Pháp chế xã hội chủ nghĩa trong đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới của lực lượng hải quan Việt Nam hiện nay. LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VN NGHIấN pháp chế xà hội chủ nghĩa đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới lực lượng hải quan Việt Nam Chuyờn ngnh : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 62 38 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH ĐOAN HÀ NỘI - 2015 L I CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu, số liệu trích dẫn luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận án Nguyễn V n Nghiên M C LỤC M Trang ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 9 23 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁP CHẾ Xà HỘI CHỦ NGHĨA TRONG ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG BN LẬU QUA BIÊN GIỚI CỦA LỰC LƯỢNG HẢI QUAN 2.1 Khái niệm vai trò pháp chế xã hội chủ nghĩa đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan 2.2 Nội dung pháp chế xã hội chủ nghĩa đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới Hải quan 2.3 Những điều kiện bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan 2.4 Pháp chế đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan số nước giới kinh nghiệm gợi mở Hải quan Việt Nam 26 26 38 42 49 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁP CHẾ Xà HỘI CHỦ NGHĨA TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU QUA BIÊN GIỚI CỦA LỰC LƯỢNG HẢI QUAN VIỆT NAM 3.1 Khái qt tình hình bn lậu Việt Nam chức đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới Hải quan Việt Nam 3.2 Thực trạng pháp luật phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam 3.3 Thực trạng thực pháp luật hoạt động đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam 60 60 70 83 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ Xà HỘI CHỦ NGHĨA TRONG ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG BN LẬU QUA BIÊN GIỚI CỦA LỰC LƯỢNG HẢI QUAN VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Quan điểm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng quan 4.2 Giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng quan Việt Nam ẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 đấu Hải 105 đấu Hải 112 155 161 162 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CHXHCN : Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNTT : Cơng nghệ thông tin HĐND : Hội đồng nhân dân HĐNN : Hội đồng nhà nước HQCK : Hải quan cửa KSHQ : Kiểm sát hải quan SBQT : Sân bay quốc tế SHTT : Sở hữu trí tuệ TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa WTO : Tổ chức Thương mại giới M ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN) nguyên tắc quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước ta Pháp chế XHCN đòi hỏi đời sống xã hội, pháp luật phải tôn trọng thực thi cách nghiêm minh, xác; cá nhân, tổ chức, quan Nhà nước phải triệt để tuân thủ pháp luật; hành vi vi phạm pháp luật phải phát hiện, xử lý kịp thời theo quy định pháp luật Pháp chế XHCN với hệ thống pháp luật hoàn thiện việc thực pháp luật nghiêm minh, điều kiện để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Nếu pháp chế khơng tăng cường, cịn bị bng lỏng có nhiều hạn chế, tất yếu dẫn đến tình trạng gia tăng, phát triển tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật, gây tình trạng rối loạn kỷ cương xã hội Buôn lậu loại vi phạm pháp luật phổ biến, đặc biệt từ nước ta mở cửa, giao lưu hội nhập với kinh tế giới, loại vi phạm pháp luật ngày nghiêm trọng, với nhiều diễn biến mới, phức tạp Tình trạng gia tăng, phát triển hoạt động buôn lậu qua biên giới phản ánh thực trạng, pháp chế hoạt động phịng, chống bn lậu cịn có q nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi phát triển đất nước hợp tác hội nhập với giới Do đó, tăng cường pháp chế XHCN hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới trở thành đòi hỏi khách quan nhu cầu tự thân quản lý nhà nước nước ta Trong quan thực chức trực tiếp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, Hải quan lực lượng tiên phong, giao trách nhiệm ngăn chặn hoạt động xuất, nhập lậu biên giới, cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không quốc tế Từ thành lập đến nay, lực lượng Hải quan trưởng thành lớn mạnh nhanh chóng, có nhiều đóng góp vào nghiệp cách mạng giành độc lập cho dân tộc; xây dựng, phát triển bảo vệ kinh tế đất nước Những năm gần đây, xu hội nhập với giới, lực lượng Hải quan có đổi mạnh mẽ Mọi hoạt động lực lượng Hải quan bước tiếp cận hoàn thiện theo chuẩn mực quốc tế, từ chế độ thủ tục, giám sát quản lý người, phương tiện, hàng hoá xuất nhập đến hoạt động kiểm sốt đấu tranh phịng, chống buôn lậu qua biên giới Pháp luật Hải quan nói chung pháp luật phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan nói riêng Nhà nước quan tâm xây dựng, hoàn thiện tạo khuôn khổ pháp lý cho việc xây dựng cấu tổ chức hoạt động lực lượng Hải quan Tuy vậy, có thực tế là, cơng tác triển khai hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới, lực lượng Hải quan gặp phải rào cản, bất cập từ quy định pháp luật, làm hạn chế sức mạnh đấu tranh khả kiểm soát, phát hiện, điều tra, xử lý hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới Vai trị quan Hải quan chưa nâng cao, chưa tương xứng với khả tính chất cơng tác nghiệp vụ đặc thù Ngành Mặc dù quan có lực lượng chun trách đấu tranh chống bn lậu, tổ chức hoạt động theo xu hướng chuyên nghiệp, đại hố, có mối quan hệ hợp tác quốc tế rộng rãi, Hải quan Việt Nam theo quy định pháp luật chưa phải lực lượng nòng cốt hệ thống quan chức đấu tranh chống buôn lậu nước ta Trong buôn lậu mặt trận nóng bỏng, đối tượng bn lậu ngày chun nghiệp có tính liên kết tổ chức cao, hệ thống lực lượng chức chống buôn lậu lại chưa tổ chức chặt chẽ, thiếu lực lượng quy tinh nhuệ để giữ vai trò nòng cốt, đủ khả làm quan tham mưu chiến lược, đồng thời huy gắn kết hữu phối hợp lực lượng chức Quy định pháp luật biện pháp phịng chống bn lậu lực lượng kiểm sốt Hải quan thiếu chiều rộng chiều sâu nghiệp vụ Cơ cấu tổ chức lực lượng kiểm sốt Hải quan cịn q dàn trải, mức độ tập trung thống triển khai lực lượng linh hoạt chưa cao; chưa đủ sở pháp lý để xây dựng thành lực lượng kiểm soát thực mạnh, chuyên nghiệp, tinh nhuệ đại với hệ thống quan tình báo phát triển tồn diện hoạt động hiệu Thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, điều tra, xử lý hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới quan Hải quan hạn chế, lực lượng kiểm sốt Hải quan chưa có địa vị pháp lý tuơng xứng, cần thiết để có đủ khả trấn áp mạnh mẽ làm cho đối tượng bn lậu phải e sợ… Bên cạnh đó, nhận thức tuân thủ sách pháp luật đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới phận cán công chức lực lượng Hải quan chưa đồng đều; chưa thấy tầm quan trọng nhiệm vụ đấu tranh phịng, chống bn lậu; cá biệt cịn có trường hợp tiêu cực, bao che cho hoạt động buôn lậu Hải quan lực lượng tiên phong đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới, người gác cửa quốc tế đất nước Vì vậy, tượng nhũng nhiễu, tiêu cực phiền hà, không tuân thủ pháp luật, tiếp tay cho hành vi buôn lậu cán bộ, chiến sĩ Hải quan xảy thời gian qua gây hậu vô nghiêm trọng, không thiệt hại mặt kinh tế mà cịn ảnh hưởng nghiêm trọng tới hình ảnh quốc gia hệ luỵ cho việc xây dựng lực lượng, tổ chức máy ngành Hải quan Do vậy, năm gần lực lượng Hải quan triển khai đấu tranh liệt; tích cực, chủ động đẩy mạnh phối hợp với ngành chức khác Nhưng bất cập, hạn chế từ hệ thống pháp luật, cộng thêm yếu lực, ý thức trách nhiệm phận cán bộ, công chức dẫn đến hiệu tác động thực tế cơng tác đấu tranh phịng, chống buôn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan chưa cao Chính pháp chế đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan quan chức khác chưa đủ mạnh mẽ nên ngăn chặn hoạt động buôn lậu Trái lại, hoạt động buôn lậu bệnh nhờn thuốc, tiếp tục phát triển, gia tăng, gây hậu ngày nghiêm trọng tình hình sản xuất hàng hố kinh doanh thương mại đất nước Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài Pháp chế xã hội chủ nghĩa u tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam cấp thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Nghiên cứu cung cấp sở lý luận sở thực tiễn cho việc tăng cường pháp chế XHCN cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu Nhà nước ta M c đích nhi m v n hiên c u lu n án Mục đích Mục đích Luận án đề xuất quan điểm, giải pháp xây dựng tăng cường pháp chế XHCN công tác đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam Để đạt mục đích đó, luận án bước giải mục tiêu cụ thể sau: Phân tích sở lý luận pháp chế XHCN đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan; Đánh giá thực trạng pháp chế đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan nay, bao gồm: thực trạng bất cập, hạn chế hệ thống quy định pháp luật hành phịng chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam; thực trạng thực pháp luật quan Hải quan cán công chức Hải quan công tác đấu tranh phịng, chống bn lậu Đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung hồn thiện hệ thống pháp luật phịng, chống bn lậu Hải quan nói riêng hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bn lậu Nhà nước ta nói chung Đề xuất biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao ý thức trách nhiệm, tuân thủ sách pháp luật cán cơng chức Hải quan giải pháp khác nhằm tăng cường pháp chế XHCN cơng tác đấu tranh phịng, chống buôn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam Nhiệm vụ Nhiệm vụ Luận án sâu nghiên cứu nội dung chủ yếu sau: - Khái quát chung pháp chế XHCN, nội dung yêu cầu pháp chế XHCN hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan; điều kiện bảo đảm cho việc tăng cường pháp chế XHCN hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan; - Khái qt chung bn lậu phịng, chống buôn lậu qua biên giới; khái quát chung nhiệm vụ phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan, đặc điểm, phương pháp, vai trò chất nghiệp vụ hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan; - Những vấn đề lý luận pháp chế đấu tranh phòng, chống bn lậu Hải quan; pháp luật phịng chống buôn lậu qua biên giới Hải quan nước ta, so sánh với pháp luật hoạt động phòng, chống buôn lậu qua biên giới Hải quan số nước giới; - Thực trạng pháp chế XHCN cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam từ triển khai thực Luật Hải quan sửa đổi bổ sung năm 2005 đến (2014); - Cơ sở lý luận sở thực tiễn quan điểm giải pháp tăng cường pháp chế XHCN đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam Đối tượn phạm vi n hiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu thực trạng pháp chế XHCN hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Cụ thể: Nghiên cứu hệ thống quy định chung pháp luật nước ta phịng, chống bn lậu, tập trung phân tích kỹ quy định pháp luật phịng, chống buôn lậu qua biên giới Hải quan; Nghiên cứu quy định pháp luật phịng chống bn lậu qua biên giới Hải quan số nước khác giới làm sở so sánh với pháp luật nước ta; Nghiên cứu thực trạng buôn lậu thực tiễn cơng tác phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan từ triển khai thực Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 đến (2014); đánh giá bất cập quy định pháp luật hành phòng, chống buôn lậu qua biên giới Hải quan; nghiên cứu đánh giá thực trạng pháp chế XHCN, lực công tác, ý thức trách nhiệm cán cơng chức Hải quan đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới Phạm vi nghiên cứu: Pháp chế XHCN hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Việt Nam từ 2005 đến 2014 (Năm 2005 năm Luật Hải quan sửa đổi ngành Hải quan bắt đầu triển khai thực biện pháp nghiệp vụ chống buôn lậu theo Quyết định 65/2004/QD - TTg Thủ tướng Chính phủ) Cơ s lý lu n phươn pháp n hiên cứu C sở lý luận Luận án dựa quan điểm nhận thức chủ nghĩa Mác- Lênin vấn đề pháp chế XHCN; Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân; tăng cường pháp chế XHCN lĩnh vực quản lý xã hội; tổ chức xây dựng quyền, đội ngũ cán cơng chức đấu tranh phòng chống tượng tiêu cực sách nhiễu, phiền hà, quan liêu, lãng phí, có quan điểm xây dựng tổ chức hoạt động lực lượng Hải quan làm sở lý luận để nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp: phân tích tổng hợp để tìm hiểu khái niệm quan điểm pháp chế; phương pháp so sánh; phương pháp thống kê để đánh giá thực trạng pháp chế trình nghiên cứu giải vấn đề mà mục đích nhiệm vụ luận án đặt Trong trình nghiên cứu tác giả có tham khảo, chọn lọc kế thừa cơng trình nghiên cứu, viết có liên quan đến lĩnh vực luận án đề cập Những đóng góp hoa học Luận án Luận án có đóng góp sau đây: - Dựa sở phân tích quan điểm pháp chế, tăng cường pháp chế XHCN; mối quan hệ tăng cường pháp chế với việc xây dựng 156 không theo kịp tình hình, bộc lộ nhiều yếu Có biểu cho thấy cách thức tổ chức đấu tranh phịng, chống bn lậu Nhà nước ta lạc hậu Cơng tác phịng, chống bn lậu rơi vào tình trạng bế tắc, bất lực "chưa đề xuất giải pháp xử lý cách bản, mang tính chiến lược" [4] Tình trạng cho thấy sức mạnh pháp chế XHCN hoạt động phòng, chống buôn lậu Nhà nước ta chưa phát huy hiệu mong muốn thực nhiều vấn đề hạn chế, bất cập Đây lúc Nhà nước ta cần nhìn nhận, đánh giá lại cách thức tiến hành đấu tranh phịng, chống bn lậu sách pháp luật giải pháp phịng, chống bn lậu áp dụng thời gian qua; đánh giá lại thực trạng triển khai thực nhiệm vụ phịng, chống bn lậu quan chức Trên sở tiến hành đổi triệt để cơng tác phịng, chống bn lậu, hồn thiện sách pháp luật đưa giải pháp có tính chiến lược hiệu quả, đáp ứng với u cầu, địi hỏi tình hình Là lực lượng thay mặt Nhà nước thực việc kiểm sốt hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, q cảnh, Hải quan có vị trí đặc biệt quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu Thực tế cho thấy, pháp luật Hải quan hoạt động thực thi nhiệm vụ lực lượng Hải quan có ý nghĩa định đến hiệu cơng tác phịng, chống bn lậu nước Vì vậy, tăng cường pháp chế XHCN đấu tranh phịng chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan vấn đề quan trọng, có ý nghĩa to lớn việc đấu tranh phịng, chống bn lậu Việt Nam Pháp chế XHCN đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan địi hỏi phải hồn thiện, đồng hệ thống quy định pháp luật hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan, đảm bảo cho quan Hải quan có đủ sở, địa vị pháp lý thích hợp để thực nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống bn lậu mạnh mẽ, hiệu quả; địi hỏi quan Hải quan phải tổ chức theo pháp luật, cán cơng chức Hải quan phải tích cực, tự giác tổ chức thực nhiệm vụ, thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật đấu tranh phịng, chống bn lậu; địi hỏi 157 hoạt động thực thi nhiệm vụ đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan phải giám sát, kiểm sốt chặt chẽ để ngăn ngừa phịng chống vi phạm, tiêu cực, vụ lợi, lạm dụng quyền hạn nhằm đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hiệu lực quản lý Nhà nước; đòi hỏi việc làm sai trái, chủ thể có hành vi vi phạm quy định pháp luật hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan phải xử lý nghiêm minh, quy định pháp luật Với vai trò bảo vệ chủ quyền kinh tế, gác cửa hàng hóa vào đất nước, Hải quan Việt Nam năm qua tích cực đẩy mạnh cải cách, đại hóa, nâng cao hiệu quản lý tăng cường đấu tranh phịng, chống bn lậu Từ năm 2001 đến năm 2014, lực lượng Hải quan có bước chuyển đổi mạnh mẽ, dần trở thành lực lượng chuyên nghiệp, quy tinh nhuệ Hoạt động tổ chức thực hành pháp chế phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan đạt thành tựu đáng kể, góp phần khơng nhỏ vào việc gìn giữ mơi trường kinh doanh lành mạnh, đảm bảo cho phát triển ổn định kinh tế đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, pháp chế đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan bộc lộ nhiều vấn đề bất cập, hạn chế Về địa vị pháp lý, pháp luật hành quy định cho lực lượng Hải quan vai trò, trách nhiệm đấu tranh phòng, chống bn lậu qua biên giới cịn chưa tương xứng với lực chất hoạt động quản lý đặc thù, gây khó khăn cho việc triển khai nhiệm vụ phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan; quy định thiếu biện pháp ngăn chặn cần thiết để đảm bảo cho sức mạnh trấn áp lực lượng Hải quan đối tượng bn lậu; chưa cho phép lực lượng kiểm sốt Hải quan áp dụng nghiệp vụ tình báo, nghiệp vụ cần thiết hoạt động quản lý Hải quan đại ngày nay; thẩm quyền điều tra hình quan Hải quan cịn hạn hẹp, dẫn đến việc tiến hành hoạt động điều tra vụ án bn lậu ln khó khăn; thiếu quy định cụ thể tổ chức, máy, tiêu chuẩn, tuyển chọn, 158 chế độ cán cơng chức kiểm sốt quy chế, điều lệnh cơng tác lực lượng kiểm sốt Hải quan; thiếu quy định cụ thể chế độ kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc chấp hành pháp luật hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Những bất cập từ quy định pháp luật rào cản pháp lý, bó buộc khơng cho lực lượng Hải quan phát huy hết khả năng, vị sáng tạo, nguyên nhân dẫn đến hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan không đạt hiệu cao mong muốn Bên cạnh bất cập hệ thống quy định pháp luật, việc triển khai thực nhiệm vụ phịng, chống bn lậu năm qua ngành Hải quan nhiều hạn chế, thiếu sót như: chậm soạn thảo, ban hành văn hướng dẫn, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt, dẫn đến tình trạng thời gian dài hầu hết đơn vị Hải quan toàn ngành lúng túng, không áp dụng biện pháp nghiệp vụ chuyên sâu; tổ chức lực lượng kiểm sốt tồn ngành dàn trải thiếu linh hoạt, chưa đảm bảo nguyên tắc tập trung thống theo quy định pháp luật; việc đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên sâu cho cán cơng chức kiểm sốt Hải quan cịn nhiều bất cập, trình độ nghiệp vụ chuyên sâu lực lượng kiểm soát Hải quan chưa đạt theo yêu cầu đặt ra; thực chưa tốt thẩm quyền quan Hải quan hoạt động khởi tố, điều tra vụ việc bn lậu có dấu hiệu hình sự; tượng hình thức, làm để có báo cáo kết triển khai biện pháp nghiệp vụ chun sâu, đấu tranh phịng, chống bn lậu không thực chất, hiệu diễn phổ biến; cịn nhiều trường hợp tn thủ khơng quy định pháp luật hoạt động kiểm tra, phát hiện, bắt giữ, áp dụng biện pháp ngăn chặn xử lý vụ vi phạm; chưa khắc phục tồn công tác quản lý cán công chức, dẫn đến cịn có tượng cán cơng chức Hải quan thiếu tinh thần trách nhiệm, tiêu cực, tham nhũng tiếp tay cho buôn lậu gây xúc dư luận xã hội Trước nhu cầu phát triển đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền, mở cửa, hội nhập quốc tế địi hỏi phải khơng ngừng tăng cường pháp chế 159 mặt, lĩnh vực quản lý đất nước Và lĩnh vực cần phải tổ chức nghiên cứu, xây dựng thực đầy đủ giải pháp khoa học nhằm nâng cao hiệu lực toàn diện pháp chế XHCN Trong đó, để bảo đảm pháp chế đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới Hải quan cần tiến hành giải pháp sau: ột là, hồn thiện pháp luật phịng, chống bn lậu nói chung; pháp luật phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan nói riêng Trong cần xây dựng Luật phịng, chống bn lậu, để thống sách, định chiến lược cơng tác phịng, chống bn lậu Nhà nước ta Đồng thời hồn thiện quy định Pháp luật phịng, chống buôn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan; xác định vị trí, vai trị phù hợp cho quan Hải quan; quy định cho lực lượng Hải quan thẩm quyền biện pháp cần thiết để phịng, chống bn lậu hiệu Hai là, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống buôn lậu; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tinh thần trách nhiệm tham gia phòng, chống buôn lậu cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập quần chúng nhân dân a là, đẩy mạnh triển khai, tổ chức thực sách pháp luật phịng, chống bn lậu; phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm pháp luật phòng, chống buôn lậu ốn là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán công chức Hải quan công tác đấu tranh phịng, chống bn lậu tình hình Năm là, bảo đảm tăng cường lãnh đạo, đạo Chính phủ, Bộ Tài hoạt động phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan áu là, xây dựng lực lượng Hải quan chuyên nghiệp, quy, đại; nâng cao liêm Hải quan, tăng cường quản lý cán phòng, chống tiêu cực, tham nhũng ảy là, tăng cường giám sát, tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, triển khai hoạt động phòng, chống buôn lậu qua biên giới lực 160 lượng Hải quan; xử lý nghiêm trường hợp cán công chức Hải quan vi phạm pháp luật hoạt động đấu tranh phịng, chống bn lậu Tám là, tăng cường hợp tác quốc tế công tác hải quan; đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Chín là, đẩy mạnh cải cách, đại hóa theo yêu cầu hội nhập, đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động kiểm sốt phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan Trong giải pháp trên, hồn thiện, xây dựng Luật phịng, chống bn lậu giải pháp gốc, quan trọng nhất, cần đặc biệt quan tâm, nghiên cứu tiến hành khẩn trương Luật phịng, chống bn lậu ban hành sở để đổi sách củng cố, tăng cường pháp chế XHCN lĩnh vực phịng, chống bn lậu nhà nước ta nói chung tăng cường pháp chế XHCN phịng, chống bn lậu qua biên giới lực lượng Hải quan nói riêng 161 DANH M C CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Văn Nghiên (2009), "Việt Nam đường đổi - Hải Quan Quảng Ninh với cơng tác phịng, chống bn lậu qua biên giới", Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 17/8/2009 Nguyễn Văn Nghiên (2009), "Giải pháp tăng cường đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới Cục hải quan Quảng Ninh", Tạp chí Cộng sản, (32), tr.50-53 Nguyễn Văn Nghiên (2009), Cơ sở lý luận thực tiễn đấu tranh phịng, chống bn lậu qua biên giới ệt Trung Hải quan Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Văn Nghiên (2014), "Tăng cường pháp chế đấu tranh phịng, chống bn lậu Hải quan", Tạp chí Quản lý nhà nước, (224), tr.67-71 Nguyễn Văn Nghiên (2014), "Hải quan Quảng Ninh đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại qua biên giới", Tạp chí Cộng sản, (93), tr.86-89 162 DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Ngọc Anh (1996), Đổi hoàn thi n pháp luật v Hải quan nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (1996), Nghị số Q/TW khóa VIII Về hiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2010), / ỉ thị số 48 TW ngày tăng cường lãnh đạo đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Ban Chỉ đạo 127 Trung ương (2011), báo cáo tổng kết năm công tác chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại , Hà Nội Ban Nội Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Tham nhũng phòng, chống tham nhũng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Báo Điện tử Quản trị thương hiệu (2007), "Chống buôn lậu kiểu Trung Quốc", www.quantrithuonghieu.com, ngày 28/02/2007 Báo Lao động điện tử (2008), "Loạt viết chuyên đề Cuộc chiến chống than lậu", www.laodong.com.vn Báo VOV Online (2010), "Trung Quốc phá vụ án buôn lậu heroin lớn nhất", áo mới.com Nguyễn Huy Bằng (2001), Tăng cường pháp chế lĩnh vực giao thông đường nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Lê Thanh Bình (1998), Chống bn lậu gian lận thương mại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Thanh Bình (2006), Nga cách chức quan chức cấp cao dính đến bn lậu, Theo Mosnews, Interfax, Itar-Tass 163 12 Bộ Chính trị (2005), Ngh quy t số 48 Q TW ngày 24 hiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt đến năm 13 định hướng đến năm Bộ Tài (2005), Thơng tư số 22 am , Hà Nội TC ngày / hướng dẫn thực quy chế hoạt động lực lượng hải quan chuyên trách phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới, Hà Nội 14 Bộ Tài Chính (2011), áo cáo việc thực giải pháp phòng, chống gian lận thương mại trốn thuế, Hà Nội 15 Bộ Tư lệnh Biên phịng (2009), Cơng tác phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội khu vực biên giới tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng nhân dân không tiếp tay cho buôn lậu tham luận Hội nghị công tác chống bn lậu ngày 21/03/2009,Hà Nội 16 Chính phủ (1960), Bản “Điều lệ Hải quan” ban hành kèm theo Nghị định số 03/CP ngày 27/2/1960, Hà Nội 17 Hồng Cơng (1987), "Tính thống pháp chế xã hội chủ nghĩa", Tạp chí Cộng sản, (8) 18 Cục Hải quan Hà Nội (2012), Tìm hiểu Hải quan Hàn Quốc, Hà Nội 19 Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Ninh (2005), Kế hoạch phối hợp hoạt động số 01/KH-LN ngày 28/03/2005, Quảng Ninh 20 Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh (2012), Đôi nét Hải quan Mỹ, Quảng Ninh 21 Nguyễn Chí Dũng (2003), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 164 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn ki n Đại h i đại biểu toàn quốc lần lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 29 Nguyễn Minh Đoan (1996), "Những yêu cầu việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật", Tạp chí Luật học, (6) 30 Nguyễn Minh Đoan (1996), "Áp dụng pháp luật - đôi điều suy nghĩ", Tạp chí Luật học, (4) 31 Nguyễn Minh Đoan (2004), "Pháp luật Việt Nam tiến trình tồn cầu hóa", Tạp chí Luật học, (7) 32 Nguyễn Minh Đoan (2005), "Bàn khái niệm yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa", Tạp chí Khoa học pháp lý, (2) 33 Nguyễn Minh Đoan (2006), "Một số ý kiến cơng tác cán sách cán nước ta", Tạp chí Quản lý nhà nước, (9) 34 Nguyễn Minh Đoan (2008), "Thực pháp luật đầy đủ, nghiêm minh hoạt động thiết thực củng cố, xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân", Tạp chí Thơng tin Nhà nước Pháp luật, (4) 35 Nguyễn Minh Đoan (2008), Vai trò pháp luật đời sống xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Minh Đoan (2008), "Cần nâng cao hiệu thực pháp luật Việt Nam nay", Tạp chí Pháp luật phát triển, (2) 37 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 165 38 Nguyễn Minh Đoan (2011), Xây dựng hoàn thi n h th ng pháp luật Vi t Nam b i c nh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Trần Ngọc Đường (1997), "Suy nghĩ luận điểm V.I.Lênin", Dân chủ pháp luật, (11), tr.2-3 40 L Giang (2011), "Các quy định an ninh đường biển Hải quan Mỹ", http://www.customs.gov.vn/ 41 Vũ Ngọc Giao (2012), "Tầm quan trọng vai trò cơng tác tra tư tưởng Hồ Chí Minh", www.baoquangninh.com.vn 42 Vũ Văn Hải (2005), Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước Hải quan doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43 Đỗ Ngọc Hải (2007), Pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Đỗ Ngọc Hải (2010), "Bàn pháp chế xã hội chủ nghĩa điều kiện xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (01) 45 Hoàng Văn Hảo (1992), "Vấn đề giải đắn mối quan hệ dân chủ pháp chế trình đổi nước ta", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (2) 46 Trần Thị Minh Hiền (2010), Pháp chế xã hội chủ nghĩa kiểm sát điều tra vụ án kinh tế Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 47 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Tập giảng Nhà nước Pháp luật, Tập 1: Lý luận chung, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 166 48 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2011), Giáo trình lý luận chung v Nhà nước Pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Phùng Hồng (1994), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động lực lượng công an nhân dân lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 50 Hội đồng Bộ trưởng (1984), Nghị định 139/HĐBT ngày 20/10/1984 tổ chức máy Tổng cục Hải quan 51 Nguyễn Nhật Hùng (1996), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 52 Quách Sỹ Hùng (1996), Tăng cường pháp chế kinh tế quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 53 Vũ Văn Khánh (2008), Đấu tranh phòng chống tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy lực lượng Cơng an, Bộ đội biên phịng Hải quan tuyến biên giới Thanh Hoá - Hủa Phăn (Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào), Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 54 Phương Liên (2011), "Sáng kiến an ninh Công ten nơ Mỹ (CSI)", http://www.customs.gov.vn 55 Trần Tấn Linh (2004), Đấu tranh phịng chống bn lậu Cục Hải quan Bình Định - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 56 Ngọc Lợi (2008), "Tổ chức hoạt động hải quan Pháp", www.customs.gov.vn 57 Giang Nam (2009), "Cơ cấu tổ chức máy Hải quan Trung Quốc", http://www.customs.gov.vn/ 167 58 Phùng Văn Nam (2010), "Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị quần chúng nhân dân công tác bảo đảm an ninh trật tự nước ta nay", http://www.pup.edu.vn/ 59 "Nga bắt nhóm bn lậu tên lửa", http://www.bbc.com/vietnamese 60 Nguyễn Văn Nghiên (2009), Cơ s lý luận thực ti n đấu tranh phịng,chống bn lậu qua biên giới Việt-Trung Hải quan Quảng ninh, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 61 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2003), Luật Hải quan số nước, Hà Nội 62 Nhà xuất Hội Luật gia Việt Nam (1985), Hồ Chủ tịch pháp chế, Thành phố Hồ Chí Minh 63 Nhà xuất Thế giới (2005), Kinh nghiệm đại hoá Hải quan số nước, Hà Nội 64 Hoàng Thị Kim Quế (2005), "Chế độ pháp chế thống nhất, hợp lý áp dụng chung", Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (9) 65 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 66 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 67 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Hải quan (năm 2001) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan (năm 2005) 68 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 năm 2013 69 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hải quan (2001) luật sửa đổi bổ sung số điều Luật hải quan (2005 ật Hải quan năm 2014 70 Lê Cao Sơn (2011), "Trung quốc : “Vua buôn lậu” nước quy án", Báo An ninh Thủ đô điện tử 71 Ngọc Sơn (2011), "Putin sa thải hàng loạt quan chức cao cấp", http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/putin-sa-thai-hai-quan-chuccap-cao-3161535.html 168 72 Trần Văn Sơn (2007), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động giải khiếu nại, tố cáo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 73 Huy Tài (2013), "Chiến lược đại hóa cấu tổ chức, quy trình thủ tục cơng nghệ Hải quan Mỹ giai đoạn 2009 - 2013", http://www.customs.gov.vn 74 Khai Tâm (2010), "Mỹ-Mexico tăng tốc chống buôn lậu ma túy", Báo Thế giới Việt Nam điện tử 75 Trần Thị Hồng Thanh (2010), Pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 76 Thủ tướng Chính phủ (1997), Chỉ thị số 853/1997/CT-TTg ngày 11/10/1997 đấu tranh chống bn lậu tình hình mới, Hà Nội 77 Thủ tướng Chính phủ (2000), Chỉ thị 19/2000/CT-TTg ngày 28/09/2000 tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt chống bn lậu, gian lận thương mại cửa khẩu, Hà Nội 78 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 65/2004/QĐ-TTg Ngày 19/04/2004 ban hành quy chế hoạt động lực lượng hải quan chuyên trách phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới, Hà Nội 79 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 254/QĐ-TTg ngày 7/11/2006 việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới, Hà Nội 80 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 25/10/2010 ban hành Quy chế trách nhiệm mối quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại, Hà Nội 81 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011, phê duyệt chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020, Hà Nội 169 82 Lê Văn Tới (2000), Bn lậu chống bn lậu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 Tổng cục Hải quan (2005), Xây dựng h i quan thành lực lượng biên phòng m t trận kinh tế đáng tin cậy tinh nhuệ, Nxb Tài chính, Hà Nội 84 Tổng cục Hải quan (2011), "Hải quan Singapore thay đổi mô hình tổ chức mới", http://www.customs.gov.vn/ 85 Tổng cục hải quan (2011), Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm sốt hải quan cải cách, đại hóa giai đoạn 2006 -2010, Hà Nội 86 Tổng cục hải quan (2011), Báo cáo đánh giá triển khai công tác nghiệp vụ theo Quyết định số 65, Hà Nội 87 Tổng cục hải quan (2011), Thông báo Kết luận Lãnh đạo Tổng cục Hội nghị chuyên đề nghiệp vụ kiểm soát hải quan năm 2011, Hà Nội 88 Tổng cục Hải quan (2012), Thông tin Cục Hải quan Biên phòng Hoa Kỳ, Hà Nội 89 Tổng cục hải quan (2014), Báo cáo cơng tác kiểm sốt Hải quan năm 2011 phương hướng hoạt động năm 2012; áo cáo cơng tác kiểm sốt Hải quan năm 2012, 2013 năm 2014, Hà Nội 90 Hiếu Trung (2011), "Nạn tham nhũng tràn lan ngành Hải quan", Báo Công an điện tử 91 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình lý luận Nhà nước Pháp luật năm 2008, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 92 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Pháp luật Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế phát triển bền vững, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 93 Nguyễn Ngọc Túc (2005), "Các giải pháp chống tham nhũng đáp ứng yêu cầu cải cách đại hoá Hải quan Việt Nam", Báo Hải quan 94 Đào Trí Úc (1995), "Tăng cường tính thống pháp chế, nghiêm chỉnh tuân theo chấp hành pháp luật", Tạp chí Cộng sản, (3) 170 95 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 96 Viện Khoa học pháp lý (2001), Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 97 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Tập tài liệu Hội thảo Thực tiễn thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thẩm quyền Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị, Hà Nội 98 Viện Nhà nước pháp luật, Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2009), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 99 Võ Khánh Vinh (1991), "Pháp chế xã hội chủ nghĩa - phương thức thể thực quyền lực nhân dân", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (01) 100 Vụ Pháp chế - Tổng cục Hải quan (2008), Báo cáo kết khảo sát nghiên cứu Tổng cục hải quan Đài Loan, ngày 21/11/2008 101 Vụ Pháp chế - Tổng cục hải quan (2010), Báo cáo kết khảo sát nghiên cứu New Zealand, ngày 26/11/2010 102 Nguyễn Xuân m - Nguyễn Hịa Bình (Chủ biên) (2003), Tội phạm kinh tế thời mở cửa, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội