bài đọc nhóm kinh tế thủy sản: ECONOMIC VALUATION OF THE PHILIPPINE’S CARAMOAN BEACHSCAPE

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP. HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG BÀI ĐỌC NHÓM MÔN KINH TẾ QUẢN LÝ THỦY HẢI SẢN ECONOMIC VALUATION OF THE PHILIPPINE’S CARAMOAN BEACHSCAPE Thành Viên Nhóm: 1. Bồ Thụy Ngọc Thuận 14120179 2. Nguyễn Kim Ngân 14120032 3. Nguyễn Thị Cẩm Tiên 14120055 GVHD: TS. Phạm Thị Ánh Ngọc Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 042017 I. Vấn đề nghiên cứu: Caramoan là một phần bờ biển của Vịnh Lagonoy, ngư trường lớn nhất trong vùng Bicol ở Philippin. Giống như các đô thị ven biển khác, thành phố Caramoan gặp những vấn đề trong việc sử dụng và quản lý tài nguyên ven biển như đánh bắt quá mức, môi trường sống ven biển bị suy thoái do đánh bắt bất hợp pháp, và việc thực thi luật thủy sản kém hiệu quả. Do đó cần những dự án bảo tồn biển và ven biển. Tuy nhiên nguồn tài trợ bền vững cho dự án bảo tồn CRM lại vô cùng khan hiếm, một số nghiên cứu đã đề xuất sử dụng Vịnh Lagonoy phát triển du lịch sinh thái để tạo thu nhập cho ngư dân và để bảo tồn tài nguyên ven biển. Định giá giá trị kinh tế cảnh biển Caramoan thu hút các nhà đầu tư phát triển du lịch sinh thái biển. Phát triển du lịch sinh thái là nguồn tiềm năng cung cấp quỹ bảo tồn thông qua việc thu phí, lệ phí vào cổng, thu phí sử dụng các dịch vụ khác. Nghiên cứu này xác định sự sẵn lòng trả của du khách (WTP) cho việc bảo tồn cảnh biển Caramoan ở Camarines Sur, Philipin, thiết lập các khoản thanh toán phù hợp cho các dịch vụ môi trường, đảm bảo cho sự phát triển bền vững du lịch sinh thái và quản lý tài nguyên ven biển của khu vực (hệ thống PES). II. Phương pháp nghiên cứu 1. Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) Đầu tiên, tìm kiếm và thu thập thông tin về tình trạng quản lý du lịch trong khu vực từ các quan chức chính quyền thành phố. Thứ hai, tiến hành khảo sát thông qua bảng câu hồi gồm các thông tin: ý kiến của người được phỏng vấn về quản lý địa phương và quốc gia về môi trường ven biển, thái độ đối với bảo tồn, mức sẵn lòng trả (WTP) để bảo tồn bãi biển và tình trạng kinh tế xã hội. Bảng câu hỏi đã được kiểm tra và hoàn thành dựa trên những hiểu biết sâu sắc. Những người được hỏi trong nghiên cứu là khách du lịch địa phương đã ở lại Caramoan ít nhất 1 ngày. Người trả lời là ngẫu nhiên. Tổng cộng có 1.000 khách du lịch được phỏng vấn trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 4 năm 2010. 2. Thiết kế kịch bản giả định Kịch bản ban đầu được xây dựng với vẻ đẹp bãi biển Caramoan của Philippines bởi các tính năng sau đây: đa dạng sinh học cao của khu rừng gần Karst; cát trắng mịn; cảnh đẹp bãi biển; vùng nước xanh trong lành. Tuy nhiên, chúng đang bị đe doạ bởi: đánh bắt quá mức và không kiểm soát, bồi lắng từ vùng cao, tăng dân số du lịch, chất thải sinh hoạt Kịch bản giả định rằng trong mười năm nữa, mối đe dọa này không được giải quyết, Caramoan sẽ bị giảm đa dạng sinh học và vẻ đẹp bãi biển suy thoái, vùng nước bị ô nhiễm, và bãi biển đông đúc. Chính quyền địa phương Caramoan thiết lập Khu Bảo tồn Thủy sản. Quỹ được thực hiện từ một nguồn thu nhập bền vững bằng cách thiết lập lệ phí vào cửa. Quỹ này sẽ do Hội đồng Du lịch và đơn vị chính quyền địa phương Caramoan quản lý. Quỹ sẽ đi đến quản lý tài nguyên ven biển, bảo tồn đa dạng sinh học và đời sống dân dã của ngư dân. Sau khi được giới thiệu kịch bản, khách du lịch sẽ được hỏi về mức sẵn lòng trả phí vào cổng hoặc phí dịch vụ môi trường, để được vào Caramoan. 