Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương MỤC LỤC MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 1. Lý do chọn đề tài........................................................................................... 1 2. Mục đích nghiên cứu..................................................................................... 3 3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu .............................................................. 3 4. Giới hạn đề tài ............................................................................................... 4 5. Giả thuyết khoa học ...................................................................................... 4 6. Nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................................... 4 7. Phương pháp nghiên cứu............................................................................... 5 8. Những đóng góp mới của đề tài.................................................................... 5 9. Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 6 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ DTHT TRONG NHÀ TRƢỜNG CỦA HT TRƢỜNG THPT.......................................................... 7 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ......................................................................... 7 1.1.1. Trên thế giới................................................................................ 7 1.1.2. Trong nước.................................................................................. 8 1.2. Các khái niệm cơ bản............................................................................... 11 1.2.1. Quản lý...................................................................................... 11 1.2.2. Quản lý giáo dục ....................................................................... 14 1.2.3. Quản lý nhà trường ................................................................... 15 1.2.4. Quản lí nhà trường của HT trường THPT ................................ 20 1.2.5. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường...................................... 26 1.2.6. Quản lý của HT đối với việc DTHT trong nhà trường............. 29 Tiểu kết chƣơng 1.......................................................................................... 32 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ DTHT TRONG NHÀ TRƢỜNG CỦA HT CÁC TRƢỜNG THPT THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG, TỈNH HẢI DƢƠNG..................................................................... 33 2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục trên địa bàn thành phố Hải Dương.................................................................................................. 33 2.1.1. Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hải Dương...................... 33 2.1.2. Tình hình phát triển giáo dục – đào tạo trên địa bàn thành phố Hải Dương........................................................................................... 35 2.2. Thực trạng việc DTHT trong các trường THPT ở thành phố Hải Dương45 2.2.1. Thực trạng hoạt động DTHT trong trường............................... 46 2.2.2. Những ảnh hưởng của việc DTHT ........................................... 47Luận văn: Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 2.3. Thực trạng quản lý DTHT trong nhà trường của HT các trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương ........................... 50 2.3.1. Mức độ thực hiện các biện pháp quản lý của HT về DTHT trong trường THPT....................................................................................... 52 2.3.2. Hiệu quả của một số biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương ............................................ 54 2.3.3. Tương quan giữa mức độ thực hiện một số biện pháp và hiệu quả của một số biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương............................................................... 57 2.3.4. Phân tích mức độ thực hiện một số biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương................. 58 2.4. Đánh giá thuận lợi, khó khăn và nguyên nhân của khuyết điểm trong việc quản lý DTHT trong trường của HT các trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương.......................................................................... 71 2.4.1. Những thuận lợi và khó khăn trong việc quản lý DTHT của HT các trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương......................... 71 2.4.2. Nguyên nhân của khuyết điểm.................................................. 73 Tiểu kết chƣơng 2.......................................................................................... 78 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ DTHT TRONG NHÀ TRƢỜNG CỦA HT CÁC TRƢỜNG THPT THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG TỈNH HẢI DƢƠNG ................................................................................................. 80 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp Quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương................................................... 80 3.1.1. Đảm bảo tính khả thi................................................................. 80 3.1.2. Đảm bảo tính bền vững............................................................. 80 3.1.3. Đảm bảo không gây xáo trộn.................................................... 81 3.1.4. Đảm bảo tính tự nguyện, tôn trọng tính tự học của HS............ 81 3.1.5. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển........................................... 81 3.1.6. Đảm bảo tính kinh tế................................................................. 82 3.1.7. Đảm bảo chất lượng và hiệu quả .............................................. 82 3.2. Đề xuất các biện pháp .............................................................................. 83 3.2.1. Đổi mới cách thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về DTHT trong nhà trường cho CBQL, GV, PHHS, HS trên địa bàn thành phố Hải Dương.......................................................................... 83 3.2.2. Tăng cường hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức chỉ đạo và kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch dạy thêm, học thêm......... 86Luận văn: Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 3.2.3. Đảm bảo các điều kiện, cơ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ việc DTHT .................................................................................................. 92 3.2.4. Tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm các quy định của Nhà nước về DTHT. Xây dựng kỉ cương, nền nếp dạy học nhằm nâng cao chất lượng dạy học...................................................................................... 94 3.2.5. Tổ chức đội ngũ, đổi mới phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng DTHT........................................................................................ 97 3.2.6. Tăng cường phối hợp với PHHS trong việc quản lý DTHT... 100 3.2.7. Kết hợp giáo dục hướng nghiệp với định hướng cho HS lựa chọn môn học thêm........................................................................... 102 3.2.8. Nâng cao chất lượng dạy học chính khóa, khắc phục tình trạng DTHT thay thế chính khóa ............................................................... 105 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ............................................................ 106 3.4. Khảo sát mức độ hợp lý và tính khả thi của biện pháp được đề xuất .... 107 3.4.1. Mục đích khảo sát ................................................................... 107 3.4.2. Nội dung khảo sát ................................................................... 107 3.4.3. Thống kê kết quả khảo sát ...................................................... 108 Tiểu kết chƣơng 3........................................................................................ 114 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ............................................................. 116 1. Kết luận ..................................................................................................... 116 2. Khuyến nghị .............................................................................................. 119 2.1. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo................................................ 119 2.2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo................................................ 119 2.3. Đối với HT trường THPT thành phố Hải Dương ...................... 120 Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương
Trang 1Sau hai năm học tập và nghiên cứu, tôi đã hoàn thành chương trình khóa học Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục tại Khoa Quản lý giáo dục - Đại
học Sư phạm Hà Nội và hoàn thành luận văn “Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương”
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình đến lãnh đạo khoa, các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ và chỉ bảo tận tình, quý báu của Tiến sĩ Nguyễn Văn Quốc – người thầy đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này
Tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Dương, Phòng Giáo dục Trung học – Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Dương, lãnh đạo nhà trường và các thầy giáo, cô giáo các trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương đã tận tình giúp đỡ tôi thu thập, xử lý thông tin phục vụ quá trình nghiên cứu
Tuy đã rất cố gắng song luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tôi rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp về luận văn của tôi
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, tháng 7 năm 2014
Tác giả
Đỗ Văn Hào
Trang 3Bảng 2.1: Chất lượng học lực của HS cấp Tiểu học 37Bảng 2.2: Chất lượng học lực của HS THCS thành phố Hải Dương 41Bảng 2.3: Chất lượng hạnh kiểm của HS THCS thành phố Hải Dương 41Bảng 2.4: Chất lượng học lực của HS theo từng khối cấp THCS thành phố
Hải Dương 41Bảng 2.5: Chất lượng hạnh kiểm của HS theo từng khối cấp THCS thành phố
Hải Dương 42Bảng 2.6: Chất lượng học lực của HS cấp THPT thành phố Hải Dương 43Bảng 2.7: Chất lượng hạnh kiểm của HS cấp THPT thành phố Hải Dương 43Bảng 2.8: Chất lượng học lực từng khối của HS cấp THPT thành phố Hải
Dương 44Bảng 2.9: Chất lượng hạnh kiểm từng khối của HS cấp THPT thành phố Hải
Dương 44Bảng 2.10 Thực trạng học thêm tại 08 trường THPT thành phố Hải Dương 45Bảng 2.11: Thực trạng về hoạt động DTHT trong trường THPT trên địa bàn
thành phố Hải Dương 46Bảng 2.12: Thống kê tỉ lệ học thêm các môn 48Bảng 2.13: So sánh tính hiệu quả của việc học thêm trên từng đối tượng HS 50Bảng 2.14: Bảng đánh giá về mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý
DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương 52Bảng 2.15: Bảng đánh giá về tính hiệu quả của một số biện pháp quản lý
DTHT trong trường của HT trường THPT 54Bảng 2.16: Tương quan giữa mức độ thực hiện và hiệu quả của các biện pháp
quản lý DTHT trong trường 57Bảng 2.17: Thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý DTHT trong trường của
HT trường THPT thành phố Hải Dương ……… ………59
Bảng 2.18: Thực trạng việc Kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch của HT
về DTHT trong trường 62Bảng 2.19: Thực trạng việc quản lý chất lượng việc DTHT trong trường 64Bảng 2.20: Thực trạng việc tổ chức các điều kiện đảm bảo hoạt động DTHT
trong trường của HT trường THPT 65Bảng 2.21: Thực trạng việc quản lý mối quan hệ giữa các môn dạy thêm với
các môn học chính khóa của HT trường THPT 67Bảng 2.22: Thực trạng Công tác phối hợp với các đoàn thể, cá nhân để quản
lý việc DTHT trong trường 69Bảng 3.1: Kết quả khảo sát về mức độ hợp lý và tính khả thi của các biện
pháp đề xuất……….109 Bảng 3.2: Mối tương quan giữa tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp
quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT 112
Trang 41 Biểu đồ
Biểu đồ 2.1: Biểu diễn về mức độ thực hiện việc quản lý DTHT trong trường
của HT trường THPT thành phố Hải Dương 54Biều đồ 2.2: Biểu diễn về hiệu quả việc quản lý DTHT trong trường của HT
trường THPT thành phố Hải Dương 56Biểu đồ 2.3: Biểu diễn về tương quan mức độ thực hiện một số biện pháp và
hiệu quả của một số biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương 58Biểu đồ 2.4: Ý kiến của HS về lý do học thêm 74Biểu đồ 3.1: Mối tương quan giữa tính hợp lý và tính khả thi của các biện
pháp đề xuất quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT 113
2 Sơ đồ
Sơ đồ 1.1: Mối liên hệ các yếu tố cấu thành và quản lí trong nhà trường 20
Sơ đồ 1.2: Các yếu tố ảnh hưởng đến việc lập kế hoạch DTHT 30
Sơ đồ 3.1: Các nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý DTHT trong trường
của HT trường THPT thành phố Hải Dương 83
Trang 5MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục đích nghiên cứu 3
3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 3
4 Giới hạn đề tài 4
5 Giả thuyết khoa học 4
6 Nhiệm vụ nghiên cứu 4
7 Phương pháp nghiên cứu 5
8 Những đóng góp mới của đề tài 5
9 Cấu trúc luận văn 6
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ DTHT TRONG NHÀ TRƯỜNG CỦA HT TRƯỜNG THPT 7
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7
1.1.1 Trên thế giới 7
1.1.2 Trong nước 8
1.2 Các khái niệm cơ bản 11
1.2.1 Quản lý 11
1.2.2 Quản lý giáo dục 14
1.2.3 Quản lý nhà trường 15
1.2.4 Quản lí nhà trường của HT trường THPT 20
1.2.5 Dạy thêm, học thêm trong nhà trường 26
1.2.6 Quản lý của HT đối với việc DTHT trong nhà trường 29
Tiểu kết chương 1 32
Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ DTHT TRONG NHÀ TRƯỜNG CỦA HT CÁC TRƯỜNG THPT THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 33
2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục trên địa bàn thành phố Hải Dương 33
2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hải Dương 33
2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục – đào tạo trên địa bàn thành phố Hải Dương 35
2.2 Thực trạng việc DTHT trong các trường THPT ở thành phố Hải Dương 45 2.2.1 Thực trạng hoạt động DTHT trong trường 46
2.2.2 Những ảnh hưởng của việc DTHT 47
Trang 6trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương 50
2.3.1 Mức độ thực hiện các biện pháp quản lý của HT về DTHT trong trường THPT 52
2.3.2 Hiệu quả của một số biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương 54
2.3.3 Tương quan giữa mức độ thực hiện một số biện pháp và hiệu quả của một số biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương 57
2.3.4 Phân tích mức độ thực hiện một số biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương 58
2.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn và nguyên nhân của khuyết điểm trong việc quản lý DTHT trong trường của HT các trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương 71
2.4.1 Những thuận lợi và khó khăn trong việc quản lý DTHT của HT các trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương 71
2.4.2 Nguyên nhân của khuyết điểm 73
Tiểu kết chương 2 78
Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ DTHT TRONG NHÀ TRƯỜNG CỦA HT CÁC TRƯỜNG THPT THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TỈNH HẢI DƯƠNG 80
3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp Quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương 80
3.1.1 Đảm bảo tính khả thi 80
3.1.2 Đảm bảo tính bền vững 80
3.1.3 Đảm bảo không gây xáo trộn 81
3.1.4 Đảm bảo tính tự nguyện, tôn trọng tính tự học của HS 81
3.1.5 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 81
3.1.6 Đảm bảo tính kinh tế 82
3.1.7 Đảm bảo chất lượng và hiệu quả 82
3.2 Đề xuất các biện pháp 83
3.2.1 Đổi mới cách thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về DTHT trong nhà trường cho CBQL, GV, PHHS, HS trên địa bàn thành phố Hải Dương 83
3.2.2 Tăng cường hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức chỉ đạo và kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch dạy thêm, học thêm 86
Trang 7DTHT 92
3.2.4 Tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm các quy định của Nhà nước về DTHT Xây dựng kỉ cương, nền nếp dạy học nhằm nâng cao chất lượng dạy học 94
3.2.5 Tổ chức đội ngũ, đổi mới phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng DTHT 97
3.2.6 Tăng cường phối hợp với PHHS trong việc quản lý DTHT 100
3.2.7 Kết hợp giáo dục hướng nghiệp với định hướng cho HS lựa chọn môn học thêm 102
3.2.8 Nâng cao chất lượng dạy học chính khóa, khắc phục tình trạng DTHT thay thế chính khóa 105
3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 106
3.4 Khảo sát mức độ hợp lý và tính khả thi của biện pháp được đề xuất 107
3.4.1 Mục đích khảo sát 107
3.4.2 Nội dung khảo sát 107
3.4.3 Thống kê kết quả khảo sát 108
Tiểu kết chương 3 114
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 116
1 Kết luận 116
2 Khuyến nghị 119
2.1 Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo 119
2.2 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo 119
2.3 Đối với HT trường THPT thành phố Hải Dương 120
Tài liệu tham khảo Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined.
Trang 8HS không học thêm với mình Dẫn đến các tác hại là làm giảm chất lượng các giờ dạy trên lớp, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng dạy học nói chung và tâm
lý HS nói riêng HS có động cơ, thái độ học tập không đúng đắn, học đối phó, tham gia học thêm chủ yếu vì điểm chứ không vì kiến thức Nhiều HS học lệch hoặc tham gia học thêm liên tục, nhiều môn, gây tình trạng quá tải, căng về tâm
lý, trái với chủ trương giáo dục toàn diện của ngành giáo dục Nghiêm trọng nhất của DTHT tràn lan là làm giảm uy tín của người GV, làm giảm lòng tin của nhân dân với nhà trường, ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục nói chung
Tuy nhiên, không phải cứ DTHT là xấu, việc DTHT đúng quy định đã có những tác động tích cực đáng kể trong việc nâng cao chất lượng dạy học Việc DTHT thường gắn liền với mức sống của nhân dân trên địa bài dân cư Việc bổ túc kiến thức cho HS có học lực yếu, kém hay vì lí do nào đó chậm tiến độ học tập so với các bạn cùng lớp là việc cần thực hiện trong nhà trường nhằm đáp ứng cho những HS này hòa nhập cùng với các bạn trong lớp Cũng
có GV dạy thêm cho HS nhỏ tuổi là theo nhu cầu của gia đình, kết hợp giữa dạy học và quản lý HS để có thời gian đi làm, tránh việc con em chơi lêu lổng
dễ bị các tiêu cực xã hội lôi kéo
Từ những góc nhìn khác nhau như trên, xã hội hiện nay đang đánh giá việc DTHT trong nhà trường cũng như ngoài nhà trường theo nhiều hướng trái ngược nhau:
Trang 92
+ Nhiều người cho rằng việc DTHT là một tệ nạn, mang lại nhiều tiêu cực cho xã hội, làm ảnh hưởng không nhỏ tới kinh tế gia đình và tâm lí học tập của HS, do đó cần chấm dứt ngay việc DTHT Kiên quyết xử lý nghiêm những người DTHT hoặc tiếp tay cho việc tổ chức DTHT ngoài nhà trường, hoặc người DTHT trong nhà trương nhưng không đúng qui định
+ Bên cạnh đó cũng có ý kiến cho rằng việc DTHT là việc đáp ứng nhu cầu chính đáng của phụ huynh và HS, nhằm bổ trợ, nâng cao kiến thức để các em có kiến thức tốt trong quá trình học tập cũng như ôn tập thi cử được tốt hơn
Các đánh giá trên đều có nhận thức chưa thực sự đầy đủ về vấn đề DTHT Một quan điểm rất rõ ràng của ngành giáo dục cũng như của Đảng và Nhà nước ta là chống tiêu cực trong việc DTHT chứ không phải là chống DTHT Việc DTHT phải được tổ chức có sự quản lí của các cấp có thẩm quyền, chức năng dựa trên cơ sở tự nguyện, không ép buộc, đảm bảo điều kiện về người dạy, người học, cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy học, lượng kiến thức phù hợp với đối tượng HS, học phí thu trong phạm vi cho phép của
cơ quan quản lí Khi đó việc DTHT mới thực sự đem lại kết quả thực sự, đóng vai trò tích cực trong việc nâng cao chất lượng học tập của HS Như vậy, việc DTHT là việc không thể cấm, mà phải thực hiện việc DTHT theo đúng qui định của Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền
Ở thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương hiện nay, việc DTHT đã được
tổ chức, quản lí, cấp giấy phép DTHT theo đúng qui định của Nhà nước cho các trường học và đã đạt được kết quả bước đầu Tuy nhiên việc DTHT nhỏ lẻ vẫn còn nhiều, tình trạng DTHT không đúng qui định vẫn tràn lan làm cho nhân dân chưa thật sự đồng tình ủng hộ Đặc biệt trong việc tổ chức, quản lý DTHT trong trường của HT còn xuất hiện nhiều mâu thuẫn vì hiện nay việc DTHT trong trường đang được thực hiện nhưng HT chưa quản lý, đánh giá được việc nhận thức, kết quả và chất lượng giảng dạy của GV trong việc dạy
Trang 103
thêm, đồng thời HT cũng chưa đánh giá được kết quả học tập, chất lượng kiến thức của HS trong quá trình học thêm tại trường Do đó những HS muốn nâng cao kiến thức thì vừa phải học thêm trong trường nhưng vẫn phải đi học thêm
ở ngoài trường Ngoài ra việc quản lý, cán bộ GV của HT chưa chặt chẽ dẫn đến GV tổ chức dạy thêm ngoài trường mà nhà trường không biết Vậy phải
có biện pháp gì để khắc phục những mâu thuẫn đó? Biện pháp gì để HS chỉ cần học thêm trong trường mà không cần phải đi học thêm ngoài nhà trường
mà vẫn nâng cao được kiến thức? Nhận thức được những khó khăn và vướng mắc trên của các cấp quản lý và HT nhà trường, với mong muốn đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm tăng cường việc quản lý về DTHT trong
trường, tôi đã chọn đề tài “Quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương”
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận kết hợp với khảo sát thực trạng về công tác quản lý việc DTHT của HT trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương, đề tài đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý của HT đối với việc DTHT trong trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
3 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu:
Quản lý của HT trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
3.2 Đối tượng nghiên cứu:
Các biện pháp quản lý DTHT trong nhà trường của HT trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
Trang 114
4 Giới hạn đề tài
- Hệ thống hóa các khái niệm cơ bản và lý luận liên quan làm cơ sở khoa học cho việc đề xuất các biện pháp quản lý DTHT trong trường của HT trường THPT thành phố Hải Dương
- Nghiên cứu thực trạng việc DTHT trong nhà trường THPT tại thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương, từ năm học 2011- 2012 đến hết năm học 2013-2014 (Ba năm học)
- Số lượng đơn vị nghiên cứu chủ yếu tập trung ở 08 trường THPT trên
địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
- Một số Biện pháp quản lý việc DTHT của HT trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
5 Giả thuyết khoa học
Hoạt động DTHT ở trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương có tác dụng tích cực nhằm nâng cao chất lượng dạy học Tuy nhiên vẫn còn có những mặt hạn chế cả về chất lượng và vi phạm các quy định về tổ chức hoạt động giáo dục Trong số những nguyên nhân của tình trạng trên có nguyên nhân quản lý của HT trường THPT Nếu đề xuất được một số biện pháp quản lý khoa học, khả thi nhằm phát huy được những ưu điểm, khắc phục được những hạn chế sẽ góp phần nâng cao chất lượng DTHT nói riêng và chất lượng giáo dục nói chung
6 Nhiệm vụ nghiên cứu
6.1 Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài của luận văn: các khái niệm, các quy định, quy chế DTHT, nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý DTHT
6.2 Nghiên cứu, tổng hợp thực trạng công tác quản lý của HT đối với việc DTHT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
6.3 Đề xuất một số biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý của
HT đối với DTHT
Trang 125
7 Phương pháp nghiên cứu
7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận
- Nghiên cứu các Văn kiện của Đảng và Nhà nước về định hướng phát triển giáo dục - đào tạo
- Nghiên cứu các văn bản pháp quy của Bộ GD-ĐT, Sở GD-ĐT Hải Dương có liên quan đến công tác chỉ đạo, quản lý và hướng dẫn việc DTHT
- Nghiên cứu các lý luận về quản lý giáo dục, tâm lý học, tài liệu sư phạm, các báo cáo khoa học có liên quan đến vấn đề được nghiên cứu
- Phân tích các hồ sơ quản lý DTHT của HT, phân tích các hồ sơ, số liệu tổng hợp của Sở GD-ĐT đối với các trường để thu thập thông tin về tình hình quản lý DTHT của trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp quan sát
- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi
- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm
7.3 Phương pháp bổ trợ
Sử dụng phương pháp toán thống kê để xử lý số liệu
8 Những đóng góp mới của đề tài
8.1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận làm căn cứ cho việc đề xuất biện pháp quản lý công tác DTHT của HT trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
8.2 Tổng hợp các thực trạng về việc quản lý của HT đối với việc DTHT trong trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
8.3 Đề xuất một số biện pháp khoa học và khả thi góp phần giúp HT trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương nâng cao chất lượng quản
