Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai

Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai MỞ ĐẦU I LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH Nông thôn Việt Nam đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, tảng xã hội Việt Nam trình lịch sử từ xưa đến với đại đa số dân cư sống chủ yếu sản xuất nông nghiệp Từ thực sách “Đổi mới”, nông thôn nói chung, nông nghiệp nông dân nói riêng vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Đã có nhiều sách ban hành thời gian qua để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội nâng cao mức sống người dân khu vực nông thôn Nhiều mô hình nông thôn nước tiên tiến khu vực giới thiệu áp dụng thành công mức độ định số địa phương Tuy nhiên, mô hình điểm, quy mô nhỏ không phù hợp hoàn toàn với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam Để đẩy nhanh tốc độ phát triển khu vực nông thôn nhằm đạt mục tiêu đề Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá X Nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Chính phủ có Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn Theo đó, việc xây dựng, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn phải hoàn tất năm 2012 Do đó, lập quy hoạch nông thôn xã Liệp Tuyết bao gồm quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển sản xuất quy hoạch xây dựng sở hạ tầng địa bàn xã việc làm thiết thực địa phương điều kiện II TÊN ĐỒ ÁN VÀ PHẠM VI, RANH GIỚI LẬP QUY HOẠCH - Tên đồ án: Quy hoạch nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội - Phạm vi ranh giới lập quy hoạch: Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch tổng thể toàn xã Liệp Tuyết với diện tích 383,97 ha, thực đồ tỷ lệ 1/5000 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm thực phạm vi khu trung tâm xã với diện tích 20 ha, thực đồ tỷ lệ 1/2000 Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai III MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH Mục tiêu - Xây dựng phương án quy hoạch mang tính tổng thể, phù hợp với chiến lược phát triển địa phương, phù hợp với tiêu chí nông thôn - Bố trí sử dụng đất với tiêu sử dụng đất phù hợp đảm bảo hài hoà mục tiêu ngắn hạn dài hạn, phục vụ trực tiếp cho xây dựng sở hạ tầng phát triển sản xuất địa bàn - Nâng cao hiệu tính bền vững sinh thái sử dụng đất nguồn tài nguyên khác phục vụ sản xuất đời sống người dân - Xác định tiêu phát triển sản xuất cho xã đến năm 2020 sở phân tích nguồn lực điều kiện phát triển cụ thể xã; - Quy hoạch hệ thống sở hạ tầng địa bàn xã theo hướng đồng bộ, phát triển có chọn lọc kế thừa hệ thống sở hạ tầng - Xác định bước cụ thể giải pháp thực quy hoạch Yêu cầu - Phương án phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh huyện, phù hợp với quy hoạch ngành - Đảm bảo nâng cao mức sống vật chất, văn hoá tinh thần người dân - Đảm bảo thuận lợi cho sinh hoạt sản xuất người dân tạo động lực ngành sản xuất, kinh tế phát triển - Xác định rõ nguồn vốn đầu tư Nhiệm vụ quy hoạch - Đánh giá đặc điểm chung, riêng, điểm yếu, lợi địa phương làm sở xây dựng phương án quy hoạch; - Đánh giá thực trạng điểm dân cư, khu trung tâm hành chính; thực trạng sở hạ tầng xã hội sở hạ tầng kỹ thuật Phân tích so sánh với tiêu chí nông thôn để đánh giá yếu tố đạt, yếu tố cần nâng cấp quy hoạch lại; - Rà soát dự án địa bàn xã khu trung tâm xã; - Khảo sát, đánh giá chi tiết trạng sử dụng đất, công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm xã; - Xác định hướng phát triển sản xuất xã sở đánh giá điều kiện tự Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, lợi hạn chế địa phương làm sở đề xuất phương án quy hoạch; - Xây dựng phương án quy hoạch, xác định nguồn lực khả huy động nguồn lực cho việc thực quy hoạch; - Quy hoạch không gian khu trung tâm xã, khớp nối với hệ thống sở hạ tầng xã khu vực; - Xây dựng phương án quy hoạch, xác định bước giải pháp thực quy hoạch - Xác định rõ bước giải pháp thực quy hoạch - Xác định rõ nguồn vốn đầu tư IV CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH VÀ NGUỒN SỐ LIỆU Căn pháp