quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Bình Yên, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Bình Yên, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

6 Định hướng tổ chức hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật 38

II QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (SỬA LẠI CHO PHÙ

HỢP)

37

1 Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch 37

2 Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng

đất

39

3 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong kỳ QH 40

4 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch 40

6 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 42

VI ĐÁNH GIÁ CỦA HIỆU QUẢ CỦA QUY HOẠCH XÂY

DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI

62

PH ẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64

PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Lý do và sự cần thiết lập quy hoạch

Nụng thụn Việt Nam luụn đúng vai trũ rất quan trọng trong quá trình pháttriển kinh tờ́ - xó hụ̣i của Việt Nam là nờ̀n tảng của xó hụ̣i Việt Nam trong quá trìnhlịch sử từ xưa đờ́n nay với đại đa sụ́ dõn cư sụ́ng ở nụng thụn và cuụ̣c sụ́ng phụthuụ̣c chủ yờ́u vào nụng nghịờp

Từ khi thực hiện chính sách “Đổi mới”, nụng thụn núi chung, nụng nghiệp

và nụng dõn núi riờng là những vấn đờ̀ được Đảng và Nhà nước hờ́t sức quan tõm

Đó cú nhiờ̀u chính sách được ban hành trong thời gian vừa qua để đẩy nhanh tụ́c đụ̣phát triển KTXH và nõng cao mức sụ́ng người dõn khu vực nụng thụn Nhiờ̀u mụhình nụng thụn mới của các nước tiờn tiờ́n trong khu vực cũng đó được giới thiệu

và áp dụng thành cụng ở mức đụ̣ nhất định ở mụ̣t sụ́ địa phương trong toàn quụ́c.Tuy nhiờn, đõy chỉ là các mụ hình điểm, quy mụ nhỏ và khụng phải là phự hợphoàn toàn với điờ̀u kiện và hoàn cảnh của Việt Nam

Để đẩy nhanh tụ́c đụ̣ phát triển của khu vực nụng thụn nhằm đạt các mục tiờucủa Hụ̣i nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương khoá X vờ̀ Nụng nghiệp,nụng dõn, nụng thụn; Chính phủ đó cú Quyờ́t định sụ́ 193/QĐ-TTg ngày 2/02/2010Phờ duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới làm cơ sở đểxõy dựng nụng thụn mới theo các chương trình mục tiờu Quụ́c gia đờ́n năm 2020

- Mô hình QHXD nông thôn mới gắn với đặc trng vùng miền và các yếu tốgiảm nhẹ thiên tai là chơng trình nhằm đáp ứng sự phát triển theo tiêu chí nôngthôn mới do chính phủ ban hành tại quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009

- Xã Bình Yên , huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên địa hình đồi núi phức tạpnhng đã tạo cho xã những thung lũng tơng đối bằng phẳng, tạo cho Hợp Thànhnhững vùng đất chuyên canh để sản xuất Nông – Lâm – Ng nghiệp với nhữnghàng hóa đặc thù có khả năng cho sản lợng lớn

- Quy hoạch xây dựng xã là rất cần thiết và cấp bách, nhằm định hình pháttriển điểm dân c và phân vùng sản xuất một cách tổng thể chấm dứt tình trạng pháttriển manh mún, tự phát Đồng thời phát triển hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ sản xuất vàcải tạo môi trờng của dân c nông thôn

- Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng cải tạo công trình, chỉnh trang làngxóm, cảnh quan.

- Giữ gìn phát huy bản sắc văn hoá địa phơng và bảo vệ môi trờng

- Cụ thể hoá định hớng phát triển KT-XH của huyện, của tỉnh trong lĩnh vực XDnông thôn mới làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý, đầu t xây dựng và hớng dẫn pháttriển

1.3 Phạm vi lập quy hoạch

- Bình Yờn là xó miờ̀n nỳi, nằm ở phía Nam của huyện Định Hoá, tỉnh TháiNguyờn, cách trung tõm huyện 10 km theo đường Quụ́c Lụ̣ 268 Ranh giới hànhchính xó Bình Yờn các phía giáp:

+ Phía Đụng giáp: Xó Trung Lương

+ Phía Tõy giáp: Xó Điểm mặc

+ Phía Nam giáp: Xó trung Lương

+ Phía Bắc giáp: Xó Đồng Thịnh, Định Biờn

- Tổng diện tích đất tự nhiờn toàn xã là 810,80 ha

+ Trong đó diện tích đất nông nghiệp là; 706,66 ha

+ Trong đó diện tích đất phi nông nghiệp là; 72,94 ha

+ Trong đó diện tích đất Chưa sử dụng là; 31,20 ha

- Dõn sụ́ năm 2011 là: 3134 người; Sụ́ hụ̣ toàn xó : 856 hụ̣

- Thời hạn lập quy hoạch:

- Chơng trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008của Chính phủ).

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về quyhoạch xây dựng

- Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03 tháng 4 năm 2008 của Bộ trởng Bộ Xâydựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng

- Bộ tiêu chí Nông thôn mới do Chính phủ ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTgngày 16 tháng 4 năm 2009

- Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31 tháng 3 năm 2008 của Bộ trởng Bộ Xâydựng về việc Ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối vớiNhiệm vụ và Đồ án quy hoạch xây dựng

- Thông t số 21/2009/TT-BXD ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Bộ Xây dựng về Lập,thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn

- Thông t số 31/2009/TT-BXD và Thông t số 32/2009/TT-BXD của Bộ Xây dựng vềTiêu chuẩn và Qui chuẩn QHXD nông thôn

- Thụng tư sụ́ 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bụ̣ Nụng nghiệp vàPTNT hướng dẫn thực hiện Bụ̣ tiờu chí quụ́c gia vờ̀ nụng thụn mới;

- Thông t số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm

2011 của liên Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Tàinguyên và môi trờng quy định về việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xã nôngthôn mới

- Thụng tư 07/2010/TT-TNNPTNT ngày 08/2/2010 của Bụ̣ Nụng nghiệp và PTNThướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nụng nghiệp cấp xó theo Bụ̣ tiờu chí quụ́cgia vờ̀ nụng thụn mới;

- Quyờ́t định sụ́:1282/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 của UBND tỉnh Thái Nguyờnvờ̀ việc phờ duyệt Chương trình xõy dựng nụng thụn mới tỉnh Thái Nguyờn giaiđoạn 2011-2015, định hướng đờ́n 2020;

- Tiêu chuẩn, Quy phạm hiện hành và các t liệu và tài liệu khác có liên quanvề xâydựng mô hình nông thôn mới

- QH phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hóa giai đoạn 2010 – 2015

- Căn cứ Quyờ́t định sụ́ /QĐ- UBND ngày tháng 12 năm 2011 của UBNDhuyện Định Húa V/v phờ duyệt nhiệm vụ và dự toán chi phí lập quy hoạch chungxõy dựng xó nụng thụn mới, xó Bình Yờn, huyện Định Húa, tỉnh Thái Nguyờn;

- Căn cứ vào mục tiờu phát triển kinh tờ́ xó hụ̣i, theo Nghị quyờ́t Đại Hụ̣i lần thứXXI của Đảng bụ̣ xó Bình Yờn, nhiệm kỳ(2010-2015), đờ̀ ra.

