Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Đà Nẵng trong giai đoạn hiện nay

Header Page of 166 LUẬN VĂN: Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng giai đoạn Footer Page of 166 Header Page of 166 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển kinh tế nay, vốn FDI phận quan trọng cấu nguồn vốn đầu tư quốc gia địa phương Đối với nước ta, nước trình CNH, HĐH, chuyển đổi hội nhập kinh tế, với mục tiêu phát triển kinh tế cao, nhu cầu vốn đầu tư lớn, vốn FDI có vai trò đặc biệt quan trọng Dưới góc độ quốc gia hay địa phương tiếp nhận vốn, FDI có mục tiêu tác động đa chiều Ngoài tác động phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH đất nước, qua hoạt động FDI tạo hội tiếp nhận kỹ thuật sản xuất, kinh nghiệm kinh doanh, sáng chế, phát minh, bí công nghệ, lực quản lý, điều hành, giúp chủ thể nước kinh tế nói chung đẩy nhanh trình phát triển ngành nghề có kỹ thuật, công nghệ mới, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng nhanh FDI góp phần quan trọng vào việc giải việc làm, đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu, góp phần vào việc lành mạnh hoá cân đối vĩ mô kinh tế Ngay từ bắt đầu thực công đổi mới, vấn đề thu hút vốn FDI Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, ý có nhiều biện pháp tích cực, đổi liên tục nhằm thu hút ngày nhiều ngày có chất lượng nguồn vốn quan trọng Đối với Đà Nẵng, thành phố tái lập chưa lâu thành phố trực thuộc Trung ương, nằm vị trí chiến lược vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, với nhiều lợi thế, tiềm chưa khai thác mức, đầu tư FDI lại có vai trò quan trọng Nghị Đại hội Đảng, từ Đại hội VI đến Đại hội X khẳng định rằng, kinh tế có vốn đầu tư nước phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút vốn FDI chủ trương quan trọng Đà Nẵng, có tác dụng khai thác nguồn lực vốn nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, làm đòn bẩy khai thác có hiệu nguồn lực nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp, phục vụ Footer Page of 166 Header Page of 166 nghiệp CNH, HĐH, phát triển bền vững cho kinh tế thành phố Đà Nẵng nói riêng vùng kinh tế trọng điểm nói chung Thực tế 20 năm đổi vừa qua, 10 năm gần cho thấy, với sách thu hút ngày cởi mở minh bạch, vốn FDI trở thành yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế nước ta nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng FDI có đóng góp quan trọng vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách, giải việc làm, xoá đói giảm nghèo quy mô toàn kinh tế nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng Tuy nhiên, Đà Nẵng, biện pháp thu hút vốn FDI thời gian qua bộc lộ nhiều mặt yếu kém, hạn chế Kết tốc độ tăng vốn FDI chưa đạt mong đợi Số lượng nhà đầu tư nước đến tìm hiểu môi trường đầu tư, số dự án đăng ký dự định đầu tư nhiều số dự án đầu tư cấp phép vào hoạt động thấp, số vốn thực đầu tư thấp số lượng Cơ cấu đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, nhu cầu CNH, HĐH thành phố với tư cách thành phố trọng điểm miền Trung đầu mối quan trọng hành lang kinh tế Đông - Tây Ngoài nguyên nhân khách quan điều kiện tự nhiên không thuận lợi, thị trường nhỏ hẹp, sức mua yếu, chi phí vận chuyển đường biển cao, thời gian vận chuyển lớn, nguồn nguyên liệu ngành công nghiệp phụ trợ thiếu yếu, chất lượng kém, chế sách Trung ương bất cập…, nguyên nhân chủ quan từ phía quyền Đà Nẵng làm ảnh hưởng tiêu cực đến thu hút vốn FDI địa bàn Tình hình đòi hỏi phải nghiên cứu, tìm kiếm giải pháp đổi mạnh mẽ để tăng cường thu hút vốn FDI có hiệu hơn, xem vấn đề quan trọng, đột phá để phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010 giai đoạn Đó lý đề tài: “Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng giai đoạn nay” chọn làm luận văn thạc sĩ tác giả Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều công trình nghiên cứu FDI nói chung giải pháp thu hút FDI nói riêng Sau công trình tiêu biểu: Footer Page of 166 Header Page of 166 - “Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam”, Nguyễn Huy Thám, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1999 - “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Phan Minh Thành, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000 - “Hoàn thiện Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nay”, Nguyễn Văn Hùng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002 - “Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Đà Nẵng”, Ngô Quang Vinh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng, 2003 - “Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước - vị trí, vai trò kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam”, Đề tài KH-CN cấp nhà nước KX01.05, GS.TS Nguyễn Bích Đạt, Hà Nội, 2004 - “Đầu tư trực tiếp nước Bình Dương - Thực trạng giải pháp”, Bùi Thị Dung, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005 Ngoài ra, có nhiều viết đăng tạp chí vấn đề vốn FDI với cách tiếp cận giải khía cạnh khác vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Các công trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh đầu tư FDI tác động FDI; vị trí, vai trò FDI; quản lý nhà nước khu vực này; biện pháp thu hút FDI phục vụ phát triển kinh tế… Tuy nhiên, đến chưa có công trình nghiên cứu đầy đủ có hệ thống giải pháp thu hút vốn FDI điều kiện cụ thể Đà Nẵng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Footer Page of 166 Header Page of 166 Mục đích nghiên cứu đề tài hệ thống hoá có sở lý luận thực tiễn sách thu hút vốn FDI vùng, địa phương, đánh giá thực trạng tìm giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn FDI, làm rõ vai trò phát triển kinh tế vùng, địa phương - Phân tích thực trạng đầu tư đánh giá sách thu hút vốn FDI Đà Nẵng thời gian từ năm 1997 đến 2006 - Luận chứng giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI Đà Nẵng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn biện pháp sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng Các biện pháp bao gồm phận: phận triển khai thực sách đầu tư trực tiếp nước Trung ương; phận thực gồm biện pháp quyền địa phương phạm vi phân cấp sách Góc độ tiếp cận luận văn chủ yếu khảo sát giải pháp Nhà nước 4.2 Đối tượng khảo sát luận văn Khảo sát hoạt động đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng đối tượng tác động (kết quả) biện pháp sách Ngoài ra, luận văn khảo sát hoạt động quan quản lý nhà nước quyền Đà Nẵng 4.3 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: thời gian nghiên cứu giới hạn từ năm 1997 đến Những giải pháp kiến nghị đề xuất cho giai đoạn tương lai đến khoảng 2010 Về không gian: giới hạn phạm vi hoạt động FDI Đà Nẵng Để nghiên cứu so sánh, có mở rộng không gian khảo sát chỗ cần thiết Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng phương pháp vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm đường lối Đảng, Footer Page of 166 Header Page of 166 sách pháp luật Nhà nước; thành tựu khoa học kinh tế nói chung lĩnh vực sách FDI nói riêng Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng luận văn là: phân tích, tổng hợp, so sánh, mô hình hoá; kết hợp nghiên cứu lí luận với tổng kết thực tiễn, lấy ý kiến chuyên gia, nghiên cứu tài liệu Những đóng góp luận văn - Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI Đà Nẵng, đánh giá biện pháp sách thực Đà Nẵng, tìm học thành công nguyên nhân không thành công thực sách thu hút vốn FDI Đà Nẵng - Một số giải pháp đặc thù đề xuất luận chứng với khả đóng góp làm tăng thu hút vốn FDI Đà Nẵng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn trình bày chương, 10 tiết Footer Page of 166 Header Page of 166 Chương SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở ĐÀ NẴNG 1.1 VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước (FDI) ngày trở thành hình thức đầu tư phổ biến định nghĩa tổ chức kinh tế quốc tế luật pháp quốc gia FDI loại hình đầu tư quốc tế, chủ đầu tư kinh tế đóng góp số vốn tài sản đủ lớn vào kinh tế khác để sở hữu điều hành, kiểm soát đối tượng họ bỏ vốn đầu tư nhằm mục đích lợi nhuận lợi ích kinh tế khác [20, tr.14] FDI di chuyển vốn, tài sản, công nghệ tài sản từ nước đầu tư sang nước tiếp nhận đầu tư để thành lập kiểm soát doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh có lãi [48, tr.30-31] Luật Đầu tư 2005 Việt Nam có định nghĩa FDI sau: Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư [28, tr.8] Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư [28, tr.8] Như vậy, FDI, xét theo định nghĩa pháp lý Việt Nam, hoạt động bỏ vốn đầu tư nhà đầu tư nước vào lãnh thổ Việt Nam với điều kiện họ phải tham gia quản lý hoạt động đầu tư Xét chất FDI khác (đối lập) với đầu tư gián tiếp nước ngoài; đồng thời FDI đầu tư thuộc kênh tư nhân, khác hẳn với đầu tư tài trợ (ODA) Chính phủ tổ chức quốc tế 1.1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Footer Page of 166 Header Page of 166 Đầu tư trực tiếp nước có đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức tiền loại tài sản khác quốc gia, hệ làm tăng lượng tiền tài sản kinh tế nước tiếp nhận đầu tư làm giảm lượng tiền tài sản nước đầu tư Thứ hai, tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập doanh nghiệp (liên doanh sở hữu 100% vốn), hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua lại chi nhánh doanh nghiệp có, mua cổ phiếu mức khống chế tiến hành hoạt động hợp chuyển nhượng doanh nghiệp Thứ ba, nhà đầu tư nước chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư sở hữu vốn đầu tư với tỷ lệ định đủ mức tham gia quản lý trực tiếp hoạt động doanh nghiệp Thứ tư, hoạt động đầu tư tư nhân, chịu điều tiết quan hệ thị trường quy mô toàn cầu, bị ảnh hưởng mối quan hệ trị nước, phủ mục tiêu đạt lợi nhuận cao Thứ năm, nhà đầu tư trực tiếp kiểm soát điều hành trình vận động dòng vốn đầu tư Thứ sáu, FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước vào nước đầu tư từ nước nước ngoài, bao gồm vốn di chuyển vào nước dòng vốn di chuyển khỏi kinh tế nước Thứ bảy, FDI chủ yếu công ty xuyên quốc gia thực Các đặc điểm nêu mang tính chất chung cho tất hoạt động FDI toàn giới Đối với Việt Nam, trình tiếp nhận FDI diễn 20 năm đặc điểm nêu thể rõ nét Chính đặc điểm đòi hỏi thể chế pháp lý, môi trường sách thu hút FDI phải ý để vừa thực mục tiêu thu hút đầu tư, vừa bảo đảm mối quan hệ cân đối kênh đầu tư FDI với kênh đầu tư khác kinh tế 1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Có nhiều tiêu chí khác để phân biệt hình thức FDI Có thể hiểu hình thức đầu tư FDI cách nhà đầu tư số nước chuyển đổi quyền sở hữu vốn (tiền bất Footer Page of 166 Header Page of 166 kỳ tài sản nào) thành quyền sở hữu quản lý kiểm soát thực thể kinh tế nước khác Như vậy, hình thức FDI xem cách thức thực kênh đưa vốn bên vào nước tiếp nhận đầu tư, phụ thuộc chủ yếu vào sách, định hướng thu hút FDI nước chủ nhà Ngày nay, giới nói chung Việt Nam nói riêng, FDI thực thông qua hai kênh chủ yếu: i) đầu tư mở rộng (GI); ii) mua lại sáp nhập ( cross-border M & As) GI kênh đầu tư mà chủ đầu tư thực đầu tư nước tiếp nhận vốn thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mở rộng quy mô doanh nghiệp đầu tư từ trước Hình thức bổ sung lượng vốn đầu tư định cho nước nhận đầu tư, có hiệu ứng rõ rệt tạo việc làm trực tiếp tác động đến thay đổi cấu ngành kinh tế thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mở rộng quy mô, qua đó, thúc đẩy cạnh tranh kinh tế Đây kênh đầu tư truyền thống FDI kênh chủ yếu để nhà đầu tư nước phát triển đầu tư vào nước phát triển Cross-border M & As kênh đầu tư mà chủ đầu tư tiến hành đầu tư thông qua việc mua lại sáp nhập doanh nghiệp có nước mua cổ phần công ty cổ phần Hình thức chủ yếu chuyển sở hữu doanh nghiệp tồn nước chủ nhà sang sở hữu nhà đầu tư nước Về lâu dài, hình thức M & As thu hút nguồn vốn từ bên mở rộng qui mô hoạt động doanh nghiệp Kênh đầu tư chủ yếu thực nước phát triển, nước công nghiệp hóa, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao có xu hướng tăng mạnh năm gần Luật Đầu tư 2005 Việt Nam thừa nhận pháp lý hoá kênh đầu tư Việt Nam Tuy nhiên, hình thức đầu tư chưa phổ biến nước ta kênh đầu tư FDI mới, nhà đầu tư dè chừng; nữa, Nhà nước hạn chế tỷ lệ cổ phần người nước công ty cổ phần nước Như vậy, thu hút FDI theo kênh GI không đón bắt xu hướng đầu tư quốc tế ngày nay, làm hạn chế khả thu hút FDI vào nước ta Tương lai, với sách đổi hội nhập kinh tế quốc tế, M & As kênh đầu tư quan trọng FDI Việt Nam [31, tr.37] Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 Với hai kênh đầu tư nêu trên, tùy theo mức độ nắm giữ quyền quản lý, có hình thức đầu tư khác Những hình thức đầu tư quy định thể chế pháp luật đầu tư, làm sở để nhà đầu tư triển khai hoạt động đưa vốn vào thực biện pháp quản lý họ Luật Đầu tư 2005 quy định hình thức FDI Việt Nam [28, tr.22] Các hình thức thừa nhận rộng rãi giới Sau trình bày hình thức a Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước hình thức truyền thống phổ biến FDI Với hình thức này, nhà đầu tư, với việc trọng khai thác lợi địa điểm đầu tư mới, nỗ lực tìm cách áp dụng tiến khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh để đạt hiệu cao Hình thức phổ biến quy mô đầu tư nhỏ nhà đầu tư ưa thích dự án quy mô lớn Hiện nay, công ty xuyên quốc gia thường đầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước họ thường thành lập công ty công ty mẹ xuyên quốc gia Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thuộc sở hữu nhà đầu tư nước phải chịu kiểm soát pháp luật nước sở (nước nhận đầu tư) Là pháp nhân kinh tế nước sở tại, doanh nghiệp phải đầu tư, thành lập chịu quản lý nhà nước nước sở Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước nước chủ nhà, nhà đầu tư phải tự quản lý, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Về hình thức pháp lý, hình thức này, theo Luật Doanh nghiệp 2005, có loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần… [26, tr.358] Hình thức 100% vốn đầu tư nước có ưu điểm nước chủ nhà không cần bỏ vốn, tránh rủi ro kinh doanh, thu tiền thuê đất, thuế, giải việc làm cho người lao động Mặt khác, độc lập quyền sở hữu nên nhà đầu tư nước chủ động đầu tư để cạnh tranh, họ thường đầu tư công nghệ mới, phương tiện kỹ thuật tiên tiến nhằm đạt hiệu kinh doanh cao, góp phần nâng cao trình độ tay Footer Page 10 of 166 Header Page 95 of 166 vụ lễ tân, khách sạn, nhà hàng Ngoài ra, tăng cường đào tạo tiếng anh giao tiếp cho lực lượng lao động để bảo đảm làm việc với người nước ngoài, đáp ứng yêu cầu hội nhập Thành phố cần nghiên cứu hình thành Quỹ Đào tạo nghề chung cho công tác đào tạo lao động cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp KCN nhằm giảm bớt chi phí đào tạo doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề thành phố Quỹ Đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn, trọng đóng góp doanh nghiệp đơn vị hưởng lợi từ chương trình Phát triển thị trường lao động biện pháp quan trọng để tăng tốc độ thu hút vốn FDI vào Đà Nẵng Tổ chức “chợ việc làm” hàng tháng địa bàn thành phố Củng cố lại tổ chức làm nhiệm vụ tuyển dụng, tư vấn, cung cấp lao động cho nhà đầu tư nước ngoài, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Thành phố cần có sách thu hút nhân tài mạnh bạo để thu hút nhân lực cao cấp làm việc lĩnh vực liên quan đến hoạt động thu hút vốn FDI Như vậy, cần gửi học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học, nước đào tạo bậc đại học, cán đương chức đào tạo bậc tiến sĩ, thạc sĩ nước Thực tốt sách thu hút nhân tài cán có trình độ cao lĩnh vực, quản lý sản xuất, kinh doanh, khoa học công nghệ; tiếp tục thực tốt chủ trương tuyển dụng, bố trí sinh viên khá, giỏi vào làm việc quan Nhà nước; trọng Trường Trung học phổ thông chuyên Lê Quý Đôn nhằm chuẩn bị tốt nguồn nhân lực cho thành phố tương lai Nghiên cứu, đề xuất Chính phủ xây dựng Trung tâm dạy nghề đại cho khu vực miền Trung Tây Nguyên Đà Nẵng; kết hợp nhiều nguồn lực trung ương, địa phương, doanh nghiệp tất thành phần kinh tế mở rộng mạng lưới đào tạo nghề Tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hướng liên kết với công ty xuyên quốc gia đưa người nước đào tạo nhằm cung cấp chuyên gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản lý 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VÀ TỔ CHỨC TRONG NƯỚC Footer Page 95 of 166 Header Page 96 of 166 3.3.1 Đổi chế, tổ chức máy Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất, Trung tâm Xúc tiến đầu tư Hoạt động Ban Quản lý KCN chế xuất lâu hiệu chưa cao, việc Phó Chủ tịch UBND thành phố kiêm chức danh Trưởng Ban Quản lý KCN chế xuất chưa phải giải pháp tối ưu mặt nhân Hoạt động xúc tiến đầu tư Ban Quản lý KCN chế xuất thành phố Trung tâm Xúc tiến đầu tư chồng lấn nhau, gây mâu thuẫn với Có hai phương án cần nghiên cứu xử lý chế, tổ chức máy hai quan là: Phương án thứ nhất: Vẫn trì hai tổ chức nay, quan trực thuộc UBND thành phố Ban Quản lý KCN chế xuất làm nhiệm vụ quản lý nhà nước xúc tiến dự án đầu tư nước vào KCN địa bàn thành phố, thẩm định cấp giấy chứng nhận đầu tư theo thẩm quyền giao Trung tâm Xúc tiến đầu tư thực chức xúc tiến dự án đầu tư KCN, thẩm định trình UBND thành phố cấp giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền UBND thành phố Phương án thứ hai: Sáp nhập hai tổ chức thành tổ chức gọi tên Ban Quản lý KCN thu hút đầu tư, thực nhiệm vụ hai bên gộp lại, tạo thành đầu mối tập trung thống hoạt động, tạo cho nhà đầu tư cảm giác yên tâm thông tin quán, tinh giảm bớt máy hành Trong trường hợp này, máy lãnh đạo quan phải có đủ lực, động, giỏi ngoại ngữ đáp ứng nhiệm vụ giao Trong chưa có định cuối xếp, củng cố hai tổ chức này, để thực tốt chức xúc tiến đầu tư, thành phố cần tập trung đổi chế, tổ chức máy quan này, đặc biệt trọng Trung tâm Xúc tiến đầu tư, cụ thể là: - Khẳng định rõ vai trò “một cửa” Trung tâm, giao quyền Trung tâm quan trả lời thức với nhà đầu tư nước thông tin liên quan sau UBND thành phố đồng ý - Tăng cường đào tạo đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư, chọn lựa cán trẻ, khỏe, thực động, sáng tạo, tâm huyết, đồng thời nghiên cứu có Footer Page 96 of 166 Header Page 97 of 166 sách hỗ trợ kinh phí phụ cấp lương cho đội ngũ yên tâm công tác lâu dài, ổn định - Xây dựng hệ thống thông tin quản lý, sở liệu để theo dõi tình hình đầu tư nước ngoài, thường xuyên cập nhật nhằm phục vụ đắc lực cho công tác quản lý, hoạch định sách cho nhà đầu tư tham khảo cần thiết - Thành lập Văn phòng đại diện Trung tâm Xúc tiến đầu tư số nước (Nhật Bản, Singapore, Hồng Kông, Đài Loan, Hoa Kỳ) để thường xuyên bám sát nhà đầu tư lớn Thiết lập đội ngũ cộng tác viên với Trung tâm Xúc tiến đầu tư nước nước nhằm hỗ trợ cho hoạt động Trung tâm, việc viết dự án hội, nghiên cứu thị trường, cung cấp thông tin - Tăng cường kinh phí từ ngân sách cho hoạt động Trung tâm Xúc tiến đầu tư để đẩy mạnh hoạt động quảng bá hình ảnh, tổ chức đoàn công tác nước kêu gọi đầu tư 3.3.2 Nâng cao lực quản lý uy tín thương hiệu doanh nghiệp nước để phát triển liên doanh với nước Chính quyền thành phố thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp nhằm phát khó khăn, yêu cầu đáng doanh nghiệp để có biện pháp giải quyết, hỗ trợ thích đáng kịp thời Đẩy mạnh phát triển thành phần kinh tế tư nhân, khuyến khích thành lập hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề để doanh nghiệp liên kết, hỗ trợ phát triển Thành phố cần khảo sát, lựa chọn số cán quản lý điều hành doanh nghiệp nhà nước trẻ, giỏi, phẩm chất tốt đưa đào tạo nước để nâng cao kỹ quản lý điều hành, hợp tác quốc tế nhằm sẵn sàng đại diện cho phía Việt Nam tham gia liên doanh Ngoài ra, Đà Nẵng cần đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước, kêu gọi số tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp mạnh nước đến đầu tư, sản xuất kinh doanh Đà Nẵng nhằm góp phần tạo nên thị trường hàng hoá đa dạng, phong phú, chất lượng cao; tạo lập môi trường làm ăn sôi động đủ sức hấp dẫn, lôi kéo nhà đầu tư nước đến Đà Nẵng Footer Page 97 of 166 Header Page 98 of 166 3.3.3 Phát triển dịch vụ phát triển kinh doanh ngành sản xuất phụ trợ cho ngành công nghiệp, dịch vụ Ngành công nghiệp phụ trợ thầu phụ (outsourcing) đóng vai trò quan trọng việc thu hút vốn FDI Ngoài hiệu tạo nhiều công ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa, công nghiệp phụ trợ đóng vai trò quan trọng việc tăng sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp đẩy nhanh trình CNH theo hướng vừa theo chiều rộng (broadening) vừa theo chiều sâu (deepening) Công nghiệp phụ trợ không phát triển làm cho công ty lắp ráp công ty sản xuất thành phẩm cuối khác phải phụ thuộc nhiều vào nhập [43, tr.174] Trong xu phân công lao động, chuyên môn hoá sản xuất ngày cao công nghiệp phụ trợ sẵn có địa phương thiếu góp phần làm giảm đáng kể giá thành cho doanh nghiệp FDI, nhà đầu tư sản xuất, lắp ráp phương tiện vận tải, điện tử, dệt may Thực tế, hoạt động ngành công nghiệp phụ trợ Đà Nẵng chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh nhà đầu tư nước yếu tố gây bất lợi vận động, kêu gọi đầu tư nước vào Đà Nẵng Bên cạnh đó, dịch vụ phục vụ cho nhà đầu tư nước đến phát triển kinh doanh Đà Nẵng yếu Từ dịch vụ hàng không, cảng biển, ngân hàng, bãi biển khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí Do vậy, việc phát triển dịch vụ ngành sản xuất phục vụ cho ngành công nghiệp, dịch vụ vô quan trọng Đà Nẵng muốn cải thiện môi trường đầu tư Các biện pháp cần tập trung doanh nghiệp nước cần nỗ lực có hỗ trợ Nhà nước đầu tư sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ số lĩnh vực điện tử, khí, dệt may, hoá chất thu hút nhà đầu tư nước xây dựng thêm số khu nghỉ mát ven biển, khách sạn khu vực trung tâm, chung cư cao cấp, văn phòng cho thuê, phát triển dịch vụ ngân hàng, dịch vụ vận chuyển hàng hoá, hoàn thành xây dựng đưa vào sử dụng sân golf Hoà Hải, sân golf Hòa Ninh, tiếp tục mở thêm trường quốc tế, bệnh viện quốc tế Thực tế cho thấy, thành tích số vốn đầu tư, số lượng dự án tất nhiên quan trọng, nhìn toàn cục, việc “thông” doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội Footer Page 98 of 166 Header Page 99 of 166 địa kinh tế quan trọng Một mục đích lớn thu hút FDI tạo hiệu ứng lan tỏa từ khu vực FDI tới khu vực doanh nghiệp nước Khi doanh nghiệp nước tiêu thụ sản phẩm sẵn có nước, thay nhập dẫn đến tăng thu nhập lợi nhuận cho công ty nội địa, mang lại lợi ích cho kinh tế quốc dân 3.3.4 Những giải pháp mang tính kiến nghị sách quản lý Trung ương Để khơi dậy, phát huy khai thác nguồn lực, tiềm năng, lợi so sánh, tạo bước đột phá để Đà Nẵng thu hút ngày nhiều nguồn vốn FDI, phát triển nhanh bền vững theo phương hướng mục tiêu xác định đến năm 2010, vươn lên xứng đáng đô thị loại 1, góp phần thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nước, số giải pháp kiến nghị với Trung ương sách quản lý sau: Thứ nhất, đề nghị Chính phủ đạo tập trung xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, đặc biệt yếu tố tạo vùng quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng mạng lưới giao thông, cảng biển, sân bay, KCN…; thực chế sách ưu đãi nguồn vốn đầu tư từ ngân sách, vốn ODA, trái phiếu Chính phủ, tín dụng kế hoạch, ưu đãi cao thuế, tiền thuê đất KCN; đồng thời ban hành quy chế phối hợp ngành, địa phương, tạo không gian kinh tế thống vùng, Đà Nẵng cực phát triển đóng vai trò động lực phát huy lợi so sánh địa phương vùng để phát triển Trong vấn đề qui hoạch, ý khu kinh tế, KCN hệ thống hạ tầng kỹ thuật, chủ yếu sân bay, bến cảng tỉnh miền Trung Việc qui hoạch khu kinh tế, KCN hạ tầng kỹ thuật cho tỉnh miền Trung đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực tương lai Tuy nhiên, Chính phủ cần có lộ trình đầu tư cho dự án cách phù hợp để thu hút nguồn vốn đầu tư, từ nước Nếu miền Trung mà tỉnh, thành phố muốn có khu kinh tế lớn cảng lớn lãng phí Sự phân tán thu hút đầu tư sử Footer Page 99 of 166 Header Page 100 of 166 dụng hạ tầng kỹ thuật tạo nên lãng phí lớn cho nguồn vốn đầu tư Không có tập trung đầu tư không tạo nên đột phá phát triển Một ví dụ hạ tầng kỹ thuật Cảng Đà Nẵng đầu tư lớn nhiều năm qua chi phí vận chuyển quốc tế cao so với hai đầu đất nước, gây nhiều khó khăn cho nhà đầu tư Muốn giảm giá thành phải nâng lưu lượng hàng hoá Điều bị cản trở có nhiều cảng phát triển phân tán khu vực Cần xếp lại hệ thống cảng sân bay, dành ưu tiên cho Cảng biển Sân bay quốc tế Đà Nẵng, nơi có nhiều điều kiện tổ chức vận chuyển quốc tế để tăng cường lượng hàng hoá hành khách, tạo điều kiện cho địa phương phát triển hết công suất trước mở rộng địa phương khác Vào thời điểm nay, nên để cảng sân bay địa phương khác có chức hỗ trợ, tập trung nguồn hàng hành khách cho Đà Nẵng Thứ hai, đề nghị Chính phủ ưu tiên bố trí nguồn vốn sớm triển khai đầu tư công trình trọng điểm có tác động đến phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung như: đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi đường sắt hai chiều Đà Nẵng Quảng Ngãi; dự án Cảng biển Liên Chiểu, ga hàng không quốc tế Đà Nẵng; xây dựng Làng Đại học Đà Nẵng trở thành ba trung tâm đại học nước, xây dựng Khu liên hợp thể thao theo tiêu chuẩn đại đóng vai trò trung tâm thể thao cấp quốc gia Đà Nẵng; xây dựng viện nghiên cứu chuyên ngành Đà Nẵng; di dời ga đường sắt, kho bom đạn, vũ khí, vật liệu nổ kho xăng dầu khỏi trung tâm thành phố, khỏi khu dân cư khu du lịch Hỗ trợ vốn đầu tư công trình trọng điểm Đà Nẵng có tác động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh như: đường du lịch ven biển Sơn Trà Điện Ngọc, đường Đà Nẵng - Hội An, Khu công nghệ cao Hoà Cầm Thứ ba, cho phép thành phố sử dụng khu vực bán đảo Sơn Trà, Hải Vân, phục vụ phát triển kinh tế, văn hoá, dịch vụ du lịch sớm bàn giao sân bay Nước Mặn để phát triển du lịch Đối với sân bay Nước Mặn, thành phố đảm bảo giữ nguyên trạng sân bay trình sử dụng cho hoạt động du lịch để cần thiết sẵn sàng đáp ứng nhu cầu quốc phòng - an ninh Footer Page 100 of 166 Header Page 101 of 166 Thứ tư, để tận dụng tối đa lợi vị trí địa lý đặc thù, phát triển dịch vụ du lịch, cho phép thành phố quy hoạch, kêu gọi đầu tư số khu du lịch cao cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế với dịch vụ vui chơi giải trí đa dạng, phong phú, hấp dẫn, đại, có casino dành riêng cho người nước ngoài, sớm xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm du lịch mang tầm cỡ khu vực quốc tế Thứ năm, cho phép thành phố hưởng chế tài ưu đãi, tăng thoả đáng tỷ lệ điều tiết cho ngân sách thành phố khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương ổn định năm; đồng thời năm hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương để thành phố có thêm nguồn vốn đầu tư phát triển Riêng vốn xây dựng tập trung hàng năm, đề nghị cân đối năm sau tăng năm trước 50% Cho phép thành phố huy động thêm nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ tầng cách phát hành trái phiếu đô thị theo chế tự vay, tự trả thông qua ngân sách thành phố; vay tiền từ tổ chức tài quốc tế, địa phương nước sở đảm bảo kiểm soát nợ Chính phủ Thứ sáu, cho phép thực thí điểm vấn đề mà thực tiễn thành phố đặt chưa có quy định quy định không phù hợp, sau có phương án Chính phủ phê duyệt; cho phép thành phố thí điểm bán nhà gắn liền với chuyển quyền sử dụng đất người nước vị trí hợp lý Thứ bảy, ban hành quy chế phối hợp liên vùng nhằm triển khai thực chủ trương vùng thống nhất, tuân thủ theo quy hoạch chung Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư chung cho miền Trung lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài, tránh tình trạng địa phương tự ban hành sách ưu đãi riêng ngược lại quy định Trung ương, tinh thần mở rộng ngành nghề lĩnh vực khuyến khích đầu tư nước vào khu vực, ưu đãi thuế, tiền thuê đất so với đầu đất nước Tăng cường phối hợp bộ, ngành Trung ương địa phương công tác xúc tiến đầu tư, đặc biệt xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh, tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư nước Bộ Kế hoạch Đầu tư đạo Footer Page 101 of 166 Header Page 102 of 166 Trung tâm Xúc tiến đầu tư miền Trung cần soạn thảo chiến lược xúc tiến đầu tư chung cho khu vực, xác định rõ lĩnh vực ưu tiên thu hút vốn FDI địa phương khu vực, điều phối hoạt động xúc tiến đầu tư địa phương, loại bỏ rào cản, cạnh tranh không lành mạnh địa phương Thứ tám, Trung ương cần có sách hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng miền Trung, đặc biệt hệ thống giao thông, có mở thêm tuyến bay quốc tế từ Đà Nẵng nước Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc Tạo điều kiện cho địa phương miền Trung tiếp cận với nguồn vốn từ tổ chức nước phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư, đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư, quản lý nhà nước đầu tư nước mà Chính phủ định phân cấp mạnh mẽ cho địa phương thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư Thứ chín, đề nghị Chính phủ thông qua sách vĩ mô, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tăng hấp dẫn cho nhà đầu tư nước để cạnh tranh với nước khu vực thu hút FDI; giải nhanh số vấn đề liên quan đến việc thi hành Luật Đầu tư Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Trong bối cảnh toàn cầu hóa, áp lực cạnh tranh không giảm mà tăng So với nước khu vực, môi trường đầu tư Việt Nam cạnh tranh Vì vậy, việc cải thiện môi trường đầu tư quan trọng cần thiết [1, tr.114] Đề nghị Bộ, ngành có liên quan ban hành văn hướng dẫn cụ thể dự án đầu tư thuộc Danh mục Lĩnh vực đầu tư có điều kiện ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Hiện nay, có nhiều văn pháp luật chuyên ngành liên quan đến hoạt động đầu tư Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên mà nhà đầu tư quan làm công tác đầu tư chưa có điều kiện để nghiên cứu, Bộ, ngành có liên quan cần có văn hướng dẫn điều kiện mà pháp luật Việt Nam có qui định điều kiện qui định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện Nếu hướng dẫn này, quan làm công tác đầu tư địa phương gặp nhiều khó khăn công tác xúc tiến dự án Nếu dự án thuộc lĩnh Footer Page 102 of 166 Header Page 103 of 166 vực đầu tư có điều kiện phải xin ý kiến Bộ, ngành Trung ương trước hướng dẫn cho nhà đầu tư tốn thời gian không tạo niềm tin nhà đầu tư lực quan xúc tiến đầu tư địa phương Ngoài ra, qua nghiên cứu Nghị định 108, quan làm công tác đầu tư nhận thấy nhiều qui định chung chung, không cụ thể; dẫn đến tình trạng áp dụng Luật không thống toàn quốc Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư cần có Thông tư hướng dẫn chi tiết qui định Nghị định, qui định cụ thể liên quan đến dự án có công trình xây dựng, việc lập báo cáo lực tài chủ đầu tư, việc thực hồ sơ đăng ký kinh doanh nhà đầu tư nước lần đầu thực dự án Việt Nam vấn đề có liên quan khác Tóm lại, hệ thống giải pháp nêu có tính chiến lược, tổng thể liên quan nhiều đến hoạt động tất cấp, ngành có chế sách tầm vĩ mô liên quan đến thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Điều đòi hỏi phải có đạo tập trung, thống từ trung ương đến thành phố sở, huy động lực lượng xã hội để triển khai thực Công tác tổ chức điều hành phải coi trọng đảm bảo thực đồng bộ, ăn khớp hiệu với biện pháp, chương trình cụ thể Cần có nghiên cứu, chuẩn bị chu đáo, có phương thức triển khai phù hợp với đặc điểm dự án, nơi, dự tính đến tình khác xảy Footer Page 103 of 166 Header Page 104 of 166 KẾT LUẬN Nguồn vốn FDI đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nhiều nước giới, nước phát triển, có Việt Nam Đối với Đà Nẵng, nguồn vốn lại có ý nghĩa quan trọng Nghị Đại hội X Đảng nghị Đảng thành phố Đà Nẵng khẳng định rằng, kinh tế có vốn đầu tư nước phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng thành phần kinh tế khác Vì vậy, giai đoạn nay, đẩy mạnh thu hút vốn FDI nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách, giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ mang tính chiến lược, lâu dài, yếu tố định phát triển nước Đà Nẵng Đà Nẵng thành phố động lực vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Trung tâm miền Trung, thời gian qua có nhiều cố gắng thu hút vốn FDI nhìn chung nhiều hạn chế, yếu Để đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH thành phố thời gian tới vấn đề thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng Nhìn lại 20 năm đổi mới, 10 năm Đà Nẵng trực thuộc Trung ương, Đà Nẵng đạt thành bước đầu quan trọng thu hút vốn FDI Trong điều kiện hội nhập, đặc biệt Việt Nam gia nhập WTO, với tiềm năng, lợi sẵn có mình, Đà Nẵng cần có biện pháp có hệ thống, triệt để, mạnh dạn sách phát huy nội lực để nâng cao tính hấp dẫn địa bàn, thu hút mạnh có hiệu FDI Các biện pháp đòi hỏi phải có nỗ lực cao, cố gắng lớn đồng tâm trí quan, tổ chức liên quan Chắc chắn rằng, tương lai gần, Đà Nẵng điểm đến đầu tư lý tưởng nhà đầu tư nước đến đầu tư, kinh doanh, góp phần vào nghiệp phát triển Đà Nẵng nói riêng nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Footer Page 104 of 166 Header Page 105 of 166 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần tiếng Việt: Lê Xuân Bá (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Ban Kinh tế Trung ương (2003), Những chủ trương giải pháp nhằm thu hút mạnh sử dụng hiệu cao nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước theo tinh thần nghị Đại hội IX, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Đỗ Đức Bình (2005), Đầu tư công ty xuyên quốc gia (TNCs) Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005), Báo cáo kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2006 2010, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2004), Báo cáo tình hình giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn tới, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Báo cáo tình hình thu hút FDI 11/2006, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Kỹ xúc tiến đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Thương mại (2002), FDI với kinh tế - thương mại Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị Chính phủ tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước thời kỳ 2001 - 2005, Hà Nội 10 Chính phủ (2003), Nghị định số 38/2003/NĐ-CP việc chuyển đổi số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần, Hà Nội 11 Công ty cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Đà Nẵng lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Cục Thống kê Đà Nẵng, Niên giám thống kê từ năm 1997 đến năm 2005 13 Cục Thuế Đà Nẵng (2006), Báo cáo kết công tác thuế năm 2005, nhiệm vụ - biện pháp công tác thuế năm 2006 Footer Page 105 of 166 Header Page 106 of 166 14 Bùi Thị Dung (2005), Đầu tư trực tiếp nước Bình Dương – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh Quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Dũng (2006), Hỏi đáp Luật Đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị Trung ương Đảng 2001 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Bích Đạt (2005), “Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước nhiệm vụ đặt ngành Kế hoạch Đầu tư”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (12), tr.28 20 Nguyễn Bích Đạt (2004), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: vị trí, vai trò kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đề tài KH - CN cấp nhà nước KX 01.05, Hà Nội 21 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Quản lý kinh tế (2004), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Đà Nẵng (2000), Tăng trưởng kinh tế công xã hội – Một số vấn đề lý luận thực tiễn số tỉnh miền Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Hùng (2002), Hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Lê Hữu Quang Huy (2006), “Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI góp phần phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền Trung”, Tạp chí Kinh tế - Xã hội (8), tr 24 Footer Page 106 of 166 Header Page 107 of 166 26 Nguyễn Văn Luân (2006), Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Luật Khuyến khích đầu tư nước (1987), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Luật Đầu tư (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Trần Văn Minh (2002), “Thành phố Đà Nẵng đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư”, Tạp chí Kinh tế - Bộ Thương mại, (19), tr.19 30 Trần Văn Nam (2005), Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 31 Phùng Xuân Nhạ (2001), Giáo trình Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 32 Hà Thị Ngọc Oanh (2006), Kinh tế đối ngoại – Những nguyên lý vận dụng Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 33 Sở Kế hoạch Đầu tư Đà Nẵng (1999), Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 34 Sở Kế hoạch Đầu tư Đà Nẵng (2005), Báo cáo tình hình đầu tư nước thành phố Đà Nẵng năm 1997 - 2005 35 Sở Kế hoạch Đầu tư Đà Nẵng (2005), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh địa bàn thành phố giai đoạn 2006 - 2010 36 Sở Kế hoạch Đầu tư Đà Nẵng (2004), Thông tin chế sách UBND thành phố Đà Nẵng 37 Sở Tài nguyên Môi trường Đà Nẵng (2006), Báo cáo tình hình môi trường KCN, cụm công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 38 Phan Minh Thành (2000), Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Thành ủy Đà Nẵng (2001), Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XVIII (2001 - 2005) 40 Thành ủy Đà Nẵng (2006), Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XIX (2006 - 2010) Footer Page 107 of 166 Header Page 108 of 166 41 Thành ủy Đà Nẵng (2005), Chương trình hành động thực Nghị 33 Bộ Chính trị 42 Đinh Trọng Thịnh (2006), Quản trị dự án đầu tư quản trị tài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nxb Tài chính, Hà Nội 43 Trần Văn Thọ (2005), Biến động kinh tế Đông Á đường công nghiệp hóa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Thời báo kinh tế Việt Nam (2005), Việt Nam – Tiềm hội đầu tư 45 Tổng cục Thống kê (2006), Động thái thực trạng kinh tế - xã hội 2001 - 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội 46 Nguyễn Anh Tuấn (2005), “Để tạo nên sóng đầu tư từ Nhật Bản”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (12), tr.73 47 Nguyễn Anh Tuấn (2006), “Làn sóng đầu tư mới: hội thách thức”, Tạp chí Kinh tế - Xã hội, (8), tr.3 48 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2005), Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội, quốc phòng an ninh thời kỳ 2001 - 2005, kế hoạch 2006 - 2010 50 Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2005), Báo cáo ước thực thu chi ngân sách năm 2005, dự toán thu chi ngân sách năm 2006 thành phố Đà Nẵng 51 Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2005), Báo cáo tổng toán ngân sách nhà nước năm 2004 52 Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng, Website: www.danang.gov.vn 53 Viện Chiến lược phát triển (2006), Báo cáo định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung duyên hải Trung đến năm 2020 54 Ngô Quang Vinh (2003), Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng Phần tiếng nước ngoài: Footer Page 108 of 166 Header Page 109 of 166 55 V.N Balasubramanyam (2001), FDI in Developing Countries: Determinants and Impact, Mexico City 56 Imad A Moosa (2002), Foreign Direct Investment Theory, Evidence and Practice, Palgrave 57 Steve Chan (1995), Foreign Direct Investment in a Changing Global Political Economy, Macmillan 58 UNCTAD (2006), World Investment Report 2006, United Nations, New York and Geneva Footer Page 109 of 166 ... Vốn đầu tư thực tăng qua năm tỷ trọng vốn đầu tư nước tổng vốn đầu tư toàn xã hội không tăng tốc độ tăng trưởng thấp mức tăng vốn đầu tư nước Tỷ trọng vốn đầu tư trực tiếp nước tổng vốn đầu tư. .. QUAN TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở ĐÀ NẴNG 1.1 VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước. .. phá để phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010 giai đoạn Đó lý đề tài: Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng giai đoạn nay chọn làm luận văn thạc sĩ tác