Bài thi đạt giải nhì cấp huyện. Hiểu một cách khái quát nhất, Hiến pháp là đạo luật cơ bản của một Quốc gia do cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ban hành, quy định về thể chế chính trị, cách thức tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước và bảo vệ các quyền con người, quyền công dân.
THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” LỜI NÓI ĐẦU Hiểu cách khái quát nhất, Hiến pháp đạo luật Quốc gia quan quyền lực nhà nước cao ban hành, quy định thể chế trị, cách thức tổ chức, hoạt động máy nhà nước bảo vệ quyền người, quyền công dân Trong hệ thống pháp luật quốc gia, Hiến pháp đạo luật có hiệu lực pháp lý cao Tính chất đạo luật hiệu lực pháp lý tối cao Hiến pháp thể nhiều phương tiện: Thứ nhất, Hiến pháp phản ánh sâu sắc chủ quyền nhân dân nguyên tác phải nhân dân thông qua Điều khác với đạo luật khác Quốc hội thông qua Thứ hai, phạm vi điều chỉnh Hiến pháp rộng, có tính chất bao quát tất lĩnh vực đời sống xã hội như: Chế độ trị; quyền người; quyền nghĩa vụ công dân; kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, môi trường… phạm vi điều chỉnh luật khác thường quan lệ xã hội thuộc lĩnh vực định đời sống như: Hôn nhân gia đình, đất đai, lao động … Thứ ba, quy định Hiến pháp nguồn, cho tất ngành luật thuộc hệ thống pháp luật Việt Nam Theo đó, tất văn khác phải phù hợp, không trái với Hiến pháp Thứ tư, tôn trọng Hiến pháp, tuân thủ nghiêm minh quy định Hiến pháp quyền nghĩa vụ cao quý thiêng liêng bậc công dân Xuất phát từ vị trí vai trò quan trọng Hiến pháp, ngày nay, Hiến pháp tiêu chí thiếu chế độ dân chủ Hiến pháp có tác dụng khẳng định tính đáng nhà nước, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, xác định phương thức nhân dân thực quyền lực nhà nước ngăn chặn xâm phạm quyền lực nhà nước đến quyền tự người dân Hiến pháp, đó, cần thiết cho phát triển đất nước người dân Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Câu hỏi 1: Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có Hiến pháp? Các Hiến pháp Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm nào? Trả lời: NỘI DUNG CỦA CÁC BẢN HIẾN PHÁP TUYÊN NGÔN ĐỘC LẬP Hỡi đồng bào nước, Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền không xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc" Lời bất hủ Tuyên ngôn Độc lập năm 1776 nước Mỹ Suy rộng ra, câu có ý nghĩa là: tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự Bản Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền Cách mạng Pháp năm 1791 nói: “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi; phải luôn tự bình đẳng quyền lợi” Đó lẽ phải không chối cãi Thế mà 80 năm nay, bọn thực dân Pháp lợi dụng cờ tự do, bình đẳng, bác ái, đến cướp đất nước ta, áp đồng bào ta Hành động chúng trái hẳn với nhân đạo nghĩa Về trị, chúng tuyệt đối không cho nhân dân ta chút tự dân chủ Chúng thi hành luật pháp dã man Chúng lập ba chế độ khác Trung, Nam, Bắc để ngăn cản việc thống nước nhà ta, để ngăn cản dân tộc ta đoàn kết Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Chúng lập nhà tù nhiều trường học Chúng thẳng tay chém giết người yêu nước thương nòi ta Chúng tắm khởi nghĩa ta bể máu Chúng ràng buộc dư luận, thi hành sách ngu dân Chúng dùng thuốc phiện, rượu cồn để làm cho nòi giống ta suy nhược Về kinh tế, chúng bóc lột dân ta đến xương tủy, khiến cho dân ta nghèo nàn, thiếu thốn, nước ta xơ xác, tiêu điều Chúng cướp không ruộng đất, hầm mỏ, nguyên liệu Chúng giữ độc quyền in giấy bạc, xuất cảng nhập cảng Chúng đặt hàng trăm thứ thuế vô lý, làm cho dân ta, dân cày dân buôn trở nên bần Chúng không cho nhà tư sản ta ngóc đầu lên Chúng bóc lột công nhân ta cách vô tàn nhẫn Mùa thu năm 1940, phát xít Nhật đến xâm lăng Đông Dương để mở thêm đánh Đồng Minh, bọn thực dân Pháp quỳ gối đầu hàng, mở cửa nước ta rước Nhật Từ dân ta chịu hai tầng xiềng xích: Pháp Nhật Từ dân ta cực khổ, nghèo nàn Kết cuối năm ngoái sang đầu năm nay, từ Quảng Trị đến Bắc kỳ, hai triệu đồng bào ta bị chết đói Ngày tháng năm nay, Nhật tước khí giới quân đội Pháp Bọn thực dân Pháp bỏ chạy, đầu hàng Thế chúng không "bảo hộ" ta, trái lại, năm, chúng bán nước ta hai lần cho Nhật Trước ngày tháng 3, lần Việt Minh kêu gọi người Pháp liên minh để chống Nhật Bọn thực dân Pháp không đáp ứng lại thẳng tay khủng bố Việt Minh Thậm chí đến thua chạy, chúng nhẫn tâm giết nốt số đông tù trị Yên Bái Cao Bằng Tuy vậy, người Pháp, đồng bào ta giữ thái độ khoan hồng nhân đạo Sau biến động ngày tháng 3, Việt Minh giúp cho nhiều người Pháp chạy qua biên thùy, lại cứu cho nhiều người Pháp khỏi nhà giam Nhật bảo vệ tính mạng tài sản cho họ Sự thật từ mùa thu năm 1940, nước ta thành thuộc địa Nhật, thuộc địa Pháp Khi Nhật hàng Đồng minh nhân dân nước ta dậy giành quyền, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Sự thật dân ta lấy lại nước Việt Nam từ tay Nhật, từ tay Pháp Pháp chạy, Nhật hàng, vua Bảo Đại thoái vị Dân ta đánh đổ xiềng xích thực dân gần 100 năm để gây dựng nên nước Việt Nam độc lập Dân ta lại đánh đổ chế độ quân chủ mươi kỷ mà lập nên chế độ Dân chủ Cộng hòa Bởi cho nên, chúng tôi, lâm thời Chính phủ nước Việt Nam mới, đại biểu cho toàn dân Việt Nam, tuyên bố thoát ly hẳn quan hệ với Pháp, xóa bỏ hết hiệp ước mà Pháp ký nước Việt Nam, xóa bỏ tất đặc quyền Pháp đất nước Việt Nam Toàn dân Việt Nam, lòng kiên chống lại âm mưu bọn thực dân Pháp Chúng tin nước Đồng minh công nhận nguyên tắc dân tộc bình đẳng Hội nghị Têhêrăng Cựu Kim Sơn, không công nhận quyền độc lập dân Việt Nam Một dân tộc gan góc chống ách nô lệ Pháp 80 năm nay, dân tộc gan góc đứng phe Đồng Minh chống phát xít năm nay, dân tộc phải tự do! Dân tộc phải độc