3. Định dạng số liệu Định dạng được lựa chọn cho nghiên cứu này là định dạng sai lệch, người phỏng vấn được cung cấp thông tin như sau: Khi bạn đến Caramoan. Bạn có biết rằng một khoản phí vào cửa sẽ được quản lý bởi đơn vị chính quyền địa phương Caramoan và Hội đồng Quản lý Du lịch và được sử dụng nhằm mục đích bảo tồn cảnh và hệ sinh thái của bãi biển Caramoan ? Hãy nhớ rằng không có câu trả lời đúng hay sai cho câu hỏi này. 4. Phân tích số liệu Ta có hàm hữu dụng cá nhân V (P, M, Q , S) với giá (P), thu nhập (M), đặc điểm xã hội (S) và chất lượng (Q). Người phỏng vấn sẽ được hỏi: “liệu anh chị có sẵn lòng trả tiền để giúp bảo tồn vẻ đẹp bãi biển ở Caramoan với mức giá là (P) không”, người trả lời sẽ trả lời có nếu: V(MP,Q1,S) > V(M0,Q0,S) (2.1) Người trả lời sẽ trả lời “Có” nếu hữu dụng từ việc cải thiện chất lượng cảnh biển (Q1) và mức giá (P), cao hơn so với lợi ích của việc không cải thiện chất lượng bãi biển (Q0) và không phải trả giá (P=0). Hanemann chỉ ra rằng nếu V (M P, Q, S) được xác định tuyến tính, thì xác suất của người trả lời nói “có” là: log⁡〖(Prob (yes))(1Prob(yes))〗= α0 β1.P+ β2.Q∑▒〖βi.Si〗 Các thông số α0 và βi sẽ được ước lượng theo tham số. Giá trị WTP tối đa trung bình cho việc bảo tồn cảnh biển có thể được tính bằng phương trình: Mean maximum WTP = 1β1ln⁡(1+e(α0+ β2.Q+∑▒βiSi)) III. Kết quả nghiên cứu 1. Nhận thức về các vấn đề quốc gia liên quan đến môi trường ven biển Ô nhiễm nguồn nước, suy thoái môi trường sống ven biển (như rạn san hô, đáy biển và rừng ngập mặn) và suy giảm đa dạng sinh học là ba vấn đề mà những người được phỏng vấn quan tâm nhất (Bảng 2.1). Bảng 2.1: Xếp hạng mức nhận thức của người trả lời về môi trường ven biển của các quốc gia Vấn đề quốc gia Tần số theo xếp hạng Trung bình có trọng số Thứ hạng 1 2 3 Ô nhiễm nước 413 187 151 1.651 1 Suy thoái môi trường ven biển nghiêm trọng 144 217 152 2.016 2 Suy thoái đa dạng sinh học 49 43 62 2.084 3 Bão 18 9 35 2.274 4 Phá rừng 37 98 105 2.283 5 Xử lí nước thải 37 297 203 2.309 6 Tình trạng quá tải khu định cư ven biển 83 116 234 2.349 7 Xói món bờ biển 13 31 50 2.394 8 Những vấn đề này thường do sự yếu kém về thể chế, áp lực lên môi trường ngày càng tăng và nguồn tài nguyên tự nhiên do sự tăng dân số không kiểm soát ở các vùng ven biển. 2. Nhận thức về môi trường ven biển địa phương và vấn đề quản lý môi trường ở Caramoan Trong số các vấn đề quản lý môi trường và ven biển trong khu vực nghiên cứu thì rác thải trên bãi biển, đánh bắt bằng chất nổ và khai thác cát là ba vấn đề hàng đầu được người trả lời quan tâm nhất (Bảng 2.2). Bảng 2.2 Xếp hạng mức nhận thức của người trả lờihức về các vấn đề môi trường ven biển và quản lý môi trường tại Caramoan Các vấn đề môi trường và quản lí ở địa phương Tần số theo xếp hạng Trung bình có trọng số Thứ hạng 1 2 3 Xả rác trên bãi biển 456 187 153 1.619 1 Đánh bắt cá 56 56 56 2 2 Khai thác cát 54 77 58 2.021 3 Sự gia tăng không kế hoạch của nhà ở, resort và cơ sở hạ tầng 147 286 243 2.142 4 Máy nén đánh bắt cá 6 20 12 2.158 5 Sự lắng đọng 7 9 12 2.179 6 Quá tải khách du lịch 36 74 86 2.255 7 Đánh cá quá mức không kiểm soát 34 86 96 2.287 8 Cắt bỏ cây thực ngập mặn và thực vật 70 99 168 2.291 9 Khai thác mỏ quy mô nhỏ 14 46 49 2.321 10 Câu cá bằng Cyanide 0 57 63 2.525 11 Điều này phản ánh việc quản lý chất thải rắn của khu vực còn lỏng lẻo, cũng như sự có mặt của các hoạt động kinh tế không bền vững, gây áp lực lên nguồn lực của khu vực. 3. Các vấn đề về thể chế và quản lý ảnh hưởng đến cảnh biển Caramoan Trong số các vấn đề về thể chế và quản lý ảnh hưởng đến bãi biển Caramoan thì nguồn tài chính bền vững cho bảo tồn, chính trị , cơ cấu tổ chức và cơ chế quản lý du lịch biển là ba vấn đề hàng đầu ảnh hưởng đến tính bền vững lâu dài của bãi biển Caramoan (Bảng 2.3). Từ đó nhận thức được tầm quan trọng của việc xác định giá trị bảo vệ bãi biển. Vấn đề Xếp hạng tần suất Trung Bình Gia Quyền Hạng 1 2 3 Nguồn quỹ bảo tồn và bảo vệ bền vững 254 102 1 1.696 1 Vấn đề chính trị 119 44 54 1.700 2 Cơ cấu tổ chức hài hoà và cơ chế quản lý du lịch biển 118 110 107 1.967 3 Thực thi