lý - Luật Xây dựng, Luật Đất đai Nghị định hướng dẫn Chính phủ; - Nghị số 26/TƯ ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020; - Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Công văn số 2543/BNN-KTHT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc hướng dẫn đánh giá lập báo cáo xây dựng nông thôn cấp xã giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030; - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/10/2010 Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn việc ban hành hướng dẫn Quy hoạch phát triển sản xuất Nông nghiệp cấp xã theo tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT, ngày 30 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn tính đơn giá dự toán, xây dựng dự toán kinh phí thực lập điều chỉnh quy họach, kế hoạch sử dụng đất; - Nghị định số 08/2005/NĐ- CP ngày 24/01/2005 Chính phủ Quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 15/2005/TT-BXD ngày 19/08/2005 hướng dẫn việc lập đồ án Quy hoạch Xây dựng; - Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 Bộ Xây dựng việc Ban hành quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh Nhiệm vụ Đồ án Quy hoạch Xây dựng; - Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 Bộ Xây dựng việc ban hành quy định hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn hướng dẫn chi tiết nội dung hồ sơ quy hoạch xây dựng nông thôn theo quy định tiêu chí nông thôn phủ; - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày tháng năm 2010 Bộ xây dựng quy định việc lập đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Nghị số 03/2010/NQ-HDND ngày 21/04/2010 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, định Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai hướng đến năm 2030; - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 việc Hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐTTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; - Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 liên bộ: Xây dựng, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Tài nguyên môi trường việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/05/2010 ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc phê duyệt đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 8032/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2011 ủy ban nhân dân huyện Quốc Oai việc phê duyệt Nhiệm vụ, Dự toán đồ án xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai; Các nguồn tài liệu, số liệu - Các tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên xã Liệp Tuyết - Các số liệu kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất đai, tình hình phát triển sản xuất xã Liệp Tuyết - Các tiêu chuẩn, quy chuẩn quan chức ban hành - Hồ sơ, tài liệu kiểm kê đất đai năm 2010, thống kê đất đai năm 2011 xã Liệp Tuyết - Bản đồ trạng sử dụng đất xã Liệp Tuyết năm 2010, tỷ lệ 1/5000 (kiểm kê đất đai) V SẢN PHẨM QUY HOẠCH 1- Các báo cáo: + Báo cáo tổng hợp quy hoạch nông thôn xã Liệp Tuyết + Báo cáo tóm tắt quy hoạch nông thôn xã Liệp Tuyết 2- Hệ thống đồ, sơ đồ: a/ Phần quy hoạch tổng thể toàn xã + Sơ đồ vị trí xã mối liên hệ vùng + Bản vẽ trạng tổng hợp, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ trạng sử dụng đất, xã Liệp Tuyết, tỷ lệ 1/5.000 Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai + Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Liệp Tuyết, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, xã Liệp Tuyết, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ quy hoạch sản xuất sở hạ tầng phục vụ sản xuất xã Liệp Tuyết, tỷ lệ 1/5.000 + Sơ đồ định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư hạ tầng kỹ thuật địa bàn xã Liệp Tuyết, tỷ lệ 1/5.000 b/ Phần quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã + Sơ đồ vị trí khu trung tâm + Bản đồ trạng tổng hợp xây dựng, sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm xã, tỷ lệ 1/2000 + Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc khu trung tâm xã, tỷ lệ 1/2000 + Bản đồ quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm xã tỷ lệ 1/2000 + Bản vẽ hướng dẫn mẫu nhà công trình 3- Hồ sơ khảo sát địa hình khu trung tâm xã 4- Đĩa CD ghi liệu Mỗi loại sản phẩm sau hoàn thiện đuợc xây dựng thành Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Phần thứ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ LIỆP TUYẾT I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Xã Liệp Tuyết thuộc vùng đồng phía Tây huyện Quốc Oai, cách trung tâm huyện khoảng km, ranh giới sau: + Phía Bắc giáp xã Ngọc Liệp + Phía Đông giáp xã Ngọc Mỹ, Nghĩa Hương + Phía Tây phía Nam giáp xã Tuyết Nghĩa 1.2 Địa hình Liệp Tuyết có địa hình tương đối phẳng, độ dốc địa hình nhỏ 10 Trên địa bàn hầu hết diện tích đất ruộng trồng lúa chân vàn vàn thấp Địa hình phẳng thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng 1.3 Khí hậu thời tiết Liệp Tuyết nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hình thành mùa rõ rệt: mùa hè (từ tháng đến tháng 10) nóng ẩm mưa nhiều, mùa đông (từ tháng 11 đến tháng năm sau) khô, lạnh, mưa Nhiệt độ không khí: bình quân năm gần 24 0C, năm nhiệt độ thấp trung bình 16,50C (vào tháng 1) Nhiệt độ cao trung bình 28,50C Số nắng năm trung bình gần 1.500 Lượng mưa bình quân năm khoảng 1.700 mm, phân bố không năm, mưa tập trung từ tháng đến tháng 10 Những tháng mưa năm từ tháng 12 đến tháng năm sau Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên nước + Nước mặt: Nguồn nước mặt cung cấp chủ yếu sông Tích Giang hệ thống ao hồ xã với 19,93 mặt nước Đây nguồn nước cung cấp cho trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thủy sản + Nước ngầm: Liệp Tuyết thuộc vùng đồng nên nguồn nước ngầm dồi Toàn xã có 432 giếng đào 816 giếng khoan Nước ngầm xã đạt tiêu Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai chuẩn vệ sinh mức độ đạt tiêu chuẩn nước chưa đánh giá Cũng địa phương khác, nhìn chung tài nguyên nước Liệp Tuyết có dấu hiệu suy kiệt, nước hồ ao có khả bị ô nhiễm, nước ngầm khan bị khai thác kế hoạch Do cần quản lý chặt chẽ việc khai thác nguồn nước ngầm, đồng thời cần đầu tư thích đáng cho công tác thủy lợi 2.2 Tài nguyên đất Từ kết điều tra trước đây, kết hợp với chỉnh lý bổ sung thực địa xác định loại đất xã Liệp Tuyết (1) Đất phù sa Gley: Loại đất có thành phần giới nặng (tỷ lệ cấp hạt sét < 0,002mm cao tăng theo chiều sâu phẫu diện Đất có phản ứng chua (pHkcl= 4,3-4,7), hàm lượng mùn cao 2,5%, đạm tổng số 0,225%, ka li tổng số 1,96%, lân tổng số thấp 0,073%, lân dễ tiêu nghèo, ka li dễ tiêu trung bình Loại đất chuyên trồng lúa (2 vụ), chân vàn cao dễ thoát nước trồng vụ (2 vụ lúa, vụ màu) Phần lớn loại đất thâm canh cao, có vị trí quan trọng sản xuất lương thực (2) Đất nâu vàng phù sa cổ: Đất có thành phần giới nặng, phản ứng chua (pHKCl= 4,5-4,6), hàm lượng mùn nghèo, đạm tổng số nghèo 0,073%, ka li tổng số cao 0,23%, lân tổng số 0,13% Loại đất trồng chè trồng màu (3) Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước: Đây loại đất hình thành canh tác lúa lâu đời làm biến đổi tính chất đất, nhóm đất tương đối tốt, sử dụng trồng lúa hoa màu lương thực 2.3 Tài nguyên nhân văn Cũng địa phương khác vùng đồng sông Hồng, Liệp Tuyết có lễ hội thường niên, phản ánh đa dạng đời sống tinh thần, tạo động lực cho người dân vươn lên mạnh mẽ sống 2.4 Cảnh quan môi trường Liệp Tuyết nằm xa tuyến đường giao thông cụm điểm công nghiệp nên ảnh hưởng khói bụi đến môi trường không đáng kể Tuy nhiên diện tích hồ ao khu dân cư không nhiều, số bị san lấp, ảnh hưởng đến việc tiêu thoát nước Bởi vấn đề ô nhiễm môi trường khu dân cư xuất có nguy trầm trọng thêm Trong sản xuất trồng trọt, người nông dân sử dụng nhiều thuốc trừ sâu, bệnh chế phẩm hoá học gây tác động bất lợi đến môi trường Do Liệp Tuyết cần phải có giải pháp hợp lý để hạn chế ô nhiễm môi trường, đảm bảo cho phát triển bền vững địa phương Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai II HIỆN TRẠNG KINH TẾ-XÃ HỘI Dân số, lao động * Dân cư xã Liệp Tuyết bố trí thôn với tổng số 1.546 hộ 5.558 nhân khẩu; Số lao động độ tuổi 3.369 người, chiếm 