lập! Vì lẽ trên, chúng tôi, phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, trịnh trọng tuyên bố với giới rằng: Nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập, thật thành nước tự độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự do, độc lập Hiến pháp văn pháp luật có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống pháp luật đời sống trị quốc gia; đồng thời coi tuyên ngôn trị thể nhà nước Hiến pháp gọi đạo luật bản, luật gốc Nhà nước, quy định Hiến pháp sở pháp lý để xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất; đồng thời sở cho việc tổ chức, hoạt động máy Nhà nước Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp gồm: Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 Hiến pháp năm 2013), cụ thể sau: * Hiến pháp năm 1946 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” - Số hiệu ban hành Hiến pháp: Không số - Gồm chương, 70 Điều: Chương từ Chương I đến Chương VII, Điều từ Điều đến Điều 70 - Cơ quan ban hành: Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Ngày ban hành: Được Quốc hội Khóa I thức thông qua Kỳ họp thứ ngày 09 tháng 11 năm 1946 Hiệu lực thi hành ngày 09/11/1946 - Nơi ban hành: Hà Nội - Hoàn cảnh đời Hiến pháp năm 1946: Sau Cách mạng tháng Tám thành công, ngày 02/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Ngày 03/9/1945, phiên họp Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề cần thiết phải có Hiến pháp dân chủ cho nước Việt Nam Mặc dù điều kiện khó khăn ngày đầu giành độc lập, Chính phủ lâm thời lúc tổ chức thành công Tổng tuyển cử bầu Quốc hội khóa vào ngày 06/01/1946 Sau 10 tháng chuẩn bị tích cực, đạo sâu sát Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày 09/11/1946, Quốc hội Khóa I (kỳ họp thứ 2) thức thông qua Hiến pháp nước ta (với 240/242 phiếu tán thành), Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1946 đời khẳng định mạnh mẽ mặt pháp lý chủ quyền quốc gia nhân dân Việt Nam, độc lập toàn vẹn lãnh thổ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Tuy nhiên, điều kiện chiến tranh nên Hiến pháp 1946 không thức công bố Mặc dù vậy, tinh thần nội dung Hiến pháp 1946 Chính phủ lâm thời Ban thường vụ Quốc hội áp dụng, điều hành đất nước Tư tưởng lập hiến Hiến pháp 1946 kế thừa phát triển Hiến pháp sau * Hiến pháp năm 1959 - Số hiệu ban hành Hiến pháp: Không số - Gồm 10 chương, 112 Điều: Chương từ Chương I đến Chương X, Điều từ Điều đến Điều 112 - Cơ quan ban hành: Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” - Ngày ban hành: Được Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hoà khoá thứ nhất, kỳ họp thứ 11, trí thông qua phiên họp ngày 31 tháng 12 năm 1959, hồi 15 50 Hiệu lực thi hành ngày 01/01/1960 - Nơi ban hành: Hà Nội Hoàn cảnh đời Hiến pháp năm 1959 Ngày 7/5/1954, chiến thắng lịch sử Điện Biên phủ tạo tiền đề cho Hiệp định Giơ-ne-vơ (các bên ký kết ngày 20/7/1954), văn kiện quốc tế đầu tiên, tuyên bố tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam Tuy nhiên, sau ủng hộ trực tiếp Mỹ, quyền Ngô Đình Diệm miền Nam Việt Nam cự tuyệt thi hành Hiệp định Giơ-ne-vơ, âm mưu chia cắt lâu dài đất nước Việt Nam Sự thay đổi tình hình trị - xã hội nói làm cho Hiến pháp 1946 điều kiện áp dụng phạm vi nước Mặt khác, nhiều quy định Hiến pháp 1946 không phù hợp với điều kiện cách mạng nước ta miền Bắc lúc Vì vậy, việc yêu cầu sửa đổi Hiến pháp 1946 đặt Để thực nhiệm vụ này, Chính phủ thành lập Ban sửa đổi Hiến pháp với 28 thành viên, Chủ tịch Hồ Chí Minh làm Trưởng Ban Ngày 01/4/1959, Bản dự thảo Hiến pháp công bố để toàn dân thảo luận đóng góp ý kiến Đến ngày 31/12/1959, kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa I thông qua Hiến pháp thay Hiến pháp năm 1946; ngày 01/01/1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký lệnh công bố Hiến pháp - Hiến pháp năm 1959 * Hiến pháp năm 1980 - Số hiệu ban hành Hiến pháp: Không số - Gồm 12 chương, 147 Điều: Chương từ Chương I đến Chương XII, Điều từ Điều đến Điều 147 - Cơ quan ban hành: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam - Ngày ban hành: Được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VI, kỳ họp thứ 7, trí thông qua phiên họp ngày 18/12/1980, hồi 15 25 phút Hiệu lực thi hành ngày 19/12/1980 - Nơi ban hành: Hà Nội Hoàn cảnh đời Hiến pháp năm 1980.Ngày 30/4/1975 đánh dấu mốc son chói lọi lịch sử dân tộc Việt Nam, đất nước hoàn toàn thống nhất, non sông thu mối Ngày 25/4/1976, Tổng tuyển Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” cử theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu bầu 492 vị đại biểu Quốc hội (khóa VI) Từ ngày 24/6 đến 03/7/1976, Quốc hội khóa VI tiến hành kỳ họp Tại kỳ họp này, ngày 02/7/1976, Quốc hội định đổi tên nước ta thành nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đồng thời Nghị việc sửa đổi Hiến pháp 1959 thành lập Uỷ ban dự thảo Hiến pháp gồm 36 người đồng chí Trường Chinh - Chủ tịch Uỷ ban Thường vụ Quốc hội làm Chủ tịch Ủy ban dự thảo Hiến pháp Đến tháng 8/1979, Dự thảo Hiến pháp đưa lấy ý kiến nhân dân nước Ngày 18/12/1980, kỳ họp thứ Quốc hội khóa VI trí thông qua Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Với Hiến pháp năm 1980, lần vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam hiến định Điều 4, nhân tố chủ yếu định thắng lợi cách mạng Việt Nam thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội * Hiến pháp năm 1992 - Số hiệu ban hành Hiến pháp: Không số - Gồm 12 chương, 147 Điều: Chương từ Chương I đến Chương XII, Điều từ Điều đến Điều 147 - Cơ quan ban hành: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam - Ngày ban hành: Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 11 trí