pháp luật về môi trường và thủy sản 97 164 94 1,992 4 Quyền hạng địa lý và chính trị giữa các chính quyền địa phương và tỉnh 56 105 68 2.052 5 Kế hoạch quản lý toàn diện về du lịch sinh thái và bảo tồn bãi biển 163 194 192 2.053 6 Năng lực kỹ thuật để quản lý 78 62 102 2.099 7 Nhận thức về bảo tồn 59 138 154 2.271 8 Các khuôn khổ thể chế cho quản lý hệ sinh thái 42 77 107 2.288 9 Bảng 2.3 Xếp hạng những người trả lời các vấn đề về thể chế và quản lý ảnh hưởng đến tính bền vững sinh thái của cảnh biển Caramoan Sự phức tạp trong công tác quản lý bãi biển Caramoan vì nó thuộc thẩm quyền của hai cơ quan quản lý, chính quyền địa phương và Ban quản lý khu bảo tồn (PAMB), được phối hợp bởi chính quyền tỉnh với Sở Môi trường và Tài nguyên thiên nhiên (DENR). Khu công viên cảnh quan bãi biển Caramoan thuộc thẩm quyền của PAMB, trong khi phần nằm ngoài công viên nằm dưới sự kiểm soát của Chính quyền thành phố Caramoan, theo Bộ luật Chính quyền Địa phương (LGC). 4. Thái độ đối với bảo tồn bờ biển Caramoan Hầu hết tất cả (98%) người được hỏi đều ủng hộ việc bảo vệ bờ biển Caramoan (Bảng 2.4). Bảng 2.4 Thái độ của người được hỏi đối với bảo tồn bãi biển Caramoan Số tiền trả Thái độ đối với bảo tồn bãi biển Đồng ý Không đồng ý N % n % Tất cả 981 98 19 2 100 192 96 2 1 450 194 97 6 3 950 198 99 2 1 1,250 197 99 3 2 1,800 200 100 0 0 5. Sự sẵn lòng trả để bảo tồn bãi biển Caramoan Số người trả lời sẵn sàng trả tiền để bảo tồn bãi biển Caramoan giảm khi mức tiền tăng (Bảng 2.5). Bất kỳ khoản phí nào cao hơn PHP450 thì đa số người trả lời sẽ không chi trả khoản phí bảo tồn này nữa. Do đó một khoản phí khoảng PHP 500 sẽ được chấp nhận cho phần lớn khách du lịch. Bảng 2.5 Sự sẵn lòng trả lời của người tham gia về bảo tồn bãi biển Caramoan Số tiền trả Sự sãn lòng trả cho việc bảo tồn Có Không N % n % 100 172 86.0 28 14.0 450 116 58.0 84 42.0 950 79 39.5 121 60.5 1,250 64 32.0 136 68.0 1,800 62 31.0 138 69.0 6. Các lý do để sẵn lòng trả và không sẵn lòng trả cho Bảo tồn Bãi biển Caramoan Bảo tồn để thúc đẩy việc sử dụng bền vững cảnh quan bãi biển là câu trả lời được người phỏng vấn đưa ra nhìu nhất (37%). Cải thiện việc thực thi pháp luật chiếm tỷ lệ thấp nhất (3%) Mặt khác, du khách không sẵn lòng trả do họ tin rằng số tiền họ trả không được dùng để bảo tồn vẻ đẹp bãi biển (39%) (Bảng 2.6). Bảng 2.6 : Lý do sẵn lòng hoặc không sẵn lòng trả Lý do số người % Sẵn lòng trả Nó sẽ thúc đẩy việc sử dụng bền vững cảnh quan bãi biển 183 37 Nó sẽ cung cấp một nguồn quỹ ổn định cho quản lý du lịch sinh thái 95 19 Nó sẽ giảm bớt các mối đe dọa đối với rạn san hô, rừng ngập mặn, và thảm cỏ biển 64 13 Nó sẽ duy trì sự sạch sẽ của cát trắng mịn 55 11 Nó sẽ thúc đẩy sự chia sẻ công bằng lợi ích 34 7 Nó sẽ cung cấp sinh kế 31 6 Nó sẽ duy trì chất lượng nước tốt 19 4 Nó sẽ cải thiện việc thực thi pháp luật 13 3 Không sẵn lòng trả Tôi không tin rằng số tiền tôi sẽ trả sẽ được sử dụng để bảo tồn vẻ đẹp bãi biển 196 39 Tôi không có khả năng chi trả cho chương trình 129 25 Chỉ có ngư dân và chủ khu nghỉ dưỡng trực tiếp hưởng lợi từ các bãi biển nên phải trả 83 16 Đa số người nghèo sẽ bị ảnh hưởng 62 12 Chỉ có người giàu mới phải trả 25 5 Tôi muốn đầu tư tiền cho quỹ nhân đạo hơn. 6 1 Tôi không nghĩ rằng bảo tồn vẻ đẹp bãi biển là cần thiết 5 1 7. Các tham số hồi quy logictic Các biến ảnh hưởng đến WTP phát sinh từ các hồi quy logistic của mô hình CV được trình bày trong Bảng 2.7. Kết quả cho thấy số tiền bảo tồn (BID), độ tuổi (AGE), thu nhập (INCOME) và thái độ bảo tồn (ATTITUDE) có tương quan đáng kể với WTP, phù hợp với lý thuyết kinh tế. Dấu âm của biến BID và dấu dương của biến INCOME phù hợp với giả thuyết nghiên cứu. Mối tương quan nghịch của số tiền bảo tồn đối với WTP cho thấy xác suất sẵn lòng trả của người trả lời để bảo tồn bãi biển Caramoan giảm khi số