lý DTHT
Trang 136
9 Cấu trúc luận văn
- Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý DTHT trong nhà trường của HT trường THPT
- Chương 2: Thực trạng việc quản lý DTHT trong nhà trường của HT các trường THPT thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
- Chương 3: Biện pháp quản lý DTHT trong nhà trường của HT các trường THPT thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương
Trang 14Ở Hàn Quốc hiện nay có trung bình 9 trong tổng số 10 HS có gia sư
riêng dạy kèm (Theo báo cáo số 7/2012 của Ngân hàng phát triển Châu Á
– ADB)
Ở Ấn Độ có trung bình 6 trong tổng số 10 HS có gia sư riêng dạy kèm tại
nhà (Theo báo cáo số 7/2012 của Ngân hàng phát triển Châu Á – ADB)
Học thêm được giải thích chủ yếu là để bổ trợ kiến thức cho những HS tiếp thu chậm có thể theo kịp bạn bè cùng trang lứa và giúp những em có học lực khá có thể tiếp tục phát huy thành tích học tập của mình Ngoài ra, theo cách nghĩ của nhiều bậc phụ huynh ở châu Á, học thêm cũng là một cách để giúp con em họ sử dụng thời gian rảnh rỗi một cách hiệu quả, tránh vấp phải những cám dỗ ngoài cổng trường
Ước tính chi phí cho việc DTHT, gia sư riêng ở Hàn Quốc tương đương 80% tổng chi của chính phủ cho giáo dục Người Nhật Bản cũng chi 12 tỷ
Trang 158
USD cho dạy thêm, trong khi con số này ở Singapore là 680 triệu USD (Theo
báo cáo số 7/2012 của Ngân hàng phát triển Châu Á – ADB)
Tuy nhiên, hiệu quả việc DTHT vẫn là vấn đề cần bàn tới Việc học thêm ngoài giờ học chính ở trường khiến nhiều thanh thiếu niên mất đi thời gian dành cho thể thao và các hoạt động ngoại khóa cần thiết để phát triển toàn diện về cả thể chất lẫn tinh thần Điều này cũng dẫn đến những căng thẳng và đào sâu khoảng cách trong xã hội, bởi những gia đình khá giả có khả năng chi mạnh tay hơn để thuê được gia sư có trình độ tốt hơn.Hiệu quả được đánh giá không chỉ dựa trên mục tiêu và khả năng của HS mà còn của năng lực của gia
sư Tại nhiều nước, nhiều cá nhân có thể nghiễm nhiên gắn mác gia sư mà không qua đào tạo, khiến chất lượng của việc dạy thêm cũng trở nên mù mờ
Ở nhiều quốc gia đã xuất hiện những gia sư không qua đào tạo sư phạm, khiến chất lượng dạy thêm cũng rất đáng ngờ Chính vì vậy, nghiên cứu của Ngân hàng Phát triển châu Á kêu gọi chính phủ các nước cần tăng cường giám sát, quản lý chặt chẽ hơn việc dạy và học thêm, cũng như xem xét lại hệ
thống giáo dục của khu vực (Thông tin lấy tại trang website của Ngân hàng
Phát triển châu Á - ADB, chuyên mục giáo dục số 7/2012)
1.1.2 Trong nước
Để tháo gỡ những lo lắng, bức xúc của xã hội về tình trạng DTHT trái quy định, cùng với các quy định hiện hành Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT quy định về DTHT Chỉ đạo các địa phương tổ chức triển khai, phổ biến và thực hiện quy định đến tất cả các cơ sở giáo dục trên địa bàn; Tổ chức thanh tra, kiểm tra một số địa phương để kịp thời xử lý, chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan
- Chú trọng công tác giáo dục phẩm chất tận tụy, hết lòng vì HS cho đội ngũ GV; Tăng cường công tác tuyên truyền tạo sự đồng thuận của PHHS, sự phối hợp
có hiệu quả của các cơ quan chức năng và chính quyền trong việc giáo dục HS
Trang 169
- Tăng cường quản lý GV trong việc thực hiện chương trình dạy học, thực hiện quy định DTHT, nghiêm cấm cắt xén chương trình để đưa vào dạy thêm hoặc ép buộc HS học thêm dưới bất kỳ hình thức nào Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá việc chuẩn bị bài và giảng dạy của GV trong giờ chính khóa và dạy thêm, kiên quyết xử lý GV vi phạm quy định
- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh nội dung dạy học theo hướng tinh giảm đảm bảo chuẩn kiến thức, kĩ năng trong chương trình, tập trung đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới kiểm tra đánh giá, công tác thi theo hướng gắn với thực tiễn, đánh giá khách quan, thực chất năng lực của HS, không yêu cầu
HS “học vẹt”, ghi nhớ máy móc
- Tăng cường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày để HS được tăng thời lượng
tự học có hướng dẫn; Chú trọng bồi dưỡng HS giỏi, bồi dưỡng kiến thức cho
HS ôn thi đại học, thi chuyển cấp, quan tâm phụ đạo HS yếu kém ở trường và
tổ chức các hoạt động giáo dục thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện
- Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản
lý giáo dục, hoàn thiện cơ chế chính sách cho nhà giáo, khuyến khích HS giỏi thi vào ngành, trường sư phạm để nâng cao hơn nữa chất lượng dạy học
Theo tác giả Trần Phương trao đổi tại diễn đàn của Báo nhân dân hàng
tháng (www.nhandan.com.vn) thì Dạy thêm - học thêm phải thiết thực với
người học
Về việc học thêm có tới 44% do nhà trường tổ chức; số còn lại do một số thầy cô tự đứng ra đảm nhiệm Một số phụ huynh quá nặng bệnh thành tích, chỉ chú trọng đến các chỉ số bề nổi của học tập, tin vào trường điểm và việc học thêm nhiều mới “nên người” và “hơn người”, nên đã ép con học và học, bất kể ngày đêm điều này thường xảy ra ở nhiều thành phố Thậm chí có
phụ huynh nói: “Không cho con đi học thêm coi như chưa cho con đi học”
Học thêm là nhu cầu thực tế, nhưng dường như bị biến tướng và có phần lệch lạc Ðây đó từ cấp tiểu học đã có tình trạng thầy dạy chưa hết mình trong giờ
Trang 1710
chính khóa và ở cấp học cao hơn cũng có tình trạng tương tự Thầy cô giỏi, kiến thức vững dạy thêm còn dễ hiểu, một số thầy cô kiến thức chuyên môn chưa vững cũng dạy thêm! Thực tế có lúc, có nơi HS chưa được hướng dẫn cách học tích cực mà thụ động chạy theo lớp học thêm vừa tốn tiền, vừa không đạt kết quả mong muốn Dường như chuyện dạy thêm, học thêm “xưa nhưng chưa cũ”
Bộ Giáo dục và Ðào tạo đã ban hành hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ giáo dục trung học năm học 2011 - 2012, trong đó có quy định không được ép HS học trên sáu buổi/tuần dưới bất kỳ hình thức nào Ngành cũng đang triển khai thực hiện quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động, đơn vị nhà trường với bốn kiểm tra: kiểm tra mức chi cho giáo dục từ ngân sách địa phương; kiểm tra việc thu và sử dụng học phí; kiểm tra sử dụng ngân sách cho giáo dục; kiểm tra việc thực hiện kiên cố hóa trường, lớp và xây nhà công vụ Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành những qui định cụ thể về DTHT, thông tư gồm các nội dung quy định như:
- Việc phụ đạo cho những học sinh học lực yếu, kém, bồi dưỡng học sinh giỏi thuộc trách nhiệm của nhà trường, không thu tiền của học sinh, không coi
là dạy thêm, học thêm
- Dạy thêm, học thêm trong nhà trường là dạy thêm, học thêm do cơ sở giáo dục công lập (gồm: cơ sở giáo dục phổ thông; trung tâm dạy nghề; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm học tập cộng đồng; trung tâm ngoại ngữ, tin học, sau đây gọi chung là nhà trường) tổ chức
- Hoạt động dạy thêm, học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân cách của học sinh; phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý và không gây nên tình trạng vượt quá sức tiếp thu của người học
- Không cắt giảm nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khoá để đưa vào giờ dạy thêm; không dạy thêm trước những nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khoá
Trang 1811
- Đối tượng học thêm là học sinh có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được gia đình đồng ý; không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc gia đình học sinh và học sinh học thêm
- Không tổ chức lớp dạy thêm, học thêm theo các lớp học chính khóa; học sinh trong cùng một lớp dạy thêm, học thêm phải có học lực tương đương nhau; khi xếp học sinh vào các lớp dạy thêm, học thêm phải căn cứ vào học lực của học sinh
- Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm phải chịu trách nhiệm về các nội dung đăng ký và xin phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm
1.2 Các khái niệm cơ bản
1.2.1 Quản lý