thông qua phiên họp ngày 15/4/1992, hồi 11 45 phút Hiệu lực thi hành ngày 18/4/1992 Hiệu lực thi hành 01/01/2014 - Nơi ban hành: Hà Nội Hoàn cảnh đời Hiến pháp năm 1992: Trong năm cuối thập kỷ 80, Thế kỷ XX, ảnh hưởng phòng trào Cộng sản công nhân quốc tế lâm vào thoái trào, nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô sụp đổ, nước ta lâm vào khủng hoảng kinh tế trầm trọng Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986) đề đường lối đổi với nhiều chủ trương, giải pháp quan trọng để giữ vững ổn định trị tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội; bối cảnh đó, nhiều quy định Hiến pháp năm 1980 không phù hợp với yêu cầu xây dựng đất nước điều kiện Ngày 22/12/1988, kỳ họp thứ Quốc hội (khóa VIII) Nghị thành lập Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp gồm 28 đồng chí Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Võ Chí Công làm Chủ tịch Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp Đến ngày 15/4/1992, sở tổng hợp ý kiến nhân dân nước, Bản dự thảo Hiến pháp lần Quốc hội khóa VIII thông qua (tại kỳ họp thứ Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” 11) Hiến pháp năm 1992 gọi Hiến pháp Việt Nam thời kỳ đầu tiến trình đổi Ngày 25/12/2001, kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa X thông qua Nghị số 51/2001/QH10 việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, cụ thể: Điều Sửa đổi, bổ sung Lời nói đầu số điều Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: - Sửa đổi, bổ sung đoạn cuối Lời nói đầu sau: "Dưới ánh sáng chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhân dân Việt Nam nguyện phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết lòng, nêu cao tinh thần tự lực, tự cường xây dựng đất nước, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hữu nghị, hợp tác với tất nước, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp, giành thắng lợi to lớn nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Điều sửa đổi, bổ sung sau: "Điều Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hànhpháp, tư pháp." - Điều sửa đổi, bổ sung sau: "Điều Nhà nước bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện; nghiêm trị hành động xâm phạm lợi íchcủa Tổ quốc nhân dân." - Điều sửa đổi, bổ sung sau: "Điều Các quan nhà nước, cán bộ, viên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền." - Điều sửa đổi, bổ sung sau: Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” "Điều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nướcngoài Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức nhà nước Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên hoạt động có hiệu quả." - Điều 15 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 15 Nhà nước xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ sở phát huy nội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nhà nướcthực quán sáchphát triển kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu toàn dân sở hữu tập thể tảng." - Điều 16 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 16 Mục đích sách kinh tế Nhà nước làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân sở phát huy lực sản xuất, tiềm củacác thành phần kinh tế gồmkinh tếnhà nước,kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật giao lưu với thị trường giới Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọngcủa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế sản xuất, kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm; phát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật Nhà nước thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa." Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” - Điều 19 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 19 Kinh tế nhà nước củng cố phát triển, ngành lĩnh vực then chốt, giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững củanền kinh tế quốc dân." - Điều 21 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 21 Kinh tế cá thể,tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân chọnhình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh,được thành lập doanh nghiệp,không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành, nghề có lợi cho quốc kế dân sinh Kinh tế gia đình khuyến khích phát triển." 10 - Điều 25 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 25 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân nước đầu tư vốn, công nghệ vào Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam, phápluật thông lệ quốc tế; bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp vốn, tài sản quyền lợi khác tổ chức, cá nhân nước Doanhnghiệp có vốn đầu tư nước không bị quốc hữu hoá Nhà nước khuyến khích vàtạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam định cư nước đầu tư nước." 11 - Điều 30 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 30 Nhà nước xã hội bảo tồn, phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; kế thừa phát huy giá trị văn hiến dân tộc Việt Nam, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại; phát huy tài sáng tạo nhân dân Nhà nước thống quản lý nghiệp văn hoá Nghiêm cấm truyền bá tư tưởng văn hoá phản động, đồi trụy; trừ mê tín, hủ tục." 12 - Điều 35 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 35 Phát triểngiáo dục quốc sách hàng đầu Nhà nước xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Mục tiêu giáo dục hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân; đào tạo người lao động có nghề, động sáng tạo, có niềm tự hào dân tộc, có đạo đức, cóý chí vươn lên góp phần làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc." 13 - Điều 36 sửa đổi, bổ sung sau: 10 