tiền dự thầu tăng. Mối quan hệ nghịch của tuổi tác với WTP cho thấy rằng những người trẻ tuổi hơn có xu hướng sẵn sàng trả tiền cho bảo tồn và bảo vệ bãi biển ở Caramoan. Những người trẻ tuổi sống lâu hơn người lớn tuổi, có nhiều khả năng nhìn thấy và tận hưởng những thành quả của việc bảo tồn các giá trị trong thời gian dài. Do đó họ sẵn lòng trả cho việc bảo tồn Bãi biển Caramoan và các hệ sinh thái của nó. Mối tương quan thuận của thu nhập với WTP chỉ ra rằng những người trả lời có thu nhập cao hơn sẵn sàng trả tiền cho vẻ đẹp và bảo tồn bãi biển ở Caramoan. Biến thái độ bảo tồn tương quan thuận với WTP chỉ ra rằng những người trả lời với sự đánh giá cao hơn về bảo tồn môi trường sẵn sàng hơn để trả tiền cho nó. Không có sự liên quan giữa WTP và các biến số giới tính, tình trạng dân sự và giáo dục. Điều này cho thấy rằng các yếu tố này không tác động đến người trả lời chấp nhận hoặc từ chối trả tiền bảo tồn bãi biển. Bảng 2.7 Các biến quan trọng ảnh hưởng đến WTP Biến Mẫu có điều chỉnh cho chắc chắn CONSTANT 0.081462 BID 0.001629 (0.000) GENDER 0.046173 0.754 AGE 0.043366 (0.000) CIVIL STATUS 0.16748 0.922 EDUCATION 0.067371 0.276 INCOME 7.90E07 (0.007) ATTITUDE toward conservation 1.212579 (0.025) No. of observations 975 LR chisquare 192.84 Prob> chisquare 0.000 Pseudo R square 0.4184 ( mức ý nghĩa 5%, các giá trị trong ngoặc là các giá trị p.) IV. Đề xuất Thúc đẩy chính quyền thành phố Caramoan thành lập một kế hoạch thanh toán để thu các khoản phí cho công tác bảo tồn bãi biển và phân bổ ngân sách hàng năm lớn hơn cho việc quản lý và bảo tồn bãi biển, tài nguyên ven biển. Để ngăn chặn xu hướng suy thoái tài nguyên ven biển, cần có các hoạt động sinh kế thay thế cho cộng đồng để giải quyết tình trạng nghèo đói, thiếu việc làm dẫn đến khai thác quá mức nguồn tài nguyên biển của người dân đánh cá và đầu tư vào các nỗ lực cải tạo môi trường ven biển. Đây là những thách thức chính đối với LGU Caramoan nhằm thúc đẩy du lịch sinh thái ven biển bền vững. Ngoài ra, vấn đề về thể chế và quản lý du lịch biển có ảnh hưởng đến tính bền vững lâu dài của bãi biển Caramoan (ví dụ: không có nguồn tài chính bền vững cho bảo tồn, các vấn đề chính trị và không có sự sắp xếp thể chế hài hoà cho quản lý du lịch biển). Cần có nguồn quỹ riêng bền vững để thúc đẩy, duy trì các hoạt động bảo tồn, để LGU Caramoan khuyến khích hành vi tích cực của nhân viên quản lý tài nguyên và người sử dụng tài nguyên (ví dụ như phí sử dụng như là một chương trình tài trợ cho bảo tồn và phát triển). Bộ luật Chính quyền địa phương và Bộ Luật Thuỷ sản của Philipin cung cấp cho LGU quyền áp dụng thuế và lệ phí cho việc sử dụng các nguồn tài nguyên và tài sản môi trường trong vùng biển của thành phố, nhằm mục đích khai thác tiềm năng của PES trong tương lai. Động lực hiện tại để xác định khả năng tồn tại của việc cấp quyền sử dụng lãnh thổ đối với các cộng đồng đánh bắt cá trong việc sử dụng nguồn tài nguyên chung ở các khu vực ven biển cũng mang lại một tia hi vọng. V. ĐÁNH GIÁ CỦA NHÓM 1. Ưu điểm: Cho thấy các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến mức sẵn lòng trả của khách du lịch cho việc bảo tồn vẻ đẹp của bãi biển Caramoan. Đưa ra các nguyên nhân tác động xấu đến cảnh quan, hệ sinh thái cũng như nguồn tài nguyên của bãi biển Caramoan nói riêng và của Vịnh Logonoy nói chung, từ đó chính phủ có thể đưa ra các chính sách quản lý phù hợp để duy trì sự đa dạng sinh học ở đây. Từ kết quả mức sẵn lòng trả trung bình ta có thể định giá cụ thể giá trị du lịch của bãi biển Caramoan. Xác định được mức sẵn lòng trả của khách du lịch để bảo tồn vẻ đẹp của bãi biển, từ đó có thể định giá vé, hay chi phí tham quan bãi biển thích hợp, vừa giúp bảo tồn bãi biển, vừa đáp ứng được nhu cầu tham quan của khách du lịch. 2. Nhược điểm: Bài nghiên cứu chỉ mới đưa ra