60,62% dân số, lao động nam chiếm 49,84%, lao động nữ chiếm 50,16% Lao động xã chủ yếu lao động nông nghiệp với 2.202 người, chiếm 65,36% tổng số lao động, lao động phi nông nghiệp có 1.167 người, chiếm 34,64% tổng số lao động Bảng 1: Hiện trạng dân số-lao động xã Liệp Tuyết Trong Trong Số lao Nông Phi động nghiệp NN Số hộ nghèo Số nhân 1546 225 5558 2671 2857 3369 187 33 735 326 379 434 Thôn Đại Phu Thôn Vĩnh Phúc 378 63 1303 643 660 800 469 74 1701 820 881 1097 Thôn Bái Ngoại 205 21 691 338 353 397 Thôn Bái Nội 307 34 1128 544 584 641 Số TT Tên thôn Tổng số Thôn Thông Đạt Tổng số hộ Nam Nữ 2202 1167 * Đánh giá chất lượng lao động: - Xã Liệp Tuyết có nguồn lao động dồi dào, người lao động nhìn chung có sức khoẻ tốt, cần cù, sáng tạo, trình độ văn hóa khá, tỷ lệ đào tạo chuyên môn kỹ thuật thấp (25%) - Trong năm tới địa phương cần có kế hoạch nâng cao trình độ người dân để phục vụ phát triển kinh tế xây dựng nông thôn Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 2.1 Thực trạng phát triển ngành kinh tế Hiện kinh tế xã Liệp Tuyết phát triển mức khá, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nâng cao đời sống người dân tình hình Giá trị sản xuất tăng nhanh từ năm 2005 đến năm 2011: Năm 2005 16,23 tỷ đồng, năm 2006 20,31 tỷ đồng, năm 2007 24,05 tỷ đồng, năm 2008 41,87 tỷ đồng, năm 2009 47,92 tỷ đồng năm 2010 66,17 tỷ đồng, năm 2011 85,18 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 31,83%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển hướng tương đối tích cực chiều hướng không rõ Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai ràng: Tỷ trọng nông nghiệp năm 2005 59,94%, năm 2006 57,66%, năm 2007 60,39%, năm 2008 74,82%, năm 2009 55,18%, năm 2010 45,82%, năm 2011 54,19%; Tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 2005 32,04%, năm 2006 33,68%, năm 2007 34,81%, năm 2008 21,54%, năm 2009 41,94%, năm 2010 50,01%, năm 2011 37,68%; Tỷ trọng thương mại dịch vụ tăng không đáng kể (năm 2005 8,01%, năm 2006 8,66%, năm 2007 4,81%, năm 2008 3,64%, năm 2009 2,87%, năm 2010 4,17%, năm 2011 8,13%) Thu nhập bình quân đầu người tăng lên nhanh: Năm 2005 đạt 3,18 triệu đồng, năm 2011 đạt 15,1 triệu đồng Công tác xóa đói giảm nghèo đạt kết đáng kể, đến tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo mới) cao Số hộ nghèo năm 2011 225 hộ, chiếm 15,47% tổng số hộ, đòi hỏi nỗ lực cao độ người dân quyền địa phương công tác giảm nghèo a/ Sản xuất nông nghiệp * Trồng trọt Do tích cực sử dụng giống áp dụng kỹ thuật thâm canh, nên suất trồng không ngừng tăng lên Thống kê diện tích, suất, sản lượng loại trồng năm 2011 sau: - Cây lúa: diện tích gieo trồng 469,4 ha, suất 56 tạ/ha, sản lượng 2.630,8 (năm 2005 2.408,7 tấn) - Cây màu: Tổng diện tích 33,9 ha, giảm nhiều so với năm 2005 (60,54 ha) Tổng thu từ trồng trọt ước đạt 23,10 tỷ đồng (năm 2005 8,18 tỷ đồng) * Chăn nuôi-thủy sản Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển không ổn định Đàn gia súc, gia cầm năm 2011, cụ thể sau: + Đàn trâu bò 320 (năm 2005 314 con) + Đàn lợn 4.800 (năm 2005 3.927 con) + Đàn gia cầm 2.650.000 (năm 2005 7.028.000 con) + Công tác tiêm phòng: Thực pháp lệnh thú y, xã Liệp Tuyết tiêm phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, không để dịch bệnh lây lan thành dịch lớn Ngoài chăn nuôi gia súc, gia cầm, Liệp Tuyết có số diện tích nuôi trồng thủy sản khoảng ha, sản lượng ước đạt khoảng 15 tấn/năm Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 10 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai phóng mặt phục vụ phát triển sản xuất trang trại, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại + Khẩn trương hoàn thành công tác dồn điền, đổi thửa, khuyến khích tạo điều kiện cho chủ thể chuyển quyền sử dụng đất để hình thành vùng chuyên canh nông nghiệp Đây thực tế rút từ kinh nhiệm đạo nhiều địa phương khác + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất cho thuê đất, để vừa thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế, vừa tạo điều kiện đưa quyền sử dụng đất đai tham gia vào