Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc Oai

Tuyến đường huyện chạy qua địa bàn xã, dự kiếnđược nâng cấp, là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển và giao lưu kinh tế.Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển sản xuất,

Phần thứ nhất

Mở ĐầU

I Lý Do và sự cần thiết lập quy hoạch

Nông thôn Việt Nam luôn đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triểnkinh tế-xã hội, là nền tảng của xã hội Việt Nam trong quá trình lịch sử từ xưa đếnnay với đại đa số dân cư sống ở nông thôn và cuộc sống phụ thuộc chủ yếu vàonông nghịêp Đã có nhiều chính sách được ban hành trong thời gian vừa qua đểđẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao mức sống người dân khuvực nông thôn Nhiều mô hình nông thôn mới của các nước tiên tiến trong khu vựccũng đã được giới thiệu và áp dụng thành công ở mức độ nhất định ở một số địaphương trong toàn quốc Tuy nhiên, đây chỉ là các mô hình điểm, quy mô nhỏ vàkhông phải là phù hợp hoàn toàn với điều kiện và hoàn cảnh của Việt Nam

Xã Hòa Thạch nằm ở phía Tây huyện Quốc Oai, cách trung tâm huyện lỵkhoảng 10 km, có tổng diện tích tự nhiên là 1.851,27 ha Với địa hình khá bằngphẳng, hầu hết diện tích của xã là ruộng trồng lúa với chân vàn trũng, có nhiềuruộng trũng Quỹ đất đã được khai thác cho phát triển kinh tế-xã hội với hiệu quảtương đối cao Trên địa bàn sản xuất nông nghiệp vẫn là chủ đạo, nhưng sản xuấttiểu thủ công nghiệp, xây dựng và dịch vụ cũng khá phát triển Trong cơ cấu kinh

tế tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 42,58%; ngành công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp và xây dựng chiếm 25,78%; ngành thương mại - dịch vụ vàthu nhập khác chiếm 31,64% Nhìn chung kinh tế nông thôn khá phát triển nhưngkhông đồng đều, tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 vẫn còn là 18,62% Nguồn lao động dồidào với gần 7000 người, chủ yếu tập trung trong lĩnh vực nông nghiệp Đây lànguồn cung cấp lao động lớn cho các ngành phi nông nghiệp trong quá trình pháttriển của những năm tiếp theo Tuyến đường huyện chạy qua địa bàn xã, dự kiếnđược nâng cấp, là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển và giao lưu kinh tế.Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển sản xuất, nâng cao đời sốngnhân dân trên địa bàn xã Hòa Thạch đặt ra cấp thiết ngay từ những năm trước mắt.Việc lập quy hoạch xã nông thôn mới để có phương án phát triển tổng thể cho địaphương đáp ứng theo tiêu chí nông thôn mới là rất cần thiết và thiết thực Sau khihoàn tất việc lập quy hoạch cho xã điểm và các xã đợt I, huyện Quốc Oai tiếp tụctriển khai lập quy hoạch nông thôn mới cho 12 xã còn lại, trong đó có xã HòaThạch Trên cơ sở quy hoạch được duyệt, địa phương sẽ tập trung đầu tư theo lộtrình hợp lý nhằm đạt mục tiêu đến năm 2020 đạt tiêu chuẩn xã nông thôn mới

II Tên đồ án và phạm vi, ranh giới lập quy hoạch

- Tên đồ án: Quy hoạch nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc Oai, thành phố

Hà Nội

- Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch tổng thể là toàn bộ xã Hòa Thạch với diện tích1.851,09 ha, thực hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/5000 Giới hạn như sau:

Phía Bắc giáp xã Phú Cát và xã Tuyết Nghĩa

Phía Nam giáp tỉnh Hoà Bình

Phía Tây giáp xã Phú Mãn

Phía Đông giáp xã Cấn Hữu, xã Đông Yên

Quy hoạch chi tiết khu trung tâm chỉ thực hiện trong phạm vi khu trung tâm vớidiện tích 20 ha, thực hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/2000

III Mục Tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ quy hoạch

1 Mục tiêu

- Cụ thể hóa Quy hoạch Chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìnđến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số1259/QĐ-TTG ngày 26/7/2011, Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựngNông thôn mới của Chính phủ và các đồ án quy hoạch cấp trên khác được duyệt

- Xác định các chỉ tiêu phát triển chung và cụ thể cho từng lĩnh vực của toàn xã,giữ gìn phát huy bản sắc văn hoá tập quán của địa phương, bảo vệ môi trường sinhthái nhằm đảm bảo tính khả thi và phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộcsống của người dân nông thôn, tiến tới thu hẹp khoảng cách với cuộc sống đô thị

- Bố trí sử dụng đất với các chỉ tiêu sử dụng đất phù hợp đảm bảo hài hoà giữa cácmục tiêu ngắn hạn và dài hạn, phục vụ trực tiếp cho xây dựng cơ sở hạ tầng và pháttriển sản xuất trên địa bàn

- Về quy hoạch phát triển sản xuất nhằm:

+ Nâng cao hiệu quả và tính bền vững về sinh thái trong sử dụng đất và cácnguồn tài nguyên khác phục vụ sản xuất và đời sống người dân

+ Xác định các sản phẩm nông, lâm, thủy sản chiến lược cho xã đến năm 2020trên cơ sở phân tích các nguồn lực và điều kiện phát triển cụ thể của xã

- Quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng trên địa bàn xã theo hướng đồng bộ, phát triển

có sự chọn lọc và kế thừa hệ thống cơ sở hạ tầng hiện tại

- Xây dựng Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới,

làm cơ sở pháp lý cho việc lập đề án, dự án đầu tư và là cơ sở để các cơ quan,chính quyền địa phương tổ chức quản lý, kiểm soát phát triển theo quy hoạch đượcduyệt và quy định của pháp luật.

- Đề xuất các dự án ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện

2 Yêu cầu

- Phương án phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội củatỉnh và huyện; phù hợp với quy hoạch các ngành trên địa bàn Tuân thủ các vănbản pháp quy hiện hành về quy hoạch xây dung, về bảo vệ các công trình kỹ thuật,công trình quốc phòng, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh và bảo vệ môitrường

- Đảm bảo ngày càng nâng cao mức sống vật chất, văn hoá và tinh thần của ngườidân

- Đảm bảo thuận lợi cho sinh hoạt và sản xuất của người dân tạo động lực để chocác ngành sản xuất, kinh tế phát triển

3 Nhiệm vụ quy hoạch

- Đánh giá được các đặc điểm chung, riêng, điểm yếu, lợi thế của địa phương làm

cơ sở xây dựng phương án quy hoạch;

- Đánh giá thực trạng các điểm dân cư, khu trung tâm hành chính; thực trạng cơ sở

hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội Phân tích và so sánh với tiêu chí về nông thônmới để đánh giá các yếu tố đã đạt, các yếu tố cần nâng cấp hoặc quy hoạch lại;

- Rà soát các dự án trên địa bàn xã và khu trung tâm xã;

- Khảo sát, đánh giá chi tiết hiện trạng sử dụng đất, công trình xây dựng và hạ tầng

kỹ thuật trong khu trung tâm xã;

- Xác định hướng phát triển sản xuất của xã trên cơ sở đánh giá các điều kiện tựnhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, các lợi thế và hạn chế của địa phương làm cơ sở

đề xuất phương án quy hoạch;

- Xây dựng phương án quy hoạch, xác định nguồn lực và khả năng huy động cácnguồn lực cho việc thực hiện quy hoạch;

- Quy hoạch không gian khu trung tâm xã, khớp nối với hệ thống cơ sở hạ tầng của

- Xác định rõ nguồn vốn đầu tư.

IV Căn cứ pháp lý lập quy hoạch và nguồn số liệu

1 Căn cứ pháp lý

- Luật Xây dựng, Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ;

- Nghị quyết số 26/TƯ ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa

X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;

- Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ banhành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của BanChấp hành Trung ương Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;

- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 của Thủ tướng Chínhphủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệtchương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới;

- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phêduyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

- Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và pháttriển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Công văn số 2543/BNN-KTHT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và pháttriển nông thôn về việc hướng dẫn đánh giá và lập báo cáo xây dựng nông thônmới cấp xã giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030;

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/10/2010 của Bộ Nông nghiệp và pháttriển Nông thôn về việc ban hành hướng dẫn Quy hoạch phát triển sản xuất Nôngnghiệp cấp xã theo bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành LuậtĐất đai;

- Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT, ngày 30 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy trình lập và điều chỉnh quyhoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên & Môitrường về việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất;

- Nghị định số 08/2005/NĐ- CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây

- Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc banhành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng;

- Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 của Bộ Xây dựng về việc banhành quy định hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch xây dựng;

- Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 quy định việc lập, thẩm định, phêduyệt nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn và hướng dẫnchi tiết nội dung hồ sơ quy hoạch xây dựng nông thôn theo quy định tiêu chí nôngthôn mới của chính phủ;

- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc banhành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn mới;

- Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 4 tháng 8 năm 2010 của Bộ xây dựng quy định

về việc lập đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;

- Nghị quyết số 03/2010/NQ-HDND ngày 21/04/2010 của Hội đồng nhân dân TP

Hà Nội về việc xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm2030;

- Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 vềviệc Hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêuquốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng

10 năm 2011 của liên bộ: Xây dựng, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tàinguyên và môi trường về việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạchxây dựng xã nông thôn mới;