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” phát triển khẳng định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), có nội dung Chính quyền địa phương thể cụ thể: - Về tổ chức quyền địa phương: Hiến pháp năm 2013 quy định khái quát theo hướng: “Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định” (Điều 111) Việc tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cụ thể đơn vị hành quy định Luật tổ chức quyền địa phương sở tổng kết việc thực chủ trương Đảng thí điểm số nội dung tổ chức quyền đô thị kết tổng kết thực Nghị 26 Quốc hội, đáp ứng yêu cầu tổ chức quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt nguyên tắc phân cấp, phân quyền Trung ương địa phương cấp quyền địa phương - Về nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương: Hiến pháp năm 2013 quy định quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; định vấn đề địa phương luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước Trung ương địa phương cấp quyền địa phương Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ (Điều 112) - Về địa vị pháp lý chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương: Kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định biện pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương, vấn đề quan trọng địa phương giám sát hoạt động quan nhà nước địa phương (Điều 113) Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp (Điều 114) Hiến pháp xếp lại làm rõ tính chất, trách nhiệm, thẩm quyền Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân để phù hợp với nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà 70 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” nước thống mối quan hệ Trung ương địa phương tình hình (Điều 113, Điều 114) - Về vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương: Hiến pháp năm 1992 điều khoản riêng quy định vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương mà nội dung thể thông qua quy định thẩm quyền HĐND(1) UBND Hiến pháp năm 2013 thay đổi cách tiếp cận bổ sung điều (Điều 112) quy định vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương Cụ thể sau: Thứ nhất, khoản Điều khẳng định rõ quyền địa phương có 02 loại nhiệm vụ phân biệt với nhau: (1) Nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật địa phương; (2) Quyết định vấn đề địa phương luật định Trong Nhà nước đơn nước ta, nhiệm vụ bản, hàng đầu quyền địa phương tổ chức bảo đảm thực Hiến pháp, pháp luật địa phương Đồng thời, quyền địa phương thực nhiệm vụ xuất phát từ tính đặc thù địa phương Đây quy định thể nhiệm vụ có tính tự quản cao quyền địa phương, nhằm phát huy lợi địa phương thực tế Thứ hai, khoản Điều 112 quy định rõ “Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước Trung ương địa phương cấp quyền địa phương” Có thể nói, định hướng quan trọng việc thiết kế chế điều chỉnh mối quan hệ quyền địa phương quyền Trung ương (cũng cấp quyền địa phương với nhau) thời gian tới Chỉ có sở phân định rõ thẩm quyền cấp quyền theo tinh thần phân cấp mạnh mẽ chế xác định trách nhiệm, bảo đảm tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp quyền thực việc kiểm soát quyền lực có hiệu Thứ ba, khoản Điều 112 quy định: “Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ đó” Trên thực tế nhiều nhiệm vụ Trung ương giao cho địa phương thực hiện, giao việc mà không kèm theo điều kiện để thực công việc, đó, gây nhiều khó khăn cho địa phương Quy định khoản Điều 112 Hiến pháp tạo sở hiến định giải nhiều khó khăn địa phương - Quy định Hội đồng nhân dân: Hiến pháp năm 2013 tiếp tục kế thừa quy định HĐND Hiến pháp năm 1992 Theo đó, khoản Điều 113 tiếp tục quy định: “HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân địa phương, nhân dân địa phương 71 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên” Khoản Điều 113 quy định rõ chức nhiệm vụ HĐND địa phương HĐND thực 02 loại chức “quyết định” “giám sát”: - HĐND định vấn đề địa phương luật định; - HĐND giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị HĐND Như vậy, HĐND định sách địa phương việc thực công vụ địa phương; đồng thời giám sát việc thực sách Trong đó, công vụ Trung ương giao cho quyền địa phương thực HĐND có trách nhiệm giám sát việc triển khai công việc Cách quy định phù hợp với điểm quy định Điều 112 chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương - Quy định Ủy ban nhân dân: Hiến pháp năm 2013 tiếp tục kế thừa quy định UBND Hiến pháp năm 1992 theo hướng: Ở cấp quyền có HĐND UBND nơi phải HĐND bầu xác định “cơ quan chấp hành HĐND”, “cơ quan hành nhà nước địa phương” Cụ thể, theo quy định Điều 114 Hiến pháp mới, “UBND cấp quyền địa phương HĐND cấp bầu quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND quan hành nhà nước cấp trên.” Tuy nhiên, quy định UBND Hiến pháp thể đổi theo hướng: Ở đơn vị hành không xác định cấp quyền địa phương, quan quản lý hành nơi thành lập luật định Về chức năng, nhiệm vụ UBND, khoản Điều 114 tiếp tục quy định “UBND tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị HĐND”, đồng thời, có bổ sung nhiệm vụ “thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao.” Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền địa phương nhân dân Hiến pháp 2013 Hiến pháp 2013 đời kế thừa phát triển Hiến pháp trước có quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền địa phương nhân dân Tuy nhiên, Hiến pháp 2013 có thay đổi tích cực, quy định cách khái quát, mở dự liệu để luật định, khắc phục bất cập, tồn trước đồng thời có đổi quan trọng tổ chức quyền địa phương Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thực chế độ thông báo tình hình địa phương cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, lắng nghe ý 72 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” kiến, kiến nghị tổ chức xây dựng quyền phát triển kinh tế xã hội địa phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân động viên Nhân dân Nhà nước thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương (Khoản 1, Điều 116) Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam người đứng đầu tổ chức trị - xã hội địa phương mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân mời tham dự hội nghị Uỷ ban nhân dân cấp bàn vấn đề có liên quan… Chính quyền địa phương quan nhà nước gần dân nhất, phối hợp với quan, tổ chức khác để thực thi quyền lực nhà nước, cầu nối nhà nước nhân dân; quyền địa phương có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương Câu Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân? Trả lời: Trong mối quan hệ với cử tri Nhân dân, Hiến pháp rõ nội dung dân chủ, phương thức thực dân chủ mà quy định rõ trách nhiệm đại biểu dân cử cử tri Nhân dân Bài viết tập trung làm rõ nội dung Quy định Hiến pháp năm 2013 trách nhiệm đại biểu Quốc hội cử tri Nhân dân Trách nhiệm Đại biểu Quốc hội cử tri Nhân dân Hiến pháp năm 2013 quy định cụ thể Khoản 2, khoản 3, Điều 79, 80 82 Tại Điều 79, Hiến pháp xác định rõ địa vị pháp lý trách nhiệm Đại biểu Quốc hội Theo đó, “1 Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước Đại biểu Quốc hội phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo công dân hướng dẫn, giúp đỡ công dân 73 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” thực quyền khiếu nại, tố cáo Đại biểu Quốc hội phổ biến vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật” Quy định Hiến pháp xác định rõ mối quan hệ đại biểu Quốc hội với cử tri Nhân dân Thể hai khía cạnh: Thứ nhất, đại biểu Quốc hội người Nhân dân ủy quyền, đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước Vì vậy, Đại biểu Quốc hội Quốc hội chủ thể phải có trách nhiệm nói lên ý chí chung thống không cá nhân, tập thể mà cộng đồng Với nguyên lý đó, trách nhiệm Đại biểu Quốc hội phải phản ánh ý chí đại đa số cử tri đơn vị bầu cử mình, sau ý chí chung Nhân dân nước Thứ hai, để thực trách nhiệm người ủy quyền, đại biểu Quốc hội phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo công dân hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo Chính vậy, theo quy định pháp luật hành thực tế, đại biểu Quốc hội phải thực nhiệm vụ tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp để tiếp thu ý kiến cử tri Nhân dân Tại Nghị trường, đại biểu Quốc hội sử dụng quyền để thể kiến, nói lên ý chí, nguyện vọng cử tri nơi bầu Nhân dân nước Cụ thể hóa quy định Hiến pháp, khoản Điều 27 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 quy định: “Đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri nơi ứng cử theo chương trình tiếp xúc cử tri Đoàn đại biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi làm việc; tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng, địa bàn mà đại biểu quan tâm Trong trình tiếp xúc cử tri, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; cử tri đại diện cử tri đơn vị bầu cử góp ý kiến với đại biểu Quốc hội hội nghị cử tri Đoàn đại biểu Quốc hội phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quyền địa phương tổ chức trường hợp cần thiết” Tại điều 80, Hiến pháp ghi nhận quyền chất vấn Đại biểu Quốc hội chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn Trên thực tế, chất vấn hoạt động giám sát trực tiếp đặc biệt quan trọng, thể quyền lực quan dân cử trách nhiệm đại biểu dân cử với cử tri mình, đồng thời xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan công quyền Vì vậy, vừa quyền, đồng thời trách nhiệm đại biểu Quốc hội trước cử tri Nhân dân 74 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Theo đó, Hiến pháp quy định: “Ðại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ thành viên khác Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán Nhà nước Người bị chất vấn phải trả lời trước Quốc hội kỳ họp phiên họp Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thời gian hai kỳ họp Quốc hội; trường hợp cần thiết, Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho trả lời văn Đại biểu Quốc hội có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân Người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội yêu cầu thời hạn luật định” Thông qua hoạt động chất vấn, Đại biểu Quốc hội thể trách nhiệm người đại biểu trước cử tri Nhân dân, nhiều vấn đề xúc cử tri đại biểu đưa để tìm giải pháp khắc phục Theo Điều 82 Hiến pháp năm 2013, Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu, có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội Đây quy định Hiến pháp trách nhiệm đại biểu Quốc hội mối quan hệ với Quốc hội quan Quốc hội Tuy nhiên, nguyên tắc, Đại biểu Quốc hội muốn phát huy tốt vai trò phải tham gia vào hoạt động thực tiễn Hội đồng dân tộc, Ủy ban, tùy theo điều kiện khả người Bởi nơi “Quốc hội làm việc”, thực chức Vì vậy, Đại biểu Quốc hội phải có trách nhiệm tham gia đầy đủ kỳ họp, phiên họp Quốc hội phải có quyền trách nhiệm tham gia hoạt động Ủy ban Hội đồng dân tộc với tư cách thành viên Đó cách thức thể trách nhiệm đại biểu trước cử tri nhân dân Đại biểu Quốc hội Thể chế hóa quy định Hiến pháp, Điều 26 Luật tổ chức Quốc hội năm 2014 quy định rõ Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tham gia hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội Cụ thể là: 75 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” - Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tham gia đầy đủ kỳ họp, phiên họp toàn thể Quốc hội; tham gia hoạt động Đoàn đại biểu Quốc hội; thảo