Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015

i ĐAỊ HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒNG THÚY QUN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Mơi trƣờng Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 i ĐAỊ HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒNG THÚY QUN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Mơi trƣờng Khoa: Quản lý Tài nguyên Lớp: K44 – ĐCMT – N01 Khóa học: 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: ThS Dƣơng Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kĩ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên q trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiêm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo Th.S Dƣơng Thị Thanh Hà, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Lạng Sơn nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 201 Sinh viên Hoàng Thúy Quyên ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận cho đất khơng có tài sản gắn liền có tài sản khơng có nhu cầu chứng nhận quyền sở hữu 25 Bảng 2.2: Trình tự , thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận cho chủ thể đăng ký xã, phường thị trấn người sử dụng đất đồng thời chủ sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng 26 Bảng 4.1 :Hiện trạng sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2015 44 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo đơn vị hành 45 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn năm 2013 46 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn năm 2014 48 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn năm 2015 49 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2013 – 2015 53 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ sản xuất nông nghiệp thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 56 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 58 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ nuôi trồng thủy sản thành phố Lạng Sơn đoạn 2013 - 2015 60 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 62 Bảng 4.11: Đánh giá hiểu biết người dân cấp GCNQDĐ thành phố Lạng Sơn 63 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Từ viết tắt CP Chính phủ CT - TTg Chỉ thị thủ tướng ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ - CP Nghị định – Chính phủ QĐ Quyết định QĐ - BTNMT Quyết định – Bộ Tài nguyên Môi trường QH Quốc hội TT - BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân VP - ĐK Văn phòng đăng ký iv MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề 1.2.Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1.Mục tiêu tổng quát: 1.2.2.Mục tiêu cụ thể: 1.3.Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Cơ sở lý luận sở pháp lý công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ ……………………………………………………………………………… 2.1.1.Cơ sở lý luận 2.1.2.Cơ sở pháp lý 19 2.2.Tình hình cấp GCNQSDĐ nước số tỉnh 27 2.2.1.Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 27 2.2.2.Công tác cấp GCNQSDĐ số tỉnh 28 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 3.2.Địa điểm thời gian tiến hành 31 3.3.Nội dung nghiên cứu 31 3.3.1.Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực Thành phố Lạng Sơn 31 3.3.2.Tình hình quản lý biến động đất đai Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 31 3.3.3.Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ Thành phố Lạng Sơn 31 3.3.4.Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ 31 3.3.5.Một số giải pháp 32 v 3.4.Phương pháp nghiên cứu 32 3.4.1.Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 32 3.4.2.Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 32 3.4.3.Phương pháp vấn đối tượng 32 3.4.4.Phương pháp tổng hợp, so sánh 32 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Lạng Sơn 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai thành phố Lạng Sơn 4.2.1.Tình hình quản lý đất đai 38 4.2.1.Tình hình quản lý đất đai 43 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2015 42 4.2.3 Hệ thống cán địa thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn 45 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2013 - 2015 45 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo thời gian 46 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo đối tượng sử dụng đất 51 