Luận Án Đô Thị trung tâm với việc phát triển Kinh tế - Xã hội vùng Đồng Bằng sông Hồng

1 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Quá trình thị hóa diễn ngày mạnh mẽ, đặc biệt từ nửa cuối kỷ XX trở lại thị ngày đóng vai trò quan trọng hầu hết quốc gia giới Xu hướng chung nhiều quốc gia giới xác định trọng tâm phát triển thị cho tồn quốc vùng lãnh thổ nhằm hình thành đầu tàu lôi kéo phát triển không gian xung quanh Ở quốc gia có thị đóng vai trị quan trọng việc tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng mà người ta coi chúng đô thị trung tâm (ĐTTT) vùng Việc phát huy vai trò ĐTTT coi biện pháp then chốt để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Tuy vậy, lý luận thực tiễn ĐTTT vai trò ĐTTT phát triển kinh tế - xã hội vùng Việt Nam nhiều điểm chưa rõ Ở Việt Nam, năm vừa qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến việc phát triển đô thị phạm vi quốc gia, quan tâm đến việc phát triển ĐTTT Hà Nội, Vinh, Đà Nẵng, Tp Hồ Chí Minh, Cần Thơ… Cụ thể Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống đô thị nước ta đến năm 2025, tầm nhìn 2050 [7] Nhưng thực tế phát triển bộc lộ nhiều hạn chế, nhiều đô thị xem ĐTTT chúng chưa phát huy vai trị trung tâm mình; số ĐTTT mở rộng nhanh nên thiếu kết cấu hạ tầng (nhất giao thông vận tải), nhà dẫn tới tình trạng tắc nghẽn giao thơng phổ biến đô thị làm cho thị trường nhà đất không ổn định,… ảnh hưởng lớn đến phát triển thân ĐTTT vùng nước Trước tình hình đó, giới khoa học giới quản lý đứng trước câu hỏi chưa có lời giải (Phát triển thị phạm vi nước vùng kinh tế lớn? Phát huy vai trò đô thị phạm vi quốc gia vùng lãnh thổ để thịnh vượng kinh tế đất nước vùng lãnh thổ?…) chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu vấn đề Vùng Đồng sông Hồng (ĐBSH) vùng kinh tế quan trọng thứ hai nước ta, sau vùng Đơng Nam Bộ Chính vậy, việc phát triển kinh tế - xã hội vùng coi có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nước Trong trình phát triển vùng ĐBSH, thị (nhất ĐTTT) có vai trị định Tuy nhiên việc nghiên cứu phát triển ĐTTT vùng chưa nhiều kết đem lại cịn Xuất phát từ thực tiễn vậy, tác giả chọn vấn đề “Đô thị trung tâm với việc phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Hồng” làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Mục đích luận án nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vai trò ĐTTT phát triển kinh - xã hội vùng; đánh giá rõ thực trạng phát huy vai trò ĐTTT phát triển vùng ĐBSH; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò ĐTTT phát triển vùng 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích đề ra, luận án tập trung vào giải nhiệm vụ sau: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến nội dung đề tài luận án Xây dựng sở lý luận thực tiễn ĐTTT vai trò chúng với phát triển kinh tế - xã hội vùng Phân tích trạng phát triển ĐTTT vai trò ĐTTT việc thúc đẩy phát triển kinh - xã hội vùng ĐBSH thông qua tiêu đánh giá Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò ĐTTT việc thúc đẩy phát triển vùng ĐBSH đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu luận án ĐTTT vai trò chúng phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH, tác giả tập trung nghiên cứu sở lý luận, trạng phát triển, vai trò ĐTTT việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò ĐTTT địa bàn nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt khoa học: Luận án tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn ĐTTT, trạng phát triển vai trò ĐTTT việc thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội vùng ĐBSH giai đoạn 2001 - 2012 giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trị nhằm phát triển vùng ĐBSH nhanh bền vững Trong nội dung trạng phát triển ĐTTT vùng ĐBSH, tác giả tập trung nghiên cứu tổng thể kinh tế số ngành kinh tế thuộc nhóm ngành cơng nghiệp dịch vụ Trong nội dung vai trò ĐTTT với phát triển vùng ĐBSH, luận án tập trung phân tích số vai trị bật đóng góp ĐTTT vào gia tăng quy mô tốc độ tăng trưởng kinh tế, thay đổi cấu dân số, giải việc làm tăng suất lao động, thúc đẩy phát triển thương mại, giải nhu cầu đào tạo, khám chữa bệnh thông qua tiêu định lượng - Về không gian: Địa bàn nghiên cứu luận án toàn vùng ĐBSH, bao gồm 10 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Hưng Yên, Hải Dương, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Thái Bình, Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình Tuy vậy, đơn vị hành khơng nghiên cứu cách