- Quyết định số 1081/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quyhoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, địnhhướng đến 2030; Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 22/2/2012 của Thủ tướng

Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Thành phố HàNội đến năm 2030, tầm nhìn 2050;

- Tài liệu hướng dẫn công tác Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới trên địa bànThành phố Hà Nội (kèm theo công văn số 1659/QHKT-P10 ngày 14/6/2012 của SởQuy hoạch- Kiến trúc Hà Nội);

- Công văn số 1920/QHKT-P10 ngày 05/7/2012 của Sở Quy hoạch- Kiến trúc vềviệc bản đồ nền hiện trạng phục vụ công tác Quy hoạch xây dựng xã Nông thônmới trên địa bàn Thành phố Hà Nội

- Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/05/2010 của ủy ban nhân dân thành phố

Hà Nội về việc phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020,định hướng đến năm 2030;

2 Các nguồn tài liệu, số liệu

- Các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên xã Hòa Thạch

- Các số liệu kinh tế - xã hội và tình hình sử dụng đất đai, tình hình phát triển sảnxuất xã Hòa Thạch

- Các tiêu chuẩn, quy chuẩn do các cơ quan chức năng ban hành

- Hồ sơ, tài liệu kiểm kê đất đai năm 2010 xã Hòa Thạch

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Hòa Thạch xây dựng trong đợt kiểm kê đất đainăm 2010, hồ sơ thống kê đất đại năm 2011 xã Hòa Thạch

- Sản phẩm bước đầu đo đạc bản đồ địa chính xã Hòa Thạch

3- Đĩa CD lưu trữ toàn bộ nội dung thuyết minh và bản vẽ

Mỗi loại sản phẩm sau khi hoàn thiện đuợc xây dựng thành 05 bộ

Phần thứ hai ĐIềU KIệN Tự NHIÊN, KINH Tế - Xã HộI xã hòa thạch

I ĐIềU KIệN Tự NHIÊN, TàI NGUYÊN

1 Điều kiện tự nhiên

1.1 Vị trí địa lý

Xã Hòa Thạch nằm phía Tây huyện Quốc Oai, tổng diện tích tự nhiên của xã là1.851,09 ha, giáp gới với các địa phương như sau:

Phía Bắc giáp xã Phú Cát và xã Tuyết Nghĩa

Phía Nam giáp tỉnh Hoà Bình

Phía Tây giáp xã Phú Mãn

Phía Đông giáp xã Cấn Hữu, xã Đông Yên

1.2 Địa hình

Là xã thuộc vùng bán sơn địa, Hòa Thạch có địa hình tương đối phức tạp, tuy

độ dốc địa hình chỉ nhỏ hơn 10º nhưng tạo chênh lệch độ cao khá lớn giữa các xứđồng Diện tích đồi, rừng tập trung ở phía Tây Nam của xã Địa hình thấp dần vềphía sông Tích (từ Tây sang Đông) Trên địa bàn có nhiều đồi gò, ao hồ, hầu hếtdiện tích đất trồng lúa là chân vàn và vàn thấp Địa hình của xã thuận lợi cho pháttriển các trang trại nông nghiệp, các cụm, điểm công nghiệp, các khu đô thị,thương mại và hệ thống hạ tầng kỹ thuật

1.3 Khí hậu thời tiết

Hòa Thạch nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, với 2 mùa khá rõ rệt làmùa hè và mùa đông

- Nhiệt độ không khí bình quân năm là 23,3º

- Số giờ nắng trong năm trung bình là 1.399 giờ

- Lượng mưa bình quân năm là 1.900 mm

- Độ ẩm không khí trung bình là 70-85%

- Gió: Hướng gió chủ đạo là gió Đông Nam và gió Đông Bắc

2 Các nguồn tài nguyên

2.1 Tài nguyên nước

a Nguồn nước mặt

- Xã Hòa Thạch có sông Tích giang chảy qua với chiều dài 3,19 km Đây là nguồnnước mặt dồi dào, nhưng cũng gây úng ngập trên diện rộng trong mùa mưa lũ Nếuđược tăng cường đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi, xã Hòa Thạch sẽ pháthuy hiệu quả cao trong việc sử dụng nguồn lợi này để phục vụ sản suất nôngnghiệp và phòng chống lụt bão.

- Trên địa bàn xã còn có một số con suối nhỏ như suối Núi Voi, suối Ngọc Sùm-ĐáBạc Các con suối này thường chỉ có nước vào màu mưa, mùa khô là suối cạn,không đủ nước cung cấp cho sản xuất nông nghiệp

b Nguồn nước ngầm

Tuy chưa có điều tra cụ thể về trữ lượng nước ngầm, nhưng trên địa bàn xã cóthể khai thác nước ngầm rất dễ dàng Hiện nay toàn xã có 282 giếng khoan nhỏphục vụ sinh hoạt của các hộ dân với chất lượng tốt

2.2 Tài nguyên đất

- Đất đỏ vàng trên đá phiến sét: Loại đất này có phản ứng chua (pHKCl = 4,15),hàm lượng mùn trung bình 1,94%, đạm tổng số khá 0,162%, ka li tổng số cao1,2%, lân tổng số thấp 0,07%, thành phần cơ giới trung bình (tỷ lệ cấp hạt sét <0,002mm là 32%) Loại đất này có độ phì thấp, thích hợp với cây chè và cây màu

- Đất nâu vàng trên phù sa cổ: Đất có thành phần cơ giới nặng, phản ứng chua(pHKCl= 4,5-4,6), hàm lượng mùn nghèo, đạm tổng số nghèo 0,073%, ka li tổng

số cao 0,23%, lân tổng số khá 0,13% Loại đất này có thể trồng chè và trồng màu

- Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước: Đây là loại đất hình thành do canh táclúa lâu đời đã làm biến đổi tính chất đất, là nhóm đất tương đối tốt, được sử dụngtrồng lúa và hoa màu lương thực

2.3 Tài nguyên khoáng sản

Trên địa bàn xã có mỏ đá xây dựng tại khu vực thôn Thắng Đầu Ngoài ra chưaphát hiện được loại khoáng sản nào có giá trị kinh tế cao

2.4 Tài nguyên rừng

Toàn xã có 211,39 ha đất có rừng trồng sản xuất, chiếm 11,42% diện tích tựnhiên, cây trồng chủ yếu là keo Tai Tượng

2.5 Cảnh quan và môi trường

Do đặc điểm địa hình tạo nên cảnh quan thoáng và phong phú Địa hình vớinhiều gò và hợp thủy hình thành các vùng trồng cây lâu năm xen kẽ với các khudân cư chiếm phần lớn diện tích của xã Tuy nhiên một số diện tích gần các suối,hợp thủy dốc đã có hiện tượng xói mòn Trên các suối và hợp thủy đã xây dựng các

đập nước để tạo ra các hồ nước Tổng diện tích mặt hồ lên tới trên 50 ha Rừng cây

và hồ nước tạo nên phong cảnh đẹp và bầu không khí thoáng đãng, trong lành.Đường quốc lộ 21 cùng với 4 tuyến đường huyện quy hoạch tạo nên mạng giaothông xương sống Quá trình xây dựng đường, các công trình sẽ gây khói bụi, ảnhhưởng xấu đến môi trường

Hồ ao nhỏ trong khu dân cư không nhiều, tiêu thoát nước chủ yếu theo các hợpthủy, suối, sông Tiến trình xây dựng đang diễn ra mạnh, ảnh hưởng đến dòng chảy

và nguy cơ gây ô nhiễm

Sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là cây lâu năm xen kẽ với đất ở, khi nhân dândùng thuốc bảo vệ thực vật gây ảnh hưởng không nhỏ tới sức khoe và môi trường

2.6 Đánh giá chung

- Xã Hòa Thạch nằm ở phía Tây huyện Quốc Oai, có vị trí địa lý thuận lợi, gần các

đô thị vệ tinh được quy hoạch như Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai Ưu thế về giaolưu kinh tế - văn hóa xã hội hơn hẳn nhiều xã trong huyện nhờ tuyến quốc lộ 21Achạy qua xã Đó là nền tảng, tạo động lực thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương pháttriển

- Xã có diện tích đất đai rộng (diện tích tự nhiên là 1.851,27ha), dân số với quy môvừa (3.012 hộ và 11.295 nhân khẩu), có thể phát triển kinh tế xã hội toàn diện vớitốc độ nhanh

- Ngành nghề chủ yếu của địa phương là sản xuất nông nghiệp, trong thời gian tới

có thể phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng đảm bảo ổn định sản xuất lươngthực và mở rộng diện tích trang trại nông nghiệp

- Với điều kiện giao thông khá tiện lợi, Hòa Thạch có thể đầu tư mở mang cácngành nghề tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ để nâng cao thu nhập củangười dân

II ĐIềU KIệN KINH Tế-Xã HộI

1 Dân số, lao động

- Toàn xã có 3.012 hộ với 11.295 nhân khẩu (5.549 nam và 5.746 nữ)

- Tổng số lao động trong độ tuổi là 4.830 người chiếm 42,76 % dân số

Bảng 1: Hiện trạng dân số-lao động xã Hòa Thạch

TT Tờn thụn bản Số hộ Trong đú Số nhõn

khẩu

Số lao động

Chia ra Số LĐ

được đào tạo

Hộ nghố

Hộ cận

Nụng nghiệp

Phi nụng

+ Lao động nông nghiệp là 3.393 người, chiếm 70,25%.

