cứu trong môn học Đạo Đức Kinh Doanh

I TỔNG QUAN LÝ THUYẾT

1 Đạo đức là gì?

 Từ gốc độ xă hội : Đạo đức là tập hợp các nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực xă hội nhằm điều chỉnh, đánh giá hành vi con người đối với bản thân và trong quan hệ với người khác với xã hội

 Từ gốc độ khoa học:” Đạo đức là một bộ phận khoa học nghiên cứu về bản chất tự nhiên của cái đúng – cái sai và phân biệt khi lựa chọn giữa cái đúng - cái sai, quy tắchay chuẩn mực chi phối hành vi của các thành viên cùng một nghề nghiệp” (từ Điển điện tử American Heritage Dictionary)

 Các nguyên tắc hình thành nên đạo đức:

 Nguyên tắc thứ nhất: Muốn có đạo đức trước hết nói phải đi đôi với làm và luôn nêu gương về đạo đức

 Nguyên tắc thứ hai: Để rèn luyện đạo đức là xây đi đôi với chống

 Nguyên tắc thứ ba là: Phải tu dưỡng đạo đức suốt đời

 Đặc điểm của đạo đức:

 Đạo đức có tình giai cấp, tính khu vực và tính địa phương

 Nội dung các chuẩn mực đạo đức thay đổi theo những điều kiện lịch sử cụ thể

 Chức năng của đạo đức là điều chỉnh hành vi của con người theo các chuẩn mực và quy tắc đạo đức đã được xã hội thừa nhận bằng sức mạnh của sự thôi thúc lương tâm

cá nhân, của dư luận xã hội, của tập quán truyền thống và của giáo dục

 Các chuẩn mực đạo đức gồm: độ lượng, khoan dung, chính trực, khiêm tốn, dung cảm, trung trực, tính, thiện ,

2 Đạo đức kinh doanh là gì?

Đạo đức kinh doanh là một tập hợp các nguyên tắc, chuẩn mực có tác dụng điều chỉnh, đánh giá, hướng dẩn và kiểm soát hành vi của các chủ thể kinh doanh Đạo đức kinh doanh chính là phạm trù đạo đức được vận dụng vò trong phạm trù kinh doanh

 Đạo đức kinh doanh là một dạng đạo đức nghề nghiệp

Đạo đức kinh doanh có tính đặc thù của hoạt động kinh doanh - do kinh doanh gắn liền với lợi ích kinh tế, do vậy khía cạnh thể hiện trong ứng xử về đạo đức không

hoàn toàn giống với các hoạt động khác: Tính thực dụng, sự coi trọng hiệu quả kinh

tế là những đức tính tốt của giới kinh doanh nhưng nếu áp dụng sang các lĩnh vực khác như giáo dục, y tế…hoặc sang các quan hệ xã hội khác như vợ chồng, cha mẹ con cái thì đó lại là những thối xấu bị xã hội phê phán Song cần lưu ý rằng đạo đức kinh doanh vẫn luôn phải chịu sự chi phối bởi một hệ giá trị đạo đức xã hội chung

 Các nguyên tắc và chuẩn mực của đạo đức kinh doanh:

 Tính trung thực: Không dùng các thủ đoạn gian dối, xảo trá để kiếm lời Giữ lời hứa, giữ chữ tín trong kinh doanh, nhất quán trong nói và làm Trung thực trong chấp hànhluật pháp của nhà nước, không làm ăn phi pháp như trốn thuế, lậu thuế, không sản xuất và buôn bán những mặt hàng quốc cấm Thực hiện những dịch vụ có hại cho thuần phong mỹ tục, trung thực trong giao tiếp với bạn hàng (giao dịch, đàm phán, kí kết) và người tiêu dùng: không làm hàng giả, khuyến mại giả, quảng cáo sai sự thật,

sử dụng trái phép những nhãn hiệu nổi tiếng, vi phạm bản quyền, phá giá theo lối ăn cướp, trung thực ngay với bản thân, không hối lộ, tham ô, thụt két, khiếm công vi tự Chữ “Tín” là đức tính hàng đầu của doanh nhân, là tôn trọng sự thật và lẽ phải trong hành vi ứng xử, là cơ sở cho các quan hệ hợp tác trong hoạt động kinh doanh “Một

sự thất tín, vạn sự bất tin”

 Tôn trọng con người: Đối với những người cộng sự và dưới quyền: tôn trọng phẩm giá, quyền lợi chính đáng, tôn trọng hạnh phúc, tôn trọng tiềm năng phát triển của nhân viên, quan tâm đúng mức, tôn trọng quyền tự do và các quyền hạn hợp pháp khác

Đối với khách hàng: tôn trọng nhu cầu, sở thích và tâm lý khách hàng

Đối với đối thủ cạnh tranh: tôn trọng lợi ích của đối thủ

 Tính sáng tạo: Hoạt động kinh doanh diễn ra trong sự cạnh tranh ngày càng gay gắt

Để có thể tồn tại và phát triển nhất thiết đòi hỏi bạn phải sáng tạo( biết kết hợp tính khoa học và tính nghệ thuật trong kinh doanh )

Hãy nghĩ đến điều người khác chưa nghĩ,

hãy làm điều người khác chưa làm,

Nếu họ làm rồi, hãy làm … tốt hơn!

3 Đạo đức kinh doanh toàn cầu là gì?