vốn sản xuất kinh doanh, đồng thời giúp người sản xuất yên tâm đầu tư lâu dài Giải pháp tổ chức quản lý sản xuất 3.1 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật * Đối với sản xuất nông nghiệp, UBND xã đạo HTX nông nghiệp thực tốt việc sau đây: + Kiện toàn mạng lưới khuyến nông viên cấp xã thôn, thực vai trò cầu nối nhà: nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nông + Thực mô hình trình diễn trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, nhằm áp dụng nhân rộng tiến kỹ thuật + Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ canh tác khả tiếp thu tiến kỹ thuật cho nông dân + Áp dụng nhanh tiến khoa học kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, đầu tư xây dựng mô hình trình diễn, áp dụng quy trình thâm canh tiên tiến vào sản xuất, tổ chức tốt công tác bảo vệ thực vật thú y + Thâm canh, tăng vụ đất trồng hàng năm, chủ yếu đất trồng lúa; khai thác đất ruộng vụ để trồng thêm vụ màu công nghiệp ngắn ngày (ngô, đậu tương, lạc), sở nâng cao hệ số sử dụng đất + Tập trung sử dụng giống mới, tìm kiếm nguồn cung cấp thuốc bảo vệ thực vật thuốc thú y đảm bảo chất lượng; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo nguyên tắc (đúng thuốc, cách, liều lượng thởi điểm) Tổ chức tiêm phòng định kỳ cho đàn gia súc, gia cầm, để phòng tránh dich bệnh * Đối với sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cần thực tốt số việc sau đây: + Tích cực đổi kỹ thuật sản xuất cải tiến kỹ thuật, đổi dây chuyền Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 83 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai sản xuất để nâng cao suất, hạ giá thành sản phẩm + Động viên người lao động tiếp cận tiến kỹ thuật thông qua phương tiện thông tin qua chương trình khuyến công + Tiếp thu phương thức tổ chức quản lý sản xuất tiên tiến, nhằm không ngừng nâng cao hiệu sản xuất sở giảm giá thành sản phẩm 3.2 Đào tạo nguồn nhân lực a Đào tạo, bồi dưỡng cán thực chương trình xây dựng nông thôn - Đào tạo bồi dưỡng cán xã, hợp tác xã chuyên môn nghiệp vụ, đủ khả thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng tập trung vào vấn đề: Cơ chế quản lý xây dựng bản, chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới, chế lồng ghép vốn chương trình địa bàn xã, phương pháp đánh giá hiệu đầu tư xây dựng nông thôn b Đào tạo, bồi dưỡng người lao động - Xã Liệp Tuyết thiếu nguồn lao động đào tạo Vì vậy, cần có sách khuyến khích người dân tự nâng cao tay nghề, đồng thời thu hút nguồn nhân lực có trình độ làm việc địa phương - Tổ chức việc dạy nghề cho niên xã để đẩy nhanh trình chuyển đổi kinh tế nông hộ chuyển đổi cấu kinh tế địa phương - Thành lập câu lạc khuyến nông, câu lạc niên lập nghiệp, hội trồng cảnh Trên sở thực giao lưu, trao đổi kinh nghiệm với phương châm “nông dân dạy nông dân” - Kết hợp đào tạo thông qua chương trình khuyến nông, khuyến công với việc khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nguồn nhân lực địa phương hình thức tự đào tạo người lao động 3.3 Đổi công tác tổ chức quản lý sản xuất - Thống cao độ nhận thức cán nhân dân việc đổi tổ chức mô hình hợp tác xã nông nghiệp trước sang mô hình hợp tác xã chuyên ngành để nâng cao hiệu tổ chức sản xuất kinh doanh - Đề nghị Huyện hướng dẫn tạo điều kiện thành lập hợp tác xã chuyên lĩnh vực sản xuất kinh doanh hợp tác xã chuyên trồng rau màu, hợp tác xã chuyên chăn nuôi - thủy sản, hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ môi trường Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 84 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai - Thành lập nhóm nông dân sở thích để liên kết, hỗ trợ kỹ thuật sản xuất, vốn đầu tư tiêu thụ sản phẩm - Tăng cường liên kết, liên doanh nông dân hợp tác xã với doanh nghiệp, nhà khoa học, quan quản lý nhà nước để tiếp thu tiến kỹ thuật mới, tăng cường nguồn lực, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Giải pháp vốn - Khuyến khích tổ chức cá nhân đầu tư vào dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ tham gia xây dựng hệ thống hạ tầng, thực có hiệu