+ Lao động công nghiệp-TTCN là 300 người, chiếm 6,21%

+ Lao động dịch vụ thương mại là 647 người, chiếm 13,40%

+ Lao động ngành nghề khác là 490 người, chiếm 10,14%

- Xã Hòa Thạch hiện có 302 hộ nghèo chiếm 10,03 % tổng số hộ

Nhìn chung Hòa Thạch có nguồn lao động dồi dào, tốc độ phát triển dân sốtrung bình, có thể đáp ứng được nhu cầu lao động cho phát triển kinh tế xã hội trênđịa bàn xã Tuy nhiên lao động của xã hầu hết chưa qua đào tạo và chủ yếu là laođộng nông nghiệp, hiệu suất lao động thấp Trình độ quản lý kinh tế của cán bộ xãcòn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý dự án trong tình hình mới

2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

2.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

Năm 2011, tổng giá trị sản xuất toàn xã đạt 140 tỷ đồng, thu nhập bình quân đạt12,4 triệu đồng/người/năm, cao hơn chỉ tiêu do Nghị quyết HĐND xã khóa 17 kỳhọp thứ 18 ngày 27 tháng 12 năm 2010 đã đề ra

Công tác xóa đói giảm nghèo đã đạt nhiều thành tựu, thuy nhiên tỷ lệ hộ nghèonăm 2011 vẫn còn tới 18,62%

Trong cơ cấu kinh tế, ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 55,7%; Côngnghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm 21,2%; Dịch vụ và thu nhập khác chiếm23,1% Mặc dù là xã nông nghiệp nhưng tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủysản không cao, trong khi các ngành phi nông nghiệp khác đạt gần 45% Đây là cơcấu kinh tế khá tiến bộ

a/ Sản xuất nông nghiệp:

Năm 2011 tổng giá trị đạt 78 tỷ.

- Trồng trọt: đạt giá trị sản xuất 19,2 tỷ

+ Cây lúa: Tổng giá trị sản xuất đạt 9,1 tỷ đồng

Năng suất bình quân đạt cả năm 55 tạ/ha, so cùng kỳ đạt 132,8%

Tổng sản lượng cả năm 1.995 tấn, So với năm 2010 đạt 159,3%, so với kếhoạch đạt 105,6%

Vụ xuân: diện tích gieo trồng đạt 197,5 ha; Năng suất bình quân đạt 60,3 tạ/ha;Tổng sản lượng đạt 1.190 tấn Vụ mùa: diện tích gieo trồng là 165,34 ha; Năngsuất bình quân đạt 48,7 tạ/ha; Tổng sản lượng đạt 805 tấn Do có nhiều diện tíchchân ruộng thấp, trũng nên chỉ thuận lợi cho gieo trồng vụ xuân, vụ mùa thường bịngập úng

+ Giá trị thu từ cây chè: 3,95 tỷ đồng Diện tích chè là 225 ha; Năng suất bình quânđạt 10 tấn/ha)

+ Cây màu: Tổng diện tích 85 ha, giá trị 2,97 tỷ đồng

+ Cây lâu năm trồng trong vườn cho giá trị sản xuất 3,2 tỷ đồng

b/ Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

Trên địa bàn xã có 75 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp

Giá trị sản xuất năm 2011 đạt 29,7 tỷ đồng, chiếm 21,2% tổng giá trị Trong đó:Thu từ các cơ sở sản xuất kinh doanh là 18,2 tỷ đồng

Thu khác từ công lao động là 11,5 tỷ đồng

Nhìn chung, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bảnđang từng bước phát triển, tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động, tăng thêm thunhập và ổn định cuộc sống cho nhân dân

Xã Hòa Thạch đã triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2011 với

tổng số vốn đầu tư là 38,439 tỷ đồng gồm 7 dự án, kinh phí đầu tư xây dựng năm

2011 là 6 tỷ đồng Thường xuyên đôn đốc nhà thầu xây dựng đẩy nhanh tiến độhoàn thành đúng tiến độ các công trình Đã nhiệm thu và đưa vào sử dụng các côngtrình như: trường tiểu học B; trạm y tế; trường mầm non Long Phú; trường mầmnon Hòa Thạch; trường THCS và một số công trình khác

Trong năm 2011 thanh tra xây dựng xã đã phối kết hợp với thanh tra xây dựnghuyện Quốc Oai kiểm tra các thủ tục hành chính và chất lượng thi công của 7 côngtrình xây dựng cơ bản trên địa bàn xã Nhìn chung các đơn vị thi công đều thựchiện tốt các quy định chung của thủ tục hành chính và đảm bảo an toàn lao độngcũng như chất lượng, kỹ, mỹ thuật của công trình

Phối hợp với các ngành thanh tra giao thông triển khai kiểm tra, nhắc nhở giảitỏa, tháo dỡ mái che, để vật liệu xây dựng lấn chiếm hành lang, lề đường để hoàntrả mặt bằng hành lang an toàn giao thông trục đường 21A, đường Hòa Thạch -Quốc Oai

c/ Dịch vụ và hoạt động khác

Dịch vụ và thương mại khá phát triển với các hoạt động như: sửa chữa xe máy,

đồ điện, may đo, kinh doanh bán lẻ, dịch vụ vận tải…

Trên địa bàn xã có 431 hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ

Toàn xã có 28 cơ sở chế biến lương thực, thực phẩm, 19 cơ sở máy cưa, xưởngmộc, 17 cơ sở hàn xì và cơ khí, 10 cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, 4 cơ sở sảnxuất phân vi sinh, 2 cơ sở sửa chữa đồ điện, có 8 cửa hàng may đo, 24 cửa hàngdịch vụ sửa chữa xe máy, 179 cơ sở kinh đoanh dịch vụ và bán lẻ, 45 cơ sở kinhdoanh dịch vụ ăn uống

Tổng giá trị 32,3 tỷ đồng; Trong đó: Thu từ dịch vụ là 10,220 tỷ đồng; Thu từvận tải là 7,02 tỷ đồng; Thu nhập khác là 15,04 tỷ đồng

2.2 Giáo dục - đào tạo

a Số lượng trường và giáo viên, học sinh

Cán bộ quản lý, giáo viên: 56 người

- Giáo dục tiểu học:

Khối tiểu học của xã Hòa Thạch có 2 trường (trường tiểu học Hòa Thạch A vàtrường tiểu học Hòa Thạch B) Trường tiểu học Hòa Thạch A có trường chính tạiHòa trúc và 2 khu lẻ tại Vinh Quang và Bạch Thạch Trường tiểu học Hòa Thạch B

có trường chính tại thôn Long Phú và 1 khu lẻ tại thôn Thắng Đầu

Tổng số học sinh: 1.301 học sinh

Tổng số giáo viên: 61 giáo viên, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn: 100%

Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường: 97%

- Giáo dục trung học cơ sở:

Chất lượng dạy và học được nâng lên, đội ngũ giáo viên đã được chuẩn hoá, cơ

sở vật chất nhà trường được tăng cường Năm học 2011-2012 số học sinh giỏi đạtcấp huyện 68 em, cấp trường 445 em Tiến hành sửa chữa khắc phục cơ bản ở cáctrường lớp để kịp thời đáp ứng cho năm học mới Xây dựng hoàn thành và đưa vào

sử dụng trường tiểu học B, mầm non Long Phú, mầm non Hòa Thạch, trườngTHCS Khởi công xây dựng trường Tiểu học A (Khu 76); nhà hiệu bộ trườngTHCS

Các trường học tổ chức tuyển sinh đầu cấp đảm bảo đúng quy trình Chất lượnghọc sinh, công tác tuyển sinh được phân bổ đồng đều theo khu vực và tổ chức khaigiảng năm học mới đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hiệu quả

2.3 Y tế, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cộng đồng

Thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân Công tác phòng chốngdịch bệnh, không để dịch bệnh xảy ra trên địa bàn Giữ vững xã chuẩn quốc gia về

y tế Tổ chức khám, chữa bệnh cho nhân dân, tẩy giun cho học sinh tiểu học, tiêmphòng, uống vacxin, vitamin A cho các cháu theo đúng quy định

Trong năm 2011 đã tổ chức nhiều lớp tập huấn về kế hoạch hóa gia đình vàcông tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản trong toàn xã Tổng số sinh trong năm là 210cháu; trong đó sinh con thứ ba là 34, chiếm 16,1%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,5%.Hòa Thạch đã đạt chuẩn quốc gia về y tế; Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y

tế là 27%

2.4 Sự nghiệp văn hoá - thông tin- thể thao

- Xã Hòa Thạch đã thực hiện tương đối tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xâydựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”

- Cơ bản đáp ứng được nhu cầu của địa phương về thông tin viễn thông

- Trạm truyền thanh của xã hoạt động thường xuyên với chất lượng tốt, có hệ thốngđường truyền âm thanh (loa) đến các thôn, đảm bảo tốt công tác thông tin tuyêntruyền tại địa phương

- Hoạt động thể thao diễn ra khá thường xuyên tại các sân thể thao xã, thôn

- Hoạt động văn hóa tâm linh của nhân dân cũng được chăm lo với các đình, chùa,quán trên địa bàn

