tiểu luận văn hóa từ chức

Bên cạnh đó, tư tưởng “tham quyền”, “cố vị”, “đặc quyền” làm ảnh hưởng đến uy tín cá nhân, tha hóa cán bộ và làm giảm sút niềm tin của nhân dân. Chính vì vậy, vấn đề văn hóa từ chức hiện nay được đặt ra cấp thiết, có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn. Xuất phát từ những lí do trên, việc lựa chọn và nghiên cứu đề tài “Văn hóa từ chức đối với sự phát triển của xã hội Việt Nam hiện nay” là một vấn đề rất cần thiết, phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn đặt ra trong tình hình mới.

1 MỞ ĐẦU Trong thời đại ngày nay, nói người nguồn lực quan trọng phát triển xã hội, đặc biệt nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với tư cách ấy, người đặt vị trí cao phát triển xã hội, tiến lịch sử, văn hóa, giá trị giá trị, nguồn cội phát triển Công đổi lúc hết cần phải hiểu sâu sắc giá trị lớn lao ý nghĩa định nhân tố người Do để tiến hành công công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng xxa hội chủ nghĩa nước trình độ thấp nước ta phải xây dựng sách phát triển lâu bền, nâng cao dần chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý để phục vụ tốt cho nghiệp phát triển đất nước Đối với nước phát triển giới, văn hóa từ chức hình thành phổ biến với ý nghĩa cách ứng xử tất yếu trình lãnh đạo, quản lý quan chức Tuy nhiên, đội ngũ cán Việt Nam nay, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, huy Nghị Hội nghị Trung ương rõ: “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc” (Trích Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI: Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay) Bên cạnh đó, tư tưởng “tham quyền”, “cố vị”, “đặc quyền” làm ảnh hưởng đến uy tín cá nhân, tha hóa cán làm giảm sút niềm tin nhân dân Chính vậy, vấn đề văn hóa từ chức đặt cấp thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn 2 Xuất phát từ lí trên, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Văn hóa từ chức phát triển xã hội Việt Nam nay” vấn đề cần thiết, phù hợp với đòi hỏi thực tiễn đặt tình hình 3 Chương NHẬN THỨC CHUNG VỀ “VĂN HÓA TỪ CHỨC” 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Từ chức Từ chức hiểu xin không làm chức vụ giữ Như vậy, từ chức xảy người có chức, có quyền Từ chức cách tự nguyện, tự giác thái độ trung thực với mình, biết xấu hổ làm điều trái với đạo lý, ngược lại nguyện vọng quan, tổ chức cộng đồng, biểu cao thượng, dũng cảm, tự trọng Từ chức thật cần thiết xã hội, chế xã hội tự điều chỉnh (Trích viết “Văn hóa từ chức” đăng phần sinh hoạt tư tưởng Tạp chí cộng sản, ngày 18/1/2013) 1.1.2 Văn hóa từ chức "Văn hóa" khái niệm rộng Văn hóa: tiếng Anh: "culture", tiếng Latin: "cultura", có gốc "vun trồng" Văn hóa phải đặt môi trường định thời gian không gian Văn hóa thói quen, tập quán, trình giáo dục, đào tạo, kế thừa, tích lũy chắt lọc Để tạo thành tảng cung bậc “văn hóa” cho người, cộng đồng hay chế độ, phải tích lũy vun đắp lâu dài Văn hóa từ chức theo quan niệm Tiến sĩ Đặng Minh Tuấn, khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội: “Văn hóa từ chức cần hiểu sức ép trị, gồm nhiều vấn đề tác động dẫn đến quan chức phải xin từ chức hành động cần thiết không đơn chuyện anh làm sai, anh thấy anh có lỗi xin từ chức Đây chế vận hành từ lâu mà anh hành xử không phù hợp với vị trí mình, anh phải từ chức trước sức ép dư luận, quan kiểm soát … Và anh không từ chức có chế buộc anh phải từ chức…” (Trích trả lời vấn phóng viên báo Pháp luật, đăng “Cải cách để hình thành văn hóa từ chức” ngày 23/12/2013) Hiện nay, vấn đề văn hóa từ chức nước ta nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến Từ chức xem hành vi có văn