nguồn đầu tư hỗ trợ tạo việc làm cho người dân - Đặc biệt coi trọng đóng góp người dân tiền vốn, công lao động, đất đai xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn, giao thông, thủy lợi sở thực tốt nguyên tắc công khai, dân chủ trình thực - Giúp người dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư phát triển sản xuất cải tạo, xây dựng nhà ở, công trình phụ - Lồng ghép chương trình, dự án vay vốn đoàn thể Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh với dự án đầu tư phát triển khác triển khai địa bàn xã Giải pháp thu hút đầu tư - Ngoài sách thu hút đầu tư huyện Thành phố, xã cần có quy định riêng phù hợp với điều kiện thực tế để khuyến khích doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án phát triển sản xuất xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn Quy định tập trung vào giải vấn đề giải phóng mặt xây dựng, tạo nguồn lao động đào tạo chỗ thông qua chương trình khuyến nông, khuyến công - Ưu tiên cho doanh nghiệp có khả thu hút nhiều nhân lực địa phương sở đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp Giải pháp thông tin tuyên truyền - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước chương trình xây dựng nông thôn Từ xác định trách nhiệm nhân dân xã, vận động, thuyết phục họ tích cực tham gia đóng góp xây dựng chương trình từ lập báo cáo quy hoạch đến lập dự án phát triển sản xuất dự án đầu tư - Hơn cần thông tin cho người dân vấn đề mục tiêu, nội dung cụ Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 85 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai thể, nguồn kinh phí hỗ trợ, giải pháp tổ chức thực hiện, yêu cầu đóng góp người dân (góp vốn, góp công lao động, hiến đất ) Trên sở phát huy quyền làm chủ tập thể người dân tham gia thực quy hoạch xây dựng nông thôn đạt hiệu cao - Đối với sản xuất kinh doanh cần tăng cường công tác thông tin thị trường để khuyến cáo cho người sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường - Hình thức tuyên truyền: Kết hợp thông tin tuyên truyền, khuyến cáo đơn vị nghiệp nhà nước qua đài truyền xã, qua tờ rơi, băng rôn, hiệu với sinh hoạt khu dân cư đoàn thể quần chúng Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ủy ban nhân dân huyện Quốc Oai Là chủ quản đầu tư, hàng năm tổng hợp kế hoạch chi tiêu ngân sách cho chương trình nông thôn cấp xã trình HĐND huyện thông qua Chỉ đạo ngành Kế hoạch - Tài chính, Nông nghiệp PTNT, Tài nguyên Môi trường, Quản lý đô thị phối hợp hỗ trợ thực hợp phần dự án Hàng năm nghe báo cáo tiến độ thực dự án UBND xã Liệp Tuyết, định điều chỉnh, bổ sung (nếu thấy cần thiết) để thực dự án tiến độ, đạt hiệu cao Các phòng ban chuyên môn huyện 2.1 Phòng kinh tế Là quan thường trực chương trình nông thôn mới, Phối hợp với phòng Kế hoạch - Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Quản lý đô thị phòng chuyên môn khác giúp Ban đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn Phối hợp với UBND xã Liệp Tuyết trình thực dự án Thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát kịp thời bất cập dự án, đề xuất với Ban đạo UBND huyện điều chỉnh (nếu thấy cần thiết) Xây dựng kế hoạch vốn lồng ghép nguồn vốn lĩnh vực nông lâm nghiệp thuỷ sản xây dựng sở hạ tầng nội đồng, báo cáo UBND huyện thông qua để triển khai thực 2.2 Phòng Quản lý đô thị Là quan quản lý chương trình nông thôn lĩnh vực xây dựng Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 86 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai bản, giúp UBND huyện hướng dẫn, đôn đốc thẩm định dự án quy hoạch nông thôn mảng xây dựng hệ thống hạ tầng, bố trí, xếp khu dân cư nông thôn Phối hợp với phòng Kinh tế, Kế hoạch - Tài chính, Tài nguyên Môi trường phòng chuyên môn khác xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn vốn để thực dự án lĩnh vực phụ trách Phối hợp với UBND xã Liệp Tuyết trình thực dự án Thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát kịp thời bất cập dự án, đề xuất với Ban đạo UBND huyện điều chỉnh (nếu thấy cần thiết) 2.3 Phòng Tài - Kế hoạch Là quan quản lý nguồn vốn