2.5 Công tác quốc phòng, an ninh

Không ngừng lãnh đạo tăng cường củng cố công tác huấn luyện dân quân tự vệ,lực lượng dự bị động viên Phát động phong trào “quốc phòng toàn dân” đảm bảosẵn sàng chiến đấu Chủ động xây dựng phương án phòng thủ, phối hợp với cácđơn vị chủ lực tác chiến khi có lệnh

Hàng năm rà soát, bổ sung lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ, bảo đảmchế độ học tập, huấn luyện cho cán bộ chiến sỹ theo chỉ đạo của Ban chỉ huy quân

sự huyện và nhiệm vụ thực tế của địa phương Tham gia hội thao quốc phònghuyện hàng năm và Thành phố đều có thành tích xuất sắc và được tặng thưởng.Hoàn thành 100% chỉ tiêu, khám tuyển nghĩa vụ quân sự hàng năm Luôn thựchiện tốt công tác động viên thăm hỏi các thanh niên lên đường nhập ngũ, do đókhông có thanh niên chống lệnh, bỏ đảo ngũ 100% thanh niên hoàn thành nhiệm

vụ và phát triển tốt trong quân đội, có nhiều đồng chí đã được kết nạp Đảng vàtrưởng thành trong quân đội

Xây dựng tốt mối quan hệ với các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn, xâydựng mối quan hệ quân dân tốt đẹp, không để xảy ra những vụ việc phức tạp giữaquân đội với nhân dân trong địa phương Xây dựng và duy trì hoạt động của cụm

an toàn Hoà Thạch - Đông yên, nhiều năm liền được cụm đánh giá là đơn vị suất

sắc Đặc biệt là các chi bộ đã kết nghĩa với chi bộ của các đơn vị quân đội tạo nên

sự gắn bó mật thiết hơn Hàng năm, các đơn vị quân đội về làm công tác dân vậntại địa phương đã được cán bộ, nhân dân tạo điều kiện kết hợp để thực hiện tốtnhiệm vụ Kết quả công tác quân sự hàng năm đều được Ban chỉ huy quân sựhuyện tặng giấy khen

Ban Chỉ huy Quân sự xã phối hợp lực lượng thực hiện tốt kế hoạch trực sẵnsàng chiến đấu đảm bảo an ninh, góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninhchính trị và trật tự an toàn xã hội

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định.Xây dựng và triển khai kế hoạch bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội,truy quyét, phòng chống tội phạm trên địa bàn Chỉ đạo công an và các ngành phốihợp nhằm tăng cường các biện pháp thực hiện xử lý các vụ việc Các vụ việc viphạm về an ninh đều được giải quyết kịp thời đúng luật định

Công tác quản lý nhân hộ khẩu: đã rà soát và quản lý chặt chẽ số nhân hộ khẩutrên toàn địa bàn xã

3 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai

3.1 Công tác quản lý đất đai

- Công tác tuyên truyền pháp luật, chính sách đất đai

Hệ thống quản lý về đất đai trên địa bàn đã được tổ chức hợp lý theo quy định

và cơ bản đã ổn định, đáp ứng được yêu cầu về quản lý đất đai, tham mưu chocông tác lãnh đạo, chỉ đạo và phục vụ phát triển kinh tế-xã hội Càn bộ địa chính

và bộ phận quản lý đất đai, các bộ phận có liên quan đã thực hiện theo chức tráchđược phân công, tổ chức tốt việc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân

về luật đất đai, các chính sách của Đảng và Nhà nước về đất đai Từ đó giải quyếtcác tranh chấp về đất đai trên địa bàn, góp phần ổn định xã hội, thực hiện kỷcương

Xã đã thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị định của Chính phủ, các văn bản củangành Bộ Tài nguyên và Môi trường, của tỉnh và của huyện về quản lý và sử dụng đấtđai

- Công tác kiểm kê, thống kê đất đai

Hàng năm bộ phận quản lý đất đai thực hiện tốt việc thống kê đất đai, thực hiệnkiểm kê định kỳ 5 năm một lần đảm bảo chất lượng Công tác đăng ký thống kê đấtđai cũng được xã thực hiện thường xuyên, nghiêm túc phục vụ cho việc quản lý đất

đai được thuận tiện, chính xác.

- Công tác đo đạc, lập bản đồ

Bản đồ địa giới hành chính (bản đồ 364) đã được lập và xác định ranh giới vớicác địa phương giáp ranh Hiện nay trên địa bàn xã đang triển khai đo bản đồ địachính với toàn bộ diện tích đất đai Công tác đo vẽ đã cơ bản hoàn thành, đangkiểm tra kết quả và lập hồ sơ, xác nhận với các hộ sử dụng đất Bản đồ địa chínhvới tỷ lệ lớn sẽ thuận lợi và chính xác hơn trong quản lý đất đai

- Tình hình giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Xã Hòa Thạch đã tiến hành giao đất tới người sử dụng đất Công tác cấp giấychứng nhân sử dụng đất luôn được quan tâm thực hiện

Xã có một cán bộ địa chính chuyên trách cùng với bộ phận địa chính, giúpUBND xã về mặt quản lý đất đai, theo dõi thống kê quỹ đất của xã

Trong những năm qua, cán bộ địa chính cơ sở được sự giúp đỡ của phòng Tàinguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND xã giải quyết đơn thư khiếu nại vềtranh chấp đất đai, thống kê quỹ đất đai của xã, bước đầu đã đi vào quản lý sử dụngđất một cách hợp lý, giao cấp đất và làm các thủ tục cấp giấp chứng nhận quyền sửdụng đất

- Kết quả thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất của huyện, xã Hòa Thạch đã lập kế hoạch sửdụng đất giai đoạn 2006-2010 và đã được UBND huyện phê duyệt Công tác quản

lý đất đai của xã luôn bám sát kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt

3.2 Hiện trạng sử dụng đất

Tổng diện tích tự nhiên toàn xã là 1851,27 ha, bao gồm:

- Đất nông nghiệp: 1.022,50 ha, chiếm 55,23% tổng diện tích tự nhiên

- Đất phi nông nghiệp: 743,18 ha, chiếm 40,14% tổng diện tích tự nhiên

- Đất chưa sử dụng: 85,59 ha, chiếm 4,62% tổng diện tích tự nhiên

Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất xã Hòa Thạch năm 2012

Số

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

TổNG DIệN TíCH ĐấT Tự NHIÊN 1.851,27 100,00

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 36,03 1,951.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 477,94 25,82

Trong đó: Khu bảo tồn thiên nhiên DBT

1.7 Đất rừng sản xuất RSX 211,39 11,421.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 18,04 0,97

2 Đất phi nông nghiệp (gồm cả đất ở) PNN 743,18 40,14

2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 14,67 0,79

2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC

2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 9,02 0,492.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 42,44 2,292.8 Đất di tích danh thắng DDT 1,25 0,072.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0,02 0,002.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,06 0,002.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 6,92 0,372.13 Đất sông, suối và mặt nước chuyên dùng SMN 51,95 2,812.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 208,01 11,242.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK 10,34 0,56

Trong đó: Đất ở tại nông thôn ONT 75,94 4,10

4 Đánh giá việc thực hiện các quy hoạch đã có trên địa bàn xã Hòa Thạch

a/ Khu tái định cư Hòa Phú:

Dự án khu tái định cư Hòa Phú là dự án nhóm A, được phê tại quyết định số1019/QĐ-BXD ngày 31/7/2002 của bộ trưởng bộ Xây dựng về việc phê duyệt quyhoạch chi tiết khu tái định cư Hòa Phú thuộc khu đô thị mới Đông Xuân-Hòa Lạc,tỉnh Hà Tây UBND tỉnh Hà Tây có quyết định số 1090/QĐ-UBND ngày01/8/2003 phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng các công trình hạtầng kỹ thuật và xã hội Với quy mô diện tích 209 ha, số dân tái định cư theo dựkiến ban đầu là 22.000 người, trong đó xây dựng giai đoạn I là 84,24 ha với 6.376người tái định cư Ban quản lý dự án đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằngđược 57,1 ha, trong đó trên địa bàn xã Hòa Thạch là 22,1 ha (công ty chè LongPhú) Đơn vị thầu thi công đã thực hiện một số hạng mục công trình tại diện tích20,3 ha đã thu hồi đất thuộc xã Phú Mãn Tuy nhiên việc xây dựng đã dừng lại từlâu.

Mục đích ban đầu của dự án là xây dựng khu tái định cư phục vụ giải phóngmặt bằng các dự án thuộc khu vực Hòa Lạc Do các dự án tại khu vực Hòa Lạc tổchức tái định cư tại chỗ nên nhu cầu tái định tại khu Hòa Phú không còn nhiều BộXây dựng đã có văn bản số 240/BXD-KTQH ngày 02/02/2007 cho phép điềuchỉnh quy hoạch toàn bộ dự án chuyển chức năng thành khu đô thị thuộc khu đô thịĐông Xuân

Khu tái định cư Hòa Phú trên địa bàn xã Hòa Thạch rộng khoảng 128 ha, đếnnay chưa triển khai xây dựng hạng mục nào Hầu hết diện tích này lại trùng vớiquy hoạch khu đô thị vệ tinh Hòa Lạc theo quy hoạch chung thủ đô đã được phêduyệt

b/ Quy hoạch Thủ đô và khu đô thị vệ tinh Hòa Lạc

Quy hoạch chung thủ đô đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định

số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựngThủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050

Theo quy hoạch chung thủ đô phần lớn diện tích xã Hòa Thạch nằm trong vànhđai xanh Các tuyến đường giao thông trên địa bàn đã được định hình, cơ bản làtheo các tuyến đường hiện có và xây dựng hiện đại với thiết diện ngang mặt đường

là 50 m Tuyến đường quốc lộ 21 được mở rộng là 80 m

Khu đô thị vệ tinh Hòa Lạc có một phần diện tích nằm trên địa bàn xã HòaThạch về phía Tây Bắc với khoảng 190 ha, tiếp giáp xã Phú Mãn và xã Phú Cát.Theo quy hoạch chung hầu hết được bố trí là đất đơn vị ở mới Tiếp giáp đườngquốc lộ 21 về phía Tây có bố trí bến xe khách Nam Hòa Lạc với diện tích 5 ha

Trong phạm vi diện tích đó ranh giới và các hạng mục quy hoạch chung được tôntrọng, quy hoạch nông thôn mới giữ hiện trạng, chỉ bố trí sản xuất nông, lâmnghiệp và các công trình phục vụ sản xuất trước mắt.