độc lập mức độ chi tiết khác tùy yêu cầu vấn đề nghiên cứu mà luận án đề cập đến Luận án tập trung nghiên cứu vào phần nội đô thuộc Tp Hà Nội, Tp Hải Phòng Tp Nam Định (trực thuộc tỉnh Nam Định) - “đô thị trung tâm” vùng ĐBSH(1) - Về thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu trạng vai trò ĐTTT việc thúc đẩy phát triển vùng ĐBSH giai đoạn 2001 – 2012 dự báo phát triển đến năm 2030 Mặc dù ĐTTT vùng ĐBSH hình thành từ lâu có tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế - xã hội vùng song tác giả cho vai trò ngày thể rõ nét năm gần khoảng thời gian nghiên cứu 12 năm đủ để phản ánh rõ nét vai trị Trong giai đoạn 2001 – 2012, địa giới hành cấp tỉnh vùng ĐBSH khơng có nhiều biến động lớn, trừ việc mở rộng phạm vi hành thủ Hà Nội từ ngày 01/8/2008 (theo Nghị số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008) [41] Cũng giai đoạn trên, địa giới hành cấp quận, huyện hai thành phố Hà Nội Hải Phịng có nhiều biến động đáng kể: số lượng quận nội thành Hà Nội tăng từ quận (Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Ba Đình, Tây Hồ, Cầu Giấy, Thanh Xuân) lên 10 quận (thêm quận Hoàng Mai, Long Biên Hà Đông); số lượng quận nội thành Hải Phòng tăng từ quận (Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân, Kiến An) lên quận (thêm quận Hải An, Đồ Sơn, Nếu hiểu theo nội hàm ĐTTT mà chúng tơi quan niệm khơng gian ĐTTT khơng phải hồn tồn theo ranh giới hành (quận hay phường) mà xác định phần “lõi” đô thị (xin xem thêm chương Luận án) Tuy nhiên, để thuận tiện cho việc thu thập, xử lý số liệu nên sử dụng số liệu thống kê theo đơn vị hành (1) Dương Kinh) Đối với Tp Nam Định, giai đoạn 2001 - 2012, phạm vi hành có điều chỉnh: thành lập 05 phường (Lộc Vượng, Lộc Hạ, Thống Nhất, Cửa Nam Trần Quang Khải) khiến diện tích phần nội tăng thêm khoảng 11km2 dân số nội đô tăng thêm khoảng 28.000 người (năm 2004) Chính thế, số liệu tác giả xử lí cơng bố luận án tính theo ranh giới quận nội thành phường nội đô thời điểm nghiên cứu Một số đô thị khác vùng có thay đổi quy mô cấp đô thị (Tp Hải Dương, thị xã Chí Linh, Tp Hưng Yên ), nhiên thay đổi khơng thật có tác động mạnh đến nội dung cốt lõi luận án nên tác giả không đề cập đến Khung lý thuyết, quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Khung lý thuyết nghiên cứu Khung lý thuyết nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng việc xác định vấn đề (nhiệm vụ) cần giải để đạt mục đích nghiên cứu đồng thời khái lược quy trình thực để đạt mục đích Ở nhiều nước phát triển, nghiên cứu luận án việc hoàn thiện khung lý thuyết nghiên cứu (framework study) Tác giả luận án đề xuất khung lý thuyết nghiên cứu áp dụng cho đề tài “Đô thị trung tâm với việc phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Hồng” hình đây: Hình Khung lý thuyết nghiên cứu (Nguồn: Tác giả đề xuất) Theo khung lý thuyết nghiên cứu hình 1, để thực thành công luận án, tác giả thực nhiệm vụ sau: - Thứ nhất, xác định rõ mục đích nghiên cứu Xác định mục đích nghiên cứu rõ ràng, khả thi yếu tố có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc tiến hành cơng việc tiếp sau nhằm hồn thành luận án Mục đích nghiên cứu luận án sở tổng quan vấn đề lý luận thực tiễn phát triển ĐTTT, làm sáng tỏ sở lý luận ĐTTT, phân tích vai trị ĐTTT việc thúc đẩy phát triển kinh - xã hội vùng ĐBSH đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao vai trò ĐTTT để vùng ĐBSH phát triển nhanh bền vững - Thứ hai, xuất phát từ mục đích nghiên cứu, tác giả tiến hành tổng quan cơng trình khoa học cơng bố có nội dung liên quan đến đề tài luận án Thông qua bước tổng quan, tác giả làm rõ nội dung vấn đề mức độ nghiên cứu cơng trình khoa học trước Từ đó, tác giả làm rõ nội dung kế thừa nội dung cần bổ sung luận án - Thứ ba, xuất phát từ mục đích nghiên cứu với nội dung tổng quan, tác giả phải xác định nội dung nghiên cứu luận án Theo tác giả, nội dung nghiên cứu luận án phải làm rõ 03 vấn đề lớn: (1) Những vấn đề lý luận chủ yếu ĐTTT vai trò chúng phát triển kinh tế xã hội vùng; (2) Hiện trạng phát triển ĐTTT vai trò chúng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH; (3) Các giải pháp nâng cao vai trò ĐTTT phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH - Thứ tư, sau nghiên cứu vấn đề nêu phải đưa kết luận chung kiến nghị nhằm đóng góp sở khoa học phục vụ cho việc xây dựng chiến lược phát triển mạng lưới đô thị ĐTTT nước nói chung vùng ĐBSH nói riêng Luận án tiếp cận đối tượng nghiên cứu với tinh thần từ tổng quan, nghiên cứu lý thuyết đến nghiên cứu thực trạng ĐTTT vai trò chúng vùng cuối đề xuất giải pháp nâng cao vai trò ĐTTT phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH đến năm 2030 4.2 Quan điểm tiếp cận đối tượng nghiên cứu Tác giả luận án tiếp cận đối tượng nghiên cứu (các ĐTTT vai trò ĐTTT phát triển kinh tế- xã hội vùng lớn - trường hợp cụ thể vùng ĐBSH) theo quan điểm chủ yếu sau: 4.2.1 Quan điểm hạt nhân tạo vùng Hạt nhân tạo vùng yếu tố định để tạo thành khung cho vùng lãnh thổ Các ĐTTT coi hạt nhân tạo vùng Cả lý luận thực tiễn rằng, tác động nhiều yếu tố, vùng hình thành trung tâm đóng vai trị hạt nhân, đầu tàu để lôi kéo phát triển kinh tế - xã hội phận lãnh thổ cịn lại Vì việc phát huy vị trí, vai trị trung tâm coi giải pháp hữu hiệu thúc đẩy phát triển tồn vùng Các thị tạo bán kính ảnh hưởng tới thị xung quanh nhiều khía cạnh: kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học - công nghệ… Tác động cộng hưởng ĐTTT vệ tinh cịn góp phần quan trọng việc định hình nên hướng phát triển chun mơn hóa phạm vi lãnh thổ, tạo tiền đề để hình thành vùng, tiểu vùng với đặc trưng riêng Vì thế, nghiên cứu vai trị ĐTTT với việc phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH, quan điểm có ý nghĩa quan trọng 4.2.2 Quan điểm hệ thống Như đề cập trên, ĐTTT vùng đặt chỉnh thể hay hệ thống lớn toàn lãnh thổ vùng ĐBSH Giữa phận nghiên cứu (các ĐTTT vùng) phần cịn lại có mối quan hệ tương hỗ khơng thể tách rời nhiều mặt, đặc biệt kinh tế Việc liên kết hài hịa kinh tế, trị, văn hóa, xã hội (đặc biệt kinh tế) giúp cho ĐTTT vùng phát huy tốt vai trị đầu tàu, lơi kéo phát triển chung tồn vùng Vì thế, quan điểm hệ thống mà biểu cụ thể liên kết kinh tế theo không gian trung tâm tạo vùng với lãnh thổ lại cách hài hòa có ý nghĩa quan trọng 4.2.3 Quan điểm phát triển Quan điểm phát triển luận án thể cụ thể qua việc xem xét ĐTTT vận động, phát triển khơng ngừng: Các ĐTTT khơng cịn ĐTTT tương lai trình phát triển chúng bị gián đoạn ngưng trệ; ngược lại, nhiều đô thị chưa phải ĐTTT song hội tụ đủ yếu tố để hình thành hồn tồn trở thành ĐTTT Tác giả luận án vận dụng quan điểm việc đề xuất giải pháp nâng cao vai trò ĐTTT, đặc biệt đô thị Nam Định vốn hội tụ nhiều yếu tố để trở thành ĐTTT tiểu vùng nam ĐBSH 4.3 Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành việc nghiên cứu luận án, tác giả lựa chọn sử dụng phổ biến phương pháp truyền thống đại theo nguyên tắc đảm bảo tính tổng hợp, tính hệ thống, tính đại phù hợp Dưới phương pháp chủ yếu: 4.3.1 Phương pháp phân tích hệ thống Phương pháp phân tích hệ thống nhiều tác giả sử dụng nghiên cứu hệ thống lãnh thổ Do đặc điểm đối tượng mục đích nghiên cứu, phương pháp tác giả luận án sử dụng cách triệt để luận án Tác giả luận án vận dụng phương pháp phân tích hệ thống nhiều nội dung nghiên cứu luận án song tiêu biểu việc phân tích, đánh giá vai trị ĐTTT với phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH Vai trị thực bật có ý nghĩa đặt mối quan hệ với lãnh thổ khác (các ĐTTT vùng khác, đô thị vệ tinh, vùng nông thôn bao quanh, ); đồng thời ĐTTT vùng ĐBSH phận mạng lưới ĐTTT tồn quốc Vì thế, việc vận dụng phương pháp phân tích hệ thống trường hợp giúp tác giả luận án có cách phân tích, đánh giá cách logic, biện chứng 4.3.2 Phương pháp phân tích thống kê Phân tích thống kê phương pháp nghiên cứu thiếu nghiên cứu địa lý kinh tế Trong luận án, tác giả thu thập số liệu thống kê từ nhiều nguồn khác từ quan thống kê (Tổng cục, Cục), kết điều tra, khảo sát quan Nhà nước, quy hoạch phê duyệt Trên sở liệu thu thập được, tác giả phân tích số liệu phục vụ đánh giá trạng phát triển ĐTTT định lượng hóa vai trị chúng phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH 4.3.3 Phương pháp phân tích sách Các sách phát triển có tác động rõ nét đến việc hình thành, phát triển phát huy vai trị ĐTTT Chính thế, nghiên cứu luận án, tác giả sử dụng phương pháp phân tích sách việc phân tích, đánh giá mặt – mặt chưa sách Nhà nước ban hành phát triển ĐTTT, ví dụ sách đầu tư, sách mở rộng địa giới hành chính, sách phát triển kết cấu hạ tầng, Đồng thời, phương pháp phân tích sách tác giả sử dụng để đánh giá tác động sách kể việc phát triển ĐTTT vai trò chúng việc thúc đẩy phát triển chung vùng ĐBSH 4.3.4 Phương pháp đồ hệ thông tin địa lý (GIS) Ứng dụng Hệ thống thông tin Địa lý (Geographic Information System – viết tắt GIS) nghiên cứu Địa lý trở thành phổ biến nhờ vào khả phân tích thể đặc điểm đối tượng đa