mức sẵn lòng trả trung bình của khách du lịch mà chưa tính tổng mức sẵn lòng trả để thấy rõ được giá trị du lịch của bãi biển Coramoan cần định giá. Nghiên cứu được sử dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên được xây dựng trên kịch bản giả định nên khó có thể đánh giá một cách chính xác. Bài nghiên cứu chủ yếu nói đến vấn đề giá trị du lịch của bãi biển và mức sẵn lòng trả chứ chưa đề cập nhiều đến cách khắc phục hay chính sách quản lý các nguồn tài nguyên để hạn chế việc ô nhiễm hay tình trạng suy thoái tài nguyên ở khu vực. 3. TÍNH ÁP DỤNG: Có thể áp dụng bài nghiên cứu để đánh giá mức sẵn lòng trả của người dân trong việc bảo tồn cảnh quan hay tài nguyên biển ở Việt Nam, nhưng theo đề xuất của nhóm là nên mở rộng đối tượng phỏng vấn là cả khách du lịch bãi biển và ngừoi dân sống trong khu vực bãi biển đó, vì tất cả các giá trị về cảnh quan, hệ sinh thái hay tài nguyên ở đó không chỉ có khách du lịch được hưởng thụ mà ngay chính những người dân trong khu vực cũng hưởng được lợi ích từ việc bảo tồn mang lại. – HẾT —

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG BÀI ĐỌC NHÓM MÔN KINH TẾ QUẢN LÝ THỦY HẢI SẢN ECONOMIC VALUATION OF THE PHILIPPINE’S CARAMOAN BEACHSCAPE Thành Viên Nhóm: Bồ Thụy Ngọc Thuận 14120179 Nguyễn Kim Ngân 14120032 Nguyễn Thị Cẩm Tiên 14120055 GVHD: TS Phạm Thị Ánh Ngọc Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 04/2017 I Vấn đề nghiên cứu: Caramoan phần bờ biển Vịnh Lagonoy, ngư trường lớn vùng Bicol Phi-lip-pin Giống đô thị ven biển khác, thành phố Caramoan gặp vấn đề việc sử dụng quản lý tài nguyên ven biển đánh bắt mức, môi trường sống ven biển bị suy thoái đánh bắt bất hợp pháp, việc thực thi luật thủy sản hiệu Do cần dự án bảo tồn biển ven biển Tuy nhiên nguồn tài trợ bền vững cho dự án bảo tồn CRM lại vô khan hiếm, số nghiên cứu đề xuất sử dụng Vịnh Lagonoy phát triển du lịch sinh thái để tạo thu nhập cho ngư dân để bảo tồn tài nguyên ven biển Định giá giá trị kinh tế cảnh biển Caramoan thu hút nhà đầu tư phát triển du lịch sinh thái biển Phát triển du lịch sinh thái nguồn tiềm cung cấp quỹ bảo tồn thông qua việc thu phí, lệ phí vào cổng, thu phí sử dụng dịch vụ khác Nghiên cứu xác định sẵn lòng trả du khách (WTP) cho việc bảo tồn cảnh biển Caramoan Camarines Sur, Philipin, thiết lập khoản toán phù hợp cho dịch vụ môi trường, đảm bảo cho phát triển bền vững du lịch sinh thái quản lý tài nguyên ven biển khu vực (hệ thống PES) II Phương pháp nghiên cứu Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) Đầu tiên, tìm kiếm thu thập thông tin tình trạng quản lý du lịch khu vực từ quan chức quyền thành phố Thứ hai, tiến hành khảo sát thông qua bảng câu hồi gồm thông tin: ý kiến người vấn quản lý địa phương quốc gia môi trường ven biển, thái độ bảo tồn, mức sẵn lòng trả (WTP) để bảo tồn bãi biển tình trạng kinh tế xã hội Bảng câu hỏi kiểm tra hoàn thành dựa hiểu biết sâu sắc Những người hỏi nghiên cứu khách du lịch địa phương lại Caramoan ngày Người trả lời ngẫu nhiên Tổng cộng có 1.000 khách du lịch vấn khoảng thời gian từ tháng đến tháng năm 2010 2 Thiết kế kịch giả định Kịch ban đầu xây dựng với vẻ đẹp bãi biển Caramoan Philippines tính sau đây: đa dạng sinh học cao khu rừng gần Karst; cát trắng mịn; cảnh đẹp bãi biển; vùng nước xanh lành Tuy nhiên, chúng bị đe doạ bởi: đánh bắt mức không kiểm soát, bồi lắng từ vùng cao, tăng dân số du lịch, chất thải sinh hoạt Kịch giả định mười năm nữa, mối đe dọa không giải quyết, Caramoan bị giảm đa dạng sinh học vẻ đẹp bãi biển suy thoái, vùng nước bị ô nhiễm, bãi biển đông đúc Chính quyền địa phương Caramoan thiết lập Khu Bảo tồn Thủy sản Quỹ thực từ nguồn thu nhập bền vững cách thiết lập lệ phí vào cửa Quỹ Hội đồng Du lịch đơn vị quyền địa phương Caramoan quản lý Quỹ đến quản lý tài nguyên ven biển, bảo tồn đa dạng sinh học