luận biểu vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội - Đại biểu Quốc hội thành viên Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội có trách nhiệm tham dự phiên họp, tham gia hoạt động khác Hội đồng, Ủy ban; thảo luận biểu vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng dân tộc, Ủy ban mà thành viên - Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách có trách nhiệm tham gia hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách hội nghị khác Ủy ban Thường vụ Quốc hội triệu tập Bên cạnh cách thức ghi nhận trực tiếp, quy định Hiến pháp năm 2013 trách nhiệm Đại biểu Quốc hội cử tri nhân dân tiếp tục cụ thể hóa luật như: Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội năm 1997, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2010, Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014, Quy chế hoạt động đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội năm 2002, Luật hoạt động giám sát Quốc hội năm2003…Theo đó, số trách nhiệm Đại biểu Quốc hội trước cử tri Nhân dân cụ thể hoá sau: Một là, trách nhiệm dành thời gian hoạt động đại biểu Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách dành toàn thời gian làm việc để thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu quan Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương Đại biểu Quốc hội hoạt động không chuyên trách phải dành phần ba thời gian làm việc năm để thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu Quốc hội Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nơi đại biểu Quốc hội làm việc có trách nhiệm xếp thời gian, công việc, tạo điều kiện cần thiết cho đại biểu Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu Hai là, trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Theo đó, Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định pháp luật Khi nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị biết; đôn đốc, theo dõi giám sát việc giải Người có thẩm quyền giải phải thông báo cho đại biểu Quốc hội kết giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân thời hạn theo quy định pháp luật Trong trường hợp xét thấy việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không pháp luật, đại biểu Quốc hội có quyền gặp người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị hữu quan để tìm hiểu, yêu cầu xem xét 76 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” lại; cần thiết, đại biểu Quốc hội yêu cầu người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp quan, tổ chức, đơn vị giải Như vậy, sở kế thừa nội dung hợp lý Hiến pháp trước đây, Hiến pháp Việt Nam năm 2013 ghi nhận đầy đủ trách nhiệm đại biểu Quốc hội trước cử tri Nhân dân Trước hết trách nhiệm thực tốt nhiệm vụ đại biểu đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân, phản ánh ý kiến cử tri Nhân dân trước Nghị trường; trách nhiệm trực tiếp việc tiếp công dân, tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân; trách nhiệm thay mặt Nhân dân thực quyền giám sát hoạt động quan nhà nước, chất vấn chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn; trách nhiệm nghiêm túc thực nghĩa vụ người đại biểu Quốc hội Trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân Hiến pháp năm 2013 quy định Hội đồng nhân dân (HĐND) quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân địa phương, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Theo đó, hiểu trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân với cử tri Nhân dân thể hai nội dung lớn: Một là, trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân với cử tri Nhân dân thể qua trách nhiệm chung Hội đồng nhân dân Ở khía cạnh này, Hội đồng nhân dân định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân 77 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Như vậy, vai trò thực công vụ địa phương, HĐND định sách địa phương việc thực công vụ địa phương, đồng thời giám sát việc thực sách Trong đó, công vụ Trung ương giao cho quyền địa phương thực HĐND có trách nhiệm giám sát việc triển khai công việc Hai là, trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân với cử tri Nhân dân thể qua trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân Điều 115 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ địa vị pháp lý Đại biểu HĐND: “Đại biểu HĐND người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương” Theo đó, đại biểu HĐND có trách nhiệm sau: - Đối với cử tri + Đại biểu Hội đồng nhân dân phải liên hệ chặt chẽ với cử tri đơn vị bầu mình, chịu giám sát cử tri, có trách nhiệm thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị cử tri với Hội đồng nhân dân quan nhà nước hữu quan địa phương + Mỗi năm lần vào cuối năm, kết hợp với việc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo với cử tri đơn vị bầu hoạt động năm, nhiệm vụ năm tới Hội đồng nhân dân + Sau kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm báo cáo với cử tri kết kỳ họp, phổ biến giải thích nghị Hội đồng nhân dân, vận động với nhân dân thực nghị - Tại kỳ họp Hội đồng nhân dân + Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ chấp hành nội quy kỳ họp, tham dự đầy đủ kỳ họp, phiên họp Hội đồng nhân dân, thảo luận Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, họp Ban Hội đồng nhân dân mà đại biểu thành viên, tham gia hoạt động khác Hội đồng nhân dân + Khi nhận thông báo thời gian, dự kiến chương trình tài liệu kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân phải nghiên cứu tài liệu, tiếp xúc cử tri, tham gia hoạt động Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân chuẩn bị cho kỳ họp Hội đồng nhân dân + Trong kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ sau đây: Tham gia thảo luận định chương trình kỳ họp; Thảo luận phiên họp toàn thể thảo luận Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân vấn đề 78 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” thuộc nội dung, chương trình kỳ họp; Biểu thông qua vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp - Trách nhiệm tiếp xúc cử tri, tiếp công dân + Trong thời gian hai kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ tiếp xúc cử tri đơn vị bầu cử mình, phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân với Hội đồng nhân dân quan Nhà nước, báo cáo kết kỳ họp với cử tri, tuyên truyền thực tốt pháp luật + Đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp công dân nhằm thu thập ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị công dân; giải thích, tuyên truyền sách Đảng, pháp luật Nhà nước cho công dân; hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo nhận đơn thư công dân để chuyển đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật + Khi nhận ý kiến, kiến nghị công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân xem xét, nghiên cứu để phản ánh tới Thường trực Hội đồng nhân dân chuyển đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền + Khi nhận khiếu nại, tố cáo công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm nghiên cứu hướng dẫn công dân gửi khiếu nại, tố cáo đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải Trong trường hợp cần thiết, đại biểu Hội đồng nhân dân trực tiếp thông qua Thường trực Hội đồng nhân dân chuyển đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để xem xét giải Đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo công dân + Đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp công dân phải tổng hợp ý kiến, kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân để báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân Cụ thể hóa quy định Hiến pháp trách nhiệm tiếp công dân đại biểu dân cử, ngày 15-5-2014, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 759/2014/UBTVQH13 quy định chi tiết hoạt động tiếp công dân quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội, HĐND đại biểu HĐND cấp Theo đó, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp có trách nhiệm tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tiếp công dân Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thực việc tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân cấp nơi tiếp công dân địa phương mà đại biểu ứng cử theo bố trí Thường trực Hội đồng nhân dân cấp Trường hợp đại 79 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” biểu Hội đồng nhân dân chuyển sinh hoạt đến địa phương khác đơn vị hành cấp đại biểu bầu thực việc tiếp công dân nơi chuyển đến Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã thực việc tiếp công dân Trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện thực việc tiếp công dân theo bố trí Thường trực Hội đồng nhân dân cấp; đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã tiếp công dân theo bố trí Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp thực việc tiếp công dân theo lịch tiếp công dân công bố Trường hợp thực việc tiếp công dân theo lịch tiếp công dân công bố có lý đáng đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm thông báo đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã để điều chỉnh lịch; đồng thời dự kiến thời gian cụ thể thực việc tiếp công dân Tóm lại, hiệu hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân không phụ thuộc vào cách thức tổ chức hoạt động chuyên nghiệp Quốc hội, Hội đồng nhân dân mà điều quan trọng phụ thuộc vào lực, trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trước cử tri Nhân dân Do đó, thời gian tới, Đại biểu dân cử nói riêng quan dân cử nói chung cần phải tiếp tục đổi mới, nâng cao lực, hiệu hoạt động việc thực nhiệm vụ Nhân dân ủy quyền Đó việc làm thiết thực thể trách nhiệm đại biểu, quan dân cử với tín nhiệm cử tri Nhân dân Câu “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước người dân có trách nhiệm làm làm để thi hành bảo vệ Hiến pháp? Trả lời: Nhà nước có trách nhiệm làm làm để thi hành Hiến pháp Theo điều Hiến pháp 2013: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân” 80 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Theo Điều 28 Hiến pháp “Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân” Điều 52 Hiến pháp “Nhà nước xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết kinh tế sở tôn trọng quy luật thị trường; thực phân công, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước; thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân” Điều 57 “ Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định” Điều 63 “ Nhà nước có sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu” Điều 64 “ Nhà nước củng cố tăng cường quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân mà nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân; phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước để bảo vệ vững Tổ quốc, góp phần bảo vệ hòa bình khu vực giới” Điều 68 “ Nhà nước phát huy tinh thần yêu nước chủ nghĩa anh hùng cách mạng Nhân dân, giáo dục quốc phòng an ninh cho toàn dân; xây dựng công nghiệp quốc phòng, an ninh; bảo đảm trang bị cho lực lượng vũ trang nhân dân, kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh; thực sách hậu phương quân đội; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sỹ, công nhân, viên chức phù hợp với tính chất hoạt động Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh, không ngừng tăng cường khả bảo vệ Tổ quốc” Hiến pháp đạo luật có giá trị pháp lý cao nước