Đô thị vệ tinh Hòa Lạc trên địa bàn xã đã trùng lên một số quy hoạch kháctrước đó như khu tái định cư Hòa Phú (sau đó đã có chủ trương chuyển thành khu

đô thị), khu đô thị Thắng Đầu…

đô, một đoạn mở mới sang xã Đông Yên, xây dựng theo tiêu chuẩn đường cấp IVđồng bằng Đường huyện 10 là đường vành đai phía nam đô thị vệ tinh Hòa Lạc,đoạn trong địa bàn xã là mở mới ở phía nam đường hiện trạng, theo tiêu chuẩnđường cấp IV đồng bằng Đường huyện 11 cũng là đường vành đai phía nam đô thị

vệ tinh Hòa Lạc, xây dựng cơ bản theo tuyến đường hiện trạng, theo tiêu chuẩnđường cấp IV đồng bằng

Trên địa bàn xã còn có đô thị Thắng Đầu, được UBND tỉnh Hà Tây cho chủtrương tiến hành nhưng thực tế chưa triển khai các bước tiếp theo

Xã Hòa Thạch chưa lập các quy hoạch tổng thể và chi tiết cho giai đoạn

2011-2020 Sản xuất của xã vẫn chủ yếu với các đối tượng truyền thống như cây lúa, câychè, chăn nuôi còn nhỏ lẻ Thời gian gần đây đã có các mô hình phát triển sản xuất

có hiệu quả cao Các dự án trang trại nông nghiệp ở khu Xoan Đào, Đồng Răm,Trũng Lát với quy mô 10 ha đã được phê duyệt và đang triển khai Các hộ đang đềxuất tiếp tục mở rộng quy mô trang trại ở khu vực này Một số dự án chuyển đổi

mô hình lúa-cá-vịt ở thôn Bạch Thạch đã được phê duyệt nhưng chưa triển khai.Cần thiết phải xây dựng các quy hoạch và lập các dự án phát triển sản xuất đểthúc đẩy sản xuất một cách có kế hoạch, đầu tư đúng hướng có hiệu quả, tiết kiệm.Quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề nhằm thu hút đầu tư, tạo điều kiện tốt đểnhân dân trong xã phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp, đảm bảo được vệ sinh môitrường

III HIệN TRạNG NÔNG THÔN THEO 19 TIÊU CHí QUốC GIA Về NÔNG THÔN MớI

1 Tiêu chí quy hoạch

Xã chưa lập quy hoạch kinh tế xã hội, chưa lập quy hoạch chi tiết phát triểnnông nghiệp, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, chưa lập quyhoạch chi tiết hệ thống hạ tầng, chưa lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn2011-2020 Do đó trong quá trình điều hành phát triển kinh tế xã hội của địaphương sẽ gặp nhiều khó khăn vướng mắc

2 Tiêu chí giao thông

a Đường liên xã (đường huyện):

Tổng chiều dài là 11,58 km, trong đó đường bê tông 1,18 km (chiếm 10,22%),đường nhựa 6,62 km (chiếm 57,19%), đường cấp phối 3,77 km (chiếm 32,59%)

m (đường đất chiếm 100%)

+ Thôn Bạch Thạch: Tổng số chiều dài là 2,05 km, chiều rộng trung bình 4-4,5

m Trong đó đường bê tông 1,45 km (chiếm 70,87%), còn lại 0,6 km đường đất(chiếm 29,13%)

+ Thôn Long Phú: Tổng số chiều dài là 7,69 km, chiều rộng trung bình 4-4,5 m.Trong đó đường bê tông 1,99 km (chiếm 25,9%), còn lại 5,69 km đường đất(chiếm 74,1%)

+ Thôn Hòa Phú: Tổng số chiều dài là 4,92 km, chiều rộng trung bình 4-4,5 m(đường đất chiếm 100%)

d Đường trục xóm:

Tổng chiều dài là 23,39 km, trong đó đường bê tông 3,78 km (chiếm 16,2%),đường cấp phối 0,8 km (chiếm 3,4%), đường đất 18,81 km (chiếm 80,4%)

+ Thôn Hòa Trúc: Tổng số chiều dài là 3,02 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0

m Trong đó có 0,80 km đường cấp phối (chiếm 26,6%), còn lại 2,22 km đường đất(chiếm 73,4%)

+ Thôn Thắng Đầu: Tổng số chiều dài là 5,96 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0

m (đường đất chiếm 100%)

+ Thôn Bạch Thạch: Tổng số chiều dài là 4,19 km, chiều rộng trung bình 4,0 m Trong đó đường bê tông 1,56 km (chiếm 37,2%), còn lại 2,63 km đường đất(chiếm 62,8%)

3,5-+ Thôn Long Phú: Tổng số chiều dài là 6,17 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0

m Trong đó đường bê tông 2,22 km (chiếm 35,9%), còn lại 3,96 km đường đất(chiếm 64,1%)

+ Thôn Hòa Phú: Tổng số chiều dài là 4,05 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0 m(đường đất chiếm 100%)

+ Thôn Thắng Đầu: Tổng số chiều dài là 2,42 km, chiều rộng trung bình 3-4 m

Phần lớn đường trục thôn, đường trục xóm và đường ngõ xóm là đường đất chấtlượng thấp, việc đi lại của nhân dân gặp nhiều khó khăn, nhất là trong mùa mưabão, cần làm mới bằng bê tông.

3 Thủy lợi

a Hệ thống trạm bơm:

Trên địa bàn xã hiện nay có 8 trạm bơm, gồm 3 trạm bơm tiêu và 5 trạm bơm

- Trạm bơm tiêu

+ Trạm bơm Đồng Mạ do Công ty thủy nông Phù Sa quản lý, gồm 4 tổ máy,mỗi tổ máy có công suất 4.000m3/h, có khả năng phục vụ cho 250 ha

+ Trạm bơm Gò Sum do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 3 tổ máy, mỗi tổ máy

có công suất 2.500m3/h, có khả năng phục vụ cho 70 ha

+ Trạm bơm Khoang Ông do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 1 tổ máy có côngsuất 1.000m3/h, có khả năng phục vụ cho 20 ha

- Trạm bơm tưới

+ Trạm bơm Đồng Mạ do Công ty thủy nông Phù Sa quản lý, gồm 3 tổ máy,mỗi tổ máy có công suất 1.000m3/h, có khả năng phục vụ cho 100 ha

+ Trạm bơm dã chiến Đồng Xích-Gò Gia do HTXNN Bạch Thạch quản lý, gồm

2 máy có công suất 250m3/h, có khả năng phục vụ cho 10 ha

+ Trạm bơm Vực Tiểu do HTXNN Bạch Thạch quản lý, gồm 1 máy có côngsuất 720m3/h, có khả năng phục vụ cho 10 ha

+ Trạm bơm dã chiến khu lò gạch do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 1 máy cócông suất 400m3/h, có khả năng phục vụ cho 10 ha

+ Trạm bơm dã chiến khu Gò Lốc do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 1 máy cócông suất 150m3/h, có khả năng phục vụ cho 5 ha

- Tình trạng kỹ thuật: Hiện nay các trạm bơm đều cũ và xuống cấp một cách rõ rệt,chưa đáp ứng được khả năng tưới, tiêu phục vụ nông nghiệp trên địa bàn xã

b Hệ thống kênh mương:

Toàn xã có 45 tuyến kênh, mương nội đồng, tổng chiều dài là 38,91 km, đã kiên

cố 3,89 km (chiếm 10,01%), trong đó:

- HTXNN Hòa Trúc quản lý 16 tuyến, chiều dài là 13,08 km, đã kiên cố 0,46 km

- HTXNN Thắng Đầu quản lý 17 tuyến, chiều dài là 10,2 km, đã kiên cố 0,5 km

- HTXNN Bạch Thạch quản lý 12 tuyến, chiều dài là 15,62 km, đã kiên cố 2,93km

c Hệ thống đập.

Trên địa bàn xã có 19 bai, đập dâng nước, có khả năng tưới cho khoảng 150 ha.Hiện nay số bai đập nói trên đang trong tình trạng xuống cấp

Tổng diện tích tưới tiêu chủ động của toàn xã là 200 ha, chiếm 63% diện tíchđát cây hàng năm Diện tích hồ, suối có khả năng dự trữ nước là 69 ha.

d Hệ thống đê nằm trên địa bàn xã.