- Bản đồ sử dụng đất, hành chính, rải thửa tỷ lệ 1/5000; xã Bình Yờn

- Tài liệu, số liệu tổng hợp hiện trạng xã Bình Yờn

PHẦN II PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

1 Điều kiện tự nhiên

1.1 Vị trớ địa lý

- Bình Yờn là xó miờ̀n nỳi, nằm ở phía Nam của huyện Định Hoá, tỉnh TháiNguyờn, cách trung tõm huyện 10 km theo đường Quụ́c Lụ̣ 268 Ranh giới hànhchính xó Bình Yờn các phía giáp:

+ Phía Đụng giáp: Xó Trung Lương

+ Phía Tõy giáp: Xó Điểm mặc

+ Phía Nam giáp: Xó trung Lương

+ Phía Bắc giáp: Xó Đồng Thịnh, Định Biờn

Xó Bình Yờn được chia thành 14 xúm, cú 5 dõn tụ̣c anh em cựng sinh sụ́ngbờn nhau với tổng diện tích đất tự nhiờn là 810.80 ha

1.2 Địa hình

Do cấu trỳc địa chất của xó, chủ yờ́u là vựng nỳi cao, đồi và nỳi đan xen,nhau Nhìn chung xó Bình Yờn cú địa hình tương đụ́i thuận lợi, phần lớn diện tíchtrờn hành chính xó là rừng sản xuất, cú đụ̣ dụ́c trung bình, địa hình bị chia cắtmạnh Những vựng đất tương đụ́i bằng phẳng thuận lợi cho sản xuất nụng nghiệpchiờ́m tỷ lệ nhỏ, phõn tán dọc theo các khe, ven suụ́i hoặc thung lũng vựng rưngđồi Sự phõn bụ́ địa hình trờn lónh thổ với quá trình sản xuất… đó hình thành nờn 3tiểu vựng sinh thái: Tiểu vựng đồi dụ́c cao, tiểu vựng thung lũng và tiểu vựng đồithoải

1.3 Khí hậu

- Khí hậu mang đặc điểm chung của khí hậu miền Bắc bộ, có 2 mùa mưa vàkhô rõ rệt Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 năm trước đếntháng 3 năm sau (số ngày mưa bình quân 137 ngày), lượng mưa trung bình1.710mm/năm, tuy nhiên lượng mưa phân bố không đều, mưa tập trung vào từtháng 6 đến tháng 9 chiếm 90 % lượng mưa cả năm.

- Nhiệt độ:

+ Nhiệt độ trung bình cả năm là 22,5 độ C, các tháng nóng là các tháng mùamưa, nóng nhất là tháng 7 với nhiệt độ trung bình là 28,7độC, nhiệt độ thấp nhất làvào tháng 1 với nhiệt độ trung bình là 15độC Biên độ nhiệt ngày đêm trung bìnhkhá lớn (>7độC)

- Gió : Hướng gió chủ đạo: Gió Đông Nam về mùa hè, gió Đông Bắc về mùađông Vận tốc gió trung bình 2m/s

- Bão : Xã Bình Yên ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão, chủ yếu ảnh hưởnggây mưa lớn, hàng năm thường có 5-7 cơn bão gây mưa lớn

- Mưa: Được chia thành hai mùa rõ rệt, từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau làmùa ít mưa, từ tháng 5 đến tháng 10 hàng năm là mùa mưa nhiều Lượng mưatrung bình hàng năm từ 1.250 - 1.260 mm

- Độ ẩm không khí: Độ ẩm bình quân từ 80 - 85 %, Độ ẩm cao nhất tậptrung vào các tháng 5,6,7 Độ ẩm thấp nhất tập trung vào các tháng 10,11,12.Sương mù xuất hiện ít thường thấy vào các tháng 11,12 Ngoài ra một số năm cóhiện tượng sương muối kèm theo giá rét

- Nắng: Tổng số giờ nắng trong năm khoảng 1600 giờ - 1800 giờ/năm

Nhìn chung khí hậu thời tiết của xã Bình Yên mang đặc trưng của miền núiphía Bắc thích hợp cho sự phát triển đa dạng về sinh học, phù hợp cho phát triểnnhiều loại cây trồng khác nhau: Cây ăn quả, cây chè, cây lâm nghiệp, cây lươngthực

1.4 Thñy v¨n:

Bình Yên có nhiều suối, đầm, hồ ao và 2 đập lớn, đây là nguồn nước chínhcung cấp cho sản xuất nông nghiệp

1.5 Thổ nhưỡng

Xã Bình Yên có tổng diện tích đất tư nhiên là: 810,80 ha, đất đai có một sốloại chính sau:

- Đất feralit mầu đỏ vàng, phân bố ở các vùng có độ dốc từ 15 - 25 độ, loại đấtnày phù hợp với loại cây trông như Chè, Ngô, lúa, sắn và cây cọ, cây keo

- Đất Thung lũng và sản phẩm dốc tụ, đất này được phân bố ở dọc khe suối vàthung lũng đá vôi, địa hình tương đối bằng phẳng Hiện nay đất này đã được nhândân khai thác để trồng cây lúc nước và các cây hoa mầu ngắn ngày khác

- Ngoài ra xã còn có các loại đất khác như: Đất mầu nâu vàng trên mẫu đấtphù sa cổ, đất biến đổi do trông lúa nước Số lượng không đáng kể năm dải rác trênđịa bàn xã

a Nhóm đất Nông nghiệp:

Tổng diện tích đất nông lâm nghiệp của toàn xã là 706,66 ha chiếm 57,2 %tổng diện tích đất tự nhiên, cơ cấu như sau:

- Đất lâm nghiệp 151,0 ha chiếm 18 %

- Đất sản xuất nông nghiệp: 160,61 ha chiếm 19,8 % tổng diện tích đất tựnhiên;

Trong đó:

+ Đất trồng cây hàng năm 31,06ha; chiếm 0.33 % tổng diện tích đất tự nhiên;

* Đất trồng lúa 160,61 ha chiếm 19,8 % diện tích đất tự nhiên;

* Đất trồng cây hàng năm khác : 31,06 ha chiếm 3,83 % diện tích đất tựnhiên;

+ Đất trồng cây lâu năm : 195,30 ha chiếm 24,0 % diện tích đất tự nhiên

- Đất lâm nghiệp: 151,0 ha chiếm 18,0 % tổng diện tích đất tự nhiên

Trong đó:

+ Đất rừng sản xuất : 151,0 ha chiếm 18, 0 % so với tổng diện tích đất tựnhiên, độ che phủ là 13,32%

+ Đất rừng đặc dụng : 49 ha chiếm 6 % so với tổng diện tích đất tự nhiên;

- Đất Nuôi trồng thuỷ sản: 5.58 ha chiếm 0.068 % so với diện tích đất tựnhiên;

b Nhóm đất phi nông nghiệp:

Diện tích đất phi nông nghiệp 72,94 ha chiếm 0,89 % so với diện tích đất tự nhiên.

Trong đó:

- Đất ở nông thôn : 30,35 ha chiếm 9,0 % so với diện tích đất tự nhiên;

- Đất chuyên dùng 35,42 ha chiếm 4,37 % so với diện tích đất tự nhiên;

+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 0,39 ha chiếm 0,05 % so với diệntích đất tự nhiên.

+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 0,7 ha chiếm 0,05 % so với diệntích đất tự nhiên

+ Đất có mục đích công cộng: 33,09 ha chiếm 4,08 % so với diện tích đất tựnhiên

+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 2,97 ha, chiếm 0,37 % so với tổng diện tích đấttự nhiên

+ Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: 4,00 ha, chiếm 0,49 với tổng diệntích đất tự nhiên

c Nhóm đất chưa sử dụng:

- Diện tích đất chưa sử dụng: 31.20 ha, chiếm 3,85 % so với tổng diện tích

1.6 Tµi nguyªn, kho¸ng s¶n

- Tài nguyên rừng: Toàn xã có 151,0 ha rừng

Trong đó: + Rừng sản xuất: 102 ha

+ Rừng đặc dụng: 72,83ha

- Tài nguyên khoáng sản: Hiện nay trên địa bàn xã chủ yếu là khai thác đá vôi

để sản xuất vật liệu xây dựng và đất sản xuất gạch để phục vụ xây dựng

2 Hiện trạng kinh tế - xã hội

2.1 Kinh tế

- Cơ cấu kinh tế: + Nông - Lâm nghiệp: Chiếm 88,5 %;

+ Tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ: chiếm 11,5%;

- Tổng thu nhập toàn xã: 28.958,16 triệu đồng/năm;

- Thu nhập bình quân 9.240.000đ/ người/ năm;

- Cơ cấu lao đụ̣ng theo các ngành:

- Lao đụ̣ng phõn theo kiờ́n thức phổ thụng: Tiểu học 50%; THCS 30%; THPT 20%;

- Tỷ lệ lao đụ̣ng được đào tạo chuyờn mụn so với tổng sụ́ lao đụ̣ng:14,3%

+ Sơ cấp (3 tháng trở lờn) 4,5 %

2.4 Xó hội: Sụ́ hụ̣ là 856 hụ̣ với 3134 người cú 2463 lao đụ̣ng trong đó có

1737 người làm việc trong lĩnh vực nông lâm ng nghiệp, mật đụ̣ dõn sụ́ bình quõn l

300 người/km2 Tỷ lệ lao động có trình độ qua đào tạo đạt 8%

Số nhân lực đang trong độ tuổi đi làm việc ngoài địa phương 520 lao động.Mặt thuận lợi xã Bình Yờn là xã trung tâm phía nam huyện Định Hoá nơi đầumối giao thơng trao đổi hàng hoá, trình độ văn hoá và kinh nghiệm sản xuất khá

đồng đều mặt bằng dân trí cao

Mặt khó khăn là tập quán sản xuất nhỏ lẻ và tư tưởng hữu khuynh, cục bộ địaphương còn tiềm ẩn trong mỗi người dân khi thực hiện các trơng trình dự án đầu

tư, số lao động trung niên còn bảo thủ không tự giác tìm hiểu khoa học kỹ thuật

Biểu thống kờ hiện trạng dõn cư xó Bỡnh Yờn

- Khu trung tâm: Các hộ dân ở bám sát đường trục liên thôn, liên xã, làm chođường vào trung tâm chật hẹp, khi xây dựng thêm các hạng mục công trình theotiêu chí mới khó khăn.