Trong những năm gần đây ngày càng có nhiều công ty đa quốc gia đưa ra những đạo đức nghề nghiệp để định hướng cho các hành vi của mình và đảm bảo rằng những hoạt động của họ phù hợp với những tiêu chuẩn quốc tế

Nhiều giả thiết đã cố gắng để thiết lập một hệ thống các tiêu chuẩn đạo đức toàn cầu.Sau đây là bảng liệt kê sáu quyển sách và tài liệu nói về đạo đức trong kinh doanh

3.1.Hệ thống đạo đức toàn cầu

Hội nghị các nước trên

thế giới năm 1993- Bản

tuyên bố về đạo đức toàn

cầu

Bang Califonia - Sáchhướng đẫn về…đạo đức

và giao dục công dân

Micheal Josephson Đánh giá tính cách, đạođức: Nói đẻ hơn làm

Tự trọngLiêm chính Thấu cảmHành động mẫu mựcGiữ chữ tín

Tôn trọng gia đình, tàisản và luật pháp

Đáng tinTrung thựcLiêm chínhGiữ lời hứaTrung thànhTôn trọng người khác

Có trách nhiệmCông bằngChu đáo

Rushworth W.Kidder Các giá trị chung chomột thế giới đầy cạnbẩy

sở hữuKhông bị tra tấnĐược xét xử công bằngKhông bị phân biệt đối

Tình yêu thương

Sự trung thựcCông bằng

Tự doThống nhất

Tự do ngôn luận và tự

do hội họp Được giáo dụcĐược tham gia chính trị

Khoan dung

Có trách nhiệmYêu cuộc sống

3.2 Các quy tắc đạo đức kinh doanh trên toàn cầu

Bàn đàm phán Caux tại Thụy Sĩ tập hợp các lãnh đạo kinh doanh của các nước châu Âu khác, Nhật Bản và Hoa Kỳ để thống nhất đưa ra bản quy định đạo đức nghề nghiệp gồm

13 quy tắc (xem phụ lục)

3.3 Các tổ có tầm ảnh hưởng đến đạo đức kinh doanh toàn cầu

Trong thực tiễn đạo đức kinh doanh toàn cầu có vai trò quan trọng, nó giúp thúc đẩy

sự phát triển không chỉ doanh nghiệp mà toàn xã hội góp phần tạo ra một môi trường pháttriển bền vững và lâu dài trong kinh doanh Vì thế khi nói đến vấn đề đạo đức kinh doanhtoàn cầu thì chúng ta nhắc đến các hoạt động mang tính nhân đạo, từ thiện và đặc biệt là

sự hỗ trợ của các công ty, tổ chức, các quỹ đầu tư nước ngoài đối với người dân bản địa

3.3.1 Khái quát về các tổ chức phi chính phủ, công ty đa quốc gia, các quỹ đầu tư nước ngoài có đầu tư vào Việt Nam

1.1.Tổ chức phi chính phủ (Non-Governmental Organizations, gọi tắt là NGOs)

 Theo định nghĩa của Liên hợp quốc, các NGOs là bất kỳ tổ chức quốc tế nào được lập ra không phải do một thoả thuận liên chính phủ quốc tế, nhưng NGOs đó có thể bao gồm các tổ chức có thành viên do chính phủ cử ra, với điều kiện thành viên đó không được can thiệp vào quyền tự do bày tỏ ý kiến của tổ chức đó

 Đặc điểm chung của loại hình tổ chức này là được thành lập một cách tự nguyện và hợp pháp, không thuộc bộ mày hành chính nhà nước và không nhằm mục đích lợi nhuận

 Ba loại NGOs hiện đang hoạt động trên thế giới:

+ Tổ chức phi chính phủ mang tính chất quốc gia;

+ Tổ chức phi chính phủ mang tính chất quốc tế;

+ Tổ chức phi chính phủ mang tính chất chính phủ;

 Quan hệ Việt Nam với các tổ chức phi chính phủ

Các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có quan hệ với Việt Nam rất sớm Sau 1975, phần lớn số NGOs nước ngoài đã chấm dứt hoạt động ở miền Nam Việt Nam Sau đó cácNGOs đã dần dần trở lại Việt Nam Đến năm 1978 đã có 70 NGOs đặt quan hệ với Việt Nam, giá trị viện trợ khoảng 30 triệu đô la Mỹ/năm, chủ yếu viện trợ nhân đạo (lương thực, thuốc men ), giúp ta khắc phục hậu quả chiến tranh Đặc biệt, kể từ năm 1986, nhờchính sách Đổi mới của Nhà nước ta và chủ trương về hội nhập quốc tế, nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức NGO quốc gia và quốc tế, góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân các nước, các tổ chức NGO nước ngoài có quan hệ với ta tăng lên và giá trị viện trợ tăng dần Từ 70 đến 100 tổ chức NGO với tổng giá trị viện trợ khoảng 20-30 triệu đô la Mỹ/ năm trong giai đoạn 1986-1992 Trong hơn 10 năm qua (1994-2006), số lượng các tổ chức có quan hệ với Việt Nam đã tăng gấp 3 lần, từ 210 tổ chức vào năm 1994 lên khoảng 650 tổ chức vào năm 2006 Trong số đó, có trên 500 tổ chức có hoạt động thường xuyên, có dự án và đối tác Việt Nam Giá trị viện trợ năm 1993 là 40 triệu đô la Mỹ, đến năm 2002 là 85 triệu đô la Mỹ, năm 2004 là 140 triệu USD, năm 2005 là 175 triệu USD, năm 2006 là 217 triệu USD Tính đến tháng 12/2006, ta đã cấp 53 Giấy phép lập Văn phòng Đại diện, 101Giấy phép lập Văn phòng Dự án và 402 Giấy phép hoạt động tại Việt Nam Chương trình viện trợ của các NGOs được triển khai ở 61 tỉnh thành trong cả nước, đặc biệt tập trung vào những vùng còn nghèo, vùng sâu, vùng xa và ngày càng tập trung hơn vào các lĩnh vực phù hợp với các ưu tiên và định hướng phát triển kinh tế-xã hội của đất nước ta, đặc biệt

là xoá đói giảm nghèo và phát triển bền vững

Sự trợ giúp của NGOs nước ngoài không chỉ là viện trợ vật chất mà bao gồm cả chuyển giao kinh nghiệm, công nghệ, nâng cao dân trí, chăm sóc y tế, phổ cập giáo dục ,

và thông qua viện trợ, quan hệ của nước ta đối với các NGOs nước ngoài làm cho nhân dân thế giới hiểu biết hơn về Việt Nam, góp phần tăng cường tình hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân ta và nhân dân các nước trên thế giới

giới… và đặc biệt là tổ chức phi chính phủ JICA (Nhật Bản).

3.3.2 Công ty đa quốc gia

Công ty đa quốc gia, thường viết tắt là MNC (từ các chữ Multinational corporation) hoặc MNE (từ các chữ Multinational enterprises), là khái niệm để chỉ các công ty sản

xuất hay cung cấp dịch vụ ở ít nhất hai quốc gia

Công ty đa quốc gia có thể có ảnh hưởng lớn đến các mối quan hệ quốc tế và các nền kinh tế của các quốc gia Các công ty đa quốc gia đóng một vai trò quan trọng trong quá trình toàn cầu hóa; một số người cho rằng một dạng mới của MNC đang hình thành tương ứng với toàn cầu hóa – đó là xí nghiệp liên hợp toàn cầu

 Cấu trúc công ty đa quốc gia

Các công ty đa quốc gia có thể xếp vào ba nhóm lớn theo cấu trúc các phương tiện sản xuất:

 Công ty đa quốc gia "theo chiều ngang" sản xuất các sản phẩm cùng loại hoặc tương

tự ở các quốc gia khác nhau (ví dụ: McDonalds)

 Công ty đa quốc gia "theo chiều dọc" có các cơ sở sản xuất ở một số nước nào đó, sản xuất ra sản phẩm là đầu vào cho sản xuất của nó ở một số nước khác (ví

dụ: Adidas)

 Công ty đa quốc gia "nhiều chiều" có các cơ sở sản xuất ở các nước khác nhau mà chúng hợp tác theo cả chiều ngang và chiều dọc (ví dụ: Microsoft)

 Sức ảnh hưởng của các công ty đa quốc gia đối với quốc tế

Các công ty đa quốc gia lớn mạnh có thể có ảnh hưởng lớn đến các quan hệ quốc tế khi chúng có ảnh hưởng kinh tế lớn đến các khu vực mà các nhà nhà chính trị đại diện và chúng có nguồn lực tài chính dồi dào để phục vụ cho quan hệ công chúng (public

relations) và vận động hành lang (lobbying) chính trị

MỘT SỐ CÔNG TY ĐA QUỐC GIA TẠI VN:

LG; Samsung; McDonalds; Adidas; Unilever; Procter & Gamble; Honda; Viettle; Nestlé;Shell; Dell

3.3.3 Các quỹ đầu tư nước ngoài có quỹ đầu tư vào Việt Nam

Quỹ đầu tư là một định chế tài chính trung gian phi ngân hàng thường là các doanh nghiệp cổ phần, được lập ra với mục đích chính để huy động vốn nhàn rỗi, chưa được đưa vào sử dụng từ các nguồn khác nhau để đầu tư cho các cổ phiếu, trái phiếu, tiền tệ, hay các loại tài sản khác

Quỹ đầu tư là một bộ phận cấu thành quan trọng góp phần vào sự phát triển của thị trường chứng khoán và nền kinh tế nói chung vì nó giúp cho việc luân chuyển tiền tệ

được diễn ra hiệu quả hơn, thông qua việc giải quyết vấn đề giữa cung tiền và cầu tiền để thúc đẩy sản xuất hàng hoá, tăng trưởng kinh tế quốc gia.

 Các quỹ đầu tư có những nhiệm vụ chính sau:

 Huy động vốn đầu

 Quản lý và thực hiện quá trình đầu tư trên cơ sở các nguồn vốn đã huy động được

 Lưu ký, bảo quản tài sản và tổ chức giám sát các hoạt động đầu tư

Các quỹ đầu tư được lập ra bởi các công ty quản lý quỹ Như vậy quỹ đầu tư nước ngoài có thể được hiểu rằng là các quỹ đầu tư có nguồn gốc từ nước ngoài

