ODA của ADB tại Việt Nam

Header Page of 166 I) TỔNG QUAN VỀ ADB VÀ QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA ADB VÀ VIỆT NAM A) Tổng quan ADB Thành viên ADB Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) thành lập năm 1966 Tính đến tháng 2/2007, ADB bao gồm 67 nước thành viên, có 48 nước đến từ châu Á Thái Bình Dương Là ngân hàng phát triển đa phương, hoạt động ADB nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội nước châu Á Thái Bình Dương thông qua khoản tín dụng hỗ trợ kỹ thuật Các nguồn tài ADB ADB xây dựng World Bank, với nguồn vốn thành lập xuất phát từ Chính phủ nước Mỹ, Nhật Tây Âu Nguồn tài trợ cho khoản cho vay ADB từ việc phát hành trí phiếu thị trường châu Âu Các nguồn tài ADB chủ yếu gồm: - - - Nguồn tín dụng thông thường (OCR) Hình thành từ nguồn: + Vốn góp + Vốn huy động thông qua hoạt động vay vốn thị trường tài quốc tế + Thu nhập giữ lại tích lũy (dự trữ) Quỹ phát triển châu Á (ADF) Được hình thành từ năm 1974 dạng nguồn vay ưu đãi ADB ADF huy động từ đóng góp định kỳ 26 nhà tài trợ thành viên Các bên vay ADF nước phát triển có tổng thu nhập quốc dân (GNP) đầu người thấp khả trả nợ hạn chế có khả tiếp cận với nguồn vốn vay lãi suất thấp thị trường Nguồn viện trợ không hoàn lại, gồm: + Quỹ Đặc biệt dành cho hỗ trợ kỹ thuật (TASF) + Quỹ Đặc biệt Nhật Bản (JSF) + Quỹ Đặc biệt Học viện ADB (ADBISF) + Các quỹ đặc biệt khác Công cụ cấp vốn hình thức tài trợ Trên lý thuyết, ADB người cho vay Chính phủ tổ chức Chính phủ, song tham gia vào trình nâng cao tính khoản tối ưu hóa hoạt động khu vực tư nhân nước thành viên khu vực - Các công cụ tài trợ mà ADB sử dụng gồm: + Cho vay Các nước thành viên vay vốn phân loại thành nhóm, dựa GNP bình quân đầu người khả hoàn trả nợ: i) Nhóm A: Các nước vay ADF ii) Nhóm B1: Vay ADF với lượng hạn chế OCR (Việt Nam) iii) Nhóm B2: Vay OCR với lượng hạn chế ADF iv) Nhóm C: Các nước vay OCR Footer Page of 166 Header Page of 166 + Hỗ trợ kỹ thuật + Bảo lãnh (dựa uy tín rủi ro trị) - + Đầu tư cổ phần ADB tài trợ cho nước thành viên phát triển theo vài phương thức khác nhau: + Tài trợ cho dự án (dự án đầu tư dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn vay; dự án đầu tư dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng nguồn viện trợ không hoàn lại) + Hỗ trợ phát triển ngành (các chương trình phát triển ngành) + Hỗ trợ ngân sách (khoản vay chương trình hỗ trợ trực tiếp ngân sách) B) Quan hệ hợp tác Việt Nam ADB Việt Nam thành viên sáng lập ADB Trong giai đoạn 1966 – 1975, ADB có tài trợ số hoạt động miền Nam Việt Nam Vào năm 1975, đất nước thống với việc thành lập nước CHXH CN Việt Nam Sau giai đoạn tạm gián đoạn 1979 – 1993, ADB nối lại hoạt động Việt Nam vào tháng 10/1993/ Mục đích hỗ trợ ADB giúp Chính phủ xây dựng tảng để tăng cường đầu tư tư nhân tăng việc làm, bao gồm hỗ trợ để: - Tăng trưởng kinh tế định hướng doanh nghiệp người nghèo Công xã hội phát triển cân đối Môi trường Quản trị nhà nước Đẩy mạnh hợp tác khu vực nhằm phát triển thương mại xuyên biên giới tạo hội kinh tế giải quyêt vấn đề xuyên biên giới bệnh lây lan tác động bất lợi