- Số nhà tạm, dột nát 342 nhà tỷ lệ 31%

- Tỷ lệ nhà kiên cố và bán kiên cố 256 nhµ tû lÖ 30 %

- Nhà kiên cố 333 nhà tỷ lệ 39%

3.2 C«ng tr×nh c«ng céng

- UBND x·: Trụ sở Đảng ủy- HĐND- UBND xã: Vị trí tại xóm Yên Thông,

diện tích khu đất 1500m2, Nhà 2 tầng, bao gồm: 17 gian làm việc; 1 gian cầu thang

và vệ sinh; 3 gian cho phòng họp Diện tích sàn xây dựng trụ sở: 630m2

- Trường mầm non: Đạt chuẩn 2011, vị trí tại xúm Thẩm Lụ̣c, diện tích đất

1200 m2 Diện tích xây dựng: 420m2 Bao gồm hiện trạng có 2 dẫy nhà lớp học, 1 nhà làm việc: có 5 phòng học, 1 phòng công vụ Số học sinh 350 cháu, số CBGV 28 ngời.

- Trường tiểu học: Đạt chuẩn mức đụ̣ 2 năm 2007, vị trí xúm Nà Riệng, diện

tích khu đất 4176,9 m2 Diện tích xây dựng: 1040m2, có 23 phòng học, 6 phòng chức năng Với tổng số 450 học sinh và 41 CBGV.

- Trường trung học: Chưa đạt chuẩn, Vị trí xúm Yờn Thụng, diện tích khu

đất 34328,4 m2 Diện tích xây dựng 900m2, có 2 nhà 2 tầng, 1 nhà cấp 4 Trong đó có

10 phòng học, 3 phòng làm việc với 350 học sinh và 28 CBGV.

- Nhà văn hóa thể thao và khu thể thao xã: Nhà văn húa xó và khu thể thao

chưa đó cú Cần xõy mới 01 khu văn húa thể thao tại trung tõm xó

- Nhà văn hóa xúm: Sụ́ trung tõm văn húa thụn: sụ́ thụn cú 14, sụ́ chưa đạt

chuẩn 12 chưa đạt , trong đú : sụ́ nhà văn húa cần nõng cấp mới là 10

- Khu thể thao thụn: Sụ́ khu thể thao đó cú 2 khu ,sụ́ đạt chuẩn 0 sụ́ chưa đạtchuẩn 2 trong đú: Sụ́ khu cần nõng cấp 2

+ Khu thể thao thụn: Thẩm Rụ̣c, quy mụ 3.138,9 m2 ( các xúm hưởng lợi:Thẩm Rụ̣c, Đoàn Kờ́t, Nà Pục, Yờn Thụng, Đũn Thỏi, Thõm Kẻ)

+ Khu thể thao thụn: Rẻo Cái, quy mụ 4.286,4 m2, ( các xúm hưởng lợi: YờnHũa 1, Yờn Hũa 2, Thẩm Vậy, Khang Hạ, Đá Bay, Rẻo Cái, Nà Mụ̣c)

So sánh mức đụ̣ đạt được so với tiờu chí 06 của Bụ̣ tiờu chí quụ́c gia NTM

+ Đó đạt: 14 xúm đó cú đất và xõy nhà văn hoá thụn

+ Chưa đạt: Cũn 12 xúm sụ́ diện tích đất cú nhưng nhà chưa đạt

- Bưu điện xó: Vị trí xóm Yên Thông, diện tích 113,2m2, diện tích xõy dựng

m2

+ Số thôn điểm truy cập internet chiếm 7,4% tổng số thôn.

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 08 của Bộ tiêu chí quốc gia NTM

+ Đạt: Có bưu điện bưu chính viễn thông huyện Định Hoá xây dựng tại trung tâm

xã, điểm truy cập internet công cộng 2/14 xóm đảm bảo kết nối đươc

- Phòng khám đa khoa: Tổng diện tích 1.815.m2 đang xây dựng mới tại xómYên Thông

- Chi nhánh ngân hàng NN và PTNT: Vị trí Yên Thông, quy mô 1.124,6 m2

- Đội thuế số 6: Vị trí Yên Thông, có 01 phòng làm việc, quy mô 108,9 m2

- Trung tâm viễn thông: Vị trí Yên Thông, quy mô 369,6m2

- Công trình Y tế: Đạt chuẩn năm 2007, vị trí tại xóm Yên Thông, diện tích

khu đất 200m2, DiÖn tÝch vên thuèc 52m2, diÖn tÝch x©y dùng 91 m2, cã 6 phßng kh¸m ch÷a bÖnh

+ Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế 70 %

So sánh với bộ tiêu chí quốc gia về NTM: Đạt

+ Đó đạt: Có 78 % ngươì dân tham gia các hình thức bảo hiểm

- Chợ: Bình Yên hiện có 01 chợ tạm với diện tích đất 6400m2 tại xóm YênThông.

- Di tích lịch sử:: Toàn xã có 09 điểm di tích lịch sử:

8 Nhà tù binh thực dân Pháp Xóm Đoàn Kết 3000

3.3 H¹ tÇng kü thuËt vµ m«i trêng

- Giao th«ng:

Hiện trạng hệ thống đường giao th«ng của xã (đường trục xã; đường trụcthôn, xóm; đường ngõ, xóm và đường trục chính nội đồng): 54,38 km trong đó

- Đường tỉnh: 2 tuyến với tổng chiều dài 3,4km đã nhựa 100%;

- Đường liên xóm: 12 tuyến với tổng chiều dài 14,8 km trong đó đường BT3,1 km chiếm 20,9%, đường cấp phối 1,5km chiếm 10,1%; đường đất 10,2kmchiếm 69%;

TT TÊN TUYẾN ĐƯỜNG

Địa điểm, lý

dài (m)

Điểm đầu

Điểm cuối

Nền (m)

Mặt (m)

Nhự a (m)

BT (m)

Cấp phối (m)

Đất (m)

1 ĐT 264 Km26 Km26+200 200 5 3,5 200

1 Nạ Riệng - Đỏn Thỏi RiệngNạ ThỏiĐỏn 1100 3,00 3 1100

2 Yên Thông - Nạ Pục Yên

5 Tuyến Đá Bay – Nạ Mộc Đá Bay MộcNạ 1500 6,0 1500

6 Nạ Mộc – Yên Hòa 2 Nạ Mộc Hòa 2Yên 2000 6,0 2000

7 Nạ Mộc - Thẩm Vậy Nạ Mộc Thẩm

9 Khang Hạ - Yên Thông Khang

Hạ

Yên

12 Đoàn Kết - Nạ Pục Đoàn

(m)

BT (m)

Đất (m) Thôn Yên Thông

2 Nhà Ông Xây - gốc Chám (giáp nạ pục) 1300 2 1300

4 Nhà Ông Trường - Nhà Ông Két 600 2,5 600

Thôn Đỏn Thỏi

THẩm Vậy

15 Nhà bà Cân - Nhà Ông Kiệm ,Khang Hạ 700 2,5 700

Nạ Mộc

16 Yên Hòa 2 - Rèo cái ( nhà Ông Bằng) 900 3,5 900

Yên Hòa 2

19 Đường 135 bê tông nối Nhà ông Vang 700 2,5 700

21 Đường 135 bê tông nối Nhà ông Kinh 750 2,5 750

Rèo Cái

Nạ Riệng

24 Đường 135 - Thẩm Đửa ( Nhà Ông Trọng) 780 3 780

26 Đường 135 - Nhà Ông Thanh - Tiểu học 1100 3,5 1100

27 Thẩm Rộc

Đoàn Kết

Đỏ Bay

33 Đường tỉnh lụ̣ - Nhà ễng Vận - Nhà ễng Phi 950 3,5 950

34 Đường tỉnh lụ̣ - Nhà ễng Luyện - thẩm Đửa 1100 3,5 1100

Nạ Pục

35 Đường 135 - Nhà ễng Thơ - NVH nạ Pục 1200 4 1200

Yờn Hũa 1

Tổng Cộng

33.18 0

- Đường nụ̣i đồng:

(m)

Hiện trạng Nền

- Khó khăn: một số tuyến đờng liên xã, đờng làng đờng xóm còn lầy lội, cha

đợc cứng hóa, mặt đờng còn hẹp so với quy định

- Thủy lợi:

- Hệ thụ́ng kờnh mương: Tổng chiờ̀u dài 21,18 km, trong đú

+ Hệ thụ́ng kờnh mương đó cứng húa: Tổng chiờ̀u dài 4,68 km, gồm các tuyờ́nkờnh:

TT TUYẾN KÊNH

Chiều dài (m)

Tiết diện (m)

Hiện trạng

3 Từ Hồ Bảo Linh 3200 0,6 x 0,7 Kênh BT

+ Hệ thống kênh mương đất: Tổng chiều dài 16,5 km gồm các tuyến:

(m)

Tiết diện

3 Cánh đồng Quang 700 0,7 x 0,7 Kênh đất

8 Đỏn Thỏi – Khang Hạ 1500 0,7 x 0,7 Kênh đất

TT Tên hồ, đập Vị trí trạng Hiện Năng lực tưới (ha)

2 Đập Nạ Tán Xóm Nạ Tán Đập đất 55

- CÊp ®iÖn:

- Nguồn điện: Nguồn điện cung cấp cho xã Bình Yên là lưới điện quốc giaqua xuất tuyến 472 từ Trạm trung gian Quán Vuông công suất 2x5600kVA cungcấp tương đối đảm bảo cho khu vực nghiên cứu

- Lưới điện: Lưới trung áp sử dụng cấp điện áp 22kV 3 pha, 3 dây

+ Tổng số đường dây 0,4 là 6 Km

+ Tổng số đường dây trung thế là 7,5 Km

Về chất lượng và nguồn điện Chưa đảm bảo phục vụ sản xuất và dân sinh Vì:Công suất điện còn thấp, nhu cầu sử dụng điện của nhân dân cao Đường trục củamột số trạm kéo xa so với qui định nên một số hộ dân không đủ công suất điệnsinh hoạt Đường dây tải điện xuống cấp

- Trạm biến áp 22/ 0,4 kV: Các trạm biến áp 22/0,4kV cấp điện cho khu vựcnghiên cứu dùng trạm treo Có 5 trạm hạ áp, các trạm có công suất 100 kVA ÷ 400kVA, tổng công suất đặt của các trạm là 1020kVA

+ Trạm biến áp Bình Yên 1 tại xóm Yên Thông công suất 180kVA

+ Trạm biến áp Bình Yên 2 tại xóm Nạ Riệng công suất 160kVA

+ Trạm biến áp Yên Hòa tại xóm Yên Hòa 2 công suất 100kVA

+ Trạm biến áp Trường Nội Trú tại Trường Nội Trú công suất 180kVA.+ Trạm biến áp Chè Bình Yên tại nhà máy chè công suất 400kVA

Đánh giá hiện trạng cấp điện của xã:

- Lưới hạ áp 0,4 kV: Mạng lưới hạ áp của khu vực nghiên cứu đi nổi dâynhôm trần, có kết cấu mạng hình tia, tiết diện 25÷35 mm2 Đường điện được nhànước đầu tư, xây dựng đã lâu đến nay một số tuyến đã xuống cấp, cần xây dựngmới và cải tạo để đảm bảo quy định về cung cấp điện và sử dụng an toàn điện

- Lưới chiếu sáng: Chưa có mạng lưới chiếu sáng công cộng, khu trung tâm

và các thôn, cần xây dựng lắp đặt để đảm bảo giao thông cũng như sinh hoạt củangười dân

- Hiện trạng sử dụng điện: Tổng số hộ dân trên địa bàn xã được sử dụng điện:

856 hộ, đạt tỷ lệ 100% so với tổng số hộ dân toàn xã

- Hiện trạng thoát nước mưa:

+ Các cụm dân cư xã hầu hết chưa có hệ thống thoát nước

+ Nước mặt tự chảy theo nờ̀n địa hình tự nhiờn vờ̀ các khe tụ thủy và kờnhmương thủy lợi nụ̣i đồng

+ Dọc theo trục đường cú mụ̣t sụ́ cụ́ng ngang đường cú chức năng thoát lũcục bụ̣ cho các nhánh suụ́i nhỏ

* Tai biờ́n thiờn nhiờn: Ít xảy ra

- Hiờn trạng thoỏt nước thải:

+ Xó chưa cú hệ thụ́ng thoát nước thải Nước thải được theo các khe rónh tựnhiờn rồi chảy ra suụ́i

+ Tỷ lệ hụ̣ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 81 %

+ Tỷ lệ hụ̣ cú đủ 3 cụng trình (nhà tắm, hụ́ xí, bể nước) đạt chuẩn 38,6 %

- Hiện trạng quản lý chất thải rắn: Cha có bãi xử lý rác thải, rác thải.

- Xử lý chất thải: tổ chức thu gom rác và xử lý nhưng chưa được thườngxuyờn

- Tỷ lệ hụ̣ cú cơ sở chăn nuụi hợp vệ sinh 30 %

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất chưa đạt tiờu chuẩn mụi trường 01 cơ sở

- Hiện trạng nghĩa trang, nghĩa địa: Xó chưa quy hoạch nghĩa trang, cú 2

điểm nghĩa địa:

4 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất

Tổng diện tích đất toàn xã: 810,8 ha Trong đó cơ cấu các loại đất nh sau:

Hiện trạng năm 2011 Diện tớch(ha) Cơ cấu (%)

1.1 Đất sản xuất nụng

2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công

2.5 Đất song suối và mặt

- Sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp đều có những chuyển biến tích cực,đều đạt hoặc vượt chỉ tiêu kế hoạch, cơ cấu kinh tế đã bước đầu chuyển dịch theohướng tích cực, đa thành phần Xã có nguồn lao động dồi dào, là nguồn lực lớn choquá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương Đội ngũ cán bộ lãnh đạo của xãđược tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn, lý luận Đấtsản xuất nông lâm nghiệp trên địa bàn xã trong thời gian qua đã từng bước được sửdụng ngày càng hiệu quả hơn;

- Là xã ATK, được nhà nước phong tặng danh hiệu anh hùng trong khángchiến chống pháp, có nhiều di tích lịch sử kháng chiến Hạ tầng cơ sở những nămvừa qua đã từng bước được đầu tư nâng cấp là tiền đề thuận lợi cho việc phát triển

cơ sở hạ tầng theo các tiêu chí xã nông thôn mới

b/ Khó khăn:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế của xã chưa cao, cơ cấu ngành TMDV, côngnghiệp và xây dựng chiếm tỷ lệ không đáng kể, sản xuất vẫn mang tính thuầnnông, tự cung tự cấp, trên nền tảng kinh tế hộ với qui mô nhỏ Chưa có quy hoạch

rõ ràng, sức cạnh tranh kinh tế yếu chưa có chiến lược thu hút thị trường Lựclượng lao động dồi dào nhưng trình độ kỹ thuật còn hạn chế Chưa khai thác đượchết tiềm năng của địa phương Những yếu kém này một phần là do nhận thức củanhân dân, một phần là do xã có cơ sở hạ tầng yếu kém, xuống cấp nhiều không đápứng đầy đủ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của nhân dân Đường giao thông nộiđồng tuy đầy đủ nhưng chất lượng kém, hoàn toàn là đường đất, bị hư hại nghiêmtrọng khi có mưa lớn, gây cản trở cho nhu cầu đi lại, sản xuất của nhân dân

- Quy hoạch khu sản xuất tập trung, chế biến nông lâm thủy sản;

- Quy hoạch chỉnh trang nâng cấp các điểm di tích lịch sử;

- Tạo thêm việc làm cho người lao động, thu hút lao động ở lại địa phương;

- Nâng cao chất lượng, bổ sung các công trình hạ tầng xã hội;

- Cần có nguồn lực lớn để phát triển thành xã nông thôn mới Các dự báophát triển nông thôn mới

Bảng đánh giá tổng hợp hiện trạng theo các tiêu chí nông thôn mới

Chuẩn Quốc gia (Vùng TDMN phía Bắc)

Hiện trạng

xã Bình Yên (2012)

Đánh giá

I Quy hoạch

1.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá, công nghiệp, TTCN, dịch vụ.

Đạt Chưa đạt

1 Quy hoạch và

thực hiện QH 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội môi trường theo chuẩn mới. Đạt Đang thực hiện

1.3 Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện

có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp.

100% 67% nhựa

hoá, 33 %

bê tông hoá

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu

Chuẩn Quốc gia (Vùng TDMN phía Bắc)

Hiện trạng

xã Bình Yên (2012)

Đánh giá

2 Giao thông 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được

cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT

100% 21,81% bê

tông hoá

2.3 Tỷ lệ km đường ngõ xóm sạch, không lầy lội vào mùa mưa. 100%(50%

cứng hóa)

0%

2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng được cứng hoá, xe cơ giới đi lại thuận tiện

3 Thuỷ lợi 3.1 Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng

yêu cầu sản xuất và dân sinh.

Đáp ứng nhu cầu sản xuất, chưa đáp ứng nhu cầu dân sinh

đạt 80%

3.2 Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý

4 Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ

thuật của ngành điện.

Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên,

5 Trường học Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu

giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia.

6 Cơ sở vật chất

VH 6.1 Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn của bộ VH-TT-DL. Đạt Chưa đạt

6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá và khu thể thao thôn đạt quy định của bộ VH-TT- DL.

8.2 Có Internet đến thôn Đạt Đạt

9 Nhà ở dân cư 9.1 Nhà tạm, nhà dột nát Không Chưa đạt

9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn bộ 70% 20%

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu

Chuẩn Quốc gia (Vùng TDMN phía Bắc)

Hiện trạng

xã Bình Yên (2012)

Đánh giá

III Kinh tế và tổ chức sản xuất

10 Thu nhập Thu nhập bình quân người/năm so với

mức bình quân chung của tỉnh 1,2 lần Chưa đạt

12 Cơ cấu lao

14 Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS

được tiếp tục học trung học (phổ thông,

bổ túc, học nghề).

14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo >20% Chưa đạt

15 Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia các hình

thức bảo hiểm y tế. 20% Đạt (100% ) 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt

16 Văn hoá Xã có từ 70% các thôn, bản trở lên đạt

tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định của Bộ VH-TT-DL.

17 Môi trường 17.3 Không có các hoạt động gây suy

giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp.

18.2 Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định

18.3 Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu Đạt Đạt

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu

Chuẩn Quốc gia (Vùng TDMN phía Bắc)

Hiện trạng

xã Bình Yên (2012)

Đánh giá

chuẩn trong sạch, vững mạnh 18.4 Các tổ chức đoàn thể chính trị của

xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên

So với bộ tiêu chí quốc gia về NTM:

+ Số tiêu chí đạt 03 ( gồm có: 1 Điện, 2 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội, ,

5 Trường học )

+ Số tiêu chí chưa đạt, là: 16 TC ( gồm có: 1 Qui hoạch và thực hiện quihoạch, 2 Giao thông, 3 Thuỷ lợi 4 Cơ cấu lao động, 6 Cơ sở vật chất văn hoá 7.Chợ nông thôn, 8 Bưu điện, 9 Nhà ở dân cư, 10 Thu nhập, 11 Hộ nghèo, 12.Hình thức tổ chức sản xuất, 13 Giáo dục, 14 An ninh, 15 Văn Hoá, 16 Môitrường Y tế)

Phần III

DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

1 Dự báo tiềm năng về đất đai

1.1 Tiềm năng về đất đai đã sử dụng:

Bảng cân bằng sử dụng đất xã Bình Yên

Diện tích đấthiện trạngnăm 2011

Diện tíchquy hoạchđến năm

1.3 Đất sản xuất kinh doanh 1,94 0,23 19,44 2,39

II Đất khác

2.2 Đất sông suối, mặt nước chuyên

1.2 Tiềm năng đất chưa sử dụng

- Diện tích đất chưa sử dụng xã Bình Yên hiện tại còn 31,2 ha, chiếm 3,8% diệntích tự nhiên, toàn bộ là đất đồi núi chưa sử dụng Trong giai đoạn quy hoạch diệntích đất chưa sử dụng sẽ được đưa vào khai thác nhằm sử dụng hiệu quả tốt tàinguyên đất đai

2 Dự báo quy mô dân số, lao động

+ Dân số toàn xã

người Số hộ

Số

Số người Số hộ

III Nội trợ, mất sức, học sinh trong tuổi LĐ

- Tỷ lệ % so LĐ trong độ tuổi

IV Thất nghiệp

- Tỷ lệ % so LĐ trong độ tuổi

3 Dự báo loại hình, tính chất kinh tế chủ đạo

- Phát triển dịch vụ thương mại: nâng cấp trung tâm xã lên thành trung tâmDịch vụ, thương mại và du lịch

- Du lịch: mở rộng đường vào các điểm di tích, đâu tư trưng bầy, phục chế,xây dựng các khu di tích phục vụ nhu cầu thăm quan của nhân dân

- Nụng nghiệp: đẩy mạnh phát triển cõy chố hàng húa, phát triển kinh tờ́ trangtrại.

- Cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp: sơ chờ́ nụng lõm sản cung cấp nguyờnliệu cho các thị trường lớn xung quanh

4 Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật

- Chỉ tiêu sử dụng đất

(m2/ngời)

3 Đất cho giao thông và hạ tầng kỹ thuật ≥ 5

* Quy hoạch cấp nớc:

Các xã đều quy hoạch hộ dân dùng nớc máy để đảm bảo vệ sinh theo quy môxã hoặc cụm xã: nớc sinh hoạt 100 lít/ ngời/ ngày đêm (năm 2010), 120 lít/ ngời/ngày đêm (năm 2020), nớc phục vụ công cộng 20 %/ nhu cầu nớc sinh hoạt, nớcphục vụ sản xuất kinh doanh 25 %/ nhu cầu nớc sinh hoạt

* Quy hoạch hệ thống thoát nớc thải:

Theo dọc đờng giao thông thôn, xóm, xã, các vùng chăn nuôi, nuôi trồngthuỷ sản, có quy hoạch thoát nớc thải ra ngoài Tận dụng hệ thống ao, hồ kênh m-

ơng làm hệ thống thoát nớc Các ao, hồ phải thông nhau, không để ao tù nớc đọng.Tại khu trung tâm xã nơi có mật độ dân số cao, cần xây dựng hệ thống thoát nớc

đậy tấm đan Nớc thải trạm y tế, điểm công nghiệp, khu chăn nuôi, thuỷ sản…phải

qua hệ thống xử lý, không chảy trực tiếp ra ngoài

* Quy hoạch nghĩa trang:

- Xa khu dân c ít nhất 500 m, không nên đặt nghĩa trang nằm ở đầu hớng gióchủ đạo (khi quy hoạch phải tính tới các điểm dân c của các xã lân cận)

- Xa nguồn nớc sử dụng sinh hoạt dân c ít nhất 500m

- Có đờng giao thông đảm bảo cho việc đa tang lễ dễ dàng thuận tiện

- Sử dụng quỹ đất có năng suất trồng cây thấp.

- Số lợng nghĩa trang tuỳ theo quy mô dân số và mật độ tập trung dân c củatừng xã

5 Định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội:

5.1 Định hướng phỏt triển dõn số, hạ tầng, kinh tế (sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp, dịch vụ), mụi trường trờn địa bàn xó:

5.1.1 Dõn số, mụi trường:

- Giảm tỷ lệ tăng dõn sụ́ tự nhiờn xuụ́ng 1,5% vào năm 2020

- Giảm tỷ lệ hụ̣ nghốo xuụ́ng dưới 18 % vào năm 2015 và dưới 10 % vàonăm 2020

- Duy trì 100 % sụ́ hụ̣ được sử dụng điện và sử dụng điện an toàn;

- Đảm bảo đờ́n năm 2015 cú 100 % sụ́ hụ̣ được sử dụng nước sạch hợp vệsinh;

- Mụi trường được giữ vững, khụng để xảy ra các hoạt đụ̣ng làm ụ nhiễm,

suy giảm mụi trường Đảm bảo 100% sụ́ dõn cư toàn xó được sử dụng nước sinhhoạt hợp vệ sinh và nước sạch Bảo tồn và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyờnthiờn nhiờn, bảo vệ đa dạng sinh học, các di sản văn húa được bảo tồn và tụn tạo

5.1.2 Về hạ tầng kinh tế - xó hội.

- Các cụng trình cụng cụ̣ng: Chỉnh trang, bổ sung hoàn thiện và làm mới cáccụng trình cụng cụ̣ng theo đỳng tiờu chí xó NTM, như: Xõy dựng nhà văn húa xó,sõn vận đụ̣ng, khu trung tõm thể thao thụn, bói rác thải, nghĩa trang, khu dõn cưmới, nõng cấp, cải tạo Trường học 3 cấp ;

- Giao thụng: Tuyờ́n giao liờn xó khi yờu cầu sản xuất phát triển đũi hỏi sẽtừng bước nõng cấp, mở rụ̣ng; Các tuyờ́n giao thụng liờn thụn, nụ̣i thụn, đườnggiao thụng nụ̣i đồng quy hoạch theo chuẩn NTM, đờ́n năm 2015 bờ tụng húa từ50% trở lờn, đờ́n 2020 cứng húa được 100% các tuyờ́n đường trờn

+ Trục đờng tỉnh lộ, quốc lộ đi qua các xã tiêu chuẩn đờng cấp III, bề rộnglòng đờng 12 m, hành lang mỗi bên 15 m tính từ chân đờng đắp Nếu tổ chức quyhoạch dân c mới hoặc điểm sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thì phải xâydựng đờng gom Đờng gom nằm ngoài phạm vi hành lang bảo vệ

+ Trục đờng huyện đi qua xã có bề rộng tiờu chuẩn đường cấp IV bờ̀ rụ̣ngnờ̀n 7,5m, mặt nhựa 5m hành lang đường 9m.

+ Đờng trục xã tiờu chuẩn đường cấp V và cấp VI bờ̀ rụ̣ng nờ̀n 6m, mặt nhựa3,5m hành lang đường 4m, đảm bảo cho 2 xe ô tô tải tránh nhau đợc

+ Đờng trục thôn xúm tiờu chuẩn đường loại A, bề rộng lòng đờng tối thiểu

3 m, đảm bảo hệ thống thoát nớc

+ Đờng trong làng rộng 4 m, tuỳ thuộc điều kiện thực tế để chỉnh trang đảmbảo việc đi lại thuận lợi và vệ sinh

+ Đờng ngõ xóm cần cải tạo có bề rộng lòng đờng tối thiểu 3,5 – 4 m bảo

đảm cho xe cứu thơng, cứu hoá có thể ra vào đợc

- Thủy lợi: Kiờn cụ́ húa 50% các tuyờ́n kờnh mương nụ̣i đồng đờ́n năm 2015,

100 % vào năm 2020

- Điện: Duy trì tỷ lệ hụ̣ dựng điện, khuyờ́n khích dựng diện cho sản xuất vàchờ́ biờ́n sản phẩm Từng bước nõng cấp các tuyờ́n đường dõy 0,4kv và xõy mớicác trạm biờ́n áp đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và sản xuất kinh doanh của người dõn;Cấp điện sinh hoạt 200 KWh/ ngời/ năm, phụ tải: 150W/ngời, cấp điện cho côngtrình công cộng 20% nhu cấp điện cho sinh hoạt của xã

- Tiờ́p tục phát triển nụng nghiệp theo hướng cụng nghiệp hoá - hiện đại hoá.Tăng diện tích trồng cõy màu, tăng vụ, ổn định diện tích trồng lỳa hàng năm.Khuyờ́n khích mở rụ̣ng diện tích đất trồng cõy chố, cõy ăn quả, phát triển rừng kinhtờ́ gắn với thị trường tiờu thụ sản phẩm, tạo cảnh quan mụi trường Thực hiện đadạng hoá cõy trồng, vật nuụi theo mụ hình kinh tờ́ trang trại, mụ hình VAC, lỳa -thuỷ sản, vườn - thuỷ sản…

- Phát triển chăn nuụi gia sỳc, gia cầm theo quy mụ gia trại, trang trại, chỳtrọng vật nuụi cú giá trị kinh tờ́ cao như: Lợn siờu nạc, lợn nái, gà đẻ trứng, gà thảvườn, cá ruụ̣ng

- Phát triển kinh tờ́ vườn rừng, đẩy mạnh trồng những loại cõy bản địa cú giátrị kinh tờ́ cao, trồng theo mụ hình hỗn giao thay cho việc trồng thuần loài để đảmbảo kinh doanh rừng bờ̀n vững gắn với bảo vệ cảnh quan và mụi trường sinh thái

5.1.3 Cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp:

- Phát huy lợi thế về nguồn nhân lực và nguồn nguyên liệu từ nông nghiệp,lâm nghiệp phát triển ngành công nghiệp chế biến nông - lâm thủy sản Mở rộng,khôi phục làng nghề truyền thống, đưa các ngành nghề thủ công mới vào sản xuấthình thành điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ở những khu có điều kiệnthuận lợi.

Mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ vật tư nông nghiệp, vật liệu xâydựng, thông tin, thu mua chế biến hàng nông lâm sản

để lao động địa phương học tập, nâng cao trình độ tay nghề, phát triển kinh tế xãhội; Lực lượng cán bộ xã, thôn được quy hoạch và có kế hoạch đào tạo bồi dưỡngnâng cao trình độ trong quản lý điều hành, cùng với việc rèn luyện trong thực tiễn

- Nguồn lực về vốn: Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn Chương trình mục tiêuquốc gia xây dựng NTM của nhà nước, lồng ghép với các nguồn vốn theo cácchương trình dự án của nhà nước; Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền vậnđộng, tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của Doanh nghiệp, khơi dậy nguồn nội lựctrong dân như đối ứng bằng tiền mặt, ngày công, góp đất, góp vật liệu… để thựchiện đồ án quy hoạch xây dựng NTM

- Nguồn lực về tiến bộ khoa học công nghệ: Lựa chọn những công nghệ mới,

kỹ thuật tiến bộ, mô hình sản xuất hiệu quả phù hợp với điều kiện của địaphương để tuyên truyền vận động nhân dân đưa vào phục vụ sản xuất;

- Nguồn lực về tài nguyên đất đai: Sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đấtđai, bố trí vùng sản xuất phù hợp với đặc điểm tự nhiên của xã, trên cơ sở thâmcanh ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để tăng hiệu quả trên đơn vị diện tích

5.3 Xác định các chỉ tiêu phát triển chung và cụ thể cho từng lĩnh vực theo hướng phù hợp với tiềm năng, nguồn lực để đảm bảo tính khả thi và phát triển bền vững.

* Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã Bình Yên

Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuậtvào sản xuất nông lâm nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đẩy mạnhcông nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, thực hiện tốt chính sách xãhội, phát triển y tế, giáo dục, nâng cao đời sống và thu nhập của người dân

- Tốc độ tăng trưởng bình quân: 13 %

- Cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp chiếm 60 %; Công nghiệp, tiểu thủ thương mại dịch vụ tương ứng 40 % vào năm 2015

CN Thu nhập bình quân đầu người: Đạt 15 triệu đồng/người/năm vào năm

2015, và trên 20 triệu đồng/người/năm vào năm 2020

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo dưới 18 % vào năm 2015, dưới 10 % vào năm 2020

- Nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ, mẫugiáo, bậc tiểu học và bậc THCS được đến trường đạt 100% trở lên vào năm 2013-

2015 và các năm tiếp theo

- Duy trì 100 % số hộ được sử dụng điện và sử dụng điện an toàn; sử dụngnước sạch hợp vệ sinh

6 Kết luận công tác dự báo

Đến năm 2020 xã Bình Yên sẽ là một xã với quy mô khoảng hơn dân, Với cơcấu kinh tế chuyển từ Nông -Lâm -DV sang một xã có loại hình sản xuất nông lâmnghiệp hàng hóa hiện đại, năng suất cao thân thiện với môi trường, phát triển dulịch, sinh thái Phát triển nhà ở và hạ tầng cơ sở đồng bộ hiện đại phục vụ tốt đờisống của nhân dân