 Tình hình các quỹ đầu tư từ nước ngoài tại Việt Nam

Hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang phát triển khá tích cực nên cực kì thu hút các quỹ đầu tư nước ngoài, thị trường chứng khoán Việt Nam cũng đang hoạt động tích cực tuy đôi lúc giá chứng khoán VN cũng lên xuống thất thường nhưng không vì vậy mà sự

thu hút của thị trường chứng khoán VN trở nên sụt giảm Quỹ Coeli Asset Management (Thụy Điển) và Quỹ Asia Frontier Capital (Hồng Kông) cho biết đang có kế hoạch tăng

tỷ trọng cổ phiếu trong năm nay trong bối cảnh đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam tăng cao kỷ lục cũng như các hiệp định tự do thương mại giữa Việt Nam với các đối tác bên ngoài hứa hẹn giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế “Chúng tôi sẽ tiếp tục phân bổ thêmvốn vào thị trường Việt Nam Chúng tôi thích lĩnh vực hàng tiêu dùng vì nó sẽ được hưởng lợi nhờ mức lương của công nhân tăng khi họ chuyển từ các nhà máy trong nước sang làm việc cho các doanh nghiệp có vốn FDI Chúng tôi duy trì triển vọng rất tích cực đối với Việt Nam”, James Bannan, một nhà quản lý danh mục ở Quỹ Coeli Asset

Management, cho biết.” –( theo thesaigontimes.vn) –

Hiện tại thì các công ty starups của Việt Nam đang phát triển cực mạnh và có rất nhiều bạn trẻ đi theo hướng starups vì thế mà điều này cũng tạo nên sự thu hút đối với nhiều quỹ đầu tư từ nước ngoài Ví dụ có thể kể đến là The Kafe Group của đầu bếp trẻ Đào Chi Anh “The Kafe Group đã chính thức tuyên bố nhận được khoản đầu tư 5,5 triệu

đô trong vòng đầu tiên của quá trình gọi vốn từ các quỹ đầu tư tại London và Hồng Kông,trong đó đáng chú ý là quỹ đầu tư danh giá Cassia Investments - một quỹ góp vốn tư nhân

tập trung vào ngành tiêu dùng ở thị trường Đông Nam Á và Trung Quốc.” –( theo

kenh14.vn) –

 Các quỹ đầu tư đang hoạt động tích cự ở Việt Nam trong các năm gần đây.

IDG Venture Việt Nam: (Webtretho, YAN, Vatgia, Diadiem, Socbay, Vietnamworks, VNG, Tamtay, FBNC )

CyberAgent Ventures (Vexere, Foody, NCT, Jupviec, Tiki, DKT )

FPT Ventures (Fshare, Sendo, ANTS, FPT Play, Viecnha, Nhacso, )

BTIC: (Seespace, IG9, Kleii, )

Seedcom (Giaohangnhanh, Tiki, Haravan, Juno )

500 Startups: (Tappy, Pose, Babyme, Ticketbox, Beeketing)

DFJ VinaCapital: (Yeah1, Chicilon Media, )

Inspire Ventures: (ILA English)

PVNI: (Blueway, Myproclub, Cloudware, )

Golden Gate Ventures (Appota, Lozi)

Captii Ventures: (OnOnpay)

Tiger Global Management: (Foody cùng với CyberAgent)

Unitus Impact: (iCare Benefit)

 Kết luận: Các tổ chức phi chính phủ, công ty đa quốc gia, các quỹ đầu tư nước ngoài đem tới rất nhiều lợi ích cho đất nước, người dân và đặc biêt là doanh nghiệp Việt Nam

Đễ hiểu rõ hơn vấn đề, chúng ta sẽ đi phân tích trực tiếp một tổ chức phi chính phủ có

ảnh hưởng mạnh mẽ đến Việt Nam Và tổ chức đó chính là JICA( Nhật Bản).

II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH TOÀN CẦU

1 Tổ chức JICA (Nhật Bản)

1.1 Khái quát tổ chức JICA (Nhật Bản)

JICA (tiếng việt đọc là giai-ca) là tên viết tắt của Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (tiếng Anh: The Japan International Cooperation Agency)

Cơ quan này có mục tiêu góp phần phát triển kinh tế xã hội ở các nước đang phát triển, tăng cường hợp tác quốc tế của Nhật Bản Để đạt mục tiêu này, JICA thực hiện thông qua việc chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm của Nhật Bản với các nước đang phát triển

Cơ quan hiện nay đã được thành lập ngày 1 tháng 10 năm 2003 Tiền thân của nó cũng là JICA là một tổ chức công thuộc Bộ Ngoại giao Nhật Bản được lập năm 1974

Kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2012, giáo sư Tanaka Akihiko trở thành Chủ tịch của JICA, thay cho bà Sadako Ogata.

 Quá trình Phát triển của JICA tại Việt Nam

 1992 Nhật Bản nối lại viện trợ cho Việt Nam

 1994 Quỹ Hợp tác Kinh tế Hải ngoại Nhật Bản (OECF) đặt Văn phòng đại diện tại

Hà Nội Ký kết Công hàm về Cử Tình nguyện viên Hợp tác Hải ngoại Nhật Bản

 1995 Thành lập Văn phòng JICA Việt Nam tại Hà Nội Bắt đầu cử Tình nguyện viên Hợp tác Hải ngoại Nhật Bản

 1998 Ký kết Hiệp định Hợp tác Kỹ thuật Việt Nam –Nhật Bản

 10/1999 Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC) được thành lập từ việc sáp nhập hai tổ chức: OECF và Ngân hàng Xuất-Nhập khẩu Nhật Bản (JEXIM)

 2002 Thành lập Văn phòng liên lạc JICA tại TP Hồ Chí Minh

 10/2008 Bộ phận vốn vay ODA của JBIC sáp nhập với JICA thành JICA mới

1.2 JICA ở Việt Nam

 Thành tích của JICA tại Việt Nam

(1) Hợp tác hỗ trợ về kinh phí (vốn thực hiện, đơn vị: trăm triệu yên)

Hợp tác vốn vay 950,78 978,53 832,01 1.456,13(*) 865,68 1.077,8Viện trợ không hoàn lại 27,49 17,94 13,08 28,26 34,6 35,45

Ghi chú: Không kể những dự án viện trợ cho an toàn con người ở cấp cơ sở

(*) Hợp tác vốn vay của năm tài khóa 2009 bao gồm 47,9 tỉ yên là vốn vay hỗ trợ kích thích kinh tế

(2) Hợp tác kỹ thuật

Trước đây, hỗ trợ của JICA cho Việt Nam tập trung vào năm lĩnh vực ưu tiên như xây dựng cơ chế và phát triển năng lực; hệ thống điện, hệ thống giao thông và các loại hình kết cấu hạ tầng khác; phát triển nông nghiệp và nông thôn; giáo dục và y tế; môi trường.