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo loại đất 54 4.3.4 Kết đánh giá hiểu biết người dân cấp GCNQDĐ 63 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 64 4.4.1 Thuận lợi 64 4.4.2 Khó khăn 64 4.4.3 Giải pháp khắc phục 65 vi PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 68 5.1 Kết luận 68 5.2 Đề nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người sống trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng Đất đai có ý nghĩa trị, xã hộ, kinh tế sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Vì nhiều nước giới ghi nhận đề đất đai vào hiến pháp nhà nước nhằm bảo vệ, quản lý sử dụng đất đai có hiệu Đất đai sản phẩm tự nhiên Quá trình lao động người khơng thể tạo đất đai, đất đai có giới hạn khơng gian số lượng chúng Ở nước ta dân số khơng ngừng tăng lên nhu cầu đất đai tăng, nhiên diện tích đất đai có hạn làm cho diện tích bình qn đất đai/đầu người ngày giảm, đặc biệt nhu cầu đất canh tác Mặt khác, công hội nhập quốc tế việc mở cửa kinh tế đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, thị hóa làm cho việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Kéo theo nhu cầu kinh doanh, dịch vụ, nhà làm cho diện tích quỹ đất nơng nghiệp ngày thu hẹp diện tích Ngồi ra, việc tăng dân số đòi hỏi nhu cầu lương thực ngày tăng tạo áp lực cho nhà quản lý đất đai đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời tránh tranh chấp đất đất đai gây trật tự xã hội Trong tình hình việc Luật Đất đai năm 2003 đời Luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 2013 thể quan điểm rõ ràng Đảng Nhà nước ta giai đoạn Việc sửa đổi, bổ sung điều luật khơng cịn phù hợp đưa vào luật nội dung phù hợp với tình hình đất nước đưa hệ thống pháp luật, hành lang pháp lý đáp ứng công tác quản lý đất đai thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai là: “Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” (viết tắt ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ) Ý nghĩa nội dung thể qua việc xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng, quan trọng, chứng từ pháp lý sở để người sử dụng đất đảm bảo thực hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ đầu tư kinh doanh vào đất Điều giúp người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tư sản xuất để phát huy tốt tiềm đất sử dụng đất đạt hiệu kinh tế cao Đồng thời giúp cho nhà nước dễ dàng quản lý đất đai Vì đòi hỏi việc đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất cần phải tiến hành nhanh chóng luật định tất cấp Trên thực tế, q trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cịn chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Việc ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thành phố Lạng Sơn thời gian vừa qua có nhiều thành tựu đáng kể cịn nhiều khó khăn, thách thức cần phải giải Để giải hiệu thích hợp khó khăn, thách thức địi hỏi phải nhìn lại cơng tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ cấp xã Từ tìm cách giải đắn triệt để tình hình địa phương Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm 62 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 Tổng STT Đơn vị hành (xã, thị trấn) Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổng diện tích số đất cấp GCN Diện tích Số Diện tích Số Diện tích Số (m2) (m2) GCN (m2) GCN (m2) GCN cấp P Hoàng Văn Thụ 18.467,090 177 7.520,510 68 7.303,280 73 3.643,300 36 P Tam Thanh 22.035,500 130 8.101,100 69 8.933,600 44 5.000,800 17 P Đông Kinh 45.079,906 273 24.564,696 146 16.367,500 102 4.147,710 25 P Vĩnh Trại 38.323,510 341 16.500,740 151 14.253,850 118 7.568,920 72 P Chi Lăng 26.145,860 143 4.179,400 36 16.864,300 72 5.102,160 35 Xã Mai Pha 17.480,848 144 5.765,320 45 7.457,368 61 4.258,160 38 Xã Hoàng Đồng 70.830,470 88 5.228,950 25 38.169,500 14 27.432,020 49 Xã Quảng Lạc 34.735,530 117 20.022,460 41 11.954,130 71 2.758,940 1.413 91.883,176 581 121.303,528 555 59.912,010 277 Tổng 273.098,714 (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lạng Sơn) 63 4.3.4 Kết đánh giá hiểu biết người dân cấp GCNQDĐ Bảng 4.11: Đánh giá hiểu biết ngƣời dân cấp GCNQDĐ thành phố Lạng Sơn Kết điều tra Xã, phƣờng STT Tổng số câu hỏi Trả lời Tỷ lệ (%) P Hoàng Văn Thụ 140 72 51,43 P Tam Thanh 140 97 69,29 P Đông Kinh 140 105 75,00 P Vĩnh Trại 140 66 47,14 P Chi Lăng 140 72 51,43 Xã