đời sống dân dã ngư dân Sau giới thiệu kịch bản, khách du lịch hỏi mức sẵn lòng trả phí vào cổng/ phí dịch vụ môi trường, để vào Caramoan Định dạng số liệu Định dạng lựa chọn cho nghiên cứu định dạng sai lệch, người vấn cung cấp thông tin sau: Khi bạn đến Caramoan Bạn có biết khoản phí vào cửa quản lý đơn vị quyền địa phương Caramoan Hội đồng Quản lý Du lịch sử dụng nhằm mục đích bảo tồn cảnh hệ sinh thái bãi biển Caramoan ? Hãy nhớ câu trả lời hay sai cho câu hỏi Phân tích số liệu Ta có hàm hữu dụng cá nhân V (P, M, Q , S) với giá (P), thu nhập (M), đặc điểm xã hội (S) chất lượng (Q) Người vấn hỏi: “liệu anh /chị có sẵn lòng trả tiền để giúp bảo tồn vẻ đẹp bãi biển Caramoan với mức giá (P) không”, người trả lời trả lời có nếu: V(M-P,Q1,S) > V(M-0,Q0,S) (2.1) Người trả lời trả lời “Có” hữu dụng từ việc cải thiện chất lượng cảnh biển (Q1) mức giá (P), cao so với lợi ích việc không cải thiện chất lượng bãi biển (Q0) trả giá (P=0) Hanemann V (M - P, Q, S) xác định tuyến tính, xác suất người trả lời nói “có” là: Các thông số α0 βi ước lượng theo tham số Giá trị WTP tối đa trung bình cho việc bảo tồn cảnh biển tính phương trình: Mean maximum WTP = III Kết nghiên cứu Nhận thức vấn đề quốc gia liên quan đến môi trường ven biển Ô nhiễm nguồn nước, suy thoái môi trường sống ven biển (như rạn san hô, đáy biển rừng ngập mặn) suy giảm đa dạng sinh học ba vấn đề mà người vấn quan tâm (Bảng 2.1) Bảng 2.1: Xếp hạng mức nhận thức người trả lời môi trường ven biển quốc gia Vấn đề quốc gia Ô nhiễm nước Suy thoái môi trường ven biển nghiêm trọng Suy thoái đa dạng sinh học Bão Phá rừng Xử lí nước thải Tình trạng tải khu định cư ven biển Xói bờ biển Tần số theo xếp hạng 413 187 151 144 217 152 49 43 62 18 35 37 98 105 37 297 203 83 116 234 13 31 50 Trung bình có trọng số 1.651 2.016 2.084 2.274 2.283 2.309 2.349 2.394 Thứ hạng Những vấn đề thường yếu thể chế, áp lực lên môi trường ngày tăng nguồn tài nguyên tự nhiên tăng dân số không kiểm soát vùng ven biển Nhận thức môi trường ven biển địa phương vấn đề quản lý môi trường Caramoan Trong số vấn đề quản lý môi trường ven biển khu vực nghiên cứu rác thải bãi biển, đánh bắt chất nổ khai thác cát ba vấn đề hàng đầu người trả lời quan tâm (Bảng 2.2) Bảng 2.2 Xếp hạng mức nhận thức người trả lờihức vấn đề môi trường ven biển quản lý môi trường Caramoan Các vấn đề môi trường quản lí địa phương Xả rác bãi biển Đánh bắt cá Khai thác cát Sự gia tăng không kế hoạch nhà ở, resort sở hạ tầng Máy nén đánh bắt cá Sự lắng đọng Quá tải khách du lịch Đánh cá mức không kiểm soát Cắt bỏ thực ngập mặn thực vật Khai thác mỏ quy mô nhỏ Câu cá Cyanide Tần số theo xếp hạng 456 187 153 56 56 56 54 77 58 Trung bình có trọng số 1.619 2.021 Thứ hạng 147 36 286 20 74 243 12 12 86 2.142 2.158 2.179 2.255 34 86 96 2.287 70 14 99 46 57 168 49 63 2.291 2.321 2.525 10 11 Điều phản ánh việc quản lý chất thải rắn khu vực lỏng lẻo, có mặt hoạt động kinh tế không bền vững, gây áp lực lên nguồn lực khu vực Các vấn đề thể chế quản lý ảnh hưởng đến cảnh biển Caramoan Trong số vấn đề thể chế quản lý ảnh hưởng đến bãi biển Caramoan nguồn tài bền vững cho bảo tồn, trị , cấu tổ chức chế quản lý du lịch biển ba vấn đề hàng đầu ảnh hưởng đến tính bền vững lâu dài bãi biển Caramoan (Bảng 2.3) Từ nhận thức tầm quan trọng việc xác định giá trị bảo vệ bãi biển Xếp hạng tần suất Vấn đề Trung Bình Gia Quyền Hạng Nguồn quỹ bảo tồn bảo vệ bền vững 254 102 1.696 Vấn đề trị 119 44 54 1.700 Cơ cấu tổ chức hài hoà chế quản lý du lịch biển 118 110 107 1.967 Thực thi pháp luật môi trường thủy sản 97 94 1,992 68 2.052 192 2.053 164 Quyền hạng địa lý trị 56 105 quyền địa phương tỉnh Kế hoạch quản lý toàn diện du lịch sinh thái 163 194 bảo tồn bãi biển Năng lực kỹ thuật để quản lý 78 62 102 2.099 Nhận thức bảo tồn 59 138 154 2.271 Các khuôn khổ thể chế cho quản lý hệ sinh 42 77 107 2.288 thái Bảng 2.3 Xếp hạng người trả lời vấn đề thể chế quản lý ảnh hưởng đến tính bền vững sinh thái cảnh biển Caramoan Sự phức tạp công tác quản lý bãi biển Caramoan thuộc thẩm quyền hai quan quản lý, quyền địa phương Ban quản lý khu bảo tồn (PAMB), phối hợp quyền tỉnh với Sở Môi trường Tài nguyên thiên nhiên (DENR) Khu công viên cảnh quan bãi biển Caramoan thuộc thẩm quyền PAMB, phần nằm công viên nằm kiểm soát Chính quyền thành phố Caramoan, theo Bộ luật Chính quyền Địa phương (LGC) Thái độ bảo tồn bờ biển Caramoan Hầu hết tất (98%) người hỏi ủng hộ việc bảo vệ bờ biển Caramoan (Bảng 2.4) Bảng 2.4 Thái độ người hỏi bảo tồn bãi biển Caramoan Số tiền trả Tất 100 450 950 1,250 1,800 Thái độ bảo tồn bãi biển Đồng ý Không đồng ý N % n % 981 98 19 192 96 194 97 198 99 197 99 200 100 0 Sự sẵn lòng trả để bảo tồn bãi biển Caramoan - Số người trả lời sẵn sàng trả tiền để bảo tồn bãi biển Caramoan giảm mức tiền tăng (Bảng 2.5) - Bất kỳ khoản phí cao PHP450 đa số người trả lời không chi trả khoản phí bảo tồn Do khoản phí khoảng PHP 500 chấp nhận cho phần lớn khách du lịch Bảng 2.5 Sự sẵn lòng trả lời người tham gia bảo tồn bãi biển Caramoan Số tiền trả 100 450 Sự sãn lòng trả cho việc bảo tồn Có Không N % n % 172 116 86.0 58.0 28 84 14.0 42.0 950 79 39.5 121 60.5 1,250 64 32.0 136 68.0 1,800 62 31.0 138 69.0 Các lý để sẵn lòng trả không sẵn lòng trả cho Bảo tồn Bãi biển Caramoan Bảo tồn để thúc đẩy việc sử dụng bền vững cảnh quan bãi biển câu trả lời người vấn đưa nhìu (37%) Cải thiện việc thực thi pháp luật chiếm tỷ lệ thấp (3%) Mặt khác, du khách không sẵn lòng trả họ tin số tiền họ trả không dùng để bảo tồn vẻ đẹp bãi biển (39%) (Bảng 2.6) Bảng 2.6 : Lý sẵn lòng không sẵn lòng trả số người Lý Sẵn lòng trả Nó thúc đẩy việc sử dụng bền vững cảnh quan bãi biển Nó cung cấp nguồn quỹ ổn định cho quản lý du lịch sinh thái Nó giảm bớt mối đe dọa rạn san hô, rừng ngập mặn, thảm cỏ biển Nó trì cát trắng mịn Nó thúc đẩy chia sẻ công lợi ích Nó cung cấp sinh kế Nó trì chất lượng nước tốt Nó cải thiện việc thực thi pháp luật Không sẵn lòng trả Tôi không tin số tiền trả sử dụng để bảo tồn vẻ đẹp bãi biển Tôi khả chi trả cho chương trình Chỉ có ngư dân chủ khu nghỉ dưỡng trực tiếp hưởng lợi từ bãi biển nên phải trả Đa số người nghèo bị ảnh hưởng Chỉ có người giàu phải trả Tôi muốn đầu tư tiền cho quỹ nhân đạo Tôi không nghĩ bảo tồn vẻ đẹp bãi biển cần thiết Các tham số hồi quy logictic % 183 95 37 19 64 55 34 31 19 13 13 11 196 129 39 25 83 62 25 16 12 1 Các biến ảnh hưởng đến WTP phát sinh từ hồi quy logistic mô hình CV trình bày Bảng 2.7 Kết cho thấy số tiền bảo tồn (BID), độ tuổi (AGE), thu nhập (INCOME) thái độ bảo tồn (ATTITUDE) có tương quan đáng kể với WTP, phù hợp với lý thuyết kinh tế Dấu âm biến BID dấu dương biến INCOME phù hợp với giả thuyết nghiên cứu Mối tương quan nghịch số tiền bảo tồn WTP cho thấy xác suất sẵn lòng trả người trả lời để bảo tồn bãi biển Caramoan giảm số tiền dự thầu tăng Mối quan hệ nghịch tuổi tác với WTP cho thấy người trẻ tuổi có xu hướng sẵn sàng trả tiền cho bảo tồn bảo vệ bãi biển Caramoan Những người trẻ tuổi sống lâu người lớn tuổi, có nhiều khả nhìn thấy tận hưởng thành việc bảo tồn giá trị thời gian dài Do họ sẵn lòng trả cho việc bảo tồn Bãi biển Caramoan hệ sinh thái Mối tương quan thuận thu nhập với WTP người trả lời có thu nhập cao sẵn sàng trả tiền cho vẻ đẹp bảo tồn bãi biển Caramoan Biến thái độ bảo tồn tương quan thuận với WTP người trả lời với đánh giá cao bảo tồn môi trường sẵn sàng để trả tiền cho Không có liên quan WTP biến số giới tính, tình trạng dân giáo dục Điều cho thấy yếu tố không tác động đến người trả lời chấp nhận từ chối trả tiền bảo tồn bãi biển Bảng 2.7 Các biến quan trọng ảnh hưởng đến WTP Biến CONSTANT BID GENDER AGE Mẫu có điều chỉnh cho chắn -0.081462 -0.001629 (0.000)** 0.046173 0.754 -0.043366 (0.000)** CIVIL STATUS EDUCATION INCOME ATTITUDE toward conservation 0.16748 0.922 0.067371 0.276 7.90E-07 (0.007)** 1.212579 (0.025)** No of observations 975 LR chi-square 192.84 Prob> chi-square 0.000 Pseudo R square 0.4184 ( ** mức ý nghĩa 5%, giá trị ngoặc giá trị p.) IV Đề xuất Thúc đẩy quyền thành phố Caramoan thành lập kế hoạch toán để thu khoản phí cho công tác bảo tồn bãi biển phân bổ ngân sách hàng năm lớn cho việc quản lý bảo tồn bãi biển, tài nguyên ven biển Để ngăn chặn xu hướng suy thoái tài nguyên ven biển, cần có hoạt động sinh kế thay cho cộng đồng để giải tình trạng nghèo đói, thiếu việc làm dẫn đến khai thác mức nguồn tài nguyên biển người dân đánh cá đầu tư vào nỗ lực cải tạo môi trường ven biển Đây thách thức LGU Caramoan nhằm thúc đẩy du lịch sinh thái ven biển bền vững Ngoài ra, vấn đề thể chế quản lý du lịch biển có ảnh hưởng đến tính bền vững lâu dài bãi biển Caramoan (ví dụ: nguồn tài bền vững cho bảo tồn, vấn đề trị xếp thể chế hài hoà cho quản lý du lịch biển) Cần có nguồn quỹ riêng bền vững để thúc đẩy, trì hoạt động bảo tồn, để LGU Caramoan khuyến khích hành vi tích cực nhân viên quản lý tài nguyên người sử dụng tài nguyên (ví dụ phí sử dụng chương trình tài trợ cho bảo tồn phát triển) Bộ luật Chính quyền địa phương Bộ Luật Thuỷ sản Philipin cung cấp cho LGU quyền áp dụng thuế lệ phí cho việc sử dụng nguồn tài nguyên tài sản môi 10 trường vùng biển thành phố, nhằm mục đích khai thác tiềm PES tương lai Động lực để xác định khả tồn việc cấp quyền sử dụng lãnh thổ cộng đồng đánh bắt cá việc sử dụng nguồn tài nguyên chung khu vực ven biển mang lại tia hi vọng V ĐÁNH GIÁ CỦA NHÓM Ưu điểm: • Cho thấy yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến mức sẵn lòng trả khách du lịch cho việc bảo tồn vẻ đẹp bãi biển Caramoan • Đưa nguyên nhân tác động xấu đến cảnh quan, hệ sinh thái nguồn tài nguyên bãi biển Caramoan nói riêng Vịnh Logonoy nói chung, từ phủ đưa sách quản lý phù hợp để trì đa dạng sinh học • Từ kết mức sẵn lòng trả trung bình ta định giá cụ thể giá trị du lịch bãi biển Caramoan • Xác định mức sẵn lòng trả khách du lịch để bảo tồn vẻ đẹp bãi biển, từ định giá vé, hay chi phí tham quan bãi biển thích hợp, vừa giúp bảo tồn bãi biển, vừa đáp ứng nhu cầu tham quan khách du lịch Nhược điểm: • Bài nghiên cứu đưa mức sẵn lòng trả trung bình khách du lịch mà chưa tính tổng mức sẵn lòng trả để thấy rõ giá trị du lịch bãi biển Coramoan cần định giá • Nghiên cứu sử dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên xây dựng kịch giả định nên khó đánh giá cách xác • Bài nghiên cứu chủ yếu nói đến vấn đề giá trị du lịch bãi biển mức sẵn lòng trả chưa đề cập nhiều đến cách khắc phục hay sách quản lý nguồn tài nguyên để hạn chế việc ô nhiễm hay tình trạng suy thoái tài nguyên khu vực TÍNH ÁP DỤNG: 11 • Có thể áp dụng nghiên cứu để đánh giá mức sẵn lòng trả người dân việc bảo tồn cảnh quan hay tài nguyên biển Việt Nam, theo đề xuất nhóm nên mở rộng đối tượng vấn khách du lịch bãi biển ngừoi dân sống khu vực bãi biển đó, tất giá trị cảnh quan, hệ sinh thái hay tài nguyên khách du lịch hưởng thụ mà người dân khu vực hưởng lợi ích từ việc bảo tồn mang lại -– HẾT — - 12 ... hoạt động kinh tế không bền vững, gây áp lực lên nguồn lực khu vực Các vấn đề thể chế quản lý ảnh hưởng đến cảnh biển Caramoan Trong số vấn đề thể chế quản lý ảnh hưởng đến bãi biển Caramoan nguồn... quan bãi biển Caramoan thuộc thẩm quyền PAMB, phần nằm công viên nằm kiểm soát Chính quyền thành phố Caramoan, theo Bộ luật Chính quyền Địa phương (LGC) Thái độ bảo tồn bờ biển Caramoan Hầu hết... không giải quyết, Caramoan bị giảm đa dạng sinh học vẻ đẹp bãi biển suy thoái, vùng nước bị ô nhiễm, bãi biển đông đúc Chính quyền địa phương Caramoan thiết lập Khu Bảo tồn Thủy sản Quỹ thực