 Từ năm 2003, JICA hỗ trợ cho Việt Nam tập trung vào ba lĩnh vực chính là:

 Khuyến khích tăng trưởng

Các mục tiêu quan trọng bao gồm: khuyến khích thành phần doanh nghiệp tư nhân, trong đó có các công ty có vốn nước ngoài; góp phần xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp và xây dựng nền tảng cho các hoạt động kinh tế (kết cấu hạ tầng kinh tế và phát triển nguồn nhân lực) Để đạt được những mục tiêu đã đề ra, JICA hướng viện trợ vào lĩnh vựccải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt chú ý khuyến khích doanh nghiệp tư nhân; hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng như hệ thống giao thông, hệ thống điện và công nghệ thông tin; phát triển nguồn nhân lực (đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn ), cải cách kinh tế

 Cải thiện điều kiện sống và xã hội

Những thách thức trong lĩnh vực này thường gắn liền với vấn đề đói nghèo, thiếu thốn, các nhu cầu cơ bản của đời sống con người như y tế, giáo dục, đời sống văn hóa tinh thần chưa được đáp ứng ở mức tối thiểu Để giải quyết vấn đề an ninh con người cũng như hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, JICA đặc biệt chú ý đến giáo dục, y tế, phát triển nông nghiệp và xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn (điện, nước sinh hoạt, giao thông ), bảo vệ môi trường

 Xây dựng cơ chế

Sự hỗ trợ của JICA đối với việc cơ cấu lại nền tảng kinh tế - xã hội không những giúp Việt Nam đạt được các mục tiêu tăng trưởng, góp phần vượt qua các thách thức về môi trường sống và các điều kiện xã hội mà còn hỗ trợ đắc lực cho Việt Nam trong việc

cải thiện hệ thống pháp luật và cải cách hành chính, bao gồm các dịch vụ công và cải cách tài chính công.

 Tác động của JICA (Nhật Bản) đến người dân Việt Nam

1) Cải thiện các dịch vụ xã hội cơ bản

(1) Chăm sóc y tế Tại Việt Nam

Nhờ tăng trưởng kinh tế và sự hỗ trợ của các nước cũng như những cải cách trong y tế mànhững chỉ số y tế cơ bản đã được cải thiện: tỷ lệ tử vong sơ sinh (24 trên 1.000 trẻ năm 2011), tỷ lệ tử vong sản phụ (56 trên 100.000 ca năm 2011), tuổi thọ bình quân (75,2 tuổinăm 2011), Tuy nhiên, những thay đổi về tình hình sức khỏe của người dân có sự khác nhau lớn giữa các vùng miền, người dân tại các địa phương và người nghèo còn chưa được tiếp cận với các dịch vụ y tế đầy đủ là những thách thức với ngành y tế

Hơn nữa, mặc dù các bệnh truyền nhiễm đã giảm nhưng tại một số địa phương gần đây lại tái bùng phát dịch sốt xuất huyết, gia tăng số người mắc HIV/AIDS trong độ tuổi thanh niên, xuất hiện bệnh truyền nhiễm mới như cúm gia cầm Về hệ thống bệnh viện,

cơ sở vật chất và trang thiết bị còn rất thiếu thốn, đội ngũ cán bộ y tế thiếu cả về số lượng

và yếu về chất lượng Các bệnh viện tuyến trung ương luôn trong tình trạng quá tải, mức

độ hài lòng thấp của người bệnh là những vấn đề tồn tại cần giải quyết

Trong bối cảnh như vậy, dựa trên Kế hoạch Hỗ trợ cho Việt Nam, JICA hợp tác chặt chẽvới Bộ Y Tế và các cơ quan y tế hàng đầu, chú trọng vào công tác đào tạo đội ngũ cán bộ

y tế, góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ y tế trên toàn quốc Cụ thể, JICA tập trung hỗ trợ nâng cao năng lực xây dựng chính sách và thực hành thông qua đào tạo nguồn nhân lực y tế gồm bác sĩ và điều dưỡng, hỗ trợ cải thiện chế độ, chính sách Thêm vào đó, để nhân rộng hiệu quả và kinh nghiệm hợp tác, JICA hướng tới mục tiêu cải thiện chất lượng y tế tại địa phương bằng cách thúc đẩy nâng cấp cơ sở vật chất và trang thiết bị thông qua viện trợ không hoàn lại và hợp tác vốn vay

Về phòng chống các dịch bệnh truyền nhiễm mới, JICA tiếp tục phát triển hợp tác với Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương nhằm nâng cao năng lực và tăng cường tính tự chủ, xem xét mở rộng hợp tác mới phù hợp với tình hình dịch bệnh Để triển khai một cách hiệu quả các chương trình hợp tác nêu trên, JICA sẽ tăng cường đối thoại về chính sách với Bộ Y Tế Việt Nam

(2) Giáo dục cơ bản Tại Việt Nam

Tỷ lệ phổ cập giáo dục tiểu học đạt tới 94% (từ năm 2005 ~ 2009) Ít có sự chênh lệch về giới tính, tỷ lệ số học sinh nữ bình quân trên toàn quốc là 48,2% (năm 2010) Tỷ lệ biết chữ của người trưởng thành (trên 15 tuổi) là 92,8% (năm 2011), và chất lượng giáo viên của Việt Nam khá cao.