Mai Pha 140 70 50,00 Xã Hoàng Đồng 140 58 41,43 Xã Quảng Lạc 140 89 63,58 Tổng 1.120 629 56,16 Qua bảng 4.11 ta thấy hiểu biết người dân việc cấp GCNQSDĐ sau: Trong tổng số 1.120 câu hỏi phiếu điều tra có 629 câu trả lời chiếm 56,16% tổng số câu hỏi điều tra - Phường Đơng Kinh có số lượng câu trả lời nhiều 105/140 câu hỏi chiếm tỷ lệ 75% - Xã Quảng Lạc chiếm tỷ lệ thấp nhất41,43% tương ứng với 58 câu trả lời Nhìn chung, địa bàn thành phố người dân có ý thức cao Luật Đất đai từ tự nâng cao trình độ hiểu biết Ngồi ra, cán địa 64 địa phương giúp đỡ người dân tốt việc hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.1 Thuận lợi - Được quan tâm đạo HĐND UBND thành phố, sở Tài nguyên Môi trường ban ngành tỉnh - Công tác quản lý đất đai từ thành phố đến sở ngày chặt chẽ, UBND xã, phường quan tâm nhiều đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân - Sự nỗ lực, cố gắng công tác, ý thức tổ chức kỷ luật nhận nhiệm vụ giao cán phịng Tài ngun Mơi trường, văn phịng ĐKQSDĐ cán địa xã, phường - Phương tiện, máy móc phục vụ cơng tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường trang bị đầy đủ - Đội ngũ cán địa tồn thành phố bố trí đầy đủ, chất lượng ngày nâng cao, đảm bảo đủ điều kiện tham mưu cho UBND cấp thành phố cấp xã, phường công tác quản lý Tài ngun Mơi trường địa bàn 4.4.2 Khó khăn - Công tác thiết lập hồ sơ ban đầu số xã, phường cịn nhiều sai sót dẫn đến tình trạng hồ sơ phải trả lại để bổ xung thông tin nhiều, nhiều thời gian thẩm định hồ sơ - Cán chuyên trách công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số xã, phường phải giải nhiều việc liên quan đến công tác quản lý đất đai ảnh hưởng đến thời gian dành cho việc cấp giấy chứng nhận 65 - Một số xã có diện tích cấp đổi lớn chưa triển khai đối chiếu hồ sơ, đồ theo tính hệ thống mà thực nhỏ lẻ hộ gia đình, cá nhân nhiều thời gian hoàn thiện hồ sơ - Hệ thống đồ địa số xã đo đạc lâu, sau đo địa có biến động nhiều, nhiều thời gian xác minh thực địa hoàn thiện hồ sơ cấp giấy - Việc người dân sử dụng đất khơng mục đích, khơng theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún xảy nhiều xã, phường - Cịn gặp nhiều khó khăn việc áp dụng Luật Đất đai 2013 4.4.3 Giải pháp khắc phục Để giải khó khăn tồn công tác cấp GCNQSDĐ thành phố em xin đưa số giải pháp khắc phục sau: (1).Công tác lãnh đạo, đạo thực - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền hệ thống trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Phân công thành viên cấp phụ trách đạo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã, phường - Phịng Tài ngun mơi trường cần cử cán phụ trách địa bàn, thường xuyên xuống đạo, đôn đốc, hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc; kịp thời báo cáo với UBND thành phố sở tài nguyên môi trường xin hướng giải - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất bố trí cán thường xuyên xuống tận sở để phối hợp thực hiện, kê khai thẩm định chỗ - Bố trí cán chuyên môn từ thành phố đến xã làm việc ngày nghỉ, xuống tận xóm để hướng dẫn kê khai, thẩm định kịp thời nhằm hoàn thành theo kế hoạch đề 66 - Thường xuyên đào tạo, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ công tác quản lý đất đai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tăng cường công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất pháp lý để thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy hoạch phải thực tế có tính khả thi cao tránh quy hoạch treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, quản lý sử dụng đất đai dự án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời cần có biện pháp kiên sử lý trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm quy hoạch, không thực nghĩa vụ tài chính, trường hợp tranh chấp lấn chiếm đất đai - Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chế độ sách phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng - Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa cơng nghệ số cho tất xã , phường địa bàn thành phố để tiến tới xây dựng sở liệu địa số (2) Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng sách, pháp Luật Đất đai hệ thống thông tin đại chúng Đặc biệt việc tuyên truyền để người sử dụng đất nắm quyền lợi nghĩa vụ việc kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phát huy mạnh mẽ vai trị quan thơng tin, tun truyền địa phương việc thông tin, tuyên truyền bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng nhân dân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 67 đất phối hợp với đồn thể, đài truyền – truyền hình thành phố, xây dựng phóng thời sự, phóng chuyên đề, chuyên mục,… (3) Công tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai - Thực tốt cơng tác kiểm sốt thủ tục hành theo quy định pháp Luật Đất đai phủ - Thường xun rà sốt, sửa đổi bổ sung bãi bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, không phù hợp, rườm rà, chồng chéo đảm bảo thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, cắt giảm chi phí thời gian, tài tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đất đai 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Việc quản lý nhà nước đất đai nói chung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng việc làm cần thiết có tầm quan trọng cao nhận quan tâm cán thành phố Lạng Sơn Trong giai đoạn 2013 – 2015 công tác cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn đạt kết sau: - Năm 2013 cấp 845 GCN với diện tích 203.890,54 m2 đạt 30,91% tổng số cấp - Năm 2014 1.186 GCN tương ứng với 424.823,28 m2 đạt 50,53% tổng số cấp - Năm 2015 cấp 610 GCN tương ứng với 1.716.569,69 m2 đạt 18,56% tổng số cấp (1) Tổng diện tích cấp giai đoạn 2013 – 2015 2.345.283.51 m2 Trong đó: - Đất sản xuất nơng nghiệp cấp 534.250,766 m2 với số GCN 1.075 GCN - Đất sản xuất lâm nghiệp cấp 1.533.321,78 m2 với số GCN 136 GCN - Đất nuôi trồng thủy sản cấp 4.612,25 m2 với số GCN GCN - Đất cấp 273.098,714 m2 với số GCN 1.413 GCN Giai đoạn 2013-2015 tiến hành cấp giấy cho hộ gia đình, cá nhân cịn đất quan, tổ chức hoàn thành cấp GCN giai đoạn trước (2) Trong trình cấp giấy gặp số khó khăn địa hình lại số địa phương không thuận lợi dẫn đến việc điều tra kiểm tra tình hình đất đai chưa kịp thời, lúng túng việc áp dụng Luật Đất đai 2013 vào thực tiễn ảnh hưởng tới thời gian cấp giấy Ngồi ra, cịn có 69 thuận lợi nhận thức người dân công tác cấp GCN cao; phương tiện, trang thiết bị trang bị đầy đủ; cán nhiệt tình, quan tâm tới nguyệt vọng người dân 5.2 Đề nghị Để cho tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tốt đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người dân năm em có số đề nghị sau: - Cán địa thường xuyên bám sát, kiểm tra tình hình đất đai địa bàn quản lý minh - Khi giải loại giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu lại, tố cáo cách dứt điểm - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ theo yêu cầu, quy định - Học hỏi kinh nghiệm thành phố khác tỉnh tiến độ cấp GCNQSDĐ họ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo Anh (2014), “Đã cấp 41 triệu sổ đỏ nước” Bài viết http://vneconomy.vn/bat-dong-san/da-cap-hon-41-trieu-so-do-tren-canuoc-20140604093435930.htm Lê Hải Điệp (2014), “Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Cao Bằng” Bài viết http://tnmtcaobang.gov.vn/index.php/vi/news/Quan-ly-dat-dai/Ket-quacap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-tren-dia-ban-tinh-Cao-Bang1988/ Phạm Khuê (2015), “Tình hình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà đị bàn tỉnh” Bài viết http://www.binhthuan.gov.vn/wps/portal/binhthuan/chinhquyen/tintuc/!ut/ p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gfDxcLQ2MDQ09_Xy9XA0f 3ED8nswB3Y7MgA_2CbEdFAE5tqDc!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/ wps/wcm/connect/bt_vi/bt_noi_dung/tin_tuc/tin_cq/9a053280498f271590 fcf1be0a65fb9b Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Lạng Sơn (2015), “Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 thành phố Lạng Sơn” Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lạng Sơn (2013), “Kết cấp GCNQSDĐ năm 2013” Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Lạng Sơn (2014), “Kết cấp GCNQSDĐ năm 2014” Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Lạng Sơn (2015), “Kết cấp GCNQSDĐ năm 2015” 10.Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11.Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 13.Tổng cục thống kê tỉnh Lạng Sơn (2014), “Niên giám thống kê thành phố Lạng Sơn năm 2014” 14.Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, Báo cáo “Kết thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 đăng ký nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2020 thành phố Lạng Sơn ” PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG TAM THANH THÀNH PHỐ LẠNG SƠN I Thông tin cá nhân Tên chủ hộ:……………………………………… …………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………… Số nhân gia đinh: ………người Nam: …… người Nữ: …… người Số người lao động (có thu nhập): ………người Nam: …… người Nghề nghiệp: Nữ: …… người Số người - ……………………………: …… người - ……………………………: …… người - ……………………………: …… người Trình độ học vấn: - Sau đại học : …… người - Đại học trung cấp : …… người - Cấp (PTTH) : …… người - Cấp (PTCS) : …… người - Cấp (TH) : …… người - Không học : …… người Thu nhập bình quân: ………………… đồng/hộ gia đình/tháng Nguồn thu nhập từ ngành nghề: - Dịch vụ  - Công nghiệp  - Nông nghiệp  - Ngành nghề khác: …………………… II.Đánh giá hiểu biết ngƣời dân công tác đăng ký đất đai , cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông (Bà) vui lòng trả lời câu ỏi sau Đánh dấu  vào ô trống mà ông (bà) cho đúng: Câu 1: Thời gian thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ bao lâu?  Không 20 ngày trường hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không 30 ngày trường hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không 50 ngày trường hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không biết Câu 2: Khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải nộp lệ phí trước bạ khơng?  Có  Khơng  Khơng biết Câu 3: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp theo:  Tài sản gắn liền với đất  Nhà  Thửa đất  Khơng biết Câu 4: Thửa đất có chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ghi nào?  Ghi chung  Ghi riêng  Ghi chung ghi riêng (theo yêu cầu)  Không biết Câu 5: Người sử dụng đất nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào?  Sau đăng ký  Khi hồn hành nghĩa vụ tài  Trước hồn thành nghĩa vụ tài  Khơng biết Câu 6: Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam gồm:  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định (nếu có)  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có)  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định (nếu có) Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có)  Khơng biết Câu 7: Trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải kèm theo Chứng minh thư nhân dân giấy khai sinh khơng?  Có  Khơng  Không biết Câu 8: Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực nào?  Từ thời điểm đăng ký vào sổ địa  Sau đăng ký vào sổ địa ngày  Sau đăng ký vào sổ địa chinh tuần  Không biết Câu 9: Trường hợp cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng quan cấp?  Cơ quan hành  Cơ quan tài nguyên môi trường  Cơ quan khác  Không biết Câu 10: Những khó khăn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?  Thời gian giải hồ sơ dài so với thời hạn theo văn quy định  Quy trình, thủ tục giải hồ sơ không với văn quy định  Cán bộ, công chức nhận hồ sơ giải thủ tục không hướng dẫn chi tiết, đầy đủ  Phải trả thêm chi phí khơng thức để hồ sơ giải quyết/trong trình giải hồ sơ  Khơng có Câu 11: Trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng?  Có  Khơng  Khơng biết Câu 12: Khi đất đai tài sản chung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi tên vợ hay tên chồng?  Tên chồng  Tên vợ  Cả tên vợ tên chồng  Không biết Câu 13: Mục đích sử dụng đất có ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng?  Có  Không  Không biết Câu 14: Khi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị ố, nhòe rách có cấp lại khơng?  Có  Khơng  Không biết Câu 15: Khi gộp tách đất có phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng?  Có  Khơng  Khơng biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày .tháng năm 2015 Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra ... 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo đối tượng sử dụng đất 51 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. .. cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2013 - 2015 45 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo... động đất đai giai đoạn 2013 – 2015 3.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ Thành phố Lạng Sơn - Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ theo thời gian - Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ theo đối tượng - Đánh giá