phục vụ dự án, chịu trách nhiệm quản lý kinh phí thực dự án đầu tư hướng dẫn xã ký kết hợp đồng với đơn vị tư vấn nhà thầu Phối hợp với phòng Kinh tế, Quản lý đô thị, phòng chuyên môn khác UBND xã Liệp Tuyết giúp Ban đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch kinh phí triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn 2.4 Phòng Tài nguyên Môi trường Là quan quản lý đất đai, chịu trách nhiệm hướng dẫn xã xây dựng kế hoạch sử dụng đất phục vụ dự án theo quy định hành Phối hợp với phòng Kinh tế, Quản lý đô thị, phòng chuyên môn khác UBND xã Liệp Tuyết giúp Ban đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch thu hồi đất triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn 2.5 Các phòng ban chuyên môn khác Phối hợp với phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn, phòng Quản lý đô thị xây dựng kế hoạch thực dự án, trình Ban đạo UBND huyện phê duyệt, cân đối vốn cho dự án trình thực Đảng ủy ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Ủy ban nhân dân xã Chủ đầu tư dự án, phối hợp với ngành để tổ chức triển khai dự án đạo chung Ban đạo UBND huyện Tiến hành công bố quy hoạch sau UBND huyện phê duyệt, chịu trách nhiệm giải thích, vận động nhân dân mặt tư tuởng huy động nhân dân thực nội dung dự án Căn dự án kế hoạch cấp vốn đuợc phê duyệt, xây dựng kế hoạch (chi tiết sử dụng vốn) trình phòng chức thẩm định UBND huyện phê duyệt Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 87 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Chủ trì tổ chức nhân dân huy động nguồn lực để triển khai thực dự án Báo cáo định kỳ với UBND huyện quan liên quan; Đề xuất điều chỉnh cần thiết (nếu có) trình tổ chức triển khai thực dự án Giám sát đơn vị thi công, quản lý, sử dụng, tu bảo duỡng hạng mục dự án để đạt hiệu cao Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 88 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quy hoạch nông thôn xã Liệp Tuyết giai đoạn từ năm 2013 - 2020 nhằm xây dựng định hướng, xác định sản phẩm chiến lược, tiêu phát triển, bước giải pháp tổ chức thực cho phát triển kinh tế xã hội nói chung sản xuất nông lâm thuỷ sản xã nói riêng Quy hoạch định hướng phát triển xây dựng sở hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật xã nhằm đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống cộng đồng Phương án quy hoạch sở để cấp, ngành chủ đầu tư tham khảo, đầu tư vào lĩnh vực mạnh mình, đảm bảo phát triển hài hoà ngành, lĩnh vực; Đây sở để cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án thành phần kỳ quy hoạch từ đến năm 2020 Thực quy hoạch nông thôn xã Liệp Tuyết đến năm 2020 mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng kinh tế, xã hội môi trường, đảm bảo phát triển hài hoà, bền vững phát triển chung tỉnh, huyện khu vực II KIẾN NGHỊ - Đề nghị sở ngành cho ý kiến đóng góp, đạo để phương án quy hoạch hoàn chỉnh, mang tính khả thi cao - Trên sở ý kiến sở ngành thẩm định phòng ban chức năng, đề nghị UBND huyện sớm phê duyệt quy hoạch làm sở triển khai bước - Các cấp ngành liên quan UBND huyện thường xuyên theo dõi trình tổ chức thực quy hoạch để giúp kịp thời tháo gỡ khó khăn phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch thấy cần thiết - Tạo điều kiện nguồn vốn chế quản lý đầu tư để thực dự án tiến độ - Trong trình tổ chức triển khai thực quy hoạch, xã Liệp Tuyết cần quan tâm đạo sát sao, thường xuyên huyện, thành phố ngành Trung ương để đạt mục tiêu đạt chuẩn nông thôn Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 89 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai MỤC LỤC MỞ ĐẦU I LÝ DO VÀ SỰCẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH II TÊN ĐỒÁN VÀ PHẠM VI, RANH GIỚI LẬP QUY HOẠCH III MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤQUY HOẠCH Mục tiêu 2 Yêu cầu Nhiệm vụ quy hoạch IV CĂN CỨPHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH VÀ NGUỒN SỐLIỆU Căn pháp lý Các nguồn tài liệu, số liệu V SẢN PHẨM QUY HOẠCH 1- Các báo cáo: 2- Hệ thống đồ, sơ đồ: .5 3- Hồ sơ khảo sát địa hình khu