Tuy nhiên, ngành giáo dục hiện còn nhiều vấn đề cần giải quyết như: xóa bỏ sự chênh lệch giữa các vùng về cơ hội tiếp cận với giáo dục; chuyển chế độ học 2 - 3 ca sang học

cả ngày để đảm bảo thời gian học trên lớp ngắn phù hợp với thế giới; chuyển đổi cách học từ học thuộc lòng là chủ yếu sang học có suy nghĩ; nâng cao năng lực giáo dục… Khoảng cách phát triển lớn giữa các vùng miền, nâng cao tỉ lệ đến trường tại các khu vực miền núi và đói nghèo, cải thiện cơ sở vật chất và chất lượng giáo viên, nâng cao tỉ lệ đếntrường của các dân tộc thiểu số và trẻ khuyết tật là các vấn đề cần được quan tâm

Trong lĩnh vực này, Việt Nam đã tiến hành nhiều cải cách và nhận được hỗ trợ của nhiều

tổ chức quốc tế, tuy nhiên, quy mô viện trợ đang bị thu hẹp lại, do đó, để đáp ứng được nhu cầu thực tế, JICA đang xem xét hỗ trợ trên quan điểm giảm nghèo kết hợp với phát triển địa phương và nâng cao sinh kế cho người dân

(3) Hỗ trợ những người dễ bị tổn thương về mặt xã hội

Song song với hỗ trợ về mặt chính sách, JICA hợp tác hỗ trợ những người bị tổn thương

về mặt xã hội, chủ yếu là người khuyết tật thông qua các hoạt động ở cấp cơ sở Hơn nữa,JICA còn phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ triển khai các biện pháp phòng chống buôn bán phụ nữ Cách thức hợp tác này đặc biệt cần thiết trên quan điểm bảo đảm an toàn conngười hỗ trợ cho các đối tượng yếu thế

2) Phát triển địa phương và nâng cao thu nhập cho người dân Tại Việt Nam, do công nghiệp hóa phát triển nhanh chóng mà tỷ trọng của Nông-Lâm-Ngư nghiệp trong tổng thunhập quốc dân chỉ chiếm 20,3% (năm 2007), và đang có xu hướng giảm dần qua từng năm Tuy nhiên, ¾ dân số sống tại các khu vực nông thôn, và hơn 53,9% người dân sống bằng nghề Nông-Lâm-Ngư nghiệp đã ảnh hưởng tới quá trình phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam Đặc biệt, tại các địa phương, nơi đóng vai trò là nhà sản xuất và cung ứng lương thực và nguyên liệu cũng như là thị trường tiêu thụ của các sản phẩm công nghiệp thì các vấn đề như bảo vệ môi trường tự nhiên, an sinh xã hội có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững

Trong nông nghiệp, sau khi thực hiện Chính sách Đổi mới, nền kinh tế thị trường tự do

đã giúp nông dân được sở hữu đất đai, buôn bán tự do các sản phẩm nông nghiệp Hơn

nữa, sản lượng nông nghiệp tăng cao nhờ cải tiến kỹ thuật sản xuất và các sản phẩm nôngnghiệp đang ngày càng được đa dạng hóa nhờ chuyển đổi từ lúa gạo sang các loại cây trồng khác Những điều này đã giúp nâng cao thu nhập cho nông dân Chính phủ Việt Nam ủng hộ tiến trình này và đặt mục tiêu đa dạng hóa sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng, đảm bảo tăng sản lượng nông sản một cách bền vững nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

Trong sản xuất lúa gạo, Việt Nam đã không đuổi kịp Nhật Bản và Trung Quốc (Nhật Bản là 6.537kg/ha, Việt Nam là 4.869 kg/ha (số liệu năm 2007 của FAO)) do đó cần phảităng năng suất hơn nữa Nhưng hiện nay còn tồn tại nhiều vấn đề cản trở sự phát triển củanông nghiệp Việt Nam như: hệ thống khuyến nông yếu kém, tiếp cận nguồn vốn chưa đầy đủ, tổ chức của nông dân còn yếu, chất lượng của hàng nông sản sạch còn thấp, đất canh tác cho 1 hộ nông dân thiếu (miền Bắc trung bình là 0,3ha, miền Nam là 1,2 ha), hệ thống thủy lợi xuống cấp, không có bảo hiểm nông nghiệp, …

Ngoài các vấn đề nêu trên, những yếu tố làm ảnh hưởng tới việc cải thiện thu nhập của người dân địa phương, đặc biệt là tại các vùng bị thiệt hại nặng nề do thiên tai như lũ lụt, được kể đến như: phát triển sản xuất phi nông nghiệp không bền vững (ít hộ gia đình sống chỉ bằng nghề nông, đa dạng hóa sinh kế cho người dân địa phương đang là vấn đề cần giải quyết), CSHT yếu kém, áp lực ngày càng tăng đối với môi trường thiên nhiên do tài nguyên rừng bị suy giảm,…