môi trường tác động bất lợi khác tới phát triển Chiến lược Đối tác quốc gia Việt Nam (CPS) 2016 – 2020 Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) phê duyệt chiến lược đối tác để hỗ trợ Việt Nam thực Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm giai đoạn 2016 – 2020 thông qua việc thúc đẩy tăng trưởng đồng bền vững với môi trường Chiến lược Đối tác Quốc gia nhằm nhấn mạnh việc Việt Nam chuyển đổi từ quốc gia có thu nhập trung bình thấp sang quốc gia có thu nhập trung bình đòi hỏi cải thiện hiệu chi tiêu công đầu tư nhiều cho khu vực tư nhân ADB khuyến khích hai vấn đề trên, giúp tăng quy mô đầu tư khu vực tư nhân thông qua phương thức hợp tác công – tư, nhằm cải thiện hiệu cung cấp dịch vụ cho người dân, đồng thời tăng cường tiếp cận kiến thức công nghệ ADB hỗ trợ sử dụng cách bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên biện pháp nhằm thích ứng giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu để đáp ứng với rủi ro gia tăng Việt Nam CPS đề xuất trì vốn vay ADB vào khoảng tỷ USD năm, áp dụng biện pháp để cải thiện tính sẵn sàng chất lượng dự án hỗ trợ, việc thực dự án ADB sẵn sàng tăng quy mô hỗ trợ mình, Chính phủ yêu cầu bổ sung thêm nguồn lực II) TỔNG QUAN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA Ở VIỆT NAM Footer Page of 166 Header Page of 166 Quy định chung phủ Việt Nam quản lý sử dụng nguồn vốn ODA Nguyên tắc quản lý sử dụng ODA: - ODA nguồn vốn quan trọng ngân sách nhà nước, sử dụng để hỗ trợ thực chương trình, dự án ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội - Chính phủ thống quản lý nhà nước ODA sở tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp, đảm bảo phối hợp quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ - Thu hút ODA đôi với việc nâng cao hiệu sử dụng bảo đảm khả trả nợ - Bảo đảm tính đồng quán quy định quản lý sử dụng ODA; bảo đảm tham gia rộng rãi bên có liên qua; hài hòa quy trình thủ tục Chính phủ nhà tài trợ - Tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế ODA Các lĩnh vực ưu tiên sử dụng ODA - Phát triển nông nghiệp nông thôn kết hợp xóa đói giảm nghèo - Xây dựng hạ tầng kinh tế đồng theo hướng đại - Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (y tế, giáo dục, dân số phát triển) - Bảo vệ môi trường nguồn tài nguyên - Tăng cường lực thể chế phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, nâng cao lực nghiên cứu triển khai Đặc điểm ODA từ ADB - ODA ADB thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo quốc gia phát triển giúp Chính phủ quốc gia cải tổ sách trị, kinh tế - xã hội cách hợp lý nhằm tạo giới ổn định kinh tế trị - Lãi suất cho vay tín dụng ODA ADB thấp (từ 0% - 1%/năm), thời gian cho vay dài (khoảng 40 năm) thời gian ân hạn cao (khoảng 10 năm) Đi kèm với khoản vay tồn khoản viện trợ không hoàn lại (tối thiểu 25%) - Các điều kiện ràng buộc ADB cung cấp ODA đơn giản toan tính số nhà tài trợ khác - ADB đặc biệt quan tâm đến phát triển giới - ODA ADB hỗ trợ khu vực tư nhân, khuyến khích cải cách hoàn thiện môi trường sách để tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân, hỗ trợ hợp