BÀI GIẢNG nguyên tắc pháp lý của WTO

CHƯƠNG III Nguyên tắc pháp lý WTO (World Trade Organization) Nguyên tắc pháp lý Nhóm nguyên tắc liên quan đến không phân biệt đối xử Nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc Nguyên tắc đối xử quốc gia Nhóm nguyên tắc liên quan đến tự hóa TM Nguyên tắc pháp lý Không phân biệt đối xử Nguyên tắc Đãi Nguyên tắc Đối xử ngộTối huệ quốc Quốc gia (MFN) (NT) Tự hóa thương mại Nguyên tắc giảm Thiểu rào cản Thương mại Nguyên tắc minh bạch Nguyên tắc WTO I.“KHÔNG CÓ SỰ PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ -EQUAL TREATMENT” Nguyên tắc Đãi ngộ tối huệ quốc (MFN- MOST FAVOURED NATION) 1.1 Cơ sở pháp lý Điều I GATT 1947 (sau GATT 1994) - Điều II GATS - Điều IV TRIPS Tuy nhiên, hiệp định, nội dung nguyên tắc giải thích có phần khác - Nguyên tắc Đãi ngộ tối huệ quốc    Về nguyên tắc, quốc gia thành viên dành cho quốc gia thành viên khác ưu đãi hay miễn trừ lĩnh vực thương mại ví dụ thuế quan, điều kiện mở cửa thị trường, phải dành cho tất quốc gia thành viên lại ưu đãi miễn trừ Tuy nhiên, nguyên tắc giải thích có phần khác hiệp định WTO Đối với lĩnh vực thương mại hàng hóa, Nguyên tắc MFN thể qua quy định GATT 1994 Nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc 1.1 Nội dung Điều I GATT Với khoản thuế quan khoản thu thuộc loại nhằm vào hay có liên hệ tới nhập xuất đánh vào khoản chuyển khoản để toán hàng xuất nhập khẩu, hay phương thức đánh thuế áp dụng phụ thu nêu trên, hay với luật lệ hay thủ tục xuất nhập liên quan tới nội dung nêu khoản khoản Điều III,* lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ bên ký kết dành cho sản phẩm có xuất xứ từ hay giao tới nước khác áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giao tới bên ký kết khác cách không điều kiện Nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc  Điều I GATT Bất kỳ ưu đãi quốc gia thành viên dành cho sản phẩm có xuất xứ từ quốc gia thành viên khác áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ bên lý kết khác vô điều kiện Nguyên tắc Đãi ngộ tối huệ quốc Phạm vi áp dụng nguyên tắc tối huệ quốc: ưu đãi mà quốc gia phải dành cho đối tác ưu đãi liên quan đến  Thuế quan:  Phi thuế quan  Các ưu đãi khoản khoản điều III GATT  Sản phẩm tương tự Đối tượng hưởng ưu đãi: Sản phẩm tương tự (like product) Đến nay, chưa có định nghĩa cụ thể “like product *Trong khuôn khổ hiệp định GATT 19471994, Hiệp định chống bán phá giá (Điều 2.6) Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng (Điều 15.1 ghi 46) có đề cập đến khái niệm này, theo đó: 2.1.1Nội dung –Cắt giảm thuế quan - Chỉ cho phép áp dụng thuế: minh bạch – rõ ràng Thuế quan thường tạo rào cản thương mại Thông qua đàm phán sở có có lại có lợi, quốc gia thành viên WTO hướng đến việc cắt giảm thuế quan khoản thu khác qua CÁC VÒNG ĐÀM PHÁN LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2.1.1Nội dung –Cắt giảm thuế quan Quốc gia phải ràng buộc sách thuế quan cắt giảm thông qua Bản cam kết lịch trình nhượng thuế quan (Biểu nhân nhượng thuế quan) lưu phụ lục Hiệp định GATT  Thuế trần: tức mức thuế tối đa mà quốc gia đánh hàng nhập  2.1.1Nội dung –Cắt giảm thuế quan Sửa đổi từ bỏ nhân nhượng thuế quan (xem giáo trình)  2.1.2 Nội dung 2-Không áp dụng rào cản phi thuế quan Cơ sở pháp lý: - Điều XI GATT - Các hiệp định thủ tục cấp phép nhập khẩu, biện pháp kiểm dịch động thực vật, hàng rào kĩ thuật  2.1.2 Nội dung 2-Không áp dụng rào cản phi thuế quan Các rào cản phi thuế quan biện pháp thuế quan có tác dụng hạn chế thương mại - Quy chế pháp lý WTO rào cản phi thuế quan + Đối với biện pháp hạn chế số lượng: Cấm áp dụng : khoản điều XI + Đối với biện pháp khác: Ban hành hiệp định nhằm tránh việc áp dụng không công tùy tiện - 2.1.2 Nội dung 2-Không áp dụng