Trong bối cảnh đó, dựa vào Kế hoạch Hỗ trợ cho Việt Nam, với mục tiêu cải thiện sinh

kế cho người dân địa phương ở các khu vực nghèo, và theo quan điểm hợp tác đối với

“Khu vực tam giác phát triển” với nội dung đã được thoả thuận tại cuộc họp thượng đỉnh giữa 3 nước Lào, Căm-pu-chia, Việt Nam với Nhật Bản, tập trung hỗ trợ cho các khu vựcnghèo, hiệu quả hợp tác với tiêu chí có lựa chọn và tập trung, JICA tập trung hỗ trợ cho khu vực miền núi phía Bắc (khu vực Tây Bắc), Tây Nguyên và đồng bằng sông Cửu Long theo 4 trọng tâm sau:

(1) Nông – Lâm - Ngư nghiệp:

Xem xét đến những biến đổi về môi trường phát sinh do gia nhập WTO có ảnh hưởng đến người dân địa phương, đặc biệt là tại các khu vực nêu trên, JICA hỗ trợ nâng cao kỹ thuật và cải thiện các chế độ chính sách liên quan đến tầng lớp dân nghèo tại các địa phương, cũng như hỗ trợ giúp đỡ xây dựng hệ thống khuyến nông phù hợp, cải thiện kỹ thuật nhằm mang lại lợi ích to lớn cho người nông dân

(2) Phát triển các ngành nghề thủ công truyền thống:

JICA hỗ trợ đa dạng hóa các phương thức sinh kế tại các địa phương như: phát triển sản xuất ngành nghề thủ công truyền thống, phát triển du lịch, phát huy tài nguyên thiên nhiên Ngoài ra, JICA còn hỗ trợ nâng cao thu nhập của người dân một cách toàn diện bằng việc kết hợp cải thiện chất lượng và cách tiếp cận với những dịch vụ xã hội cơ bản (3) Phòng chống thiên tai:

Việt Nam là một trong những nước chịu nhiều thiệt hại do thiên tai, lũ lụt Thiên tai khiến cho người dân rơi vào tình trạng nghèo đói Hiện nay, JICA đang triển khai các hoạt động tăng cường phòng chống thiên tai tại cộng đồng, nâng cao năng lực ứng phó với thiên tai của các cơ quan chức năng, nâng cấp CSHT phòng chống thiên tai Ngoài ra,JICA còn tích cực thực hiện cứu trợ khẩn cấp khi xảy ra thiên tai

(4) Xây dựng CSHT (cấp điện, đường xá, hệ thống cấp nước, thủy lợi…):

JICA hỗ trợ xây dựng CSHT tại các địa phương nhằm xóa đói giảm nghèo và nâng cao thu nhập cho người dân sống tại các khu vực nêu trên đồng thời hỗ trợ xây dựng cơ chế

sử dụng một cách hiệu quả và bền vững

 Tác động của các chính sách của JICA đối với doanh nghiệp Việt Nam

Hỗ trợ tư vấn kinh doanh và quản lý sản xuất cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa:

Trong 03 năm từ 2011-2013, các chuyên gia của JICA và cán bộ hỗ trợ DNNVV của Trung tâm hỗ trợ DNNVV phía Bắc, Cục Phát triển DN, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hỗ trợ thực hiện 354 sáng kiến tại 84 DNNVV khu vực phía Bắc, điển hình các cải tiến kỹ thuật, cải tiến quy trình sản xuất 3S/5S, cải tiến chất lượng… đã giúp doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, cải thiện đáng kể năng suất, chất lượng sản phẩm và một số doanh nghiệp bước đầu đã kết nối được với các doanh nghiệp nước ngoài trong đó có các doanhnghiệp của Nhật Bản Những thành công ban đầu này có tác động lan tỏa rất lớn trong cộng đồng DNNVV

Hợp tác với các cơ quan nhà nước để định hướng mô hình và hỗ trợ phát triển các DNNVV

Ngày 04/5/2012, Cục Phát triển doanh nghiệp (Bộ Kế hoạch & Đầu tư) và Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) đã phối hợp tổ chức hội thảo “Mô hình và định hướng hoạt động của cơ quan đầu mối thực hiện trợ giúp phát triển DNNVV cấp tỉnh” tại khách sạn Sheraton, Hà Nội

Phát biểu tại Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông đánh giá rằng doanh nghiệp nhỏ và vừa có vai trò rất quan trọng trong việc tạo công ăn việc làm,

và tăng thu nhập cho người lao động

Tuy nhiên, trong thời qua, hệ thống cơ quan đầu mối thực hiện chức năng trợ giúp

DNNVV cấp trung ương và địa phương còn yếu; nguồn lực, kinh phí thực hiện các chương trình hỗ trợ còn thiếu Ở cấp Trung ương, cơ quan đầu mối mới chỉ tập trung vào xây dựng các cơ chế chính sách, giải pháp phát triển DNNVV, chưa có điều kiện đẩy mạnh việc tổ chức triển khai thực hiện các chính sách chương trình trợ giúp hỗ trợ

DNNVV ở cấp địa phương

Chia sẻ kinh nghiệm của Nhật Bản, ông Miki Miyamoto, chuyên gia của JICA, cho biết

số DNNVV ở Nhật Bản chiếm tới 99,7% tổng số doanh nghiệp, với 70% tổng số nhân công và hơn 50% giá trị gia tăng ở Nhật Bản Chính các DNNVV đã hình thành nên xương sống của nền kinh tế Nhật Bản