tác kinh tế tư nhân kinh tế Nhà nước - Khuyến khích hợp tác liên kết khu vực - Phạm vi hỗ trợ ODA ADB hẹp, dành cho quốc gia phát triển khu vực châu Á – Thái Bình Dương Chu trình dự án ODA Chính phủ Việt Nam ADB Footer Page of 166 Header Page of 166 Xây dựng CSP Đánh giá dự án Chuẩn bị dự án Thực dự án Thẩm định phê duyệt dự án Chu trình dự án ADB Xác định dự án Chấp nhận, hoàn thành mặt tài bàn giao dự án cho người sử dụng đánh giá sau dự án Chuẩn bị thẩm định dự án Thực dự án Chu trình dự án Chính phủ Việt Nam  Cách chia chu trình dự án thành giai đoạn Chính phủ Việt Nam (4) có khác với giai đoạn chu trình dự án ADB (5), nhiên chất chu trình tương tự Sự khác biệt xảy giai đoạn chuẩn bị dự án phía ADB họ có thêm bước thành lập nhóm dự án/xác định vấn đề, liên lạc với quan chủ quản để chuẩn bị cho Đoàn Tìm hiểu thực tế dự án Footer Page of 166 Header Page of 166 Tình hình sử dụng ODA ADB Việt Nam Từ ADB nối lại hoạt động Việt Nam vào năm 1993, tính đến cuối năm 2008 ADB phê duyệt 78 dự án vốn vay cho khu vực công với tổng số vốn tỷ USD, gồm tỷ USD từ nguồn ưu ADF tỷ USD từ nguồn OCR ưu đãi hơn, 225 dự án hỗ trợ kinh tế (khoảng 175 triệu USD), 23 dự án viện trợ không hoàn lại với giá trị 135,6 triệu USD Bên cạnh đó, ADB cung cấp 220 triệu USD cho dự án vốn vay 60 triệu USD bảo lãnh cho dự án khu vực tư nhân ADB tài trợ nhiều dự án GMS có Việt Nam tham gia Việt Nam nước nhận hỗ trợ ADF nhiều Các ngành có tỷ lệ vay vốn ADB lớn gồm có: - Giao thông thông tin liên lạc (39,3%) Nông nghiệp tài nguyên thiên nhiên (15,1%) Năng lượng (14,7%) Một số thành tựu có từ việc sử dụng nguồn vốn ODA ADB gồm: - Về hạ tầng sở: làm 1.160 km đường quốc lộ quốc lộ 1A chiếm 1000 km, cung cấp nước cho 6,7 triệu người, cải tạo 200.000 đất nông nghiệp,… - Đã thực y tế cộng đồng cho huyện miền núi thuộc 15 tỉnh nước Bên cạnh đó, ADB quan tâm đến giảm lượng người nhiễm HIV/AIDS toàn xã hội, xây dựng số chương trình, dự án liên quan đến vấn đề - Về giáo dục, số trẻ cắp sách tới trường tăng đáng kể, tỷ lệ mù chữ giảm - ADB giúp đỡ, hỗ trợ Chính phủ Việt Nam việc thực Chiến lược giảm đói nghèo thông qua việc tài trợ cho chương trình, dự án xoá đói giảm nghèo Việt Nam, đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý thực thi dự án, cung cấp thiết bị tiên tiến phục vụ cho công xoá đói giảm nghèo Việt Nam Những hạn chế: - Kết thúc chậm, chậm giải ngân tỷ lệ giải ngân thấp - Trong thực hiện, số dự án phải thay đổi định mức mà thay đổi phải thông qua thời gian trình duyệt lâu - Thời gian phê duyệt khoản mục dự án Chính phủ nhìn nhận lâu, phức tạp làm chậm trễ tiến độ dự án Giải pháp sử dụng ODA ADB: - Đảm bảo thời gian giải ngân tỷ lệ giải ngân cam kết Cần phối hợp tốt bên tham gia quản lý Dự án đặc biệt quan hệ ban quản lý Dự án với Nhà tài trợ với địa phương hưởng lợi Bên cạnh phải có kế hoạch sát quan hệ chặt chẽ với ngân hàng - Đảm bảo hài hòa khung pháp lý Cần có hài hòa khung pháp lý phía Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ ADB để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư thực thi dự án: + Trước tiến hành triển khai dự án, phía Chính phủ Việt Nam ADB cần bàn bạc để đưa quy trình, quy chế thiết thực phục vụ cho công tác thực giải ngân dự án, định hướng phát triển cho dự án + Hai bên cần phát triển mạnh tính linh hoạt để đưa định kịp thời thời điểm cần thiết Footer Page of 166 Header Page of 166 + Không nên áp dụng qui định suất đầu tư thấp với vùng Dự án mà cần điều chỉnh suất đầu tư cho hợp lý thực Dự án + Hài hòa lợi ích Nhà nước đối tượng hưởng lợi (người dân vùng dự án) - Đảm bảo đủ vốn đối ứng cho thực thi dự án + Chính phủ cần nâng cao vai trò trách nhiệm cán quản lý phân chia nguồn vốn đối ứng Chính phủ + Chính phủ cần nâng cao vai trò đầu mối huy động vốn từ nguồn nước nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu nguồn vốn tự có cho dự án - Cần có nguồn kinh phí để theo dõi hoạt động sau dự án kết thúc để có điều kiện kiểm chứng tốt III) CÁC CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN DO ADB HỖ TRỢ Các hoạt động hỗ trợ không cần bảo lãnh: Kết hoạt động ADB hỗ trợ 2010-1014      Dự án truyền tải điện Miền Bắc: 504 km: Chiều dài đường dây truyền tải điện, ống dẫn khí ga, dầu (khoảng cách tính theo km) Đối với đường dây truyền tải điện, khoảng cách tính từ cột A đến cột B, không tính chiều dài Dự án hành lang giao thông GMS Kunming-Hải Phòng-Dự án Hỗ trợ kỹ thuật cao tốc Nội Bài-Lào Cai; Dự án Cải thiện Đường tỉnh lộ; Dự án cải thiện mạng lưới khu vực miền Trung; Dự án Cải thiện Sinh kế Khu vực Miền Trung; Dự án Hỗ trợ Tái thiết khẩn cấp sau thảm họa thiên nhiên : Trung bình hàng ngày 1,75 triệu lượt xe/km lưu thông đường làm nâng cấp năm thông xe đầu tiên; 2.703 km tuyến đường làm nâng cấp; 112 km tuyến cao tốc quốc lộ làm nâng cấp; 2.591 km tuyến đường nông thôn, huyện lộ tỉnh lộ làm nâng cấp Dự án Cấp nước Vệ sinh cho Đô thị lần thứ 3; Dự án cải thiện môi trường đô thị miền Trung; Dự án lưu vực sông Hồng lần 2; Dự án nguồn nước miền Trung: Hơn 31.400 hộ gia đình có nguồn cấp nước nguồn cấp nước cải thiện khu vực nông thôn; 135.100 hộ gia đình có nguồn cấp nước nguồn cấp nước cải thiện khu vực đô thị; Gần 23.000 hộ gia đình có hạ tầng vệ sinh hạ tầng vệ sinh cải thiện; Hơn 170.500 m3/ngày công suất xử lý nước thải tính thêm cải thiện; 1.050 km đường ống cấp nước lắp đặt nâng cấp; Hơn 1,38 triệu diện tích đất cải tạo thông qua tưới tiêu và/hoặc quản lý lũ lụt; Hơn 2,15 triệu hộ gia đình giảm bớt nguy lũ lụt Dự án Cải thiện Sinh kế Khu vực Miền Trung; Khoản vay Ngân hàng Sài gòn Thương tín: 16.670 tài khoản vay tài vi mô mở/đóng đạt được; 782 tài khoản vay doanh nghiệp vừa nhỏ mở đóng đạt Dự án phát triển Giáo dục Trung học sở lần 2; Dự án phát triển Giáo dục phổ thông Trung học; Dự án Công nghệ Khoa học Nông nghiệp: 668.700 học sinh hưởng lợi từ điều kiện giáo dục cải thiện điều kiện giáo dục mới; Hơn 52.500 học sinh giáo dục đào tạo hệ thống giáo dục đảm bảo chất lượng cải thiện; Hơn 357.800 giáo viên đào tạo theo tiêu chuẩn chất lượng chuyên Footer Page of 166 Header Page of 166 môn; 1.129 giảng viên dạy nghề đào tạo theo tiêu chuẩn chất lượng chuyên môn Chiến lược vệ sinh đô thị đồng sông Cửu Long ADB hỗ trợ 10 thành phố đồng sông Cửu Long lưu vực sông Đồng Nai lập kế hoạch dự án đầu tư cho quản lý nước thải thông qua Chương trình Chiến lược Vệ sinh đô thị (CSS) ADB Kênh thoát nước Thành phố Bến Tre Chương trình CSS ADB thiết kế để khởi động trình chuẩn bị dự án đầu tư cho xử lý nước thải thành phố đồng sông Cửu Long Do chi phí cao hệ thống đường ống cống thoát, bể tự hoại đóng vai trò quan trọng chuỗi dịch vụ vệ sinh Tất chiến lược vệ sinh bao gồm quản lý bùn thải để thu gom, xử lý, tái sử dụng đổ bỏ bùn phân cách an toàn Chương trình CSS xem xét giải pháp thích hợp để ứng phó với biến đổi khí hậu Đồng tài trợ Dự án đầu tư đồng tài trợ cho Việt Nam: Chương trình Giao thông đô thị bền vững cho Tuyến Metro số thành phố Hồ Chí Minh Footer Page of 166 Header Page of 166 Dự án phát triển hệ thống giao thông công cộng phức hợp quận thuộc thành phố Hồ Chí Minh nhằm hỗ trợ hiệu hoạt động tuyến Metro số thành phố Giao thông công cộng cải thiện tạo điều kiện lưu thông nâng cao mạnh mẽ khả tiếp cận với dịch vụ giao thông quận thành phố HCM hỗ trợ cho mục tiêu Kế hoạch tổng thể Giao thông Đô thị thành phố gia tăng lưu lượng sử dụng giao thông công cộng lên 40% nhu cầu giảm phụ thuộc vào phương tiện cá nhân Dự án cung cấp sở hạ tầng cho việc cải thiện tiếp cận bến tuyến Metro số 2, thực đường nối chuyển tiếp với xe buýt, ga tích hợp với tiện ích “đỗ đi” phù hợp, sở hạ tầng cho việc cải thiện tiếp cận tới ga tuyến Metro số kế hoạch bãi đỗ xe thành phố Quản lý dự án biện pháp xây dựng lực thể chế với cải cách sách pháp lý dự kiến hỗ trợ dự án đạt hệ thống giao thông công cộng cải thiện giảm hiệu ứng nhà kính Các tiểu phần dự án, dịch vụ giao thông công cộng tiện ích khác thiết kế kết hợp với tiêu chí nhạy cảm giới dự án Tuyến Metro số Đây hệ thống giao thông công cộng bền vững tích hợp quận thuộc thành phố Hồ Chí Minh:    Cải thiện khả tiếp cận nhà ga tuyến metro thực Các hệ thống thông tin giao thông công cộng xây dựng Chương trình phát triển sách giao thông công cộng ban hành Footer Page of 166 Header Page of 166 Đây tuyến metro cao dài 17,1 km dần hoàn thiện Cán ADB phụ trách Dự án: Robert Valkovic Vụ phụ trách Dự án: Vụ Đông Nam Á Ban phụ trách Dự án: Ban Giao thông thông tin, Vụ Đông Nam Á Hiệu dự án ADB AFD đồng tài trợ VN  Những người giữ dòng điện quốc gia: Một dự án ADB AFD góp phần cải thiện điều kiện sống người dân nhiều thành phố Việt Nam Việc nâng cấp mạng lưới điện cao Hà nội Hải Phòng cải thiện hiệu truyền tải điện đóng góp vào phát triển kinh tế Trạm biến áp 220 kV Vân Trì hệ thống đường dây 220 kV Sóc Sơn - Vân Trì có chiều dài 27 km Từ trạm Vân Trì vào hoạt động, việc cung ứng điện cho Hà Nội ổn định nhiều Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 Trạm Đình Vũ hoàn thành cuối năm 2008 để truyền tải điện Nhà máy nhiệt điện Hải Phòng qua đường dây 220kV Hải Phòng - Đình Vũ có chiều dài 15 km  Hiện thực hóa giấc mơ dài: Ba tiểu dự án tiêu biểu cải thiện hệ thống tưới tiêu làm thay đổi đáng kể sống hàng trăm nghìn hộ nông dân tỉnh Ninh Bình Thái Bình Tại xã Yên Đồng Trước đê xây, việc lại từ làng sang làng khó khăn đất thường xuyên sạt lở Footer Page 10 of 166 Header Page 11 of 166 Tiểu dự án cung cấp nước tưới cho 1.250 héc-ta đất nông nghiệp Đập giúp ngăn chặn nước biển chảy vào sông Cầu Hội  Thay đổi từ dự án: dự án cải thiện môi trường đô thị khu vực miền trung (cruEiP) góp phân nâng cao môi trường sống, sức khỏe điều kiện vệ sinh người dân thành phố tam Kỳ (tỉnh quảng nam) thị trấn Lăng Cô (Thừa Thiên-Huế) Footer Page 11 of 166 Header Page 12 of 166 Hồ điều hòa Nguyễn Du Việc xây dựng hồ điều hoà Nguyễn Du phòng chống ngập lụt, thoát nước hợp phần mà tiểu dự án Cải thiện môi trường đô thị miền Trung (với tổng vốn 15.4 triệu USD) triển khai thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Nhà máy xử lý nước thải Lăng Cô-Huế  Bước tiến dài đào tạo nghề: nguồn vốn ADB AFD đồng tài trợ góp phần đảm bảo chất lượng hiệu đào tạo trường đào tạo nghề Đà Lạt trường đại học công nghiệp thành phố Hồ chí minh Sinh viên phòng thực hành trường Footer Page 12 of 166 Header Page 13 of 166 Sinh viên có điều kiện làm quen với trang thiết bị đại Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh V) KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG QUỐC GIA 2016 – 2018 Kế hoạch Hoạt động Quốc gia (COBP) giai đoạn 2016–2018 Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Việt Nam quán với Chiến lược Đối tác Quốc gia (CPS) giai đoạn 2012– 2015; tính đến định hướng ban đầu ưu tiên đưa Footer Page 13 of 166 Header Page 14 of 166 vào Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội (SEDP) giai đoạn 2016–2020; phản ánh trọng tâm hoạt động ADB theo Báo cáo đánh giá Giữa kỳ Chiến lược ADB đến 2020 Danh mục dự án vay thức ADB cho Việt Nam giai đoạn 2016-2018 lên đến 4.159 triệu $, 1.369 triệu $ từ COL 2.790 triệu $ MOL Bên cạnh dự án hỗ trợ kỹ thuật ADB, ngành quan thực dự án khuyến khích cân nhắc sử dụng nguồn lực riêng để hỗ trợ yêu cầu chuẩn bị dự án Các chương trình khu vực tư nhân ADB cân nhắc dự án ngành giao thông, lượng, viễn thông, nước vệ sinh, y tế, nông nghiệp hay ngành giáo dục ADB cân nhắc cung cấp HTKT cho khu vực tư nhân để thực nghiên cứu khả thi, xây dựng lực hoạt động quan trọng khác nhằm hỗ trợ cho dự án phát triển hạ tầng thách thức hơn, đưa khái niệm mới, công nghệ xây dựng lực chỗ Hoạt động trung gian tài chính, thông qua ngân hàng nước, định chế phi ngân hàng quỹ vốn cổ phần tư nhân, nhằm nâng cao tiếp cận tín dụng cho doanh nghiệp vi mô, nhỏ vừa, nhà ở, cho thuê, y tế, nông nghiệp, giáo dục tài trợ thương mại cân nhắc CÁC LĨNH VỰC KẾT QUẢ HỖ TRỢ QUỐC GIA Các Kết Phát triển ADB cấp Quốc gia có LĨNH VỰC HỖ TRỢ đóng góp ADB CHÍNH Nước dịch vụ hạ tầng đô thị khác Tiếp cận dịch vụ đô thị Cung cấp nước hạ nâng cao tầng, dịch vụ đô thị Phát triển đô thị môi trường đô thị hành lang kinh tế GMS Cung cấp cải thiện dịch vụ đô thị Quản lý Khu vực Công Hiệu trách nhiệm giải trình doanh nghiệp nhà nước tái cấu trúc cải thiện Năng lượng Footer Page 14 of 166 Tái cấu trúc doanh nghiệp tài số DNNN chọn Dự kiến Phân bổ Nguồn lực giai đoạn 2016–2018 Vốn: 555 triệu $ (MOL), 140 triệu $ (COL) 19,5 triệu $ (đồng tài trợ) Tỉ trọng tổng vốn COBP: 16,71% Vốn: 176 triệu $ (MOL) 240 triệu $ (COL) Tỉ trọng tổng vốn COBP: 10.00% Header Page 15 of 166 Việc sử dụng điện doanh nghiệp, thương mại hộ dân tiêu dùng điện Việt Nam tăng cường hiệu Phát điện, truyền tải điện, truyền tải dầu khí hiệu bảo vệ lượng Phát triển ngành lượng Vốn: 851 triệu $ (MOL) 335 triệu $ (đồng tài trợ) Tỉ trọng tổng vốn COBP: 20,46% Xây dựng cải thiện đường cao tốc, quốc lộ tỉnh lộ Cải thiện giao thông công cộng đô thị lớn, giao thông đường sắt, quản lý cải cách ngành giao thông Vốn: 1.101,21 triệu $ (MOL) and 163,79 triệu $ (COL) and 323 triệu $ (đồng tài trợ) Tỉ trọng tổng vốn COBP: 30,54% Giao thông Vận tải người hàng hóa hiệu hơn, an toàn Nông nghiệp, Tài nguyên Phát triển nông thôn Tăng suất nông nghiệp; Cải thiện quản lý hệ thống tài nguyên thiên nhiên thủy lợi tiêu thoát, hạ tầng quản lý bền vững, lực nông thôn Chính sách phát chống biến đổi khí hậu triển ngành nông nghiệp tăng cường Chương trình sinh kế tạo việc làm Quản lý đất đai bền vững Giáo dục Kiến thức kỹ học sinh tốt nghiệp trung học, đại học, cao đẳng trường nghề, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động xã hội Tài Footer Page 15 of 166 Giáo dục trung học sở, giáo dục trung học phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp đào tạo nghề, giáo dục đại học Vốn: 340 triệu $ (COL) Tỉ trọng tổng vốn COBP: 8,34% Amount: $300 (COL) Tỉ trọng tổng vốn COBP: 7,21% Header Page 16 of 166 Thị trường vốn phi ngân hàng cung cấp tỉ trọng vốn cao để hỗ trợ đầu tư nước Hộ gia đình nghèo thu nhập thấp tăng cường tiếp cận với dịch vụ tài vi mô bền vững hợp lý Y tế An ninh y tế công cộng nước GMS tăng cường Hệ thống ngân hàng: Phát triển thị trường tiền tệ thị trường vốn Các hoạt động tài trợ thương mại cấp địa phương, doanh nghiệp, tài vi mô Phát triển thể chế tài vi mô Chính sách chiến lược khu vực tài tăng cường Vốn: 100 triệu $ (COL) 100 triệu $ (MOL) Tỉ trọng tổng vốn COBP: 4,81% Hợp tác khu vực, trao đổi Vốn: 80 triệu $ (COL) thông tin bệnh dịch, Tỉ trọng tổng vốn COBP: hoạt động xuyên biên giới 1,92% Dân di biến động, dân tộc thiểu số, dân cư khu vực biên giới Tăng cường giám sát ứng phó với bệnh dịch Cải thiện công tác chẩn đoán bệnh truyền nhiễm ADB = Ngân hàng Phát triển Châu Á; ADF = Quỹ Phát triển Châu Á; COBP = Kế hoạch hoạt động quốc gia; COL= vay từ nguồn vốn vay thông thường có ưu đãi CPS = Chiến lược đối tác quốc gia; GMS = Tiểu vùng sông Mêkong mở rộng; MOL = vay từ nguồn vốn vay thông thường theo điều kiện thị trường Footer Page 16 of 166  ... tác Việt Nam ADB Việt Nam thành viên sáng lập ADB Trong giai đoạn 1966 – 1975, ADB có tài trợ số hoạt động miền Nam Việt Nam Vào năm 1975, đất nước thống với việc thành lập nước CHXH CN Việt Nam. .. Footer Page of 166 Header Page of 166 Tình hình sử dụng ODA ADB Việt Nam Từ ADB nối lại hoạt động Việt Nam vào năm 1993, tính đến cuối năm 2008 ADB phê duyệt 78 dự án vốn vay cho khu vực công với... tác liên kết khu vực - Phạm vi hỗ trợ ODA ADB hẹp, dành cho quốc gia phát triển khu vực châu Á – Thái Bình Dương Chu trình dự án ODA Chính phủ Việt Nam ADB Footer Page of 166 Header Page of