dạng thuận tiện phần mềm GIS Tác giả luận án sử dụng phương pháp hầu hết bước nghiên cứu, cụ thể: Trong bước thu thập tài liệu nghiên cứu, đồ xây dựng phần mềm GIS quan chuyên ngành tác giả sử dụng nguồn tài liệu q đồ trạng khơng gian thị Hà Nội, Hải Phịng, Nam Định giai đoạn trước; Trong trình tiến hành nghiên cứu, phần mềm GIS công cụ hữu ích giúp tác giả đưa phân tích mặt khơng gian đánh giá có giá trị việc đề xuất lựa chọn đô thị vệ tinh vùng ĐBSH thứ tự ưu tiên giai đoạn phát triển Trong việc thể kết nghiên cứu, tác giả luận án xây dựng số đồ chuyên đề phần mềm MapInfo (một phần mềm GIS ứng dụng phổ biến nhiều quốc gia) nhằm thể cách khoa học, trực quan kết 4.3.5 Phương pháp dự báo Dự báo nhiệm vụ nghiên cứu quan trọng Địa lý kinh tế - xã hội, đặc biệt Địa lý học chuyển sang giai đoạn Địa lý tổ chức thay Địa lý mơ tả trước Phương pháp dự báo tác giả luận án vận dụng chủ yếu chương luận án Trên sở phân tích điều kiện, trạng phát triển ĐTTT kết hợp với phương hướng xu phát triển kinh tế - xã hội nói chung mạng lưới thị nói riêng nước vùng ĐBSH để đề xuất giải pháp tối ưu nhằm nâng cao vai trò ĐTTT việc thúc đẩy vùng ĐBSH phát triển nhanh bền vững 4.3.6 Phương pháp chuyên gia Việc tiếp cận thu thập thông tin từ chuyên gia, nhà khoa học am hiểu Đô thị học, Kinh tế học, Địa lý học giúp tác giả có thêm nhiều thơng tin bổ ích đồng thời thẩm định lại số nhận định khoa học luận án Trong trình nghiên cứu, tác giả luận án có hội tiếp xúc lấy ý kiến chuyên gia thuộc Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị nông thôn - Bộ Xây dựng, Viện chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Khoa Địa lý - trường Đại học Sư phạm Hà Nội… Phương pháp chuyên gia tác giả luận án vận dụng chương luận án: Ở chương 1, việc xin ý kiến chuyên gia giúp tác giả có lựa chọn xác nội dung cần tổng quan; Ở chương 2, tác giả tiếp thu ý kiến chuyên gia để đưa quan niệm hoàn thiện phần lý luận đô thị ĐTTT; Ở chương 3, ý kiến chun gia giúp tác giả có thêm thơng tin để điều chỉnh hợp lý số nhận định đặc điểm, vai trò ĐTTT; Ở chương 4, tác giả tiếp thu ý kiến chuyên gia việc hồn thiện mơ hình cluster đồng thời dự báo số tiêu phản ánh vai trò ĐTTT giai đoạn 4.3.7 Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa đóng vai trị quan trọng khơng giúp kiểm nghiệm, xác hóa kết nghiên cứu mà cịn gợi cho tác giả số ý tưởng bổ sung cho luận án Trong trình nghiên cứu luận án, tác giả tiến hành khảo sát thực địa ĐTTT vùng ĐBSH Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định với số đô thị lớn vùng Tp Hải Dương, Tp Hưng Yên, Tp Bắc Ninh… Qua khảo sát thực địa số đô thị nêu trên, tác giả có thêm thực tiễn để rút số nhận định luận án như: lan tỏa văn minh thị ĐTTT vùng xung quanh, tải hạ tầng số ĐTTT, chia sẻ vai trị, chức thị vệ tinh (như Hải Dương, Bắc Ninh,…) hạn chế,… 10 Ngoài phương pháp trên, nghiên cứu luận án tác giả sử dụng phương pháp quy nạp – diễn dịch (phổ biến đánh giá trạng dự báo phát triển ĐTTT) sử dụng phương pháp phân tổ - tổng qt hóa cho việc phân tích nhóm ý kiến giống tổng quát hóa ý kiến chương tổng quan cơng trình nghiên cứu có nội dung liên quan Những đóng góp luận án 5.1 Về mặt lý luận Luận án làm rõ số vấn đề lý luận ĐTTT vai trò chúng phát triển kinh tế - xã hội vùng, khẳng định yếu tố ảnh hưởng tới phát triển phát huy vai trò ĐTTT, đề xuất hệ thống tiêu phản ánh vai trò ĐTTT phát triển vùng kinh tế lớn điều kiện Việt Nam 5.2 Về mặt thực tiễn Trên sở vận dụng vấn đề lý luận làm rõ, luận án phân tích mặt được, mặt chưa nguyên nhân hạn chế phát triển phát huy vai trò ĐTTT đến phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH giai đoạn 2001 – 2012 Từ đó, luận án đề xuất định hướng phát triển ĐTTT giải pháp tăng cường vai trò chúng phát triển hiệu quả, bền vững vùng ĐBSH đến năm 2030 Cấu trúc luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận án cấu trúc thành chương chính: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan Chương Cơ sở lý luận thực tiễn thị trung tâm vai trị chúng phát triển kinh tế - xã hội vùng Chương Thực trạng vai trị thị trung tâm phát triển kinh tế xã hội vùng Đồng sông Hồng Chương Giải pháp nâng cao vai trị thị trung tâm việc thúc đẩy phát triển vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 167 47 Michael Spence cộng (2010), Đô thị hóa Tăng trưởng, Ngân hàng Tái thiết phát triển Quốc tế - Ngân hàng Thế giới, Hà Nội 48 Trương Quang Thao (2001), Đô thị học nhập môn, NXB Xây dựng, Hà Nội 49 Lê Bá