PHẦN IV QUY HOẠCH XÂY DỰNG NễNG THễN MỚI

I QUY HOẠCH KHễNG GIAN TỔNG THỂ TOÀN XÃ

1 Tính chất và đặc điểm chung của xó

1.1 Tính chất

Là xã ATK có nhiều điểm di tích lịch sử nổi tiếng, xã cần phát huy thế mạnh

để khai thác dịch vụ du lịch, thăm quan, nghỉ dỡng Xã có địa hình phức tạp, ítthuận lợi cho xây dựng và phát triển ngành nông nghiệp trồng lúa, có đặc điểm ítchịu ảnh hởng của thiên tai lũ lụt Loại hình sản xuất chính có hiệu quả và phù hợpvới điều kiện thực tế địa phơng là : Phát triển trồng lúa, rừng, chè, phát triển nuôitrồng thủy sản và phát triển du lịch kết hợp thơng mại và các ngành công nghiệpchế biến

1.2 Các tiềm năng, lợi thế về kinh tế chủ đạo

- Du lịch lịch sử có một tiềm năng lớn cần đầu t phát triển thích đáng để tạo

động lực phát triển cho xã

- Diện tích đất trồng lúa không nhiều nhng phù hợp với loại lúa cao sản, cầnphát huy thế mạnh đầu t về giống cây trồng, kỹ thuật để cho sản lợng lớn

- Tài nguyên rừng dồi dào có một vị trí quan trọng trong phát triển của kinh

tế cũng nh việc nâng cao thu nhập của ngời dân nhằm ổn định nền kinh tế, đồngthời góp phần bảo vệ môi trờng

- Cây chè, cây ăn quả và các loại lâm nghiệp là những loại cây có giá trị sảnxuất cao, thích hợp trên địa bàn

- Con ngời là vai trò chủ đạo trong quá trình sản xuất hàng hóa và tạo ra sảnphẩm có giá trị Hiện nay trên địa bàn có nguồn lao động dồi dào, cần bố trí việclàm thích hợp

- Cây chè là sản phẩm đặc trng không những chỉ của địa phơng mà của cảtỉnh Thái Nguyên Trong thời gian qua tỉnh Thái Nguyên đã tập trung quan tâm tớichiến lợc phát triển cây chè cũng nh quảng bá sản phẩm Với sự quan tâm giúp đỡcủa tỉnh cũng nh nhận thức của ngời dân địa phơng về giá trị sản phẩm nôngnghiệp đặc thù thì cho thấy đây cũng là tiềm năng giúp nhân dân địa phơng cùngnhau tham gia phát triển xây dựng nông thôn mới đợc đảm bảo thành công

1.3 Định hớng phát triển KT XH–

- Tổ chức, đầu t phát triển các dịch vụ phục vụ thăm quan du lịch, nghỉ

- Tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hóa phát triển bềnvững, có năng suất, chất lợng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, trong đó chútrọng khai thác các sản phẩm lợi thế nh chè, gạo

- Khai thác triệt để tiềm năng lợi thế, tạo điều kiện thuận lợi để phát triểncông nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến, mở rộng ngành nghề, dịch vụ ởnông thôn với cơ cấu hợp lý, gắn chuyển dịch cơ cấu lao động theo hớng tiến bộ,nhằm giải quyết việc làm, tăng thêm thu nhập cho nhân dân và ngời lao động

- Từng bớc hoàn thiện cơ sở hạ tầng, thực hiện phơng châm nhà nớc và nhândân cùng làm, tạo điều kiện cho nhân dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra vàcùng thực hiện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tiến tới xây dựngnông thôn mới phát triển toàn diện theo hớng văn minh, gắn với bảo vệ môi trờngsinh thái, giữ gìn phát huy bản sắc dân tộc

2 Quan điểm quy hoạch

- Xó Bình Yờn là mụ̣t đơn vị hành chính thuụ̣c huyện Định Húa; quá trìnhphát triển kinh tờ́ của xó tất yờ́u phải phự hợp với định hướng, nhiệm vụ phát triểncủa huyện trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tờ́ - xó hụ̣i của huyện đờ́n năm

2015, tầm nhìn 2020 Do đú quy hoạch phát triển sản xuất nụng nghiệp hàng húa,cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ xó Bình Yờn giai đoạn 2011 - 2020phải đảm bảo nguyờn tắc phự hợp với quy hoạch nụng nghiệp, cụng nghiệp, dịch

vụ chung của huyện Định Húa

- Khu vực nghiên cứu quy hoạch cần phát triển không gian trên cơ sở hiệntrạng và tận dụng lợi thế địa lý, kinh tế, hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện có, nhằmtạo sự phát triển một cách bền vững làm nền tảng cho sự phát triển triển đảm bảomôi trờng và ổn định đời sống nhân dân

- Phát triển không gian toàn xã phải gắn kết giữa trung tâm xã, các điểm dân

c nông thôn, các vùng sản xuất nông nghiệp Việc bố trí hợp lý và đảm bảo về cơcấu phân khu chức năng khu trung tâm xã, các điểm dân c tập trung và nâng cấp cảitạo các cơ sở kinh tế xã hội, hạ tầng kỹ thuật hiện có, trên cơ sở các tiêu chí pháttriển nông thôn mới, hạn chế giải phóng mặt bằng, tiết kiệm kinh phí đầu t, bảo tồncác giá trị văn hóa lịch sử, cảnh quan thiên nhiên, môi trờng nông thôn

- Phát triển hớng tới sự u tiên cho việc xã hội hóa đầu t, tạo quỹ đất phát triểnxây dựng, phát triển kinh tế xã hội, không tách rời khỏi quy hoạch tổng thể kinh tế

xã hội của huyện Định Húa và đặc biệt bám sát quy hoạch tổng thể kinh tế xã hộicủa xã Bình Yờn và các vùng phụ cận.

3 Cơ cấu, cấu trỳc khụng gian toàn xó

- Vựng sản xuất nụng nghiệp tập trung: Phát triển trờn cơ sở các vựng sảnxuất nụng nghiệp hiện nay

- Đất cụng trình cụng cụ̣ng: Hoàn thiện hệ thụ́ng cụng trình cụng cụ̣ng ở 2cấp phục vụ là xó và thụn Hệ thụ́ng cụng trình cụng cụ̣ng cấp xó phát triển mởrụ̣ng tại khu trung tõm chính thuụ̣c trung tõm xó hiện nay

- Đất ở dõn cư nụng thụn: Phát triển gắn liờ̀n với hệ thụ́ng dõn cư thụnxúm hiện trạng

- Các khu di tích lịch sử giữ nguyờn giá trị lịch sử, mở rụ̣ng, làm đườnggiao thụng, giữ cảnh quan mụi trường xung quanh

- Khu cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh sảnxuất theo định hướng phát triển chung của Huyện

- Đất các cụng tình đầu mụ́i, các cụng trình hạ tầng kỹ thuật và phục vụ sảnxuất phát triển phục vụ tụ́t các khu vực dõn cư và sản xuất

4 Định hớng tổ chức hệ thống khu dân c

4.1 Định hướng tổ chức hệ thống dõn cư mới

Vờ̀ định hướng phát triển khụng gian của xó Bình Yờn nằm trong địnhhướng chung của huyện Định Húa, trong đú cú xó Bình Yờn, tương lai phát triểntrung tõm tiờ́n tới thị tứ, trung tõm xó nằm trờn trục đường liờn xó mụ̣t sụ́ tuyờ́n liờnvựng

Trong giai đoạn tới với 14 xúm cú các cụm dõn cư phõn tán như hiện nay dựkiờ́n sẽ quy hoạch thành các điểm dõn cư nụng thụn và mụ̣t khu dõn cư tập trung ởtrờn địa bàn xúm Nà Riệng và Thẩm Rụ̣c

Chỉnh trang các khu dõn cư và dịch vụ thương mại xen kẽ ven các tuyờ́nđường tỉnh lụ̣ để đảm bảo cuụ̣c sụ́ng sinh hoạt và kinh doanh buụn bán của ngườidõn

Trong quá trình phát triển khu ở hiện hữu cần phát triển theo hướng khụnggian làng nghờ̀, kờ́t hợp giữa khu ở với phát triển kinh tờ́ vườn đồi, vườn rừng vàchăn nuụi Di rời các hụ̣ dõn khụng đảm bảo mụi trường sụ́ng vờ̀ các khu ở tập

trung được quy hoạch mới tại các khu vực trung tâm xã Trong quá trình thực hiệnquy hoạch chi tiết cần mở rộng không gian cây xanh kết hợp với không gian vănhóa tạo thành tổ hợp không gian vui chơi giải trí đáp ứng nhu cầu sinh hoạt chonhân dân địa phương tại thôn xóm.