Quản lý xuất hiện và tồn tại cùng với sự xuất hiện và tồn tại của xã hội con người Ở đâu có hoạt động chung ở đó cần đến sự quản lý như C.Mác đã nói một cách rất hình tượng rằng: Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển, mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng
Theo quan niệm truyền thống: “Quản lý là quá trình tác động có ý thức của chủ thể vào một bộ máy (đối tượng quản lý) bằng cách vạch ra mục tiêu cho bộ máy, tìm kiếm các biện pháp tác động để bộ máy đạt tới mục tiêu đã xác định” [38, 5]
C.Mác nhận định: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một
sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng”.[13, 15]
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là sự tác động có mục đích,
có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (chủ thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến” [30, 43]
Trang 1912
Tác giả Nguyễn Quang Uẩn thì lại cho rằng: “Quản lý là quá trình tác động của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý thông qua các công cụ, phương tiện để đạt được mục tiêu quản lý” [41]
Theo tác giả Bùi Minh Hiền thì “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lí tới đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu đề ra” [12]
Như vậy, quản lý là một yêu cầu tất yếu của một tổ chức là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra Quản lý chính là các hoạt động do một hoặc nhiều người điều phối hành động của những người khác nhằm thu được kết quả mong muốn
Để quản lý tốt, nhà quản lý – chủ thể quản lý phải thực thi những biện pháp cụ thể, khoa học, hợp quy luật Đó là thực hiện tốt các chức năng của quản lý Chức năng của quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể quản lý nảy sinh từ sự phân công, chuyên môn hóa trong hoạt động quản lý nhằm thực hiện mục tiêu chung của quản lý
Henry Fayol, một trong những người khởi đầu khoa học quản lý cho rằng quản lý có 4 chức năng cơ bản và đây là 4 khâu có sự liên hệ chặt chẽ với nhau:
Chức năng hoạch định (lập kế hoạch)
- Vạch ra mục tiêu cho bộ máy
- Xác định các bước đi để đạt mục tiêu
- Xác định các nguồn lực và các biện pháp để đạt tới mục tiêu
Như vậy, để vạch ra được mục tiêu và xác định được các bước đi cần
có khả năng dự báo Vì vậy, trong chức năng hoạch định bao gồm cả chức năng dự báo
Chức năng tổ chức
Người quản lý sau khi lập xong kế hoạch cần phải chuyển hóa những ý tưởng đó thành hiện thực, đó là tổ chức thực hiện Chức năng này bao gồm hai nội dung:
Trang 2013
- Tổ chức bộ máy: Sắp xếp bộ máy đáp ứng được yêu cầu của mục tiêu
và nhiệm vụ phải đảm nhận Nói khác đi, phải tổ chức bộ máy phù hợp về cấu trúc, cơ chế hoạt động đủ khả năng đạt được mục tiêu – phân chia thành các
bộ phận, sau đó ràng buộc các bộ phận bằng các mối quan hệ
- Tổ chức công việc: Sắp xếp công việc hợp lý, phân chia công việc và trách nhiệm rõ ràng để mọi người cùng hướng vào mục tiêu chung
Nhờ chức năng tổ chức mà người quản lý có thể kết hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực và nhân lực một cách có hiệu quả Có thể nói, tổ chức được coi là điều kiện, là công cụ của người quản lý Nếu tổ chức tốt sẽ là khởi nguốn kích thích các động lực Ngược lại, nếu tổ chức không tốt, sẽ kìm hãm, triệt tiêu các động lực, làm giảm sút hiệu quả quản lý
Chức năng điều hành (chỉ đạo)
Sau khi lập kế hoạch và xác định được cơ cấu tổ chức và nhân sự thì phải làm cho hệ thống quản lý hoạt động, phải có ai đứng ra lãnh đạo, dẫn dắt tổ chức Đó là chức năng điều hành, điều khiển Nói đến chức năng này tức là nói đến việc tác động đến con người bằng các quyết định, các mệnh lệnh làm cho người dưới quyền phục tùng và làm đúng với kế hoạch, đúng với nhiệm
vụ được phân công Tạo động lực để con người tích cực hoạt động bằng các biện pháp động viên, khen thưởng, kể cả trách phạt
Điều hành là chức năng quản lý với ý nghĩa quyết định trong hoạt động quản lý; là yếu tổ đảm bảo thực hiện các chức năng quản lý khác, bởi lẽ con người với tư cách vừa là chủ thể, vừa là đối tượng của quản lý, là nhân tố nội tại quyết định thành công hay thất bại của tổ chức
Chức năng kiểm tra
Thông qua chức năng này, người quản lý thu thập thông tin ngược để theo dõi kiểm soát các thành quả hoạt động của bộ máy nhằm kịp thời điều chỉnh các sai sót, lệch lạc nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu quả mục tiêu đề ra
Trang 2114
Như vậy, quản lý là quá trình tác động có định hướng, có lựa chọn các tác động phù hợp với đối tượng và môi trường nhằm hướng tới đối tượng trong thế vừa ổn định, vừa phát triển theo mục tiêu đề ra Quản lý được thực hiện thông qua các hoạt động lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra
1.2.2 Quản lý giáo dục
Cũng như khái niệm quản lý nói chung, khái niệm quản lý giáo dục cũng
có nhiều quan niệm khác nhau tuỳ theo cách tiếp cận của nhà nghiên cứu về quản lý giáo dục
Theo Kôndakốp: “Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch,
có ý thức, có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm đảm bảo việc giáo dục cho thế hệ trẻ, đảm bảo sự phát triển toàn diện và hài hoà của họ trên cơ sở nhận thức và sử dụng các quy luật chung của xã hội cũng như các quy luật khách quan của quá trình dạy học
và giáo dục, của sự phát triển thể chất và tâm trí của trẻ em…” [26, 94]
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục nói chung là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành tiến tới mục tiêu đào tạo theo nguyên lý giáo dục” [4, 25] Tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ đưa hệ thống giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng tháo mới
về chất” [31, 12]
Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến toàn bộ hệ thống (từ Trung ương, địa phương đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và
Trang 2215
hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục [25]
Như vậy, quản lý giáo dục về thực chất là quản lý nhà trường và quản lý
các hoạt động diễn ra trong nhà trường các cơ sở giáo dục khác…
1.2.3 Quản lý nhà trường
Quản lí nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân và các hệ thống khác theo Luật Giáo dục Luật Giáo dục ban hành ngày 27/6/2005 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ngày 25/11/2009 của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã xác định sự quản lí nhà trường ở Việt Nam theo các định chế sau:
a Quản lí nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân
Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức theo các loại hình sau đây:
- Trường công lập do Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên;
- Trường dân lập do cộng đồng dân cư ở cơ sở thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động
- Trường tư thục do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách Nhà nước
- Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân thuộc mọi loại hình đều được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục Nhà nước tạo điều kiện để trường công lập giữ vai trò nòng cốt trong hệ thống giáo dục quốc dân
Điều kiện, thủ tục và thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập nhà trường được quy định tại Điều 50 và Điều 51 của Luật Giáo dục
Trang 23- Chính phủ quy định cụ thể về trường của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân
c Quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường
Nhà trường có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
- Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục; xác nhận hoặc cấp văn bằng, chứng chỉ theo thẩm quyền;
- Tuyển dụng, quản lí nhà giáo, cán bộ, nhân viên tham gia vào quá trình điều động của cơ quan quản lí nhà nước có thẩm quyền đối với nhà giáo, cán
bộ nhân viên;
- Tuyển sinh và quản lí người học;
- Huy động, quản lí, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật;
- Phối hợp với gia đình người học, tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục;
- Tổ chức cho nhà giáo, cán bộ, nhân viên và người học tham gia các hoạt động xã hội;
- Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục
- Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
Trang 242 Điều lệ nhà trường phải có những nội dung chủ yếu sau đây:
- Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường;
- Tổ chức các hoạt động giáo dục trong nhà trường;
- Nhiệm vụ và quyền của người học;
- Tổ chức và quản lí nhà trường;
- Tài chính và tài sản của nhà trường;
- Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội
3 Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ trường Đại học; Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo – Thủ trưởng cơ quan quản lí Nhà nước về dạy nghề ban hành Điều lệ nhà trường ở các cấp học khác theo thẩm quyền
* Hội đồng trường
- Hội đồng trường đối với trường công lập, hội đồng quản trị đối với trường dân lập, trường tư thục là tổ chức chịu trách nhiệm quyết định về phương hướng hoạt động của nhà trường, huy động và giám sát việc sử dụng các nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhà trường với cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục
- Hội đồng trường có các nhiệm vụ sau đây:
+ Quyết định về mục tiêu, chiến lược, các dự án và kế hoạch phát triển của nhà trường
+ Quyết nghị về quy chế hoặc sửa đổi, bổ sung quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Quyết nghị về chủ trương sử dụng tài chính, tài sản của nhà trường + Giám sát việc thực hiện các nghị quyết của hội đồng trường, việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động của nhà trường
Trang 2518
- Thủ tục thành lập, cơ cấu tổ chức, quyền hạn và nhiệm vụ cụ thể của hội đồng trường được quy định trong điều lệ nhà trường
* Hiệu trưởng
- HT là người chịu trách nhiệm quản lí các hoạt động của nhà trường, do
cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận
- HT các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phải được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lí trường học
- Tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền hạn của HT; thủ tục bổ nhiệm, công nhận
HT trường đại học do Thủ tướng Chính phủ quy định; đối với các trường ở các cấp học khác do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; đối với cơ sở dạy nghề do thủ trưởng cơ quan quản lí nhà nước về dạy nghề quy định
* Hội đồng tư vấn trong nhà trường
Hội đồng tư vấn trong nhà trường do HT thành lập để lấy ý kiến của cán
bộ quản lí, nhà giáo, đại diện các tổ chức trong nhà trường nhằm thực hiện một số nhiệm vụ thuộc trách nhiệm và quyền hạn của HT Tổ chức và hoạt động của các Hội đồng tư vấn được quy định trong điều lệ nhà trường
* Tổ chức Đảng trong nhà trường
Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong nhà trường lãnh đạo nhà trường
và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật
* Đoàn thể, tổ chức xã hội trong nhà trường
Đoàn thể, tổ chức xã hội trong nhà trường hoạt động theo quy định của pháp luật và có trách nhiệm góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục theo quy định của Luật
e Quản lí trường dân lập – trường tư thục
- Trường dân lập, trường tư thục có nhiệm vụ và quyền hạn như trường công lập trong việc thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục và các quy định lien quan đến tuyển sinh, giảng dạy, học tập, thu cử, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấp văn bằng, chứng chỉ
Trang 2619
- Trường dân lập, trường tư thục tự chủ và tự chịu trách nhiệm về quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt động giáo dục, xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, huy động, sử dụng và quản lí các nguồn lực để thực hiện mục tiêu giáo dục
- Văn bằng, chức chỉ do trường dân lập, trường tư thục, trường công lập cấp có giá trị pháp lí như nhau
- Trường dân lập, trường tư thục chịu sự quản lí của cơ quan quản lí nhà nước về giáo dục theo quy định của Chính phủ
Theo tác giả Bùi Minh Hiền thì mối liên hệ các yếu tổ cấu thành và quản
lý trong nhà trường thể hiện qua sơ đồ sau:
Sơ đồ 1.1: Mối liên hệ các yếu tố cấu thành và quản lí trong nhà trường
M: Mục tiêu đào tạo
N: Nội dung đào tạo
P: Phương pháp đào tạo
Th: Thầy – lực lượng đào tạo
Tr: Trò – đối tượng đào tạo
H: Hình thức đào tạo Đ: Điều kiện đào tạo Mô: Môi trường đào tạo B: Bộ máy đào tạo Q: Quy chế đào tạo
Trang 2720
1.2.4 Quản lí nhà trường của HT trường THPT
Trong công tác quản lý hoạt động daỵ học, người HT có vị trí, vai trò hết sức quan trọng đề ra những biện pháp quản lý khoa học, sáng tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường Vì thế hiệu quả giáo dục, đào tạo của nhà trường nói chung phụ thuộc vào các yếu tố sau đây :
- Đội ngũ GV, nhân viên
- Trình độ đào tạo và thâm niên nghề nghiệp của đội ngũ
- Tình hình CSVC, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động dạy học
- Trình độ giáo dục cũng như kết quả đầu vào của HS
- Tổ chức quản lý trường học, đứng đầu là HT
Theo Luật giáo dục sửa đổi và bổ sung ban hành năm 2005 tại điều 54 mục 1 quy định : “HT là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận”
Nhiệm vụ và quyền hạn của HT theo Điều lệ trường phổ thông:
- Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục từng năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền;
- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường, bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó Đề xuất các thành viên theo quy định;
- Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên chuyển, khen thưởng, thi hành kỷ luật đối với GV, nhân viên theo quy định;
- Quản lý hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường;
- Quản lý HS và tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trường; tiếp nhận, giới thiệu HS chuyển trường; quyết định khen thưởng, kỷ luật, phê
Trang 28Như vậy, mục tiêu nhiệm vụ của nhà trường thực hiện tốt hay không là tùy thuộc vào những phẩm chất và năng lực của người HT Do vậy vai trò tổ chức quản lý của HT có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với mọi hoạt động của nhà trường
HT là người chịu trách nhiệm chính trong quản lý giáo dục của nhà trường mà quản lý giáo dục là quá trình nắm vững thông tin về đối tượng, môi trường trên cơ sở đó lực chọn các biên pháp quản lý phù hợp nhằm hướng tới mục tiêu đề ra Do đó, muốn đạt được những yêu cầu này, HT cần phải có những phẩm chất, năng lực nhất định, để quản lý điều hành nhà trường thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục theo đúng quan điểm của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng dạy học đáp ứng được yêu cầu của mục tiêu giáo dục đề ra
Trong nhà trường, công việc của HT quản lí để đưa nhà trường thành nhà trường hiệu quả:
1 Tổ chức quá trình dạy học, giáo dục, đào tạo trong nhà trường đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và yêu cầu quản lí nhà nước về giáo dục đối với nhà trường
2 Đề ra được sứ mệnh, tầm nhìn và thông điệp phát triển nhà trường quán triệt nguyên lí giáo dục và chức năng kinh tế - sư phạm của nhà trường trong đời sống cộng đồng
3 Xây dựng được kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa nhà trường
Trang 297 Tổ chức cải tiến phương pháp dạy học quán triệt các thành tựu đổi mới về phương pháp dạy học theo quan điểm sư phạm tương tác
8 Tuyển dụng, lựa chọn sử dụng GV, công nhân viên, bố trí công việc chức trách phù hợp với năng lực hoàn cảnh của từng người, thúc đẩy họ lao động sư phạm có hiệu quả
9 Chú ý việc bồi dưỡng GV trẻ, khuyến khích họ tự học, tự bồi dưỡng
10 Hỗ trợ khích lệ GV có sáng kiến kinh nghiệm sư phạm, khuyến khích
GV tổng kết và làm theo kinh nghiệm giáo dục tiên tiến
11 Đảm bảo thực hiện tốt chỉ tiêu tuyển sinh mà cấp trên giao cho trường
12 Xây dựng tập thể người học có động cơ và ý chí tự học, tự giáo dục Chú ý các hoạt động ngoại khóa, vui chơi, giao lưu của HS
13 Giúp đỡ HS nghèo vượt khó trong học tập; bồi dưỡng HS giỏi, HS năng khiếu, làm tốt công tác hướng nghiệp cho HS, chú ý kết hợp giáo dục và lao động sản xuất trong nhà trường theo các điều kiện hiện thực vừa sức với