Ông Miki Miyamoto cho hay các chính sách mà hỗ trợ DNNVV tại Nhật Bản đang áp dụng là khuyến khích cải tiến quản lý; củng cố nền tảng quản lý; thích nghi với các thay đổi môi trường đột ngột (về kinh tế và môi trường xã hội); hỗ trợ về tài chính và cơ sở vốn…

Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho rằng mô hình kinh nghiệm của Nhật Bản là hết sức đángchú ý Đó là khi xác định doanh nghiệp hỗ trợ thì sự hỗ trợ cần được thực hiện một cách đồng bộ, có đầu mối rõ ràng, có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các đơn vị trong mạng lưới

kinh nghiệm cũng như những kiến nghị, giải pháp, đề xuất và cũng tiếp tục giúp đỡ Việt Nam trong việc đẩy mạnh chuyển giao công nghệ taị Việt Nam

Để có thể thực thi những giải pháp hỗ trợ DN trong việc chuyển giao công nghệ thì TS Tuệ Anh cho biết trong thời gian tới, CIEM sẽ phối hợp với Đại sứ quán Nhật Bản và tổ chức JICA tiến hành nghiên cứu về việc hình thành các tổ chức, cơ sở nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc chuyển giao công nghệ

Vì JICA là tổ chức duy nhất cấp vốn ODA hỗ trợ cho các nước phát triển của Nhật Bản nên hằng năm Việt Nam luôn nhận được nguồn viện trợ tích cực từ Nhật Bản, và việc có thêm nguồn vốn hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội từ bên ngoài như vậy thì nhà nước cũng

có thể thực thi nhiều chính sách giúp phát triển DN nhiều hơn nữa Ngoài ra, JICA cũng

có những dự án phát triển cơ sở hạ tầng, thay đổi môi trường kinh doanh tại Việt Nam

theo hướng tích cực như là “từ năm 2015, Hà Nội đã khánh thành Nhà ga số 2 của Sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu Nhật Tân và đường nối từ sân bay đến cầu Nhật Tân Việc đưa vào vận hành các công trình này đã góp phần cải thiện đáng kể đường giao thông huyết

mạch từ cửa ngõ quốc tế đến trung tâm thành phố, giúp không chỉ Hà Nội mà còn các tỉnh lân cận trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn hơn.” – Chia sẻ của ông Masuda

Chikahiro, Phó Trưởng Đại diện, Văn phòng JICA Việt Nam, trao đổi với BizLIVE về môi trường kinh doanh tại Việt Nam

JICA cũng đang chuẩn bị thiết lập và sớm đưa vào áp dụng Hệ thống theo dõi mạng lưới

dự án, qua đó có thể giám sát các công đoạn mua sắm của các gói thầu và thực hiện các

dự án được Nhật Bản tài trợ vốn ODA, từ đó giúp hạn chế việc chậm trễ thực hiện dự án – một trong những vấn đề đáng quan ngại nhất về môi trường kinh doanh tại Việt Nam vìviệc chậm trễ này sẽ dẫn đến hao tổn một nguồn kinh phí lớn cũng như thời gian, công sức

 Tác động của JICA (Nhật Bản) đến đất nước Việt Nam

1)Tăng cường Quản trị Nhà nước

(1) Xây dựng luật và cải cách tư pháp

JICA đã tiến hành hợp tác tập trung vào soạn thảo và sửa đổi Bộ Luật dân sự, Luật tố tụng dân sự vốn là nền tảng của các hoạt động kinh tế trong nền kinh tế thị trường tại ViệtNam Việc xây dựng các luật cơ bản này đã được triển khai khá quy mô với sự hỗ trợ củacác nhà luật pháp Nhật Bản thông qua JICA, tuy nhiên có thể nói rằng cơ chế và nguồn nhân lực để thi hành, vận dụng một cách thích hợp các luật này vẫn còn chưa đủ Hơn nữa, vẫn còn tồn tại việc các nghị định và thông tư hướng dẫn thi hành luật còn chưa rõ ràng và chồng chéo, và điều này là nguyên nhân dẫn đến sự phức tạp, tính không minh bạch trong hệ thống pháp luật Trong tương lai, dựa trên định hướng cơ bản về xây dựng luật và cải cách tư pháp của Việt Nam, JICA sẽ tích cực hợp tác trên cơ sở những thành quả hợp tác đã có Cụ thể là thực hiện liên kết một cách tương hỗ việc hỗ trợ đối với nghiệp vụ xây dựng và sửa đổi luật pháp, xây dựng và cải thiện các chính sách và chế độ cần thiết cho việc áp dụng luật, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực nhằm nâng cao khả năng vận dụng pháp luật tại cơ sở bao gồm cả các địa phương nhằm đóng góp vào việc xác lập

và khẳng định nguyên tắc “nhà nước pháp quyền”

(2) Nâng cao năng lực hành chính

Chính phủ Việt Nam đã xây dựng Kế hoạch tổng thể về cải cách hành chính, nỗ lực thực hiện cải cách chế độ công chức nhưng có thể nói là chưa đủ Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện phân cấp quản lý cho địa phương, việc tăng cường năng lực quản lý nhà nước cho chính quyền địa phương cũng là vấn đề phải giải quyết Hơn nữa, tuy đã xây dựng được hệ thống pháp lý về việc điều hành, quản lý ODA, nhưng vẫn còn tồn tại