hóa người ta tự nguyện mang lại ý nghĩa tốt đẹp cho xã hội Ở nước phát triển, từ chức văn hóa hành xử người có chức, có quyền trở thành trách nhiệm người có chức, có quyền, dư luận xã hội chấp nhận 1.2 Vai trò văn hóa từ chức phát triển xã hội 1.2.1 Góp phần xây dựng chuẩn mực đạo đức người xã hội chủ nghĩa Với tư cách chủ thể hoạt động thực hành, người, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, có nhân cách với “tính cách riêng”, “sở trường riêng”, quyền lợi riêng, đời sống riêng Người cho rằng, người ta có tính tốt tính xấu Thiện ác tự nhiên có, mà “phần lớn giáo dục mà ra” Vì vậy, phải biết làm cho phần tốt người nảy nở hoa mùa xuân phần xấu bị dần Thông qua đó, đào tạo, giác ngộ người có phẩm chất cao đẹp, có trình độ phát triển toàn diện, để trở thành người xã hội chủ nghĩa nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết cần có người xã hội chủ nghĩa”, “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” Nhưng để có “con người xã hội chủ nghĩa” trình xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc giai đoạn cần phải “trồng người” phải phát huy nhân tố người Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh trình xây dựng người xã hội chủ nghĩa với phẩm chất đạo đức phù hợp trình lâu dài, kiên trì, bền bỉ khoa học Trong bối cảnh đất nước ta nay, lĩnh vực đạo đức bên cạnh việc đấu tranh đẩy lùi biểu suy thoái đạo đức lối sống thiết phải xây dựng “hệ giá trị” chuẩn mực đạo đức phù hợp Năm đức tính người Việt Nam Đảng ta xây dựng, yếu tố quan trọng yêu nước, tuân thủ pháp luật, đức sáng, thành tín, đoàn kết, làm việc thiện, cần kiệm, tự cường, yêu nghề hiến thân Đó nét văn hóa đức tính tốt đẹp người Việt Nam thời kỳ Người có văn hóa từ chức người có ý thức tập thể, phấn đấu lợi ích chung nhân dân, dân tộc Sự nghiệp kiến thiết nước nhà, phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước đặt yêu cầu nâng cao trách nhiệm quan, đơn vị nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó, có lợi ích riêng Từ chức trình tự đấu tranh với mình, vượt qua mình, sức tu dưỡng rèn luyện đạo đức, sống có nhân cách, trách nhiệm, xử lý hài hòa lợi ích chung lợi ích riêng Do đó, hình thành văn hóa từ chức góp phần hoàn thiện nhân cách cá nhân Người có văn hóa từ chức thể người có nếp sống văn minh, trung thực, tự trọng, sống làm việc theo hiến pháp pháp luật Vì vậy, người phải tự tu dưỡng rèn luyện, tự điều chỉnh hành vi mình, đồng thời biết lắng nghe ý kiến góp ý người khác để sửa chữa hoàn thiện mình, nét đẹp người văn hóa Trong trình xây dựng lối sống nếp sống tốt đẹp phải hướng tới thực đầy đủ chuẩn mực đạo đức mà chủ tịch Hồ Chí Minh dày công xây dựng, là: cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư 6 Con người xã hội chủ nghĩa phải lao động chăm lương tâm nghề nghiệp, có kỹ thuật, sáng tạo, có ý thức tổ chức kỷ luật, hướng tới suất chất lượng, hiệu đòi hỏi người phải gắn lương tâm trách nhiệm với công việc, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Với tinh thần trách nhiệm, kỷ cương, hiệu công việc, người có văn hóa từ chức người có ý thức kỷ luật, quan tâm đến lợi ích quốc gia, dân tộc, phát triển phồn vinh nước nhà 1.2.2 Góp phần xây dựng văn hóa tiến Văn hóa có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển người xã hội loài người Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Văn hóa thấm sâu vào toàn đời sống hoạt động xã hội, vào người, gia đình, tập thể cộng đồng, địa bàn dân cư, vào sinh hoạt quan hệ người, điều chỉnh suy nghĩ hành vi người Văn hóa từ chức góp phần xây dựng văn hóa tiến người chủ thể lịch sử, làm nên lịch sử, văn hóa xã hội văn hóa cá nhân góp phần quan trọng vào việc hình thành văn hóa xã hội, tạo tảng tinh thần xã hội Đạo đức văn hóa người xã hội chủ nghĩa hình thành tảng văn hóa xã hội chủ nghĩa – văn hóa tiến nhân loại Văn hóa xã hội chủ nghĩa văn hóa có tính Đảng tính nhân dân sâu sắc; xây dựng sở chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh; vừa kết tinh truyền thống tốt đẹp dân tộc, vừa hấp thụ có chọn lọc thành văn minh loài người Đồng thời, văn hóa xã hội chủ nghĩa kết hợp hài hòa tinh hoa phong cách riêng dân tộc anh em đại gia đình dân tộc Việt Nam Xây dựng văn hóa xã hội chủ nghĩa trình bồi đắp tư tưởng giai cấp công nhân, tình cảm lành mạnh, phong tục tập quán tốt đẹp dân tộc; đấu tranh quét ảnh hưởng văn hóa thực dân, tư sản, phong kiến tàn dư lạc hậu xã hội cũ Đặc biệt, nhiệm vụ trung tâm văn hóa xây dựng người Việt Nam xã hội chủ nghĩa Văn hóa từ chức nét đẹp văn hóa xã hội văn minh, trình bồi đắp lý tưởng cách mạng giai cấp công nhân xây dựng xã hội tốt đẹp, biểu đấu tranh với quan niệm xã hội cũ “học để làm quan” tư tưởng, định kiến “tham quyền”, “cố vị”, “đặc quyền” làm tha hóa người mục ruỗng xã hội Chính trình đấu tranh bên cá nhân có chức quyền, thiện ác, kỷ cương, trách nhiệm, suất hiệu công việc với tham nhũng, trục lợi, kèn cựa, địa vị…đấu tranh tiến phản tiến xây dựng giá trị tốt đẹp xã hội, văn hóa 1.2.3 Góp phần kiện toàn đội ngũ cán quan, tổ chức Trước hết, việc tự nguyện từ chức người có chức quyền tạo điều kiện cấu, xếp, kiện toàn lại đội ngũ cán quan, tổ chức nghĩa tạo hợp lý tốt xã hội Điều giúp người thực có nhân cách, tài giỏi, có trình độ, lực thực tiễn phát huy cao lực phân công vị trí công tác Việc tự nguyện từ chức người có chức quyền giúp cho quan, tổ chức xã hội tránh thiệt hại xảy Thiệt hại biểu dạng vật chất tinh thần, nhiên thiệt hại vật chất lượng hóa song thiệt hại tinh thần khả nhận thức người gây nguy hại cho xã hội Chẳng hạn việc tham quyền, cố vị làm ảnh hưởng đến uy tín cán bộ, Đảng, nhà nước, giảm sút niềm tin nhân dân, gây dư luận xã hội, dẫn đến xúc xã hội đe dọa an ninh quốc gia Do vậy, việc hình thành văn hóa từ chức vừa góp phần kiện toàn quan, tổ chức vừa hạn chế thiệt hại cho quan, tổ chức 8 1.2.4 Góp phần củng cố, tăng cường niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ: “Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Những biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có diễn biến phức tạp” làm giảm sút lòng tin nhân dân vào đội ngũ cán bộ, vào vai trò lãnh đạo Đảng đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Một nguyên nhân quan trọng nêu Nghị Hội nghị trung ương 4, khóa XI: “Cán bộ, đảng viên thiếu rèn luyện, tu dưỡng, giảm sút ý chí chiến đấu, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân” Do đó, việc tự nguyện từ chức người có chức quyền thể tinh thần trách nhiệm, kỷ cương, kỷ luật, dân, nước Đồng thời, cán người đưa đường lối, sách vào quần chúng, làm cho nhân dân thực có hiệu đường lối, sách Nghị Trung ương nêu rõ: “…cán lãnh đạo, quản lý kiểm điểm, liên hệ theo chức trách, nhiệm vụ giao, tự phê bình phê bình thẳng thắn, dân chủ, nghiêm túc, chân thành…” Muốn làm vậy, cán lãnh đạo, huy phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, hình thành nét văn hóa từ chức trình quản lý, lãnh đạo mình, góp phần củng cố lòng tin, tín nhiệm nhân dân đội ngũ cán vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2.5 Là nhân tố thúc đẩy phát triển tiến xã hội Cùng với tảng vật chất, văn hóa – tảng tinh thần xã hội góp phần thúc đẩy xã hội phát triển không ngừng Văn hóa từ chức tạo dân chủ, công xã hội, thúc đẩy tính động, sáng tạo hoạt động thực tiễn ý thức trách nhiệm nhân tố chủ quan 9 Từ chức trình đấu tranh mâu thuẫn nội bên cá nhân lòng văn hóa xã hội Triết học Mácxit khẳng định, đấu tranh mặt đối lập động lực thúc đẩy phát triển vật, tượng xã hội Từ chức trình đấu tranh với quan niệm xã hội cũ “học để làm quan” tư tưởng, định kiến “tham quyền”, “cố vị”, “đặc quyền” làm tha hóa người mục ruỗng xã hội Chính trình đấu tranh bên cá nhân có chức quyền, thiện ác, kỷ cương, trách nhiệm, suất hiệu công việc với tham nhũng, trục lợi, kèn cựa, địa vị…đấu tranh tiến phản tiến xây dựng giá trị tốt đẹp xã hội, động lực thúc đẩy phát triển tiến xã hội Chương THỰC TRẠNG “VĂN HÓA TỪ CHỨC” Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Văn hóa từ chức nước giới Trong xã hội văn minh, người lãnh đạo không đủ khả làm tròn trách nhiệm giao với lòng tự trọng người thường tự nguyện xin từ chức Văn hóa từ chức thứ văn hóa phổ biến nước có dân chủ thật giới Nước Nhật có bề dày văn hóa Đức trị kết hợp với văn minh công nghiệp hàng trăm năm, người Nhật Bản kiên cường kỷ luật, nước phải mà gánh chịu hậu chiến tranh nguyên tử, trải qua nhiều lần thiên tai, thảm hoạ Fukushima Daiichi, sóng thần động đất vươn lên 10 phát triển lớn mạnh không ngừng Một nhà lãnh đạo dù làm việc với nỗ lực, tâm huyết cách nhìn nhận, đánh giá người dân không thấy hiệu phải từ chức, điển hình như: Hatoyama, Shinzo Abe, hay Naoto Kan Quan chức phải xin lỗi người dân cách công khai việc người dân phản ánh mà thân họ chưa làm tròn chức trách, nhiệm vụ Bên cạnh đó, nhiều gương tự ý thức lực tinh thần trách nhiệm từ chức để người tài đức để đảm trách việc dân, việc nước - từ chức đáng kính trọng Cựu Thủ tướng Nhật Bản Yukio Hatoyama phải từ chức không thực cam kết di dời quân Futenma Mỹ đảo Okinawa Bộ trưởng Giao thông vận tải Nhật Bản, Nariaki Nakayama xin từ chức câu nói trích công đoàn giáo dục Nhật Bản "tổ chức ung thư" ngành giáo dục có vấn đề lớn ngược lại đạo đức nghề giáo Lời phát biểu để lại hệ tiêu cực cho xã hội Nước Mỹ, Bộ trưởng Thương mại Mỹ John Bryson đệ đơn xin từ chức lên Tổng thống Mỹ Barack Obama.Ông đưa định sau xảy vụ tai nạn ôtô liên hoàn California vụ tai nạn nạn nhân “thủ phạm” Với tinh thần trách nhiệm lòng tự trọng, Bryson ý thức cần phải người có đủ lực để gánh vai trọng trách quốc gia Tại Hàn Quốc, ngày 9/4/2012 người đứng đầu ngành cảnh sát Hàn Quốc Cho Hyun Oh xin từ chức vụ án mạng xảy cô gái 28 tuổi Người đứng đầu ngành cảnh sát nhận thức có phần tắc trách nhân viên cảnh sát quyền xử lý chậm trễ thông tin để xảy việc Lỗi có phần người đứng đầu, ông xin từ chức, thể tinh thần trách nhiệm lòng tự trọng cao, thể văn hoá tôn trọng nhân dân, xã hội Tổng Thống Hàn Quốc Lee-Myung-Bak phải cúi đầu xin lỗi nhân dân truyền hình phương tiện truyền thông đại chúng anh trai ông có liên quan đến vụ bê bối tài Tổng thống nói: "Tất lỗi 11 Tôi xin sẵn sàng nhận lời phê phán" Cựu Tổng Thống Hàn Quốc, Roh-Moo-Hyun (nhiệm kỳ 2003-2008) lấy chết để chứng minh tự làm cho sau vụ bê bối doanh nhân đưa tiền cho vợ ông, sau xác minh doanh nhân đưa tiền nhằm giúp cho bà toán khoản nợ Cựu Ngoại trưởng Yu Myung-hwan công khai xin lỗi định từ chức sau bị tố cáo tuyển gái vào vị trí trả lương cao Bộ Ngoại giao Chủ tịch Quốc hội Hàn Quốc Park Hee-tae (vì bị tố cáo tham nhũng) Cảnh sát trưởng Hàn Quốc Cho Hyun-oh (chỉ cấp khống đáp ứng cầu cứu phụ nữ trước bị sát hại! Chủ tịch Quốc hội Hàn Quốc tuyên bố từ chức sau bị cáo buộc hối lộ thành viên đảng cầm quyền Đại dân tộc bầu cử từ năm 2008…và nhiều trường hợp khác Tại Thái Lan, ngày 28/9/2012 Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Nội vụ Thái Lan Yongyuth Wichaidit đệ đơn xin từ chức bị cáo buộc nghi vấn có liên quan đến việc phê chuẩn trái phép việc bán lô đất thuộc sỡ hữu Hoàng gia cho nhà phát triển sân Golf vào năm 2000, lúc ông Phó thư ký Bộ Nội vụ Ông phản bác trước cáo buộc lòng tự trọng không muốn ảnh hưởng đến uy tín phủ ông đệ đơn xin từ chức Liên quan đến việc phê chuẩn bán lô đất vụ việc nghi vấn, nhiên với nét văn hoá xã hội văn minh vị phó Thủ Tướng tự nguyện từ chức để giữ uy tín cho Chính phủ Tổng thống Hungary Pal Schmitt Bộ trưởng Quốc phòng Đức Guttenberg từ chức đạo văn Nữ Ngoại trưởng Pháp Michele Alliot-Marie (vì đề nghị dập tắt dậy Tunisia) Bộ trưởng Tài Hy Lạp Vassilios Rapanos Phó Tổng thống Myanmar Tin Aung Myint Oo (vì sức khỏe) Thị trưởng Bắc Kinh Quách Kim Long (vì để thủ đô ngập lụt), Tổng thống Đức Horst Koehler (vì bình luận vai trò quân Đức giới), Bộ trưởng Phụ nữ-Gia đình Cộng đồng Malaysia Shahrizat Abdul Jalil (vì dùng ngân sách tậu nhà, xe du lịch) Tổng thống Ai Cập Hosni Hubarak (vì bị dân phản 12 kháng), Bộ trưởng Kinh tế-Thương mại -Công nghiệp Nhật Bản Yoshio Hachiro (vì phát biểu nhạy cảm với cư dân bị ảnh hưởng khủng hoảng hạt nhân), Bộ trưởng Quốc phòng Anh Liam Fox (chỉ quan hệ với người bạn giả làm cố vấn Chính phủ) Tất trường hợp chung quan điểm: Nếu không đảm đương công việc để xảy hậu quả, làm lòng tin nhân dân họ sẵn sàng từ chức lợi ích người dân lòng tự trọng người nhân dân tin tưởng Người từ chức nhận thấy việc đáng tiếc xảy ra, dù liên quan phần nhỏ, phải chịu trách nhiệm Văn hóa từ chức cần thiết nên làm, trở thành nét văn hóa đời sống trị nhiều nước 2.2 Văn hóa từ chức Việt Nam Việt Nam, văn hóa từ chức chưa phổ biến mà nguyên nhân từ chức không làm tròn trách nhiệm từ chức sai phạm Một số trường hợp văn hóa từ chức Việt Nam: Ông Nguyễn Kế Hào, Vụ trưởng vụ Tiểu học (bộ Giáo dục Đào tạo) ông Lê Huy Ngọ (Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn) tín nhiệm xin từ chức Ông Nguyễn Kế Hào xin từ chức kiến nghị, đóng góp, sáng kiến ông với Lãnh đạo Bộ không lắng nghe xem xét đắn Đây trường hợp chủ động từ chức, sức ép từ dư luận xã hội ông phát biểu thẳng thắn trước công luận lý từ chức Điều chiếm đồng tình, ủng hộ nhân dân phù hợp với xu khách quan phát triển văn hóa, xã hội Vụ việc Cục Điện ảnh Việt Nam, Bộ Văn hóa thể thao du lịch chấp nhận đơn từ chức định cho chức Cục trưởng Lại Văn Sinh Cục phó Lê Ngọc Minh trách nhiệm việc để nhân viên làm thất thoát 36,8 tỉ đồng Cục Điện ảnh Ông Dương Nghiệp Khôi - Trưởng Ban tổ chức Giải 13 V-League hạng bất ngờ đề đạt từ chức trước sức ép dư luận máy điều hành yếu kém, nhiều tiêu cực bóng đá Việt Nam Nhà báo Trần Đăng Tuấn, người có công sáng lập VTV3 Trung tâm sản xuất phim truyền hình (VFC), mắt nhiều nhà báo, nghệ sĩ, ông người thông minh ông làm đơn từ chức Phó Tổng Giám đốc thường trực Đài Truyền hình Việt Nam (VTV) - vị trí thành đạt đời làm báo ông Xét góc độ công tác cán thông tin tích cực nguyên nhân từ chức phần lớn xuất phát từ sai phạm, yếu người có chức quyền Tuy nhiên, góc độ văn hóa, bối cảnh dư luận nước phê phán nhiều thiếu vắng văn hoá từ chức số quan chức, vấn đề cần phải phân tích để làm sáng tỏ Trong chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 – 2012, lần vấn đề văn hóa từ chức Bộ Nội vụ nghiên cứu đưa vào Đề án tiếp tục cải cách thể chế công vụ, công chức để trình Chính phủ Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ, chưa bàn đến văn ban hành quy chế Các quy định triển khai thực góp phần thúc đẩy cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý nâng cao ý thức trách nhiệm hoạt động công vụ, đồng thời tạo nếp văn hóa hành vi ứng xử cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Nói văn hoá từ chức nói văn hoá trị Từ chức thái độ trung thực với mình, biểu dũng cảm, thái độ trách nhiệm lòng tự trọng Lịch sử dân tộc ta cho thấy hành động xã hội nhìn nhận, đánh giá cao Tuy nhiên, Việt Nam văn hóa từ chức chưa phổ biến, nhiều cá nhân chưa đủ tự trọng can đảm để xin từ chức tự thấy không xứng đáng Dư luận xã hội phê phán nhiều phát vi phạm, yếu gây hậu nghiêm trọng cho xã hội 14 Thực tế cho thấy, việc từ chức, tự thấy không đủ lực đảm nhiệm vị trí công tác xu hướng tư ứng xử tất yếu, văn hoá trị đại Đó tất yếu khách quan xu phát triển xã hội cần thiết diễn nước ta, cấp quyền, công vụ nói chung Do đó, cần phải có đồng tình hay phê phán dư luận xã hội, định hướng dư luận xã hội Đây trách nhiệm cá nhân nói riêng toàn xã hội nói chung Nhân dân biểu thị quyền làm chủ thông qua phiếu trực tiếp bầu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Chính người nhân dân tín nhiệm bầu phải luôn lợi nước, quên lợi nhà, lợi chung, quên lợi riêng Phải làm cho xứng đáng với lòng tin Đảng, Nhà nước quần chúng nhân dân Tuy nhiên, cán bộ, đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo làm tốt Nghị Hội nghị Trung ương rõ: “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc” (Trích Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI: Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay) Trong phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 4, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu rõ: "Chúng ta biết rằng, xây dựng, chỉnh đốn Đảng công việc khó, phức tạp, liên quan đến xây dựng tổ chức, xây dựng người, công tác người, dễ đụng chạm đến danh dự, lợi ích, quan hệ người Khó không làm, liên quan đến sinh mệnh Đảng tồn vong chế độ" 15 Thực trạng cho thấy, văn hóa từ chức nước ta hạn chế, nhận thức văn hóa từ chức chưa đầy đủ, đắn Do đó, cần tìm nguyên nhân có biện pháp nhằm nâng cao ý thức việc hình thành văn hóa từ chức xã hội 2.3 Nguyên nhân Qua nghiên cứu thực trạng trên, tác giả tìm nguyên nhân sau đây: Một là: Công tác tổ chức cán yếu nhiều khâu, từ tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng; đặc biệt việc giáo dục, lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng yêu cầu Một phận không nhỏ cán lãnh đạo, quản lý thiếu rèn luyện, tu dưỡng, thực hành liêm thiếu gương mẫu, không làm tròn chức trách nhiệm vụ Hai là: Hệ thống pháp luật Việt Nam bước bổ sung, sửa đổi để hoàn thiện nên nhiều vấn đề chưa luật hóa Pháp luật chưa quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền đặc biệt quy định chế tài vị trí công tác, lãnh đạo, quản lý Bên cạnh đó, việc thiếu chế để nhân dân tổ chức, quan giám sát hoạt động người lãnh đạo, huy làm cho thiếu tính minh bạch Ba là: Xuất phát từ cư dân có nguồn gốc nông nghiệp nên chịu ảnh hưởng đặc điểm tâm lý truyền thống học để “làm quan” ăn sâu, bén rễ tâm thức người Việt họ coi “làm quan” thành đạt cao nhất, “làm quan” để “vinh quy bái tổ” thể “vinh hiển” xã hội đó, họ khó khăn đấu tranh từ bỏ địa vị Bốn là: Sức “hấp dẫn” quyền lực cản trở lớn trình hình thành văn hóa từ chức Quyền lực gắn liền với lợi ích, đặc quyền, quyền lực thể chế liên quan tới lợi ích cá nhân Khi động lợi ích cá nhân lớn đến mức nhà tư sản “sẵn sàng treo cổ lợi nhuận tới 300% - Các 16 Mác”, người có quyền, có chức dễ dàng từ bỏ nó, quyền lực phương tiện “vinh thân, phì gia” Năm là: Dư luận xã hội chưa định hướng đắn để đồng tình hay ủng hộ việc tự nguyện từ chức Dư luận xã hội tạo sức ép trị buộc cá nhân phải từ chức Tuy nhiên, dư luận xã hôi chưa đánh giá, xem xét cách công vấn đề từ chức triệt tiêu động lực thúc đẩy tính tự giác, tinh thần trách nhiệm cán lãnh đạo, quản lý việc từ chức Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HÌNH THÀNH VĂN HÓA TỪ CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Hội nhập quốc tế mang lại nhiều thời song đặt không thách thức, tác động tích cực tiêu cực nhiều mặt Nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hòa bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu dân chủ, nhân quyền hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta, tác động sâu sắc đến tư tưởng cán bộ, đảng viên Một phận cán bộ, đảng viên có biểu sa sút ý chí chiến đấu, hoài nghi vào đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, phủ nhận vai trò lịch sử cách mạng lãnh đạo Đảng, chạy theo lối sống thực dụng, xem nhẹ giá trị văn hóa dân tộc, nhận thức trị hạn chế quan tâm đến đời sống cộng đồng Trong nội bộ, biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có diễn biến phức tạp 17 Văn hóa trình tích lũy lâu dài nên văn hóa vừa không hình thành nhanh chóng vừa khó thay đổi Văn hóa từ chức dạng văn hóa cá nhân người có chức, có quyền Quán triệt Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình để đề xuất giải pháp nhằm phát huy ý thức xây dựng ‘văn hóa từ chức” việt Nam nay: “Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, thẩm quyền cán bộ, công chức; tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Tổng kết việc thực “nhất thể hóa” số chức vụ lãnh đọa Đảng, Nhà nước để có chủ trương phù hợp Thực bầu cử, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó để cấp phó có thẩm quyền xem xét, định” Để có văn hóa từ chức cần phải thực đồng giải pháp sau: Một là: Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, đồng quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền vị trí, chức danh lãnh đạo, quản lý Xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức phải dựa tảng cải cách, xây dựng quy chế công chức thật chuẩn tiêu chuẩn chức vụ, vị trí công tác Ban hành quy định Chính phủ đề cao trách nhiệm hoạt động thực thi công vụ cán bộ, công chức gắn chế độ trách nhiệm kết thực thi công vụ với chế tài khen thưởng, kỷ luật, thăng tiến, đãi ngộ Đặc biệt đề cao trách nhiệm thẩm quyền người đứng đầu 18 Hai là: Đẩy mạnh tuyên truyền xã hội văn hóa từ chức; nên khuyến khích tự nguyện từ chức đánh giá cao người có đủ dũng khí, lòng tự trọng, biết liêm sỉ tự nguyện từ chức, đồng thời cần có dư luận đắn xã hội, nhận xét công số đông, phương tiện quan trọng tạo nên sức ép buộc người ta tự điều chỉnh hành vi sai trái đồng thời định hướng dư luận xã hội không nên nặng nề người tự nguyện từ chức Dư luận xã hội phương tiện quan trọng tạo nên sức ép buộc người ta phải tự điều chỉnh hành vi sai trái Những thông tin đắn báo chí phương tiện truyền thông Ba là: Thực đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán bộ, từ khâu tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, bãi nhiệm, miễn nhiệm cán Xây dựng thực nghiêm chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài Việc lựa chọn cán cần xem xét mặt phẩm chất, lương tâm, có lòng tự trọng, biết tôn trọng dư luận xã hội đắn Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán [[ Không bổ nhiệm cán không đủ đức, đủ tài, hội chủ nghĩa Thực nghiêm quy chế chức, miễn chức cán lãnh đạo, quản lý Tiếp tục đổi công tác đánh giá cán bộ, đánh giá công chức Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Việc đánh giá phải vào kết quả, hiệu công tác cán bộ, công chức; thẩm quyền đánh giá thuộc trách nhiệm người đứng đầu quan sử dụng cán bộ, công chức Chú trọng thành tích, công trạng, kết công tác cán bộ, công chức Coi thước đo để đánh giá phẩm chất, trình độ, lực cán bộ, công chức Sửa đổi, bổ sung 19 ban hành quy trình đánh giá công chức, đảm bảo dân chủ, công bằng, công khai, xác trách nhiệm việc đánh giá công chức Bốn là: Nâng cao tinh thần trách nhiệm cá nhân người cán lãnh đạo, quản lý cần phải tự nhận thức chức vụ không liền với quyền lợi, mà cao phải thấy chức vụ liền với trách nhiệm, với tinh thần, thái độ cống hiến, hy sinh Khuyến khích tự nguyện từ chức đánh giá cao người có đủ dũng khí, lòng tự trọng tự nguyện từ chức “Nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Tổ quốc, trước Đảng nhân dân, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân … công tác có suất, chất lượng, hiệu quả, đóng góp vào phát triển chung đất nước Đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng” (Trích Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, 2011) Năm là: Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát góp phần thiết thực hiệu việc giữ gìn kỷ luật, kỷ cương Đảng, phát huy vai trò, trách nhiệm, gương mẫu người lãnh đạo, quản lý Để thực tốt công công tác kiểm tra, giám sát cần: Ủy ban kiểm tra cấp phải xác định vai trò, nhiệm vụ, tầm quan trọng thể tư tưởng, quan điểm rõ ràng công tác kiểm tra, giám sát; chủ động tổ chức thực toàn diện nhiệm vụ, có chương trình, kế hoạch công tác cụ thể, phù hợp, khả thi Trong kiểm tra phải quán triệt, nắm vững nội dung, tiêu chí đánh giá phương thức kiểm tra, giám sát việc tổ chức kiểm tra, giám sát bảo đảm chặt chẽ, quy trình, quy định Xây dựng chế giám sát nhân dân hoạt động người lãnh đạo, huy Kịp thời tổ chức sơ kết, tổng kết việc triển khai, thực để rút kinh nghiệm 20 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hoạt động hệ thống ủy ban kiểm tra cấp Hoàn thiện quy chế phối hợp ủy ban kiểm tra đảng với tổ chức đảng quan bảo vệ pháp luật việc xem xét xử lý kỷ luật cán Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán kiểm tra, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, khả nghiên cứu sâu công tác kiểm tra, giám sát bảo đảm thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao KẾT LUẬN Văn hóa có mặt tất hoạt động sống người tất yếu sống, văn hóa từ chức biểu tất yếu khách quan phát triển xã hội Từ chức sớm trở thành cách ứng xử bình thường đời sống lãnh đạo, quản lý nước ta, đồng thời, văn hóa từ chức từ mà hình thành phát triển Văn hóa từ có vai trò quan trọng đời sống xã hội góp phần xây dựng chuẩn mực đạo đức người xã hội chủ nghĩa xây dựng văn hóa tiến Văn hóa từ chức góp phần kiện toàn đội ngũ cán bộ, hạn chế thiệt hại quan, tổ chức; đồng thời, củng cố, tăng cường niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước khẳng định văn hóa từ chức động lực thúc đẩy phát triển tiến xã hội Tuy nhiên, Việt Nam văn hóa từ chức chưa hình thành phổ biến, tình trạng “tham quyền”, “cố vị” gây ảnh hưởng đến chất lượng công việc, uy tín quần chúng nhân dân cần có biện pháp thiết thực để khắc phục tình trạng Trên sở phân tích nguyên nhân, tác giả đề xuất 21 số giải pháp nhằm đưa văn hóa từ chức trở thành cách ứng xử tất yếu người chức quyền xã hội, xã hội tốt đẹp  ... nghĩ hành vi người Văn hóa từ chức góp phần xây dựng văn hóa tiến người chủ thể lịch sử, làm nên lịch sử, văn hóa xã hội văn hóa cá nhân góp phần quan trọng vào việc hình thành văn hóa xã hội, tạo... tạo tảng tinh thần xã hội Đạo đức văn hóa người xã hội chủ nghĩa hình thành tảng văn hóa xã hội chủ nghĩa – văn hóa tiến nhân loại Văn hóa xã hội chủ nghĩa văn hóa có tính Đảng tính nhân dân... hưởng văn hóa thực dân, tư sản, phong kiến tàn dư lạc hậu xã hội cũ Đặc biệt, nhiệm vụ trung tâm văn hóa xây dựng người Việt Nam xã hội chủ nghĩa Văn hóa từ chức nét đẹp văn hóa xã hội văn minh,