Thảo (1998), Việt Nam – Lãnh thổ vùng địa lý, NXB Thế giới, Hà Nội 50 Nguyễn Viết Thịnh nnk (2007) Tuyển tập “Lê Bá Thảo – Những công trình khoa học địa lý tiêu biểu” NXB Giáo dục, Hà Nội 51 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lí đô thị, NXB Giáo dục, Hà Nội 52 Lê Thông (chủ biên) nnk (2012), Việt Nam - Các vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, NXB Giáo dục, Hà Nội 53 Tổng cục Thống kê (2013), Niên giám thống kê Việt Nam 2012, NXB Thống kê, Hà Nội 54 Tổng cục Thống kê (2010), Tổng điều tra Dân số Nhà Việt Nam năm 2009: Kết toàn bộ, NXB Thống kê, Hà Nội 55 Tổng cục Thống kê (2010), Ðiều tra biến động dân số Kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2010: Các kết chủ yếu, NXB Thống kê, Hà Nội 56 Tổng cục Thống kê (2011), Ðiều tra biến động dân số Kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2011: Các kết chủ yếu, NXB Thống kê, Hà Nội 57 Tổng cục Thống kê (2012), Ðiều tra biến động dân số Kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2012: Các kết chủ yếu, NXB Thống kê, Hà Nội 58 Đào Hoàng Tuấn (2008), Phát triển bền vững đô thị: vấn đề lý luận kinh nghiệm giới NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 59 UBND tỉnh Nam Định (2005), Quy hoạch tổng thể phát triển TP Nam Định trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội vùng Nam Đồng sông Hồng 60 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo tổng hợp: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 61 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2006), Báo cáo tổng hợp: Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, Hải Phòng 62 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2000), Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội, Hà Nội 63 Viện Chiến lược phát triển (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Ðồng sông Hồng đến năm 2020 64 Viện thông tin khoa học xã hội - Ủy ban khoa học xã hội Việt Nam (1978), Sưu tập chuyên đề Xã hội học đô thị, Hà Nội 65 Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bàn phát triển kinh tế (nghiên cứu đường dẫn tới giàu sang), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 168 66 Ngơ Dỗn Vịnh (2006), Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Ngơ Dỗn Vịnh (2007), Chiến lược phát triển – Bàn tư hành động có tính chiến lược, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Ngơ Dỗn Vịnh (2009), Bàn vấn đề lí luận, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Ngơ Dỗn Vịnh (2010), Phát triển: Điều kỳ diệu bí ẩn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Ngơ Doãn Vịnh (2014), Mở cửa tư để hưng thịnh nước nhà, Tạp chí Kinh tế dự báo số 2/2014, Hà Nội 71 Iu G Xauskin (2010), Những vấn đề địa lý kinh tế giới (Văn Thái dịch), NXB Giáo dục, Hà Nội B Tài liệu tiếng Anh 72 ADB (2011), People’s Republic of China: Provincial Development Strategies for Chongqing Municipality and Guizhou Province, Technical Assistance Consultant’s Report 73 Agarwal, Pragya (2007), Walter Christaller: Hierarchical Patterns of Urbanization, A: Center for Spatially Integrated Social Science, Santa Barbara: University of California URL: http://csiss.ncgia.ucsb.edu/classics/content/67 74 Arthur O'Sullivan (2000), Urban Economics, Published by Irwin/McGraw-Hill 75 August Losch, The economics of location (Translated from the second revised edition by William H Woglom with the assistance of Wolfgang F Stolper), Yale University Press (Seventh Printing, 1978) 76 Benjamin Higgins and Donald J Savoie (1998), Regional Development Theories and Their Application, Transactions Publisher, New Jersey (The USA) 77 Carter Harold (1985), The sutdy of Urban Geograpgy, Edward Arnold Publisher, London (The UK) 78 Daron Acemoglu, James A Robinson (2012), Tại quốc gia thất bại (tái lần 3) (Biên dịch: Trần Thị Kim Chi cộng sự), NXB Trẻ, Tp Hồ Chí Minh, 2014 79 Darwent David (1969), "Growth poles and growth centers in regional planning -a review" Environment and Planning, Volume 1, Issue (pp 5-32) URL: http://www.csiss.org/classics/content/51 80 Dongpo Chang (2011) China’s urban system, Seminar on urban development planning for ASEAN countries (Beijing, China) 81 Douglass C North Location Theory and Regional Economic Growth, Journal of Political Economy (Chicago Journal), Vol 63, No 169 82 Friedrich Carl Joachim (1929), Alfred Weber’s theory of the location of industries, English edition, The University of Chicago Press Chicago, Illinois, U.S.A 83 