- Đê sông: Xã Hòa Thạch có tuyến đê sông Tích dài 2.464 m, từ giáp giới xã ĐôngYên qua cầu Hòa Thạch, kéo dài đến thôn Hòa Trúc Hiện trạng tuyến đê này cũng

là tuyến đường giao thông trong xã, mặt đường 3,5 m, nền đường 5 m, kết cấuđường đất, cần sớm được nâng cấp thành đường bê tông

- Đê nội đồng: Gồm có 3 tuyến đê ngắn là Sốc 1, Sốc 2 và Sốc 3, tổng chiều dài là

463 m, rộng 10-15 m, cao 10-13 m Hai tuyến Sốc 1, Sốc 2 nằm trên tuyến đườngliên xã Hòa Thạch-Phú Cát và tuyến Sốc 3 nằm trên đường trục thôn Hòa trúc

4 Hệ thống cấp điện

- Xã Hòa Thạch hiện có 19 trạm biến áp đang được sử dụng, tổng cộng 4.590KVA, trong đó:

+ Thôn Hòa Trúc có 5 trạm, tổng cộng 1.470 KVA

+ Thôn Thắng Đầu: 2 trạm, tổng cộng 640 KVA

+ Thôn Bạch Thạch: 8 trạm, tổng cộng 1.720 KVA

+ Thôn Long Phú: 3 trạm, tổng cộng 440 KVA

+ Thôn Hòa Phú: 1 trạm, tổng cộng 320 KVA

- Hệ thống đường trục hạ thế dài khoảng 32,1 km, trong đó còn 10,9 km dây trần(chiếm 30%)

Hiện nay trên địa bàn xã chưa bàn giao hết lưới điện hạ thế nông thôn (khoảng30%) cho ngành điện quản lý Phần chưa bàn giao đã xuống cấp nghiêm trọng

- Số hộ được dùng điện thường xuyên, an toàn đạt 92%

Bình quân(m2/HS)

Sốlớp

Số phònghọc

Số phòngchứcnăng

Sân chơi diện tích: 2.500 m2

Nhà để xe: dành cho giáo viên 150 m2, dành cho học sinh 450 m2

Khu vệ sinh: dành cho giáo viên 35 m2, dành cho học sinh 70 m2

Khu cấp nước sinh hoạt: 20 m2

6 Cơ sở vật chất văn hóa, thể thao

- Xã hiện có 1 trạm truyền thanh với thiết bị khá đầy đủ chất lượng đảm bảo, có hệthống đường truyền âm thanh (loa) đến các thôn, đảm bảo tốt công tác thông tintuyên truyền tại địa phương

- Nhà văn hoá xã có diện tích 300 m2 với 200 chỗ, có đủ trang thiết bị và công trìnhphụ trợ như nhà để xe, khu vệ sinh

- Đã có sân thể thao phổ thông kích thước sân 40 x 70 m, chưa đủ dụng cụ thểthao

- Hiện trạng nhà văn hoá và khu thể thao thôn của 5 thôn như sau:

m2, chưa có dụng cụ thể thao.

+ Thôn Thắng Đầu:

Diện tích đất khu nhà văn hoá 1.220 m2, trong đó diện tích xây dựng 500 m2

(hội trường nhà văn hóa 170 m2 với 150 chỗ, sân bê tông 236 m2, khu vệ sinh 20

m2), chưa có sân khấu trong hội trường, trang thiết bị trong nhà văn hoá đủ, chưa

có các công trình phụ trợ như nhà để xe, tường rào bảo vệ

Diện tích khu thể thao: 3.713 m2

+ Thôn Bạch Thạch:

Diện tích đất khu nhà văn hoá 1.080 m2, trong đó diện tích xây dựng 1.080 m2

(hội trường nhà văn hóa 250 m2 với 220 chỗ, sân bê tông 780 m2, khu vệ sinh 50

m2), chưa có sân khấu trong hội trường, trang thiết bị trong nhà văn hoá đủ, chưa

có các công trình phụ trợ như nhà để xe, tường rào bảo vệ

Diện tích khu thể thao: 1.440 m2

+ Thôn Hòa Phú:

Diện tích đất khu nhà văn hoá: 1.000 m2, diện tích hội trường nhà văn hóa 355

m2, sân khấu trong hội trường 33 m2, trang thiết bị trong nhà văn hoá đủ, thiếu cáccông trình phụ trợ như nhà để xe, nhà vệ sinh, tường rào bảo vệ

Thôn Hòa Phú chưa có khu thể thao

Xã Hòa Thạch hiện tại có 11 di tích văn hóa bao gồm:

+ Đình Bạch Thạch với diện tích 720 m2, diện tích xây dựng 100 m2

+ Đình Hòa Mục (thôn Hòa Trúc) diện tích 1.080 m2, diện tích xây dựng 100

8 Bưu điện

Xã có 1 điểm bưu điện văn hóa xã đặt tại trung tâm xã, diện tích 140 m2, vớicác dịch vụ thư tín, chuyển phát bưu phẩm Ngoài ra trên địa bàn xã còn có bưuđiện Hòa Phú, là bưu cục của huyện

Số thôn có đường truyền Internet 3/5 thôn chiếm 60%

9 Nhà ở dân cư

- Tổng số có 3.011 nhà, trong đó:

+ Số nhà kiên cố (nhà cao tầng, mái bằng) là 1.371 nhà, chiếm (45,5%)

+ Nhà bán kiên cố (nhà tường xây, mái lợp ngói) là 1.633 nhà, trong đó số nhàđạt chuẩn của Bộ xây dựng là 1.278 nhà (chiếm 42,4%), số nhà cần nâng cấp, sửachữa là 362 nhà (chiếm 12,1%)

Bảng 3: Hiện trạng nhà ở nông thôn xã Hòa Thạch năm 2011

Tổng

số nhà

ở năm 2011

Trong đó Nhà

kiên cố

Nhà bán kiên cố Nhà

tạm, dột nát

Đạt chuẩncủa Bộ Xâydựng

Cần nângcấp, sửachữa

10 Thu nhập

Năm 2011 thu nhập bình quân đạt 12,4 triệu đồng/người/năm, tăng 69,8% sovới cùng kỳ năm 2010 Tuy nhiên mức thu nhập đó chỉ tương đương bình quânchung toàn huyện

11 Hộ nghèo

Toàn xã có 302 hộ nghèo chiếm 10,03 % tổng số hộ Như vậy tỷ lệ hộ nghèocòn rất cao so với tiêu chí nông thôn mới (3 % số hộ trong toàn xã)

12 Cơ cấu lao động

Tổng số lao động trong độ tuổi là 4.830 người, cơ cấu phân theo các ngành nhưsau:

2 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 3782 78,30

3 Tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 87 1,80

Lao động trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp còn chiếm tỷ trọng cao so với tiêuchí nông thôn mới, cần tăng cường đầu tư để chuyển bớt lao động nông nghiệpsang các ngành nghề khác mang lại hiệu quả kinh tế cao, nhằm tăng thu nhập chongười dân

13 Hình thức tổ chức sản xuất

- Xã có 3 HTXDV NN quy mô thôn: HTX Hòa Trúc có 1.237 xã viên, vốn điều lệ

500 triệu đồng; HTX Thắng Đầu có 852 xã viên, vốn điều lệ 340 triệu đồng; HTXBạch Thạch có 1.518 xã viên, vốn điều lệ 760 triệu đồng

Các HTX chủ yếu làm các dịch vụ khuyến nông, khuyến công, dịch vụ thuỷ lợi,làm đất, bảo vệ thực vật Hiện nay HTX chưa đáp ứng được một số dịch vụ cầnthiết cho nông dân như chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, phát triển vàduy trì nghề mới Chưa tạo được liên kết chặt chẽ giữa HTX với doanh nghiệp vàcác nhà khoa học

- Hai thôn Long Phú và Hòa Phú (mới được sáp nhập) chưa có HTXDVNN Hiệnnay sản xuất chè của 2 thôn này đều do người dân tự lo, không có sự quản lý củaCông ty chè Long Phú

- Thương mại, dịch vụ được coi trọng tại các thôn Long Phú, Hòa Phú, Thắng Đầu

và là định hướng tiềm năng của địa phương trong phát triển kinh tế

- Kinh tế trang trại: Toàn xã hiện có 119 trang trại, hầu hết là trang trại quy mô nhỏ(sử dụng 2-4 lao động), chủ yếu là trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và nằmtrong hoặc liền với khu dân cư Hiện đã có 4 dự án thuê đất để xây dựng trang trạinông nghiệp tổng hợp, với tổng diện tích 10,5 ha

14 Giáo dục

- Xã đã đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục Trung học cơ sở

- Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đến trường đạt 100%

- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc,học nghề) đạt 73,6%

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo (được cấp chứng chỉ học nghề từ 3 tháng trở lên) mớiđạt 10,14%

15 Y tế

- Trạm y tế xã có diện tích 1.155 m2, trong đó:

Khối nhà chính là nhà cấp 4 có diện tích 350 m2, gồm phòng trực, phòng bánthuốc, phòng khám, phòng điều trị, phòng hộ sinh, phòng trưởng trạm, kho

Trang thiết bị: có tổng số 15 giường bệnh, 02 tủ thuốc cấp cứu, có 4 bộ dụng cụkhám chuyên khoa cơ bản (mắt, tai – mũi – họng) Máy móc: 01 máy khí dung, 01máy xét nghiệm đơn giản, 02 kính hiển vi, 01 máy điện tim, chưa có máy siêu âm.Bàn ghế: 10 bộ.