HS Tập dượt cho HS yêu thích và thực hiện các nghiên cứu xã hội, tự nhiên ở địa phương phù hợp với nội dung đào tạo và trình độ của HS
14 Theo dõi có hệ thống các thế hệ HS vào trường, ra trường, tổ chức mối liên hệ giữa nhà trường với HS đã ra trường thông qua ban liên lạc cựu
HS nhà trường
Trang 3016 Quản lí tốt cơ sở vật chất – sư phạm của nhà trường, thực hiện sự đồng bộ về các yêu cầu sư phạm, kinh tế, kĩ thuật, mĩ thuật đặt ra cho yếu tố thiết bị dạy học
17 Xây dựng môi trường sư phạm của nhà trường (môi trường tự nhiên
và môi trường xã hội trong khuôn viên nhà trường và không gian bao quanh trường) đạt tới trạng thái tốt cho yêu cầu thực hiện các mục tiêu giáo dục rèn luyện phát triển nhân cách HS
18 Quản lí công tác tài chính trường học theo đúng quy chế đã ban hành
và thực sự tạo ra sự thúc đẩy cho mục tiêu phát triển nhà trường ngắn hạn và dài hạn, cải tiến công tác hành chính văn thư của nhà trường đạt tới các sự thuận tiện trong quan hệ nội bộ và quan hệ bên ngoài
19 Chú ý công tác thi đua, khen thưởng trách phạt nghiêm minh kịp thời trong tập thể sư phạm và tập thể HS Thực hiện công tác kiểm tra nội bộ trường học thường xuyên
20 Xây dựng nếp văn hóa nhà trường, truyền thống nhà trường (nên có phòng truyền thống phản ánh lịch sử của nhà trường); tổ chức tập thể sư phạm của nhà trường thành tổ chức biết học hỏi, chú ý công tác thông tin quản lí giáo dục trong nhà trường; không ngừng hoàn thiện cơ chế quản lí nhà trường
và quy chế hoạt động phù hợp với sự quản lí của ngành và lãnh thổ
Quản lý hoạt động dạy học của HT trong trường
Hoạt động dạy học là quá trình gồm hai hoạt động thống nhất biện chứng: Hoạt động dạy của GV và hoạt động học của HS Trong đó dưới sự lãnh đạo, tổ chức, điều khiển của GV, người học tự giác, tích cực tự tổ chức,
Trang 3124
tự điều khiển hoạt động học tập của mình nhằm thực hiện những nhiệm vụ dạy học Trong quá trình dạy học, hoạt động dạy của GV có vai trò chủ đạo, hoạt động học của HS có vai trò tự giác, chủ động, tích cực Nếu thiếu một trong hai hoạt động trên, quá trình dạy học không diễn ra
Hoạt động dạy và hoạt động học gắn liền với hoạt động của con người có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thể hiện ở mối quan hệ tương tác giữa các thành tố: mục tiêu, nội dung, phương pháp của hoạt động dạy và hoạt động học
Phân tích hoạt động dạy học, chúng ta đi đến kết luận: Hoạt động học trong đó có hoạt động nhận thức của HS có vai trò quyết định kết quả dạy học Để hoạt động học có kết quả thì trước tiên chúng ta phải coi trọng vai trò người giào viên, GV phải xuất từ lôgíc của khái niệm khoa học, xây dựng công nghệ dạy học, tổ chức tối ưu hoạt động cộng tác của dạy và học, thực hiện tốt các chức năng dạy học Vì vậy muốn nâng cao mức độ khoa học của việc dạy học ở trường phổ thông thì người HT đặc biệt chú ý hoạt động dạy của GV; chuẩn bị cho họ có khả năng hình thành và phát triển ở HS các phương pháp, cách thức phát hiện lại các thông tin học tập Đây là khâu cơ bản để tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động học của HS
Nếu xét quá trình dạy học như là một hệ thống thì trong đó, quan hệ giữa hoạt động dạy của thầy với hoạt động học của trò thực chất là mối qun hệ điều khiển Với tác động sư phạm của mình, thầy tổ chức, điều khiển hoạt động của trò Từ đó, chúng ta có thể thấy công việc của người quản lý nhà trường là : hành động quản lý (điều khiển hoạt động dạy học) của HT chủ yếu tập trung vào hoạt động dạy của thầy và trực tiếp đối với thầy; thông qua hoạt động dạy của thầy mà quản lý hoạt động học của trò
a HT điều hành, hoạt động giảng dạy của GV :
- Quản lý GV thực hiện chương trình dạy học: là pháp lệnh của Nhà nước do Bộ giáo dục và Đào tạo ban hành, người GV phải thực hiện nghiêm chỉnh, không cắt xén, thêm bớt làm sai lệch chương trình dạy học
Trang 3225
- Ngay từ đầu năm học, HT cùng với các hiệu phó xây dựng các công cụ
để quản lý theo dõi việc thực hiện chương trình dạy của GV thông qua các loại hồ sơ: Lịch báo giảng tuần của GV, sổ đầu bài của các lớp, lịch kiểm tra hàng tháng, lịch thi cuối học kỳ, sổ dự giờ thăm lớp
- Theo dõi GV thực hiện thời khóa biểu, xây dựng các biểu mẫu báo cáo hàng tuần, tháng, học kỳ và việc thực hiện ngày giờ công, dạy thay, dạy bù của GV trong việc thực hiện tiến độ chương trình theo phân phối chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo qui định
- HT quản lý công tác chuẩn bị giờ lên lớp của GV: hướng dẫn GV lập kế hoạch soạn bài, phổ biến những yêu cầu của việc chuẩn bị bài giảng, qui định chất lượng một bài soạn đối với từng thể loại bài Tổ chức bồi dưỡng GV về đổi mới phương pháp dạy học và ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học
- Có kế hoạch mua sắm đồ dùng dạy học, tài liệu tham khảo, các phương tiện kỹ thuật phục vụ giảng dạy cho GV Thường xuyên kiểm tra công tác chuẩn bị bài của GV thông qua việc ký duyệt giáo án hàng tuần trước khi GV bước lên lớp giảng dạy
- HT quản lý giờ dạy trên lớp của GV : thông qua kế hoạch dự giờ thăm lớp HT nắm bắt được thông tin giảng dạy của GV và thông tin phản hồi của
HS trong học tập Vì vậy để quản lý giờ dạy của GV trên lớp đạt hiệu quả, HT
tổ chức công tác dự giờ và phân tích giờ dạy của GV cùng với các lực lượng chuyên môn khác trong nhà trường tham gia với nhiều hình thức khác nhau :
Tổ chức dự giờ rút kinh nghiệm, tổ chức thao giảng, tổ chức các hội thi giờ dạy tốt, nhằm quản lý được chất lượng dạy học trên lớp của GV
- HT quản lý việc GV kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HS : qui định
GV thực hiện đúng việc ghi điểm, sửa chữa điểm trong sổ điểm, chế độ bảo quản, lưu trữ sổ điểm lớp, việc ghi điểm, ghi nhận xét vào học bạ của HS Đây
là công việc đòi hỏi chính xác và nghiêm túc, cần qui định trách nhiệm rõ ràng
Trang 3326
b HT quản lý hoạt động học của HS :
- Học tập là một hoạt động nhận thức, chỉ khi có nhu cầu hiểu biết của
HS mới tích cực học tập Nhu cầu hiểu biết đó chính là động cơ nhận thức của
HS trong học tập HS vừa là đối tượng vừa là chủ thể trong hoạt động dạy học, vì vậy, quản lý hoạt động học của HS là khâu quan trọng góp phần nâng cao chất lượng dạy học trong nhà trường
- Vấn đề quản lý hoạt động học tập của HS đặt ra với HT không phải chỉ trên bình diện khoa học giáo dục mà còn là một đòi hỏi có ý nghĩa về tinh thần trách nhiệm của nhà quản lý giáo dục đối với sự nghiệp đào tạo thế hệ trẻ Thể hiện qua một số công việc sau đây :
+ Tổ chức xây dựng và thực hiện nội quy học tập của HS
+ Phát động phong trào thi đua học tập
+ Chỉ đạo GV chủ nhiệm lớp xây dựng kế hoạch chủ nhiệm
+ HT chỉ đạo công tác phối hợp giữa gia đình và nhà trường để quản lý hoạt động học của HS
+ Phối hợp giữa GV chủ nhiệm và các lực lượng giáo dục khác
+ Tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động học tập của HS Đảm bảo tính khách quan, đảm bảo tính toàn diện, đảm bảo tính thường xuyên có hệ thống và đảm bảo tính phát triển của HS, đáp ứng được nhu cầu của mục tiêu giáo dục
1.2.5 Dạy thêm, học thêm trong nhà trường
DTHT trong nhà trường trên địa bàn tỉnh Hải Dương được quy định tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo; Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2013 của UBND tỉnh Hải Dương; Công văn hướng dẫn số 1237/SGDĐT-GDTrH ngày 13 tháng 9 năm 2013 của Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Dương Cụ thể:
Trang 3427
a Mục tiêu việc DTHT trong trường
- Bồi dưỡng, củng cố, bổ sung, nâng cao kiến thức cho HS giỏi;
- Phụ đạo cho những HS có học lực yếu kém, HS có hoàn cảnh đặc biệt;
- Bồi dưỡng kiến thức để ôn thi tuyển sinh vào 10 trung học phổ thông,
ôn thi tốt nghiệp, ôn thi tuyển sinh đại học, cao đẳng;
- Bồi dưỡng HS năng khiếu về nghệ thuật, thể dục thể thao;
- Giáo dục, rèn luyện kỹ năng sống, nhân cách cho HS;