Friedmann J.R (1968), The Role of Cities in National Development, mimeo, Santiago, Chile 84 Fujita M, P Krugman and A.J Venables (2000), Spatial Economy: Cities, Regions and International Trade, MIT Press, Cambridge 85 W.W Hall and J.C Hite (1970), The use of central place theory and grvity – flow analysis to delineate economic areas, Southern Journal of Agricultural Economics 86 John B Parr (1973), Growth poles, regional development, and central place theory, Papers of the Regional Science Association Volume 31, Issue 87 John B Parr (1999), Growth-pole Strategies in Regional Economic Planning: A Retrospective View : Part Origins and Advocacy, Urban Study Vol.36, No.7 88 Keith R Ihlanfeldt (1995), The importance of the Central City to the Regional and National Economy: A Review of the Arguments and Empirical Evidence Cityscape Vol 1, No 89 Manolis Christophakis and Athanasios Papadaskalopoulos (2011), Growth-pole Strategy in Regional Planning: The recent experience of Greece, Theoretical and Empirical Researches in Urban management Volume 6, Issue 90 Mary Amiti (1998) New trade theories and industrial location in the EU: a survey of evidence, Oxford Review of Economic Policy, Volume 14, Issue 91 Michael Sonis (2007) Central place theory after Christaller and Lösch: some further explorations Space structure economy: a tribute to August Lösch; edited to mark the centenary of August Lösch's birthday, October 15, 2006 ISBN 978-38329-2468-3 92 Raymond Vernon (1959), The changing economic function of the central city, Area Development Committee of CED 93 Roger W White (1977), Dynamic Central Place Theory: Results of a Simulation Approach, Geography Analys, Vol.IX 94 Richard Voith (1996), Central City Decline: Regional or Neighborhood solutions?, Business Review (Federal reserve bank of Philadelphia) 95 Richard Webber (2004), Central Place theory and geodemographics: the application of Central Place rank values to zones of residence, CASA Working Papers 96 UNHABITAT (2011) The economic role of cities First published in Nairobi (Kenya) 97 Yanrui Wu (2013), Regional Development and Economic Growth in China, World Scientific Publishing Company (ISBN-13: 978-981-4439-84-8) 170 98 Software: Microsoft Encarta Premium DVD 2009 (Map and geography information about: France, Paris, Korea, Incheon, Seoul, China, Guangzhou, Shenzhen) C Các website 99 Website thức phủ Hàn Quốc giới thiệu thành phố In-che-on: URL: English.incheon.go.kr 100 Website đồ trực tuyến thể phận lãnh thổ nước Pháp: URL: http://wikimapia.org/#lang=vi&lat=50.422519&lon=3.353577&z=8&m=b URL: http://wikimapia.org/#lang=vi&lat=49.303636&lon=2.378540&z=8&m=b URL: http://wikimapia.org/#lang=vi&lat=48.701838&lon=-0.719604&z=8&m=b URL: http://wikimapia.org/#lang=vi&lat=47.036439&lon=0.076904&z=8&m=b i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận án ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới GS.TS Lê Thông, người Thầy tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình hình thành hồn thiện luận án Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Ngơ Dỗn Vịnh PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ động viên, ủng hộ đóng góp nhiều ý kiến quý báu nội dung khoa học phương pháp nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Trung tâm Tư vấn phát triển Đào tạo Phòng – Ban chức khác Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch Đầu tư) tận tình giúp đỡ tơi thực luận án Trong q trình thực luận án, nhận nhiều ủng hộ từ phía gia đình, quan, bạn bè đồng nghiệp học trị thân thiết Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới ủng hộ, giúp đỡ đầy quý báu Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2015 Nghiên cứu sinh Phạm Ngọc Trụ iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Khung lý thuyết, quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận án 10 Cấu trúc luận án 10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 11 1.1 Về lý thuyết phát triển Trung tâm 11 1.2 Về quan niệm đô thị hình thái phát triển thị 20 1.3 Về nhận thức, quan niệm thị trung tâm vai trị chúng phát triển kinh tế - xã hội vùng 23 1.3.1 Về nhận thức quan niệm đô thị trung tâm 23 1.3.2 Vai trị thị trung tâm phát triển kinh tế - xã hội 26 1.4 Tổng quan đánh giá vai trò đô thị trung tâm 30 1.4.1 Phạm vi tác động đô thị trung tâm 30 1.4.2 Về đánh giá vai trị, ảnh hưởng thị trung tâm 31 TIỂU KẾT CHƯƠNG 33 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ TRUNG TÂM VÀ VAI TRÒ CỦA CHÚNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG 35 2.1 Cơ sở lý luận 35 2.1.1 Khái niệm đô thị trung tâm vùng 35 2.1.2 Đặc điểm tiêu chí nhận dạng đô thị trung tâm 41 2.1.3 Vai trị thị trung tâm với việc phát triển kinh tế - xã hội vùng 46 2.1.4 Bộ tiêu đánh giá vai trò đô thị trung tâm với việc phát triển kinh tế xã hội vùng 49 2.1.5 Các yếu tố tác động tới hình thành, phát triển phát huy vai trị thị trung tâm 54 2.2 Cơ sở thực tiễn 58 2.2.1 Những vấn đề thực tiễn rút từ phát triển đô thị trung tâm số quốc gia giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 58 2.2.2 Thực tiễn phát triển đô thị trung tâm Việt Nam 65 TIỂU KẾT CHƯƠNG 72 iv Chương THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA ĐƠ THỊ TRUNG TÂM ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 73 3.1 Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội mạng lưới đô thị vùng Đồng sông Hồng 73 3.1.1 Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Hồng 73 3.1.2 Đặc điểm hệ thống đô thị vùng Đồng sông Hồng 77 3.2 Các đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng 82 3.2.1 Căn xác định đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng 82 3.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới hình thành phát triển thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng 84 3.2.3 Hiện trạng phát triển đô thị trung tâm vùng Đồng sơng Hồng 90 3.3 Vai trị thị trung tâm với phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Hồng 108 3.3.1 Thay đổi cấu chất lượng dân số vùng 108 3.3.2 Đóng góp vào việc thúc đẩy tăng trưởng đại hóa cấu kinh tế vùng 109 3.3.3 Đóng góp vào giải việc làm vùng 113 3.3.4 Đóng góp vào việc thúc đẩy phát triển thương mại độ mở kinh tế vùng 115 3.3.5 Đóng góp vào việc giải nhu cầu đào tạo khám chữa bệnh vùng 117 3.3.6 Đánh giá chung vai trị thị trung tâm việc thúc đẩy phát triển vùng Đồng sông Hồng 121 TIỂU KẾT CHƯƠNG 124 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÁC ĐÔ THỊ TRUNG TÂM TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐẾN NĂM 2030 125 4.1 Triển vọng phát triển Đồng sông Hồng vấn đề đặt phát triển đô thị trung tâm 125 4.1.1 Triển vọng phát triển vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 125 4.1.2 Đồng sông Hồng xu phát triển ASEAN hợp tác quốc tế 126 4.1.3 Đồng sông Hồng hoạt động hợp tác với vùng nước 127 4.2 Quan điểm phát triển phát huy vai trị thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng 127 v 4.3 Định hướng phát triển phát huy vai trò đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng 131 4.3.1 Định hướng chung 131 4.3.2 Định hướng đô thị trung tâm 132 4.3.3 Phối hợp đô thị trung tâm để phát triển vùng Đồng sông Hồng 134 4.4 Giải pháp nâng cao vai trò đô thị trung tâm việc phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 135 4.4.1 Đổi nhận thức, tư phương thức phát triển 135 4.4.2 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước phát triển đô thị trung tâm 140 4.4.3 Phát triển liên kết đô thị trung tâm với vùng lãnh thổ xung quanh 146 4.5 Đánh giá vai trò đô thị trung tâm việc phát triển vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 156 TIỂU KẾT CHƯƠNG 159 KẾT LUẬN 160 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 163 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1634 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN STT Từ viết tắt Diễn giải ĐTTT Đô thị trung tâm ĐBSH Đồng sông Hồng GDP Tổng thu nhập quốc nội GTSX Giá trị sản xuất SS So sánh (giá) SX Sản xuất Tp Thành phố TT Thực tế (giá) vii DANH MỤC HÌNH, LƯỢC ĐỒ TRONG LUẬN ÁN Hình Khung lý thuyết nghiên cứu Hình 1.1 Mạng lưới trung tâm bán kính ảnh hưởng hình trịn 12 Hình 1.2 Mạng lưới trung tâm bán kính ảnh hưởng hình lục giác 13 Hình 1.3 Hình mơ lý thuyết “Vị trí trung tâm” W.Christaller 13 Hình 2.1 Các dấu hiệu thể vai trị thị trung tâm phát triển vùng 47 Hình 3.1 GDP bình qn đầu người (giá TT) thị trung tâm 101 Hình 4.1 Sơ đồ định hướng hệ thống đô thị trung tâm – đô thị vệ tinh thứ tự ưu tiên giai đoạn phát triển đô thị vệ tinh vùng Đồng sơng Hồng 137 Hình 4.2 Minh họa trụ cột cluster sáng tạo khoa học công nghệ đô thị trung tâm Hà Nội 148 Hình 4.3 Minh họa trụ cột cluster công nghiệp cảng đô thị trung tâm Hải Phòng 152 Hình 4.4 Minh họa trụ cột cluster công nghiệp chế biến chế tạo đô thị trung tâm Nam Định 154 viii DANH MỤC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Bảng 1.1 Năng suất lao động tiền lãi