ta; sản phẩm, trí tuệ, lòng, trách nhiệm toàn dân Cho nên, việc làm cho Hiến pháp thấm, thấu vào người dân để người dân thi hành Hiến pháp Hiến pháp bảo vệ, bảo đảm thi hành cách triệt để sống, yêu cầu có tính bắt buộc Chính vậy, theo Nhà nước cần có trách nhiệm trước thi hành Hiến pháp với nội dung sau: Thứ nhất, phải quán triệt toàn hệ thống trị tầng lớp nhân dân nội dung, tinh thần Hiến pháp, để người hiểu tinh thần quy định Hiến pháp, sở nâng cao nhận thức, niềm tin người dân Hiến pháp, để người dân biết cách sử dụng Hiến pháp, bảo vệ lợi ích mình; đồng thời nâng cao đồng thuận xã hội thực thi Hiến pháp, làm cho Hiến 81 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” pháp không quy phạm pháp luật mà biến thành hành động thực tiễn; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan nhà nước phù hợp với thực tiễn quy định Hiến pháp; Thứ hai, tiếp tục triển khai hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu, tuyên truyền nội dung Hiến pháp để người dân, cán bộ, công chức, viên chức thấy rõ vai trò, ý nghĩa to lớn Hiến pháp đời sống xã hội lý luận, thực tiễn việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013; thấy rõ nội dung thực tế điểm mà Hiến pháp năm 2013 thể hiện, thể chế hóa đường lối phát triển đất nước thời kỳ mới, thể mong muốn, nguyện vọng tầng lớp nhân dân việc tạo lập Hiến pháp đủ tầm, phù hợp với tầm vóc dân tộc Việt Nam giai đoạn Thứ ba, tổ chức, triển khai thi hành quy định cụ thể Hiến pháp thông qua hoạt động xem xét, chỉnh lý, điều chỉnh lại máy nhà nước từ thẩm quyền, chức năng, cấu tổ chức đến phương thức hoạt động, phù hợp với tinh thần, nội dung Hiến pháp mới; phải tiến hành rà soát lại hệ thống pháp luật phù hợp với quy định Hiến pháp, kịp thời loại bỏ quy định, văn pháp luật không phù hợp trái với Hiến pháp; xây dựng, bổ sung văn pháp luật để cụ thể hóa điểm Hiến pháp, phù hợp với lĩnh vực đời sống Thứ tư, Tạo điều kiện cần thiết nguồn lực, sở vật chất nhằm bảo đảm việc xây dựng tổ chức thực bảo vệ Hiến pháp Thứ năm, đề cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân; tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, vận động nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, giám sát phản biện xã hội hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, công chức, viên chức Mỗi người dân có trách nhiệm làm làm để bảo vệ Hiến pháp Để thực nội dung theo Tôi công dân nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam cần có trách nhiệm sau: - Tôn trọng, chấp hành Hiến pháp pháp luật; 82 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” - Tham gia giám sát hoạt động quan Nhà nước thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước; cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức, cá nhân tuân thủ Hiến pháp - Tham gia thực quyền bầu cử, ứng cử theo quy định, lựa chọn người xứng đáng đại diện cho tham gia vào máy nhà nước; - Tham gia góp ý văn pháp luật vấn đề Nhà nước tổ chức lấy ý kiến, tham gia tổ chức trưng cầu ý dân; - Đoàn kết, yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau, lao động cần cù, sáng tạo góp phần vào công phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Bảo vệ Hiến pháp khỏi hành vi vi phạm - Thực đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân nêu Hiến pháp, để bảo vệ quyền lợi ích mà Hiến pháp quy định Liên hệ thực tế thân: Được sinh vào ngày 12 tháng năm 1982 Sau 02 năm Hiến pháp năm 1980 đời Hơn hết thân tự hào sinh lớn lên đất nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nơi có Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh; nơi mà giới ngưỡng mộ đấu tranh kiên cường bất khất, nơi đất nước sản sinh hội tụ tinh hoa anh hùng Dân tộc, nơi có Bác Hồ vĩ đại Là công dân đất nước Việt Nam, người huyện Cư Kuin, thân Tôi luôn phải biết ơn gìn giữ thành mà cha, ông để lại, gìn giữ cho thân mà gìn giữ để kể lại cho con, cho cháu hệ sau biết công lao người Việt Nam đấu tranh trường tồn Tổ quốc thân yêu Được lớn lên nhờ bàn tay nuôi nấng cha, mẹ; trưởng thành nhờ vào phát triển xã hội; hạnh phúc sống đất nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam từ quyền nghĩa vụ công dân theo quy định Hiến pháp Trong năm công tác Phòng Nội vụ thân cố gắng làm việc công việc, tự ý thức nhiệm vụ đơn vị giao Không ngùng nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Thông qua thi tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, lần thân lại có thêm hội để hiểu quyền nghĩa vụ, từ thực cho với quyền nâng cao ý thức trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, thiết phải vừa thực đạo đức công dân, 83 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” vừa thực đạo đức cách mạng người cán bộ, nghĩa biết: “nhận thức rõ phải, trái Giữ vững lập trường, tận trung với nước, tận hiếu với dân Tu dưỡng đạo đức cách mạng phải toàn diện khía cạnh, phải thường xuyên nuôi dưỡng lòng thương yêu, giúp đỡ đồng chí, đồng bào mà kiên chống lại việc làm có hại đến Đảng, đến nhân dân, cần hy sinh tính mạng cho Đảng, cho Tổ quốc, không rụt rè, e ngại./ - Hết - 84 Họ tên thí sinh: Lê Công Lợi Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Cư Kuin Sinh năm: 12/4/1982 .. .THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Câu hỏi 1: Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước. .. (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp gồm: Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 Hiến pháp. .. 12/4/1982 THI TÌM HIỂU “HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 11) Hiến pháp năm 1992 gọi Hiến pháp Việt Nam thời kỳ đầu tiến trình đổi Ngày 25/12/2001, kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa