Đang tải... (xem toàn văn)
Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam (LA tiến sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM QUY ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 60.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : GS TS Hồ Trọng Ngũ HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, chép công trình khác, số liệu sử dụng chuyên đề hoàn toàn trung thực, xác TÁC GIẢ LUẬN ÁN SƠN NGỌC HOÀNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài nước 1.2 Tình hình nghiên cứu đề tài nước nước 17 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề đặt cần nghiên cứu luận án 24 CHƢƠNG 2: TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM 30 2.1 Cơ sở nhận diện tình hình tội chống người thi hành công vụ 30 2.2 Thực tiễn tình hình tội chống người thi hành công vụ Việt Nam 42 CHƢƠNG NGUYÊN NH N VÀ ĐIỀU KIỆN C A TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 71 3.1 Bàn sở nhận diện nguyên nhân điều kiện tình hình tội chống người thi hành công vụ 71 3.2 Nguyên nhân điều kiện tình hình tội chống người thi hành công vụ 73 CHƢƠNG 4: GIẢI PH P T NG CƢỜNG HIỆU QUẢ C A C C IỆN PH P PH NG NGỪA TỘI PH M CNTHCV 112 4.1 Dự áo tình hình tội chống người thi hành công vụ 112 4.2 Gi i pháp t ng cường hiệu qu iện pháp ph ng ng a tội ph m CNTHCV 126 KẾT UẬN 148 C C CÔNG TRÌNH KHOA HỌC C A T C GIẢ ĐÃ CÔNG Ố IÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI UẬN N 151 DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO 152 PHỤ ỤC 161 ẢNG NH NG TỪ VIẾT TẮT ANCT : An ninh trị ANTT : n ninh trật tự BĐS : Bất động s n BLHS : Bộ luật Hình CAND : Công an nhân dân CNTHCV : Chống người thi hành công vụ CSND : C nh sát nhân dân CSGT : C nh sát giao thông CSHS : C nh sát hình CSĐT : C nh sát điều tra DTTS : Dân tộc thi u số GD-ĐT : Giáo dục đào t o GDKNS : Giáo dục k n ng sống GDPL : Giáo dục pháp luật GPMB : Gi i ph ng mặt ng HĐBTHT-TĐC : Hội đ ng i thường h tr tái định cư HĐXX : Hội đ ng x t xử HSSV : Học sinh sinh viên HVCSND : Học viện C nh sát nhân dân KNS : K n ng sống KSGTĐB : Ki m soát giao thông đường ộ KSND : Ki m sát nhân dân QĐHC : Quy t định hành ch nh QLNN : Qu n l nhà nước TCCN, CĐ, ĐH : Trung cấp chuyên nghiệp, Cao đ ng, Đ i học THCS : Trung học sở THPT : Trung học Ph thông THTP : Tình hình tội ph m TTATGT : Trật tự an toàn giao thông TTHS : Tố tụng hình TTKS : Tuần tra ki m soát UBND : U an nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ máy nhà nước chỉnh th thống nhất, đư c t o thành quan nhà nước Bộ máy nhà nước Việt Nam đư c t o thành bốn hệ thống quan ch nh: quan lập pháp, quan hành pháp, quan T a án quan ki m sát Trong đ , hệ thống quan nhà nước đứng đầu Chính phủ, thực chức n ng hành pháp quan hành ch nh nhà nước Cơ quan hành ch nh nhà nước có chức n ng qu n l nhà nước hai hình thức an hành v n n quy ph m v n n n cá biệt sở hi n pháp, luật, pháp lệnh v n quan hành ch nh nhà nước cấp nh m chấp hành, thực v n b n đ Mặt khác trực ti p đ o, điều hành, ki m tra…ho t động quan hành ch nh nhà nước quyền đơn vị trực thuộc sở Vì vậy, ho t động ình thường quan hành ch nh nhà nước điều kiện tiên quy t đ đường lối, sách Đ ng, Pháp luật Nhà nước vào đời sống xã hội, thực đư c mục tiêu xã hội đặt “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Hơn th nữa, ho t động quan hành ch nh nhà nước c n đ ng vai tr quan trọng việc đ m b o quyền công dân theo quy định Hi n pháp pháp luật Điều đ th ch , cho dù hệ thống luật quy định Quốc hội mối quan hệ nhà nước - công dân hoàn thiện đ n đâu ch ng nữa, n u quan hành ch nh không tri n khai thực thực không n lực quan lập pháp không dẫn tới k t qu mong đ i Do đ , o đ m ho t động bình thường quan hành ch nh nhà nước yêu cầu quan trọng đư c th ch h a thành quy định pháp luật Tuy nhiên, nhiều n m trở l i đây, ho t động ình thường quan hành ch nh nhà nước Việt Nam ị xâm ph m nghiêm trọng thông qua hành vi chống người thi hành công vụ Có th n i, chưa ao phương tiện truyền thông dành nhiều thời gian đ n th đ ph n ánh tình hình tội ph m chống người thi hành công vụ x y hầu h t tỉnh thành Những n m qua, người dân đư c nghe nhiều thông tin t việc người tham gia giao thông c hành vi l ng m , hành c nh sát giao thông bị xử lý vi ph m luật giao thông đ n việc chi n sĩ công an truy tội ph m ị kẻ ph m tội bắn ch t; T việc cán ki m lâm bị lâm tặc chém ch t phát chúng khai thác r ng trái ph p đ n việc người dân tập trung đông, sử dụng vũ kh tự ch quy t liệt chống l i người thi hành công vụ gi i phóng mặt b ng thu h i đất… Tin tức tội ph m chống người thi hành công vụ ngày nhiều, vụ sau nguy hi m vụ trước, quy mô ph m tội ngày lớn với diễn bi n phức t p Số lư ng cán thi hành công vụ bị công hy sinh theo đ mà t ng lên đáng k Thậm chí, nhiều vụ chống người thi hành công vụ trở thành “ng i n ” t o thành “đi m n ng” an ninh trật tự an toàn xã hội v.v Thực tr ng đặt vấn đề việc cần nghiên cứu tình hình tội chống người thi hành công vụ g c độ tội ph m học cần ph i xem xét l i t nh đắn ho t động quan hành ch nh nhà nước bao g m t cấu t chức, tính h p pháp h p lý v n n quy ph m an hành hiệu qu ho t động quan hành ch nh nhà nước nói chung công chức nhà nước, người thi hành công nói riêng Sự thi u minh b ch quy định pháp luật ch thực thi pháp luật điều kiện đ lối làm việc quan liêu bao cấp, ý chí t n t i xã hội Chính vậy, c chênh lệch lớn nhận thức vai trò nhiệm vụ công vụ nhà nước pháp quyền tư tưởng ti n nhân dân với tư tưởng l c hậu hệ thống quy định cũ nhận thức chậm trễ hệ thống nhân thuộc quan hành pháp Khách quan đ đ i hỏi cần ph i có luận khoa học đ kh ng định r ng thi t ph i đứng quan m công vụ, công vụ Nhà nước pháp quyền XHCN đ gi i quy t vấn đề tội ph m chống người thi hành công vụ Mặt khác, trình gi i quy t tình hình tội chống người thi hành công vụ thời gian qua cho thấy t n t i nhiều nhận thức vấn đề khác nhau, c xu hướng xem nhẹ lo i tội nên phòng ng a, đấu tranh không kiên quy t th việc không muốn xử lý hình hành vi chống người thi hành công vụ xử xử nhẹ, có x t đ y u tố cấu thành t ng nặng hành vi ph m tội khác Xu hướng khác l i xem trọng tội dẫn đ n việc xem xét hành vi chống người công vụ trọng tội nhà nước xử lý nghiêm khắc nhiều không phân lo i tính chất, mức độ theo thực tiễn khách quan C hai khuynh hướng làm cho k t qu phòng ng a, đấu tranh tội chống người thi hành công vụ không đ t hiệu qu cao Nhân kiện ông Đoàn V n Vươn gia đình sử dụng vũ kh tự ch chống l i lực lư ng thu h i đất x y t i địa bàn huyện Tiên Lãng, thành phố H i phòng gây chấn động c nước, diễn đàn khoa học pháp l c sóng ý ki n đ i hỏi cần ph i xem xét l i quy định Bộ luật hình tội ph m chống người thi hành công vụ theo tiêu chí ph i ghi rõ “công vụ hợp pháp” đ cho người thực công vụ không h p pháp không đư c xem người thi hành công vụ Nhiều quan m cho r ng cần thi t ph i t ng hình ph t cao lo i tội Như vậy, sau 10 n m t n t i, Điều luật quy định tội ph m chống người thi hành công vụ ộc lộ bất cập trước xu th phát tri n xã hội – xu th đ i hỏi rõ ràng hơn, minh b ch công ng quan hệ công vụ, người thi hành công vụ công dân Tội chống người thi hành công vụ lo i tội ph m cụ th đư c quy định Bộ luật hình Việt Nam t n m 1985 đ n T n m 2009 trở trước, c số đề tài nghiên cứu cấp th c sĩ nghiên cứu mang tính chuyên kh o thực tr ng đấu tranh phòng chống tội ph m Tuy nhiên, việc bám sát diễn bi n thực tiễn đ nghiên cứu toàn diện tình hình tội ph m công tác đấu tranh phòng chống tội ph m chống người thi hành công vụ t đ đưa gi i pháp nâng cao hiệu qu đấu tranh phòng chống tội ph m nhu cầu luôn đư c đặt Vì lí trên, tác gi chọn nghiên cứu đề tài “Đấu tranh phòng, chống tội chống người thi hành công vụ Việt Nam giai đoạn 2008-2014” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đ ch nghiên cứu đề tài nh m xây dựng hệ thống gi i pháp phòng ng a tội chống người thi hành công vụ có hiệu qu thời gian 10 n m tới Đ thực mục đ ch đ , đề tài nghiên cứu có nhiệm vụ sau: + T ng quan đư c tình hình nghiên cứu tội chống người thi hành công vụ vấn đề liên quan đ n đề tài ph m vi nước nước đ đánh giá l i toàn diện vấn đề đư c nêu ra, vấn đề đư c gi i quy t, vấn đề cần b sung hoàn thiện t đ xác định vấn đề cần ti p tục nghiên cứu, k t qu cần k th a, học hỏi nghiên cứu chuyên sâu đ ứng dụng gi i quy t đề tài nghiên cứu + Nhận diện tình hình tội chống người thi hành công vụ xây dựng l i tranh toàn c nh tình hình tội chống người thi hành công vụ nước ta t 2008 đ n 2014 bao g m phần phần ẩn tình hình tội CNTHCV, cấu, diễn bi n tình hình tội CNTHCV… + Trên sở phân tích thực tiễn tình hình tội chống người thi hành công vụ tìm đư c nguyên nhân điều kiện làm phát sinh, phát tri n tình hình tội chống người thi hành công vụ nước ta n m gần + Dự áo đư c tình hình tội chống người thi hành công vụ 10 n m tới đưa đư c hệ thống gi i pháp phòng ng a tình hình tội CNTHCV có hiệu qu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tư ng nghiên cứu đề tài quy luật phát sinh phát tri n tình hình tội chống người thi hành công vụ; Các quan m khoa học đư c nêu tội ph m học, khoa học luật hình tội chống người thi hành công vụ Đ nghiên cứu vấn đề này, đề tài sử dụng chất liệu số liệu thống kê tội chống người thi hành công vụ quan chức n ng ngành tư pháp cung cấp đ ng thời nghiên cứu n hình vụ án chống người thi hành công vụ x t sử sơ thẩm (193 vụ) Ngoài ra, nghiên cứu sinh thu thập thông tin tình hình tội chống người thi hành công vụ phương tiện thông tin đ i chúng áo vi t, áo điện tử, tham kh o k t qu nghiên cứu công trình khoa học c liên quan đ n tình hình tội chống người thi hành công vụ đ làm chất liệu nghiên cứu Ph m vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tình hình tội chống người thi hành công vụ g c độ chuyên ngành tội ph m học phòng ng a tội ph m Đề tài nghiên cứu tình hình tội chống người thi hành công vụ ph m vi c nước với số liệu nghiên cứu sinh thu thập t n m 2008 đ n n m 2014, đ ng thời k th a số liệu số k t qu nghiên cứu đề tài chuyên kh o tên t n m 2002 đ n n m 2007 PGS TS Ph m V n Tỉnh Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án Phương pháp luận: Đề tài đư c thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin gắn liền với tư tưởng H Ch Minh Trên sở vật biện chứng vật lịch sử, vấn đề đư c nghiên cứu dựa hệ thống quan m, tư tưởng chủ đ o Đường lối sách Đ ng, pháp luật Nhà nước công tác phòng ng a, đấu tranh phòng, chống tội ph m Phương pháp nghiên cứu: trình thực luận án, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành tội ph m học, phương pháp nghiên cứu cụ th như: Phương pháp phân tích, t ng h p, suy luận logic, quy n p, diễn gi i phương pháp chủ đ o đư c áp dụng xuyên suốt toàn luận án Phương pháp thống kê hình sự, t ng k t thực tiễn đư c sử dụng phần thực tiễn tình hình tội chống người thi hành công vụ th b ng thống kê, cấu, diễn bi n tình hình tội Phương pháp nghiên cứu n hình áp dụng cho việc nghiên cứu số vụ án cụ th số trường h p cụ th Phương pháp phân t ch quy ph m pháp luật dùng đ phân t ch điều luật quy định tội chống người thi hành công vụ BLHS; Phương pháp điều tra xã hội học dùng ng hỏi, vấn đ lấy ý ki n người làm công tác c liên quan đ n ho t động, đấu tranh, phòng ng a tội chống người thi hành công vụ th m d dư luận vấn đề liên quan đ n quy định pháp luật, thực tr ng diễn bi n, tính chất mức độ, nguyên nhân, điều kiện tình hình tội chống người thi hành công vụ hiệu qu công tác phòng chống tội CNTHCV đ tham kh o trình đưa nhận x t đánh giá vấn đề nghiên cứu luận án Những đóng góp khoa học luận án Luận án công trình nghiên cứu toàn diện tình hình tội chống người thi hành công vụ, g p phần sung l luận tội chống người thi hành công vụ đưa gi i pháp c t nh đột phá đ công tác phòng ng a tình hình tội chống người thi hành công vụ có hiệu qu Luận án xác định phương pháp nghiên cứu k t h p nghiên cứu t ng th (tình hình tội ph m, tình hình tội ph m CNTHCV) nghiên cứu n hình (các vụ án cụ th ), đ ng thời luận án ti p cận nghiên cứu theo hướng ti p cận liên ngành, ti p cận lịch sử, ti p cận hệ thống, suy luận logic Sử dụng t ng h p tri thức nhiều ngành khoa học có liên quan với đ khám phá tình hình tội chống người thi hành công vụ nh m đ t đư c k t qu nghiên cứu dự ki n đề luận án Phối h p tri thức nghiên cứu tội ph m học nước ta, với nhiều ngành khoa học xã hội nhân v n lịch sử, xã hội học, trị học, luật học v.v…Quán triệt phương pháp ti p cận lịch sử, đ xem xét vấn đề trình diễn bi n theo thời gian, đ đánh giá diễn bi n mang tính quy luật Luận án đặt đối tư ng nghiên cứu chỉnh th thống với tư ng xã hội, tư ng tội ph m khác Tư logic suy luận hướng ti p cận cho phép tác gi t điều tra chọn mẫu, sử dụng phương pháp khoa học đ suy rộng k t qu chung toàn t ng th đề tài Luận án dựa quan m phòng ng a tội ph m CNTHCV, lấy trục b o vệ quyền người công tác đấu tranh phòng chống tội ph m Phân t ch, đánh giá nguyên nhân gi i pháp sở nhận thức Công vụ công vụ Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Luận án xây dựng đư c hệ thống gi i pháp phòng ng a hiệu qu tình hình tội chống người thi hành công vụ tương lai đ trọng vào việc hoàn thiện biện pháp t phía ho t động qu n l nhà nước 95 “Law Enforcement Fatalities Dramatically Increase in 2010”, (January 4,2011), http://www.nleomf.org/assets/pdfs/reports/2010_Law_Enforcement_Fataliti es_Report.pdf 96 New Zealand’s Criminal Justice System, Crimes ct 1961 New Zealand (1 November 1961), http://www.legislation.govt.nz/act/public/1961/0043/latest/DLM327382.ht ml 97 “One can get away with assaulting stranger in Singapore” ( pr 16, 2008) http://blog.alicecheong.com/?p=278 - Bài báo trực tuyến miễn phí internet 98 Trang thông tin (Truy cập 08/2013), https://www.google.com.vn/webhp?hl=vi&tab=ww#hl=vi&q=Complaints+ about+the+handling+of+police+cases.pdf 99 http://www.cps.gov.uk/legal/a_to_c/allegations_of_criminal_offences_agai nst_the_police 100 Tình hình thu h i đất nông dân đ thực Công nghiệp hoá, đ i hoá gi i pháp phát tri n http://www.tapchicongsan.org.vn ngày 14/11/2013 101 Gia đình ị cáo rư t đu i thẩm phán t i công đường http://www.Vnexpress.com ngày 7/3/2005 102 Công an Sơn La phá chuyên án ch o lửa ma tu Mộc Châu http://www.Doisongphapluat.com./ 103 Những đấu súng n y lửa thánh địa ma tu Qu Phong http://www.hvcsnd.edu.vn/ 160 PHỤ ỤC Bảng i ình hình i h ng người hi hành ông vụ ng ng h ình hình i h giai n - 2014 N m Số vụ Số vụ T ng số Số ị cáo Số ị cáo T ng số ị x t xử x t xử vụ x t x t xử x t xử cáo x t Điều 257 chương xử sơ thẩm Điều 257 Chương xử sơ thẩm XX XX 2008 692 850 58449 1320 1631 98741 2009 781 931 60433 1318 1593 102577 2010 777 902 51914 1392 1652 86954 2011 796 949 57279 1391 1770 97961 2012 1000 1220 109193 1624 2167 184915 2013 1026 1287 67153 1627 2181 118281 2014 751 1166 66676 1175 2057 119257 T ng 5823 9086 471097 9847 13051 690407 % 64% 100% 75,5% 100% 1,23% 100% 1,42% 100% (Nguồn: Thống kê xét xử sơ thẩm hình Toà án nhân dân tối cao) Bảng 2.2 ức độ tương đối diễn biến tình hình tội chống người thi hành công vụ lấy năm 2008 năm định gốc Tội phạm hình sơ thẩm N m Tội phạm chống ngƣời thi hành công vụ Tỷ lệ Vụ(1) BC(2) Vụ(3) BC(4) Vụ BC 2008 58449 98741 692 1320 100% 100% 2009 60443 102577 781 1318 112,8% 89,9% 2010 51914 86954 777 1392 112,2% 105,4% 2011 57279 97961 796 1391 115,1% 105,3% 2012 109193 184915 1000 1624 144,5% 123% 2013 67153 118281 1026 1627 148,2% 123,2% 2014 66676 119257 751 1175 108,5% 89% Tổng số 471097 690407 5823 9847 (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao) 161 Bảng 2.3 Bảng so sánh tình hình tội phạm hình sơ thẩm với tình hình tội chống người thi hành công vụ từ năm 2008 – 2014 Tội phạm hình sơ thẩm Năm 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số Tội phạm chống ngƣời thi hành công vụ Tỷ lệ Vụ Vụ(1) BC(2) Vụ(3) BC(4) (3:1) 58449 98741 692 1320 1,18% 60443 102577 781 1318 1,29% 51914 86954 777 1392 1,49% 57279 97961 796 1391 1,38% 109193 184915 1000 1624 0,91% 67153 118281 1026 1627 1,52% 66676 119257 751 1175 1,12% 471097 690407 5823 9847 1,23% (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) BC (4:2) 1,34% 1,28% 1,60% 1,42% 0,87% 1,37% 0,98% 1,42% Bảng 2.4 Cơ cấu xét theo mức độ tái phạm, tái phạm nguy hiểm tình hình tội chống người thi hành công vụ từ năm 2008 – 2014 N m T ng số BC 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 T ng % 1320 1318 1392 1391 1624 1627 1175 9847 100% Tái ph m, T ng số BC tái ph m Nghiện x t xử hình nguy ma túy sơ thẩm hi m T ng số BC x t xử hình sơ thẩm tái ph m, tái ph m nguy hi m 4553 3967 3334 3650 6984 3801 3233 T ng số BC ị nghiện ma túy x t xử hình sơ thẩm 57 02 98741 11 14 102577 10 86954 31 06 97961 39 08 184915 24 04 118281 14 07 119257 185 51 690407 1,87% 0,5% 100% 4,47% (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) 162 6789 5858 5419 6602 12021 6831 5660 6,31% Bảng 2.5 Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ nước ta từ 2008 -2014 tính toán số bị can số dân đơn vị hành lãnh thổ Số dân T ng số (1.000ng) bị cáo (20082013) Thứ tự x p h ng Địa danh Bình Phước 912,7 435 Bình Thuận 1194 266 4.489 Hà Nội 6844 1514 4.520 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Đ k Nông Tuyên Quang Kon Tum Tây Ninh Cà Mau Đ kL k Phú Yên Lâm Đ ng Qu ng Bình Ninh Thuận Gia Lai Nghệ An Kiên Giang Đ ng Nai Bắc Ninh Qu ng Ninh Thái Nguyên Đ ng Tháp Bắc C n Long An Vĩnh Phúc Hà Nam B c Liêu B n Tre Bắc Giang 543,2 738,9 462,4 1090 1217 1797 877,2 1235 857,9 576,7 1343 2952 1726 2721 1080 1177 1150,2 1676 301 1458 1020,6 790 873,4 1259 1586 100 136 78 181 200 287 136 191 129 83 192 374 200 314 120 124 112 162 28 134 93 71 77 110 128 5.432 5.433 5.928 6.022 6.085 6.261 6.450 6.466 6.650 6.948 6.995 7.893 8.630 8.666 9.000 9.492 10.270 10.346 10.750 10.881 10.974 11.127 11.343 11.445 12.391 163 Số dân/Số ị cáo 2.098 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 Bình Định 1502 118 12.729 Qu ng Ngãi 1228 94 13.064 Thanh Hóa 3427 255 13.439 Hậu Giang 769,7 56 13.745 Qu ng Nam 1450,1 103 14.079 An Giang 2154 151 14.265 Phú Thọ 1336 90 14.844 Đà Nẵng 973,8 65 14.982 H i Phòng 1904 126 15.111 Bà Rịa-Vũng Tàu 1039 68 15.279 Bình Dương 1748 110 15.891 Thái Bình 1787 110 16.245 Lai Châu 397,5 24 16.563 Tp H Chí Minh 7682 452 16.996 Ninh Bình 915,9 53 17.281 Nam Định 1837 105 17.495 Hà Tĩnh 1231 68 18.103 Sơn La 1134 60 18.900 Cần Thơ 1214 62 19.581 Qu ng Trị 608,1 30 20.270 L ng Sơn 744,1 35 21.260 Hu 1115 52 21.442 Điện Biên 519,3 24 21.638 Trà Vinh 1015 44 23.068 Yên Bái 764,4 33 23.164 Hưng Yên 1145 47 24.362 Tiền Giang 1693 64 26.453 Hòa Bình 806,1 29 27.797 Hà Giang 758 27 28.074 Vĩnh Long 1034 27 38.296 Lào Cai 646,8 15 43.120 S c Tr ng 1302 29 44.897 H i Dương 1735 27 64.259 Cao B ng 515,2 128.800 (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) 164 Bảng 2.6 Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ từ năm 2008 - 2014 tính toán sở diện tích địa danh Thứ tự x p h ng Địa danh T ng số bị cáo (2008-2013) Diện tích (km2) số bị cáo/1km2 Hà Nội 1514 3328,9 0,4548 Tp H Chí Minh 452 2095,6 0,2157 Bắc Ninh 120 822,7 0,1459 H i Phòng 126 1523,4 0,0827 Hà Nam 71 860,5 0,0825 Vĩnh Phúc 93 1236,5 0,0752 Thái Bình 110 1570 0,0701 Nam Định 105 1651,4 0,0636 Bình Phước 435 6871,5 0,0633 10 Đ ng Nai 314 5907,2 0,0532 11 Hưng Yên 47 926 0,0508 12 Đà Nẵng 65 1285,4 0,0506 13 Đ ng Tháp 162 3377 0,0480 14 B n Tre 110 2360,6 0,0466 15 Tây Ninh 181 4039,7 0,0448 16 Cần Thơ 62 1409 0,0440 17 An Giang 151 3536,7 0,0427 18 Bình Dương 110 2694,4 0,0408 19 Ninh Bình 53 1390,3 0,0381 20 Cà Mau 200 5294,9 0,0378 21 Hậu Giang 56 1602,5 0,0349 22 Bà Rịa - Vũng Tàu 68 1989,5 0,0342 165 23 Bình Thuận 266 7812,9 0,0340 24 Bắc Giang 128 3844 0,0333 25 Thái Nguyên 112 3531,7 0,0317 26 Kiên Giang 200 6348,5 0,0315 27 B c Liêu 77 2468,7 0,0312 28 Long An 134 4492,4 0,0298 29 Phú Yên 136 5060,6 0,0269 30 Tiền Giang 64 2508,3 0,0255 31 Phú Thọ 90 3533,4 0,0255 32 Ninh Thuận 83 3358,3 0,0247 33 Tuyên Quang 136 5867,3 0,0232 34 Thanh Hóa 255 11131,9 0,0229 35 Nghệ An 374 16493,7 0,0227 36 Đ kL k 287 13125,4 0,0219 37 Qu ng Ninh 124 6102,4 0,0203 38 Lâm Đ ng 191 9773,5 0,0195 39 Bình Định 118 6050,6 0,0195 40 Trà Vinh 44 2341,2 0,0188 41 Qu ng Ngãi 94 5153 0,0182 42 Vĩnh Long 27 1496,8 0,0180 43 H i Dương 27 1656 0,0163 44 Qu ng Bình 129 8065,3 0,0160 45 Đ k Nông 100 6515,6 0,0153 46 Gia Lai 192 15536,9 0,0124 47 Hà Tĩnh 68 5997,2 0,0113 48 Hu 52 5033,2 0,0103 166 49 Qu ng Nam 103 10438,4 0,0099 50 S c Tr ng 29 3311,6 0,0088 51 Kon Tum 78 9689,6 0,0080 52 Qu ng Trị 30 4739,8 0,0063 53 Hòa Bình 29 4608,7 0,0063 54 Bắc C n 28 4859,4 0,0058 55 Yên Bái 33 6886,3 0,0048 56 Sơn La 60 14174,4 0,0042 57 L ng Sơn 35 8320,8 0,0042 58 Hà Giang 27 7914,9 0,0034 59 Lai Châu 24 9068,8 0,0026 60 Điện Biên 24 9562,9 0,0025 61 Lào Cai 15 6383,9 0,0023 62 Cao B ng 6707,9 0,0006 (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) 167 Bảng 2.7 Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ từ năm 2008 – 2014 xét theo cấp độ nguy hiểm STT Địa danh Thứ tự x p h ng theo dân số diện t ch Hệ số tiêu cực Cấp độ nguy hi m 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Hà Nội Bình Phước Bắc Ninh Tây Ninh Bình Thuận Đ ng Nai Cà Mau Vĩnh Phúc Hà Nam Đ ng Tháp Tuyên Quang Phú Yên H i Phòng B n Tre Kiên Giang Tp H Chí Minh Thái Nguyên Đ kL k 3+1 1+9 18+3 7+15 2+23 17+10 8+20 24 +6 25+5 21+13 + 33 10+29 37+4 27+14 16+26 42+2 20 + 25 9+36 10 21 22 25 27 28 30 30 34 38 39 41 41 42 44 45 45 8 10 11 12 12 13 14 15 15 19 Thái Bình 40+7 47 16 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Đà Nẵng Đ k Nông Lâm Đ ng Nghệ An An Giang Long An Bắc Giang Nam Định B c Liêu Hậu Giang Qu ng Ninh 36+12 4+45 11+38 15+35 34+17 23+28 28 + 24 44+8 26+27 32+21 19+37 48 49 49 50 51 51 52 52 53 53 56 17 18 18 19 20 20 21 21 22 22 23 168 31 32 33 34 Qu ng Bình Bình Dương Kon Tum Gia Lai 12+44 39 + 18 6+51 14+46 56 57 57 60 23 24 24 25 35 Bà Rịa-Vũng Tàu 38+22 60 25 36 Ninh Bình 43 + 19 62 26 37 Ninh Thuận 43+19 62 26 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Cần Thơ Hưng Yên Thanh Hóa Phú Thọ Bình Định Qu ng Ngãi Bắc C n Qu ng Nam Tiền Giang Hà Tĩnh Trà Vinh Hu Vĩnh Long Qu ng Trị Lai Châu Sơn La 47+16 54+11 31+34 35+31 29+39 30+44 22+54 33+49 55 + 30 45+47 52+40 50+48 58+42 48+52 41+59 46+56 63 65 65 66 68 74 76 82 85 92 92 98 100 100 100 102 27 28 28 29 30 31 32 33 34 35 35 36 37 37 37 38 54 H i Dương 61 + 43 104 39 55 56 57 58 59 60 61 62 L ng Sơn Yên Bái Hòa Bình S c Tr ng Điện Biên Hà Giang Lào Cai Cao B ng 49 + 57 53+55 56+53 60+50 51+61 57+58 59+61 62+62 106 108 109 110 112 115 120 124 40 41 42 43 44 45 46 47 169 Bảng Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theo phương thức phạm tội xét theo phương tiện phạm tội Danh lo i 2008 17vụ 2009 21vụ 2010 31vụ Cơ cấu xét theo phương thức phạm tội Chuẩn bị, thực 2 che giấu TP Chuẩn bị thực TP Thực che 11 giấu tội ph m Thực tội ph m 10 2011 36vụ 2012 42vụ 2013 46 vụ Tần suất 21 8 10 41 39 18 26 24 95 Cơ cấu xét theo phương tiện phạm tội Chửi bới, l ng nhục b ng miệng Cào cấu, cắn xé, n m chắn đường Dùng tay chân 17 21 31 36 42 46 193 30 13 18 24 17 21 31 124 Dùng vật tày b ng g , ống sắt Dùng nước th i hắt 3 12 34 Dùng đất đá n m 21 19 67 Dùng dao ki m 3 4 20 Dùng phương tiện giao thông Dùng súng tự ch 26 1 2 11 Dùng kim tiêm truyền máu HIV Dùng ch s n phát công 2 0 0 1 170 Bảng Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theo hình phạt áp dụng: N m T ng Số bị cáo C nh cáo Ph t tiền 2008 1196 03 2009 1172 2010 Cho hưởng án treo 03 C it o không giam giữ 33 Tù t 3–7 n m 412 Tù t n m trở xuống 673 01 49 429 644 47 1216 0 40 434 689 52 2011 1234 01 01 59 319 793 57 2012 1529 0 50 368 1055 54 2013 1537 01 38 339 1098 58 T ng số 7784 05 05 269 2301 4952 333 Chi m % 100% 0,065 0,065 3,46% 29,56% 63,61 4,28% % % 100% 65 % 31,99% 68,01% (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) Bảng Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theo trình độ học vấn người phạm tội N m T ng số Bị cáo Trình độ ti u học trở xuống 2008 2009 2010 2011 2012 2013 T ng % 31 44 51 53 68 69 316 16 15 18 21 86 27,2% 100 Trình độ THCS 11 10 22 24 23 95 30,06% 57,26% 171 Trình độ PTTH 17 20 23 11 22 19 112 35,4% Trình độ trung cấp, cao đ ng, đ i học… 23 7,2% Bảng N m 2008 2009 2010 2011 2012 2013 T ng % Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theo nghề nghiệp người phạm tội T ng số BC 31 44 51 53 68 69 316 Không nghề làm ruộng, 6 13 41 12,97% 11 14 11 12 24 15 87 27,53% ốc vác, lái xe 16 10 18 68 21,5% Buôn án 18 17 21 19 21 102 32,27% Cán ĐV, CC, VP 0 1 0,9% Nghề khác 1 15 4,74% 100% ( Buôn bán bao g m uôn án thông thường, buôn hàng lậu, buôn ma túy, buôn bán vỉa hè; Lái xe g m: xe ôm, xe taxi, xe t i ) Bảng 2 Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theo giới tính: N m T ng số BC x t xử Điều 257 T ng số T ng số BC BC nữ trong 193 vụ 193 vụ 31 T ng số T ng số ị cáo ị cáo nữ x t xử x t xử sơ sơ thẩm thẩm 98741 7130 2008 1196 Bị cáo Nữ 21 2009 1172 51 44 102577 7142 2010 1216 60 51 86954 6101 2011 1234 47 53 97961 5404 2012 1529 63 68 184915 11505 2013 1537 69 69 118281 7246 T ng 7784 311 316 14 689429 44582 % 100% 4% 100 4,4% 100% 6,5% (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) 172 Bảng Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theo độ tuổi người phạm tội N m 2008 2009 2010 2011 2012 2013 T ng % T đủ 14tT đủ 16t-18t T đủ 18tTrên 30t 16t 30t Bị xử lý cố ý gây thương t ch, vụ CNTHCV 1196 13 40 373 770 1172 24 362 786 1216 02 43 485 686 1234 23 407 804 1529 01 49 525 954 1537 39 528 970 7784 16 218 2680 4870 100% 0,205% 2,80% 34,4% 62,2% 3,05% (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) T ng số BC Bảng Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theođặc điểm dân tộc người phạm tội N m 2008 2009 2010 2011 2012 2013 T ng % T ng số BC DTTS T ng số BC x t xử hình sơ thẩm T ng số BC người DTTS x t xử hình sơ thẩm 1196 50 98741 5416 1172 33 102577 5352 1216 60 86954 4969 1234 53 97961 5357 1529 99 184915 10326 1537 79 118281 7436 7784 374 689429 38856 100% 4,80% 100% 5,63% (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) 173 Bảng Cơ cấu tình hình tội chống người thi hành công vụ xét theo đặc điểm quốc tịch người phạm tội N m T ng số BC ph m tội CNTHCV Số BC người nước ph m tội CNTHCV T ng số BC x t xử hình sơ thẩm T ng số BC người nước x t xử hình sơ thẩm 2008 1196 06 98741 570 2009 1172 03 102577 323 2010 1216 86954 143 2011 1234 97961 397 2012 1529 184915 540 2013 1537 118281 120 T ng 7784 09 689429 2093 % 100% 0,11% 100% 0,30% (Số liệu theo nguồn thống kê Toà án nhân dân tối cao ) 174 ... cách người tham gia tố tụng người thi hành công vụ vụ án chống người thi hành công vụ ; Chống người thi hành công vụ bị truy cứu tội giết người ; Nguyễn Đình Lộc, Chống người thi hành công vụ. .. biệt việc chống người thi hành công vụ không hành vi công vào người thi hành công vụ mà việc không làm theo yêu cầu người thi hành công vụ đủ đ k t luận hành vi đ chống người thi hành công vụ, ch... ng người thi hành công vụ bị công bị gi t ch t, lo i đối tư ng công người thi hành công vụ, phương thức thủ đo n công người thi hành công vụ, vũ kh công cụ sử dụng đ công người thi hành công vụ,