trung tâm xã 4- Đĩa CD ghi liệu Phần thứ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ LIỆP TUYẾT I ĐỀ I U KIỆN TỰNHIÊN, TÀI NGUYÊN Điều kiện tự nhiên Các nguồn tài nguyên II HIỆN TRẠNG KINH TẾ-XÃ HỘ I Dân số, lao động Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Mức sống dân cư 13 Tình hình quản lý sử dụng đất 13 III HIỆN TRẠNG CƠSỞHẠTẦNG VÀ MÔI TRƯỜNG .16 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 16 Hiện trạng công trình công cộng hạ tầng xã hội 21 Hiện trạng môi trường 25 V ĐÁNH GIÁ CHUNG 26 Thuận lợi .26 Khó khăn 27 Đánh giá trạng nông thôn xã Liệp Tuyết theo 19 tiêu chí NTM .27 Phần thứ hai QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI XÃ LIỆP TUYẾT I QUAN ĐỂ I M VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN .31 Quan điểm quy hoạch 31 Mục tiêu tổng quát 33 Mục tiêu cụ thể 33 II DỰBÁO CÁC YẾU TỐTÁC ĐỘNG ĐẾN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ 34 Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 90 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Về tiềm đất đai .34 Về phát triển kinh tế 35 Về yếu tố tác động đến quy hoạch xã 35 Về phát triển khoa học công nghệ 36 Dự báo quy mô dân số 37 Các dự án đầu tư địa bàn xã 37 III QUY HOẠCH KHÔNG GIAN TỔNG THỂTOÀN XÃ 39 Định hướng tổ chức không gian toàn xã Quy hoạch mạng lưới điểm dân cư 39 Quy hoạch khu chức .40 IV QUY HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT 42 Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn đến năm 2020 42 Đánh giá tác động phương án quy hoạch s dụng đất đến phát triển kinh tế - xã hội .47 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất .47 Kế hoạch sử dụng đất 2013-2015 49 V QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT 50 Quy hoạch sản xuất nông nghiệp 50 Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 55 Quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ .56 VI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆTHỐNG HẠTẦNG .56 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đầu mối địa bàn xã56 Quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội 68 VII QUY HOẠCH KHU TRUNG TÂM XÃ 76 Phân khu chức tổ chức không gian kiến trúc 76 Quy hoạch sử dụng đất khu trung tâm 77 Quy hoạch mạng lưới hạ tầng kỹ thuật trung tâm xã 78 VIII GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU TỚI MÔI TRƯỜNG 79 Các nguồn có nguy gây ô nhiễm .79 Các giải pháp khắc phục 79 IX KHÁI TOÁN NHU CẦU VỐN VÀ CÁC DỰÁN ƯU TIÊN 80 Các dự án ưu tiên 80 X ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢCỦA QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI XÃ LIỆP TUYẾT 80 Hiệu kinh tế 81 Hiệu xã hội 81 Hiệu môi trường 81 Phần thứ ba CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH I TỔNG HỢP CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH .82 Giải pháp lãnh đạo, đạo: 82 Giải pháp quản lý đất đai .82 Giải pháp tổ chức quản lý sản xuất 83 Giải pháp vốn .85 Giải pháp thu hút đầu tư 85 Giải pháp thông tin tuyên truyền 85 II TỔCHỨC THỰC HIỆN 86 Ủy ban nhân dân huyện Quốc Oai 86 Các phòng ban chuyên môn huyện 86 Đảng ủy ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết .87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 91 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai I KẾT LUẬN 89 II KIẾN NGHỊ .89 PHẦN PHỤ BIỂU Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 92 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết 93 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết ... đất, xã Liệp Tuyết, tỷ lệ 1/5.000 Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai + Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Liệp Tuyết, tỷ... ban nhân dân xã Liệp Tuyết 26 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai nghiệp thương mại dịch vụ địa bàn xã Khó khăn - Liệp Tuyết xã có tỷ trọng nông nghiệp cao (54%), tích... Ủy ban nhân dân xã Liệp Tuyết Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Liệp Tuyết, huyện Quốc Oai Phần thứ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ LIỆP TUYẾT I ĐIỀU KIỆN TỰ