rào cản phi thuế quan Hiệp định thủ tục cấp phép nhập (ILP)  Hiệp định quy định liên quan đến nguồn gốc hàng hóa  Hiệp định việc áp dụng biện pháp kiểm dịch động, thực vật  Hiệp định rào cản kĩ thuật thương mại  2.2 WTO principles – ngoại lệ "QUYỀN ĐƯỢC KHƯỚC TỪ VÀ TỰ VỆ TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP"  Điều XX GATT khước từ  Điều XIX biện pháp tự vệ trường hợp khẩn cấp, sản xuất nước bị hàng hoá nhập đe dọa  Áp dụng bình đẳng công khai LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ WTO principles – ngoại lệ  ví dụ: GATT có quy định ngoại lệ chung (Điều XX), ngoại lệ an ninh quốc gia (Điều XXI) cho phép áp dụng biện pháp hạn chế định lượng hàng hóa nhập thành viên thấy cần thiết để bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ người động thực vật, liên quan đến xuất nhập vàng bạc, cần thiết để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên khan hay bảo vệ an ninh quốc gia với điều kiện biện pháp phải thực kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng hàng nội địa liên quan Nguyên tắc minh bạch 3.1 Cơ sở pháp lý - Điều X Hiệp định GATT - Điều III GATS 3.2 Nội dung  Nguyên tắc minh bạch đòi hỏi quốc gia thành viên thiết lập hành lang pháp lý điều chỉnh hoạt động thương mại rõ ràng ổn định Các quy định, sách chế độ pháp lý phải phổ biến rộng rãi dự đoán trước giúp cho chủ thể có liên quan tiếp cận tham THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ gia đóng góp LUẬT ý kiến Minh bạch sách  Minh bạch sách yêu cầu quốc gia xây dựng sách thương mại phải cho phép quốc gia tham gia đóng góp ý kiến, ban hành sách phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng hoạt động xử phạt hành chính, vi phạm liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi tổ chức, cá nhân phải công khai thủ tục tố tụng, thủ tục hành Minh bạch tiếp cận thị trường Minh bạch tiếp cận thị trường yêu cầu quốc gia đảm bảo tính ổn định dự báo trước chế, sách, quy định thương mại tạo điều kiện cho nhà đầu tư, kinh doanh nước kịp thời thay đổi sách Nguyên tắc minh bạch Để đảm bảo cho chế thực thi, WTO quy định Cơ chế kiểm điểm sách cam kết điều ước mà họ tham gia, theo hàng năm quốc gia thành viên phải kiểm điểm việc tuân thủ yêu cầu WTO đồng thời củng cố lại hệ thống pháp luật, hoàn thiện phát triển hệ thống pháp luật quốc gia thành viên nhằm làm cho chúng phù hợp tương thích với quy định WTO thông lệ quốc tế Nguyên tắc minh bạch - Minh bạch việc thực thi sách: Thêm vào đó, tính minh bạch, công khai đòi hỏi tổ chức, cá nhân bảo vệ quyền lợi bị người khác xâm phạm trước quan hành chính, tòa án Các thủ tục tố tụng, thủ tục giải khiếu nại phải công khai hình thức Ngoại lệ – Ngoại lệ: Quyền khước từ Điều X.1 GATT Quốc gia thành viên không yêu cầu bên kí kết phải tiết lộ thông tin mật gây trở ngại cho việc thực thi pháp luật, trái với quyền lợi công cộng gây tổn hại quyền lợi thương mại đáng doanh nghiệp dù quốc doanh hay tư nhân Nguyên tắc cân hợp lý Là tương tác cân hợp lý mục tiêu phương tiện Nguyên tắc Cơ quan PT giải thích - Biện pháp hạn chế TM - Phân tích hai bước - So sánh cân lợi ích  .. .Nguyên tắc pháp lý Nhóm nguyên tắc liên quan đến không phân biệt đối xử Nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc Nguyên tắc đối xử quốc gia Nhóm nguyên tắc liên quan đến tự hóa TM Nguyên tắc pháp lý. .. phân biệt đối xử Nguyên tắc Đãi Nguyên tắc Đối xử ngộTối huệ quốc Quốc gia (MFN) (NT) Tự hóa thương mại Nguyên tắc giảm Thiểu rào cản Thương mại Nguyên tắc minh bạch Nguyên tắc WTO I.“KHÔNG CÓ... ưu đãi miễn trừ Tuy nhiên, nguyên tắc giải thích có phần khác hiệp định WTO Đối với lĩnh vực thương mại hàng hóa, Nguyên tắc MFN thể qua quy định GATT 1994 Nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc 1.1