b Đối tượng dạy thêm trong trường
- Đối tượng dạy thêm trong trường là những GV đang giảng dạy và làm việc tại trường
- GV thuộc biên chế và chịu sự quản lý của trường
- GV có đủ năng lực chuyên môn, kiến thức và kinh nghiệm giảng dạy tại trường
c Đối tượng học thêm trong trường
- HS đang theo học tại trường gồm các HS khối 10, 11, 12
- Những HS theo học tại trường có học lực yếu, kém muốn nâng cao kiến thức và kết quả học tập
- Những HS theo học tại trường có học lực trung bình muốn nâng cao kiến thức, học lực lên khá và ôn luyện thi Đại học, Cao đẳng
- Những HS theo học tại trường có học lực khá muốn nâng cao kiến thức, học lực lên giỏi và ôn luyện thi Đại học, Cao đẳng
- Những HS có học lực giỏi và đang theo học lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho HS giỏi
d Cách thức tổ chức việc DTHT
- HS có nguyện vọng học thêm phải viết đơn xin học thêm gửi nhà trường; cha mẹ HS hoặc người giám hộ có con em xin học thêm trực tiếp ký, ghi cam kết với nhà trường về dạy thêm, học thêm vào đơn xin học thêm và chịu trách nhiệm thực hiện cam kết
Trang 3528
- HT nhà trường tiếp nhận đơn xin học thêm của HS, tổ chức phân nhóm
HS theo học lực, phân công GV phụ trách môn học và tổ chức dạy thêm theo nhóm học lực của HS
- GV có nguyện vọng dạy thêm phải có đơn đăng ký dạy thêm; trong đơn
có cam kết với nhà trường về việc hoàn thành tốt tất cả các nhiệm vụ của GV theo quy định chung và các nhiệm vụ khác do nhà trường phân công, đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường
- HT nhà trường xét duyệt danh sách GV dạy thêm, phân công GV dạy thêm, xếp thời khoá biểu dạy thêm phù hợp với học lực của HS
- Thời gian thực hiện DTHT đối với: HS trung học cơ sở không quá 3 tiết/buổi học và không quá 2 buổi/tuần; HS trung học phổ thông không quá 3 tiết/buổi học và không quá 3 buổi/tuần Không tổ chức dạy thêm vào ngày nghỉ lễ do Nhà nước qui định
- Số lượng HS mỗi lớp học thêm không quá 45 HS
f Đánh giá kết quả việc DTHT
* Kết quả học tập của HS
Việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HS là một trong các khâu của quá trình dạy học Kiểm tra, đánh giá phải đảm khách quan, phản ánh đúng thực trạng của HS, qua đó giúp HS khắc phục những thiếu sót, lỗ hổng kiến thức để tự hoàn thiện của mình
Trang 3629
- Đánh giá qua những bài kiểm tra định kỳ
- Đánh giá qua những bài kiểm tra đột xuất
- Đánh giá qua ý thức học tập của HS
* Đánh giá hoạt động chuyên môn của GV tham gia DTHT
Việc kiểm tra, đánh giá trong nội bộ nhà trường là việc hết sức quan trọng, thông qua việc kiểm tra HT sẽ nhận định được những mặt mạnh, mặt yếu để phát huy và khắc phục Thông qua quá trình kiểm tra, đánh giá sẽ góp phần hình thành ý thức, năng lực tự kiểm tra của mỗi cá nhân, việc kiểm tra đánh giá bao gồm những nội dung sau:
- Kiểm tra, đánh giá hoạt động của GV:
+ Kế hoạch giảng dạy;
+ Kế hoạch chủ nhiệm;
+ Kế hoạch tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ;
+ Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ giáo dục
- Kiểm tra hoạt động của tổ chuyên môn:
+ Kiểm tra tổ trưởng về nề nếp quản lý của tổ, nhận định của tổ trưởng
về từng thành viên trong tổ, uy tín của tổ trưởng;
+ Kiểm tra hồ sơ chuyên môn như kế hoạch tổ, kế hoạch cá nhân, biên bản sinh hoạt tổ, các sáng kiến kinh nghiệm;
+ Kiểm tra công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ của tổ, thực hiện các chuyên đề, hội giảng, hội thi;
+ Kiểm tra việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình dạy học, vào quản lý
1.2.6 Quản lý của HT đối với việc DTHT trong nhà trường
a Lập kế hoạch quản lý DTHT trong trường của HT
- Xác định các mục tiêu cụ thể về DTHT trong trường
- Lập kế hoạch cụ thể về DTHT cho từng môn học theo từng giai đoạn thời gian của năm học
Trang 3730
- Tổ chức phân công quản lí, giảng dạy theo môn cho GV cụ thể
- Kế hoạch phối hợp chỉ đạo việc thực hiện DTHT trong trường
- Kế hoạch dự giờ, kiểm tra, thanh tra, dự giờ định kỳ, đột xuất các giờ dạy thêm của GV
Sơ đồ 1.2: Các yếu tố ảnh hưởng đến việc lập kế hoạch DTHT
b Nội dung của việc quản lý DTHT trong trường
- Tuyên truyền nâng cao vai trò, nhận thức của cán bộ quản lý, GV, phụ huynh, HS về DTHT trong trường
- Phân công tổ chức, điều hành hoạt động DTHT trong trường
- Kiểm tra, đánh giá, xử lý vi phạm về chuyên môn, hoạt động giảng dạy trong DTHT trong trường đối với GV
- Kiểm tra, đánh giá, xử lý vi phạm trong hoạt động học tập của HS trong DTHT trong trường
- Chuẩn bị cơ sở vật chất phục vụ việc DTHT trong trường với đặc thù DTHT theo từng môn học
Trang 38- Chỉ đạo việc định hướng cho HS lựa chọn môn học thêm phù hợp với khả năng và năng lực của mình, tránh tình trạng HS đăng ký học môn học theo phong trào
- Đánh giá chất lượng DTHT đối với GV và HS
- Tổ chức tuyên dương, khen thưởng, kỉ luật đối với những trường hợp được tuyên dương, hay bị vi phạm một cách kịp thời nhằm tạo dựng nền nếp
và niềm tin cho GV cũng như HS tham gia DTHT trong trường
Trang 3932
Tiểu kết chương 1
Trên cơ sở nghiên cứu, tác giả đã phân tích các tài liệu lý luận trong và ngoài nước về quản lý và quản lý hoạt động DTHT trong trường của HT trường THPT, đề tài đã hệ thống hóa những vấn đề cơ bản và các khái niệm
cơ bản sau:
- Khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, Vai trò của HT trường THPT, quản lý hoạt động dạy học của HT, quản lý nhà trường của HT…
- Khái niệm về dạy thêm, học thêm trong trường THPT, quản lý việc DTHT trong trường của HT trường THPT
- Xác định các yếu tố ảnh hưởng tới DTHT trong trường
- Xác định được tầm quan trọng của việc quản lý DTHT trong trường THPT
HT là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường, từ chất lượng của việc học chính khóa cho đến chất lượng học tập của việc học thêm, dạy thêm, chính vì vậy HT cần tìm ra những biện pháp quản lý để nâng cao chất lượng dạy học đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông
Những nội dung trên đây là căn cứ khoa học cho việc tiến hành điều tra, nghiên cứu, khảo sát thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý DTHT trong
trường của HT các trường THPT thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương
Trang 4033
Chương 2 THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ DTHT TRONG NHÀ TRƯỜNG CỦA HT CÁC TRƯỜNG THPT THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG
2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục trên địa bàn thành phố Hải Dương
2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hải Dương
Thành phố Hải Dương là thành phố đạt tiêu chuẩn đô thị loại 2, là trung tâm chính trị, kinh tế của tỉnh Thành phố Hải Dương nằm ở vị trí trung tâm tỉnh, phía bắc giáp huyện Nam Sách, phía đông giáp các huyện Kim Thành và Thanh Hà, phía tây giáp huyện Cẩm Giàng, phía nam giáp huyện Gia Lộc, phía đông nam giáp hai huyện Thanh Hà và Tứ Kỳ, nằm cách Thủ đô Hà Nội
57 km về phía tây, cách thành phố Hải Phòng 45 km về phía đông
Thành phố Hải Dương có diện tích tự nhiên là 71,4 km2
(theo Niên giám Thống kê tỉnh Hải Dương năm 2011), diện tích tự nhiên của thành phố Hải Dương nhỏ nhất trong số 12 huyện, thị xã, thành phố Tuy nhiên lại
có số dân đông nhất trong toàn tỉnh, số dân có 215.566 người, chiếm mật độ cũng cao nhất tỉnh 3.019 người/km2
Thành phố đạt tiêu chuẩn đô thị loại 2,
do đó trình độ dân trí đạt mức cao nhất trong tỉnh, điều đó dẫn đến nhu cầu đi học của con em người dân đang sinh sống tại thành phố là rất lớn
Sự phát triển mạnh mẽ, nhanh chóng về không gian và kết cấu hạ tầng đô thị
đã tạo ra động lực to lớn, thúc đẩy sự phát triển kinh tế của thành phố Hải Dương đóng góp tỉ trọng lớn trong GDP chung của tỉnh với mức tăng trưởng kinh tế trong nhiều năm liền đều đạt bình quân hơn 14%/năm, nằm trong tốp các địa phương có tốc độ tăng trưởng cao nhất khu vực Trong cơ cấu kinh tế chung của thành phố, công nghiệp, thương mại, dịch vụ ngày càng chiếm tỷ trọng lớn, giảm dần tỷ trọng