- Nước sinh hoạt

Trên địa bàn xã chưa có công trình cung cấp nước sinh hoạt tập trung Chủ yếukhai thác nguồn nước ngầm (giếng đào và giếng khoan) để phục vụ sinh hoạt

Số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh là 2.892 hộ, đạt 96,02%

- Hệ thống xử lý nước thải, chất thải

+ Nước thải: Lượng nước thải sinh hoạt của toàn xã khoảng 5.300 m3/ngày, nướcthải chăn nuôi khoảng 1.000m3/ngày

Hiện nay Hòa Thạch chưa có hệ thống sử lý nước thải chung cho toàn xã và cácthôn Nước thải chưa qua xử lý đổ thẳng ra hệ thống thoát nước của xã

+ Chất thải rắn đươc 5 tổ thu gom đưa về bãi rác tập trung của xã tại thôn LongPhú, với diện tích 200m2/bãi (diện tích chưa đảm bảo)

- Tình hình chung về môi trường và quản lý môi trường trên địa bàn xã

Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của xã chưa được quan tâm.Các tổ chức xã hội chưa tham gia tích cực vào hoạt động bảo vệ môi trường

ý thức bảo vệ môi trường của người dân đã có bước chuyển biến đáng kể,nhưng vẫn còn nhiều hạn chế và chưa đáp ứng được các quy định của Nhà nước

18 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội

- Tổ chức Đảng, chính quyền

Đảng bộ xã Hòa Thạch có 12 chi bộ trực thuộc với 316 Đảng viên, tỷ lệ đảngviên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ là 98,98% Năm 2011 Đảng bộ xã đạt danhhiệu Đảng bộ trong sạch vững mạnh

Xã có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị theo quy định: Hội đồng nhândân, ủy ban nhân dân, các ban ngành giúp việc cho HĐND và UBND xã, ban lãnhđạo các thôn

+ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh xã có 11 chi đoàn trực thuộc với tổng

số 474 đoàn viên Tỷ lệ chi đoàn hoạt động có hiệu quả đạt 70%, Đoàn xã đạt danhhiệu tiên tiến trở lên

- Cơ cấu cán bộ

Xã Hòa Thạch là đơn vị hành chính loại 2

Định biên là 23 người, số cán bộ trong danh sách hiện có là 22 người

Phân theo trình độ chuyên môn:

Hiện tại tỷ lệ cán bộ công chức xã Hòa Thạch đạt chuẩn là 80%.

- Hiện tại xã đã tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ thủ tục hành chính (bộ phậnmột cửa), bố trí 1 phòng làm việc trong tòa nhà làm việc của UBND xã Về trang,thiết bị mới chỉ có các bàn làm việc, máy tính, chưa kết nối internet Nhìn chungtrang thiết bị còn thiếu, phòng làm việc chưa đủ rộng

19 An ninh, trật tự xã hội

- Tình hình an ninh xã hội tại địa phương được giữ ổn định

- Các vụ án dân sự và hình sự đã được giải quyết dứt điểm, không để tồn đọng

- Số vụ khiếu kiện: 12 vụ, đã giải quyết dứt điểm 8 vụ, không có khiếu kiện kéodài

Đánh giá chung

Hòa Thạch là một xã có quy mô diện tích, dân số, lao động khá cao của huyệnQuốc Oai Trong những năm qua gần đây, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong

xã đã nỗ lực phấn đấu, từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực,

áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Cơ sở hạ tầng nông thônbước đầu được đầu tư xây dựng như: Trụ sở UBND xã, trường học, nhà văn hoáthôn, đường giao thông, thuỷ lợi Đời sống nhân dân đã được cải thiện rõ rệt, Anninh, chính trị, trật tự xã hội được đảm bảo ổn định Đảng bộ, chính quyền và nhândân trong xã đoàn kết, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương

- Đánh giá hiện trạng nông thôn của xã Thạch Hòa so với bộ tiêu chí quốc gia nôngthôn mới:

Có 3 tiêu chí đạt chuẩn: tiêu chí về Bưu điện (8); tiêu chí về Hệ thống tổ chứcchính trị (18) và tiêu chí về An ninh trật tự (19)

Còn 16 tiêu chí chưa đạt chuẩn

- Nguyên nhân hạn chế:

Kinh tế của xã chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, chịu nhiều tác động bất lợi của

điều kiện thời tiết khí hậu (lũ lụt, ngập úng, hạn hán), dịch bệnh Do đó tốc độtăng trưởng kinh tế và thu nhập còn thấp, khả năng đầu tư xây dựng nông thôn mớigặp nhiều hạn chế.

Năng lực và trình độ vận dụng chủ trương chính sách và trách nhiệm lãnh đạocủa các cấp uỷ Đảng và Chính quyền còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được vớiyêu cầu xây dựng nông thôn mới Cụ thể là sự lãnh đạo, quản lý điều hành của cấp

uỷ, chính quyền về một số việc còn trì trệ chưa đồng bộ, vai trò tham mưu của cán

bộ các ngành chuyên môn còn hạn chế Chưa làm rõ trách nhiệm lãnh đạo của tậpthể và cá nhân người phụ trách trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của địaphương Một số cán bộ Đảng viên chưa gương mẫu trong việc thực hiện nhiệm vụ

và trong công tác

- Bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới:

+ Cấp uỷ Đảng và Chính quyền cần nắm bắt và vận dụng dúng đắn các chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước vào điều kiệnthực tế của địa phương, phát huy trí tuệ tập thể, phân công cá nhân phụ trách đểđảm bảo tổ chức thực hiện có hiệu quả và chịu trách nhiệm với nhiệm vụ, kịp thời

sơ, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm

+ Phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất và sức mạnh tổng hợp của cả hệthống chính trị tại địa phương, tạo sự đồng thuận trong toàn Đảng bộ

+ Phát huy dân chủ và sức mạnh của quần chúng, tôn trọng ý kiến của cán bộ vàcủa nhân dân, đổi mới phong cách, phương pháp lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ,cần sâu sát cơ sở và làm rõ trách nhiệm của tập thể cá nhân phụ trách

Đảng bộ, chính quyền, các tổ chức đoàn thể và nhân dân xã Hòa Thạch quyếttâm đoàn kết, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo và tranh thủ sự hỗ trợ của cáccấp, các ngành, phấn đấu đến năm 2020 xây dựng xã Hòa Thạch đạt được 19 tiêuchí theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

Phần thứ ba QUY HOạCH nông thôn mới xã Hòa Thạch

I QUAN ĐIểM Và MụC TIÊU PHáT TRIểN

1 Quan điểm quy hoạch

- Quy hoạch phải dựa trên phân tích kỹ các đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hộicủa địa phương nhằm phát huy được các lợi thế và hạn chế các tác động tiêu cực

- Quy hoạch phải theo hướng giải quyết tốt vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nôngdân theo tinh thần Nghị quyết của Đảng về xây dựng nông thôn mới, phù hợp vớiquy hoạch chung của huyện Quốc Oai, quy hoạch chung Thủ đô

- Quy hoạch phải đảm bảo sự phát triển bền vững và gắn với việc thực hiện cácchính sách xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái

- Khi quy hoạch xây dựng mới và mở rộng điểm dân cư nông thôn ngoài việc tuânthủ các quy định trong QCVN 14: 2009/BXD - Quy chuẩn xây dựng Việt Nam,còn phải tuân theo các yêu cầu sau:

+ Khu đất xây dựng điểm dân cư nông thôn phải phù hợp với quy hoạch mạnglưới điểm dân cư nông thôn, đảm bảo điều kiện liên hệ thuận tiện trong sinh hoạt vàsản xuất của người dân

+ Giải quyết tốt mối quan hệ giữa việc xây dựng hiện tại với dự kiến phát triểntương lai

+ Dần lấp đầy những vị trí đất kẹp trong các khu dân cư để tạo điều kiện hìnhthành các khu dân cư tập trung

+ Đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh

+ Đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất cho việc xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật.+ Đảm bảo yêu cầu về cấp thoát nước, xử lý nước thải, vệ sinh môi trường và

khu xây dựng các công trình sản xuất và phục vụ sản xuất, hệ thống hạ tầng kỹthuật và khu dành cho các mục đích khác (quốc phòng, du lịch, di tích lịch sử ).Khu vực (theo chức năng) đã sử dụng ổn định, phù hợp với quy hoạch được giữlại; khu vực đã ổn định cần chỉnh trang, cải tạo Những khu đất không còn phù hợpphải chuyển đổi mục đích sử dụng

Cần chuyển đổi mục đích sử dụng những thửa đất canh tác nhỏ lẻ xen lẫn vớiđất thổ cư để có điều kiện hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội và nâng cấp hệ thống

hạ tầng kỹ thuật

Cần đề xuất quy hoạch mới khu dân cư phù hợp với định hướng phát triển trongtương lai hoặc nhu cầu tái định cư khi có yêu cầu thay đổi chức năng sử dụng đất,cho các điểm dân cư ở các vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai bắt buộc phải

di dời

- Quy hoạch cơ sở hạ tầng của xã phải phù hợp với quy hoạch chung của huyện vàkhu vực Quy hoạch đưa ra phải đảm bảo cả phát triển truớc mắt và lâu dài Quyhoạch xây dựng các hạng mục cơ sở hạ tầng theo huớng hiện đại, đảm bảo theoquy mô và các tiêu chuẩn đã ban hành Trong kế hoạch thực hiện có thể triển khaidần từng buớc Quy hoạch đưa ra phải tận dụng tối đa lợi thế về vị trí địa lý, vềgiao thông cũng như các hạng mục cơ sở hạ tầng hiện có

Khi quy hoạch xây dựng các hạng mục công trình cần kết hợp nét kiến trúc hiệnđại và truyền thống, vừa giữ gìn bản sắc địa phương phù hợp với quy hoạch chungcủa huyện, thành phố; phát huy tối đa nội lực và sự hỗ trợ bên ngoài, làm cơ sởthực hiện các mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã giai đoạn2013-2020;

- Quy hoạch chỉnh trang khu trung tâm xã đảm bảo phù hợp với quy hoạch chungtoàn xã và của huyện Kết nối với hệ thống cơ sở hạ tầng của các xã kế bên, xácđịnh các công trình có thể sử dụng chung Quy hoạch không gian khu trung tâm xãtạo điểm nhấn kiến trúc cho không gian chung toàn xã

2 Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế-xã hội

- Đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, giải quyết tốt nhu cầu việc làm,xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, đảm bảo

- xã hội ổn định và bền vững.