công nghiệp theo quy mô đô thị 29 Bảng 2.1 GDP đóng góp GDP thị trung tâm Tp Hồ Chí Minh 67 Bảng 3.1 GDP GDP/người vùng Đồng sông Hồng 75 Bảng 3.2 Quy mô dân số thành thị tỷ lệ dân thành thị tỉnh, thành phố vùng Đồng sông Hồng năm 2000 năm 2012 81 Bảng 3.3 Các thị có quy mơ dân số lớn vùng Đồng sông Hồng năm 2012 82 Bảng 3.4 Một số tiêu kinh tế đô thị lớn 83 Bảng 3.5 Quy mô tốc độ gia tăng dân số đô thị trung tâm 90 Bảng 3.6 GDP tốc độ tăng GDP đô thị trung tâm giai đoạn 2000 - 2012 91 Bảng 3.7 Một số tiêu ngành công nghiệp đô thị trung tâm 92 Bảng 3.8 Cơ cấu GDP chia theo nhóm ngành nơng nghiệp phi nông nghiệp đô thị trung tâm qua số năm 97 Bảng 3.9 Hệ số ICOR đô thị trung tâm giai đoạn 2000 – 2012 100 Bảng 3.10 Hiện trạng đô thị vệ tinh vùng Đồng sơng Hồng 102 Bảng 3.11 Phạm vi mức độ ảnh hưởng trung tâm Hà Nội 104 Bảng 3.12 Một số thị vệ tinh vùng Đồng sông Hồng 105 Bảng 3.13 Phạm vi mức độ ảnh hưởng đô thị trung tâm Hải Phòng 106 Bảng 3.14 Phạm vi mức độ ảnh hưởng đô thị trung tâm Nam Định 107 Bảng 3.15 Đóng góp đô thị trung tâm vào gia tăng dân số đô thị vùng Đồng sông Hồng 108 Bảng 3.16 Đóng góp thị trung tâm vào gia tăng quy mô GDP 109 Bảng 3.17 Đóng góp 03 thị trung tâm vào quy mô tốc độ tăng trưởng GDP dịch vụ vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 2000 – 2012 111 Bảng 3.18 Chuyển dịch cấu kinh tế theo nhóm ngành đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 2001 – 2012 112 Bảng 3.19 Cơ cấu lao động làm việc chia theo nhóm ngành nơng nghiệp - phi nông nghiệp đô thị trung tâm giai đoạn 2000 – 2012 113 Bảng 3.20 Tỷ lệ đóng góp vào giải việc làm đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 2001 - 2012 114 Bảng 3.21 Đóng góp thị trung tâm vào độ mở kinh tế vùng Đồng sông Hồng năm 2000 2012 117 ix Bảng 3.22 Tỷ trọng số tiêu giáo dục Tp Hà Nội, Tp Hải Phòng tỉnh Nam Định so với vùng Đồng sông Hồng năm 2012 118 Bảng 3.23 Sinh viên thuộc vùng Đồng sông Hồng nhập học hàng năm 119 Bảng 3.24 Số bệnh nhân ngoại tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng đến chữa bệnh số bệnh viện Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định 120 Bảng 4.1 Dự báo vốn đầu tư trực tiếp nước thực giai đoạn 2015 – 2020 127 Bảng 4.2 Các phương án phát triển đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng giai đoạn đến năm 2030 129 Bảng 4.3 Dự báo số tiêu phát triển đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng giai đoạn đến năm 2030 130 Bảng 4.4 Định hướng số tiêu phát triển đô thị trung tâm giai đoạn đến năm 2030 131 Bảng 4.5 Dự báo nhu cầu đầu tư đô thị trung tâm giai đoạn 2013 – 2030 141 Bảng 4.6 Một số tiêu định hướng đầu tư phát triển đô thị trung tâm 142 Bảng 4.7 Một số tiêu mang hàm ý sách phát triển đô thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng 143 Bảng 4.8 Yếu tố hình thành nội dung cluster 03 thị trung tâm 147 Bảng 4.9 Mức độ ưu tiên phát triển ngành cluster sáng tạo khoa học công nghệ đô thị trung tâm Hà Nội theo giai đoạn 150 Bảng 4.10 Mức độ ưu tiên ngành cluster công nghiệp – dịch vụ cảng thị trung tâm Hải Phịng theo giai đoạn 153 Bảng 4.11 Mức độ ưu tiên ngành cluster công nghiệp chế biến chế tạo đô thị trung tâm Nam Định 155 Bảng 4.12 So sánh số tiêu phản ánh vai trị thị trung tâm vùng Đồng sông Hồng vào năm 2020 2030 so với 156 Bảng 4.13 Dự báo số tiêu phản ánh vai trị thị trung tâm việc phát triển vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 158 x BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN PHẠM NGỌC TRỤ ĐÔ THỊ TRUNG TÂM VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐỊA LÝ Chuyên ngành: Địa lý học Mã số: 62.31.05.01 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Thông HÀ NỘI – 2015 xi BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN PHẠM NGỌC TRỤ ĐÔ THỊ TRUNG TÂM VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐỊA LÝ HÀ NỘI – 2015 ... Chương Cơ sở lý luận thực tiễn đô thị trung tâm vai trò chúng phát triển kinh tế - xã hội vùng Chương Thực trạng vai trò đô thị trung tâm phát triển kinh tế xã hội vùng Đồng sông Hồng Chương Giải... theo: 50 - Bộ tiêu phản ánh vai trò ĐTTT với việc phát triển kinh tế - xã hội vùng tập hợp tiêu sử dụng để phân tích, đánh giá vai trò ĐTTT với việc phát triển kinh tế - xã hội vùng - Mỗi tiêu... quan ĐTTT với thị vệ tinh vùng Chẳng hạn, trình độ phát triển kinh tế ĐTTT vùng nước phát triển khác với nước phát triển, vùng kinh tế phát triển khác với vùng phát triển b Gắn với vùng rộng lớn