4.2 Định hướng cải tạo dân cư cũ

- Ổn định các khu dân cư tại 14 thôn, xóm, di dời các hộ nằm rải rác trên cácsườn đồi, vùng có nguy cơ sạt lở về khu dân cư mới, ven đường giao thông hạn chếphát triển Cải tạo, nâng cấp các hệ thống cống, đường ống gần khu vực dân cưđảm bảo an toàn thoát nước và vệ sinh môi trường

5 §Þnh híng tæ chøc c¸c c«ng tr×nh c«ng céng

Các công trình công cộng định hướng mở rộng, chỉnh trang các công trìnhhiện có và bổ sung các công trình còn thiếu so với tiêu trí Vị trí trung tâm xã địnhhướng di chuyển dần về xóm Nà Riệng và xóm Thẩm Rộc để đảm bảo đủ về mặtdiện tích và các yêu cầu phát triển văn hóa, kinh tế, chính trị và xã hội Phấn đấuđên năm 2015, toàn xã sẽ có 1 trung tâm văn hóa – TDTT rộng trên 1,0 ha; mỗixóm có 1 nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng rộng tối thiểu 300m2

Giữ gìn, phát triển và trùng tu, bảo vệ các khu di tích, công trình lịch sử cáchmạng, lịch sử văn hóa đã được nhà nước xếp hạng theo Luật di sản văn hóa Bêncạnh đó, tiến hành khoanh vùng bảo vệ, phát triển các khu danh lam thắng cảnh,kết hợp với các hoạt động văn hóa lễ hội, du lịch

Về nghĩa trang, nghĩa địa, định hướng sẽ sắp xếp lại diện tích đất nghĩa trangnghĩa địa hiện có trên cơ sở hướng dẫn người dân chôn cất người đã mất sao chohợp vệ sinh và tiết kiệm đất và bố trí hai khu nghĩa địa tập trung mới để đáp ứngnhu cầu của người dân và vệ sinh môi trường

6 Định hướng tổ chức hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật

- Giao thông: Đảm bảo an toàn hành lang giao thông chính, hạn chế xây nhàven đường đường tỉnh, đường huyện Giao thông nông nghiệp cần huy động xã hộihóa nhằm hoàn thiện đảm bảo giao thông trong mùa mưa lũ

- Chuẩn bị kỹ thuật: Lựa chọn các khu vực đất ổn định, bằng phẳng chuyểnđổi chức năng sử dụng đất và vị trí ở của các hộ dân trong khu vực chịu ảnh hưởngthiên tai

- Cấp điện, cấp nước: Dựa trên mạng lưới hạ tầng cũ, bổ sung thêm một sốtrạm biến áp, trạm bơm đảo bảo mức sử dụng của toàn xã Đẩy mạnh tuyên truyền

cho người dân tham gia bảo vệ, nâng cấp mạng lưới hạ tầng kỹ thuật đáp ứng nhucầu sử dụng ngày càng cao của nhân dân.

- Thoát nước thải, rác thải và vệ sinh môi trường:

+ Bố trí điểm thu gom, tập kết chất thải rắn tại từng thôn;

+ Quy hoạch hệ thống thoát nước thải chung, có xử lý trước khi đổ ra kênhmương, suối;

+ Theo dọc các tuyến đường giao thông thôn, xóm, xã, các vùng chăn nuôi, cóquy hoạch hệ thống thoát nước thải ra ngoài Tại khu trung tâm xã nơi có mật độ dânsố cao, cần xây dựng hệ thống thoát nước thải Đối với nước thải của trạm y tế, khuchăn nuôi, khu sản xuất phải qua hệ thống xử lý, không cho chảy trực tiếp rangoài

+ Xây dựng bãi rác xử lý chất thải của xã phải đảm bảo môi trường theo quyđịnh

+ Quy hoạch xây dựng mới 01 bãi rác thải tại xóm Yên Thông;

+ Quy hoạch mới 01 nghĩa trang tại đồi Thẩm Khủa xóm Thẩm Vậy

+ Mở rộng nghĩa trang đồi Thẩm Khoa xóm Yên Thông

II QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

2.1 Kế hoạch sử dụng đất năm 2012:

2.1.1 Đất nông nghiệp:

a Đất sản xuất nông nghiệp:

Đến năm 2012 đất sản xuất nông nghiệp của xã là 549,93ha; chiếm 67,83%diện tích đất tự nhiên, trong đó:

- Đất trồng lúa: 160,59 ha, chiếm 19,8% tổng diện tích đất tự nhiên, giảm 0,02

ha so với năm 2011 do chuyển sang đất ở 0,02ha

- Đất cỏ dùng vào chăn nuôi: Không biến động so với năm 2011

- Đất trồng cây hàng năm còn lại: 31,04ha, giảm 0,02ha do chuyển sang đất ở0,02ha

- Đất trồng cây lâu năm: 356,3 ha, giảm 0,05ha so với năm 2011, do chuyểnsang đất ở 0,05 ha

b Đất lâm nghiệp:

Đến năm 2012 đất lâm nghiệp của xã có 150,98 ha, chiếm 18,62% tổng diệntích đất tự nhiên; trong đó:

- Đất rừng đặc dụng giữ nguyên không biến động so với năm 2011

- Đất rừng sản xuất là: 101,98 ha, không biến động so với năm 2011

c Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản: Năm 2012 ổn định 5,58ha, không có

biến động so với năm 2011

2.1.2 Đất phi nông nghiệp:

a Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp:

Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đến năm 2012 là 0,39 ha không có biến động so với năm 2011.(Biểu 05,06).

b Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh:

Đến năm 2012 đất sản xuất, kinh doanh của xã là: 1,94 ha, không có biếnđộng so với năm 2011

c Đất nghĩa trang, nghĩa địa:

Đến năm 2012 đất nghĩa trang, nghĩa địa của xã là: 2,97ha, không có biếnđộng so với năm 2011

e Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng

Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng đến năm 2012 là 4 ha, không có biếnđộng so với năm 2011

g Đất có mục đích công cộng:

Kế hoạch sử dụng đất có mục đích công cộng của xã đến năm 2012 là 33,14

ha, không biến động so với năm 2011

Đến năm 2013 đất sản xuất nông nghiệp của xã là 547,8ha; chiếm 67,56%diện tích đất tự nhiên, trong đó:

- Đất trồng lúa: 160,27 ha, chiếm 19,76% tổng diện tích đất tự nhiên, giảm0,32 ha so với năm 2011 do chuyển sang đất ở 0,03ha, đất giao thông 0,15ha, đấtvăn hóa 0,03ha, đất công cộng 0,11ha

- Đất cỏ dùng vào chăn nuôi: Giữ nguyên diện tích 2ha, không biến động sovới năm 2012

- Đất trồng cây hàng năm còn lại: 30,52ha, giảm 0,52ha do chuyển sang đất ở0,02ha, đất giao thông 0,5ha

- Đất trồng cây lâu năm: 355,01 ha, giảm 1,29ha so với năm 2012, do chuyểnsang đất ở 0,16 ha, đất giao thông 0,2ha, đất văn hóa 0,03ha

c Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản: Năm 2013 ổn định 5,58ha, không có

biến động so với năm 2012

2.2.2 Đất phi nông nghiệp:

a Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp:

Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đến năm 2013 là 0,39 ha không có biến động so với năm 2012.(Biểu 05,06).

b Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh:

Đến năm 2013 đất sản xuất, kinh doanh của xã là: 1,94 ha, không có biếnđộng so với năm 2012

c Đất nghĩa trang, nghĩa địa:

Đến năm 2013 đất nghĩa trang, nghĩa địa của xã là: 2,97ha, không có biếnđộng so với năm 2012

e Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng

Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng đến năm 2013 là 4 ha, không có biếnđộng so với năm 2012