3 Mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế-xã hội

Các chỉ tiêu cơ bản phát triển kinh tế-xã hội xã Hòa Thạch giai đoạn đến năm

2015 và năm 2020 như sau:

Bảng 4: Các chỉ tiêu cơ bản phát triển kinh tế-xã hội xã Hòa Thạch

Chỉ tiêu n vị Đơ trạng Hiện Năm 2015 Năm 2020

- Thu nhập bình quân đầu người (giá thực tế) Triệuđồng 12,4 18-22 29-33

- Cơ cấu kinh tế

+ Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp-xây dựng % 21,2 22 23 + Thương mại - Dịch vụ % 23,1 34 40

- Tốc độ tăng dân số tự nhiên % 1,1 1 0,9

- Tỷ lệ lao động nông nghiệp % 78,3 60 40

- Tỷ lệ lao động trong độ tuổi được đào tạo % < 10 20 40

- Tỷ lệ hộ dân được dùng nước sinh hoạt hợp vệ

- Thu gom và xử lý rác thải % 100 100

- Tỷ lệ hộ đạt gia đình văn hoá % 85,3 90 92

- Tỷ lệ thôn đạt “làng văn hoá” % 3/5 4/5 5/5

II Dự báo tiềm năng và các yếu tố tác động đến quy hoạch nông thôn mới của

xã Hòa Thạch

1 Về tiềm năng đất đai

Xã Hòa Thạch có tổng diện tích tự nhiên lớn với 1.851,27 ha, trong đó đất sửdụng cho mục đích nông nghiệp tới 1.022,5 ha Quỹ đất rộng là tiềm năng lớn chophát triển kinh tế-xã hội ở địa phương

a/ Tiềm năng đất đai đáp ứng cho các mục đích phi nông nghiệp

Do đặc điểm địa hình bán sơn địa, quỹ đất rộng nên tiềm năng đất dành cho cácmục đích phi nông nghiệp có nhiều thuận lợi Để đáp ứng được các mục tiêu pháttriển kinh tế- xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, ngoài việc sắp xếp

lại một số công trình hiện có nhằm sử dụng đất hiệu quả hơn, có thể bố trí quỹ đấtcho phát triển các công trình phi nông nghiệp

Trên địa bàn huyện có nhiều nghề thủ công truyền thống, nhân dân trong xãcũng nhiều người tham gia sản xuất tiểu thủ công nghiệp Đất đai để đáp ứng mụcđích này là từ quỹ đất sản xuất nông, lâm nghiệp hiện có, tại các vị trí thuận lợi vềgiao thông

Xã hòa Thạch có tuyến đường quốc lộ 21 chạy qua, các tuyến đường liên xã,trục xã tạo mạng lưới giao thông thông suốt, thuận lợi để phát triển mạnh mạnglưới thương mại, hình thành các chợ tập trung, các tụ điểm kinh doanh thương mại.Ngoài các công trình hiện có, tiếp tục mở rộng và xây dựng mới thêm chợ, tiềmnăng đất đai đáp ứng cho các mục đích này được xác định trên quỹ đất nôngnghiệp hiện nay

Trên địa bàn huyện Quốc Oai đã và đang hình thành nhiều khu đô thị Theo quyhoạch chung Thủ đô đã được phê duyệt đô thị vệ tinh Hòa Lạc có nằm trên phạm

vi xã Hòa Thạch Quỹ đất dành cho mục đích này được xác định chủ yếu trên diệntích đất nông nghiệp

Hiện nay, diện tích đất dành cho xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạtầng xã hội còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng lợi thế và nhu cầu phát triểncủa xã Trong tổng diện tích 743,18 ha đất phi nông nghiệp xã Hòa Thạch thì mới

có 206,74 ha cho phát triển hạ tầng Hệ thống cơ sở hạ tầng đóng vai trò hết sứcquan trọng, là yếu tố được quan tâm trong phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao đờisống cho nhân dân Ngoài phần diện tích đất đang sử dụng, tiềm năng quỹ đất hiệnnay đủ khả năng đáp ứng cho các mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn

b/ Tiềm năng chuyển đổi mục đích sử dụng đất và tăng vụ với đất nông nghiệp

Hiện nay, toàn xã có 1.022,5 ha đất sản xuất nông nghiệp Trong đó có 477,94

ha đất trồng cây lâu năm, 279,1 ha đất trồng lúa phân bố ở tất cả các thôn Trong

xu hướng phát triển nền kinh tế của xã, hai loại đất này được khai thác sử dụng vớicác mục đích hữu ích hơn, có thể chuyển sang sử dụng cho các mục đích khác hiệuquả hơn đối với sản xuất và dân sinh Hướng chuyển đổi như sau:

+ Tại các vị trí có lợi thế có thể chuyển sang tạo mặt bằng phát triển các khucông nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh hoặc làng nghề

+ Những vùng đất thấp, trũng nhưng tiện giao thông, gần các khu đô thị có thểchuyển sang phát triển theo mô hình lúa-cá-vịt; hoa, cây cảnh hoặc làm trang trạinông nghiệp

Hiện tại có nhiều xứ đồng do dốc tụ, bị úng nước nên trồng vụ lúa mùa chưachủ động Hầu hết diện tích đất trồng màu chưa được tưới Trong kỳ quy hoạch, dựkiến cải tạo và nâng cấp các công trình thuỷ lợi, cứng hoá kênh mương nên khảnăng phục vụ của hệ thống thủy lợi sẽ được cải thiện Từ đó có thể khai thác tốthơn diện tích đất nông nghiệp hiện có và tăng vụ sản xuất trong năm.

c/ Khái quát chung về tiềm năng đất đai của địa phương

- Đất đang sử dụng

Để phát triển các ngành kinh tế - xã hội, đáp ứng được mục tiêu, phương hướngchung, định hướng phát triển lâu dài và bền vững; theo kết quả điều tra thực trạngnền kinh tế và hiện trạng sử dụng đất; đối chiếu so sánh với các tiêu chí xác địnhkhả năng sử dụng đất cho từng mục đích sử dụng cho thấy tiềm năng đất đai của xãnằm trong diện tích các loại đất đang sử dụng và được thể hiện thông qua mức độthích hợp cũng như khả năng chuyển đổi giữa các mục đích sử dụng khác nhau,nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất để sử dụng đất hợp lý hơn, hiệu quả hơn

+ Đối với đất sản xuất nông nghiệp hiện có, ngoài việc chuyển một phần diệntích đáp ứng cho các mục đích phi nông nghiệp, tiềm năng đất đai được xác địnhtrên cơ sở chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất theo hướng chuyển một phần diện tíchđất trồng lúa nước sang mô hình lúa-cá-vịt, trồng hoa cây cảnh, rau sạch, trang trạinông nghiệp nhằm nâng cao giá trị sử dụng đất

+ Đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, ngoài việc chuyển một phầndiện tích đáp ứng cho các mục đích phi nông nghiệp, tiếp tục duy trì phần diện tíchcòn lại và phát triển sản xuất với các loại cây trồng, con nuôi có giá trị kinh tế cao.+ Đất chuyên dùng: ngoài việc điều chỉnh, chuyển đổi một số loại đất chuyêndùng nhằm sử dụng hiệu quả loại đất này, cần bố trí thêm diện tích lấy từ đất nôngnghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội theo hướng đô thị hoá, hiệnđại hoá

+ Đối với đất ở: khai thác bổ sung thêm từ đất nông nghiệp để đáp ứng cho cácnhu cầu dân sinh trên cơ sở tận dụng cơ sở hạ tầng đã có, tiết kiệm đầu tư mới,trong đó chú trọng xây dựng các khu dân cư đô thị tập trung, hiện đại

- Đất chưa sử dụng

Diện tích đất chưa sử dụng còn không nhiều, nằm phân tán, manh mún tiếp tụckhai thác, bổ sung đưa vào sử dụng cho các mục đích kinh tế phù hợp Trongnhững năm tới diện tích đất chưa sử dụng sẽ được đầu tư để khai thác với diện tíchkhông nhiều