Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Ba Vì

Header Page of 166 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG LÊ THANH HÀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Hà Nội – Năm 2015 Footer Page of 166 Header Page of 166 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG - LÊ THANH HÀ Mã học viên: C00078 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60340201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ĐÌNH TOÀN Hà Nội – Năm 2015 Footer Page of 166 Thang Long University Libraty Header Page of 166 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học công trình nghiên cứu độc lập tôi, hoàn toàn không trùng lắp với công trình nghiên cứu khoa học công bố trước Các số liệu trình bày luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Footer Page of 166 Header Page of 166 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết Nghĩa đầy đủ tắt DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước NQD Ngoài quốc doanh NNT Người nộp thuế GTGT Thuế giá trị gia tăng TNCN Thuế thu nhập cá nhân TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp TTĐB Thuế tiêu thụ đặc biệt UBND Uỷ ban nhân dân Footer Page of 166 Thang Long University Libraty Header Page of 166 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC; QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ 1.1 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Thu ngân sách nhà nước 1.1.2.1 Khái niệm, đặc điểm thu ngân sách nhà nước 1.1.2.2 Nội dung thu ngân sách nhà nước 10 1.2 QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ 11 1.2.1 Những vấn đề thuế 11 1.2.1.1 Khái niệm đặc điểm 11 1.2.1.2 Phân loại thuế 12 1.2.1.3 Vai trò thu ngân sách nhà nước từ thuế 14 1.2.1.4 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách từ thuế 15 1.2.2 Quản lý thu ngân sách từ thuế 17 1.2.2.1 Nội dung quản lý thu ngân sách từ thuế 17 1.2.2.2 Đặc điểm quản lý thu ngân sách từ thuế cấp quận/huyện 29 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ CẤP QUẬN, HUYỆN Ở VIỆT NAM 30 1.3.1 Khảo sát kinh nghiệm số địa phương 30 1.3.1.1 Huyện Thường Tín – Thành phố Hà Nội 30 1.3.1.2 Quận Lê Chân – Thành phố Hải Phòng 31 1.3.1.3 Quận – Thành phố Hồ Chí Minh 32 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Ba Vì 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 Footer Page of 166 Header Page of 166 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN 35 HUYỆN BA VÌ 35 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN BA VÌ VÀ CHI CỤC THUẾ HUYỆN BA VÌ 35 2.1.1 Khái quát số tình hình địa lý, trị, kinh tế - xã hội huyện Ba Vì 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy Chi cục thuế huyện Ba Vì 37 Hình 2.1: Mô hình máy tổ chức Chi cục thuế huyện Ba Vì 38 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 39 2.2.1 Công tác lập kế hoạch thu thuế 39 Biểu đồ 2.1: Kế hoạch thu NSNN từ thuế địa bàn huyện Ba Vì 39 2.2.2 Tổ chức công tác thu thuế địa bàn 41 2.2.2.1 Thực trạng công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 41 2.2.2.2 Quy trình nộp thuế 44 2.2.2.3 Thực trạng công tác quản lý người nộp thuế 44 2.2.2.4 Thực trạng công tác kê khai kế toán thuế 47 2.2.2.5 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát chống thất thu thuế 50 2.2.2.6 Thực trạng công tác quản lý nợ thuế 54 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 58 2.3.1 Kết đạt 58 2.3.2 Những tồn nguyên nhân gây hạn chế 59 2.3.2.1 Những vấn đề tồn 59 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn 60 Footer Page of 166 Thang Long University Libraty Header Page of 166 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 66 3.1 ĐỊNH HƯỚNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUÊ VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 66 3.1.1 Định hướng thu ngân sách nhà nước từ thuế 66 3.1.2 Định hướng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế 68 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 70 3.2.1 Xây dựng kế hoạch thu hợp lý 70 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 71 3.2.3 Tăng cường quản lý người nộp thuế 72 3.2.4 Tăng cường công tác kê khai kế toán thuế 74 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra người nộp thuế việc thực nghĩa vụ thu, nộp thuế Nhà nước 75 3.2.6 Tăng cường quản lý nợ thuế, thu hồi cưỡng chế nợ thuế 76 3.2.7 Tổ chức tốt công tác cán bộ, thi đua khen thưởng 78 3.2.8 Các giải pháp khác 79 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 88 Footer Page of 166 Header Page of 166 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình 2.1: Mô hình máy tổ chức Chi cục thuế huyện Ba Vì 38 Biểu đồ 2.1: Kế hoạch thu NSNN từ thuế địa bàn huyện Ba Vì 39 Bảng 2.1 Thống kê kết thực công tác tuyên truyền 42 cho người nộp thuế huyện Ba Vì 42 Bảng 2.2: Thống kê số liệu kết thực hỗ trợ người nộp thuế 43 Bảng 2.3: Thống kê số lượng NNT doanh nghiệp địa bàn huyện Ba Vì 46 Bảng 2.4: Thống kê số liệu tình hình kê khai hồ sơ thuế GTGT 47 Bảng 2.5: Thống kê số liệu khai thuế mã vạch hai chiều 48 kê khai qua mạng Chi cục thuế huyện Ba Vì 48 Bảng 2.6: Thống kê số liệu kết kiểm tra thuế NNT 51 Bảng 2.7: Thống kê số liệu kết kiểm tra hồ sơ thuế 51 trụ sở quan thuế 51 Bảng 2.8: Thống kê số liệu hoàn thuế GTGT 53 Bảng 2.9: Thống kê số liệu quản lý nợ thuế 54 Bảng 3.1: Chỉ tiêu thu NSNN từ thuế qua năm 2016 - 2020 66 Bảng số 3.2: Cơ cấu thu theo ngành nghề giai đoạn 2016-2020 67 Footer Page of 166 Thang Long University Libraty Header Page of 166 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ngân sách nhà nước (NSNN) công cụ sách tài quan trọng quốc gia, khâu quan trọng điều tiết kinh tế vĩ mô Ngân sách nhà nước cấp huyện phận cấu thành Ngân sách nhà nước, công cụ để quyền cấp huyện thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình quản lý kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Một nguồn thu lớn nhất, chủ yếu quan trọng cho Ngân sách nhà nước nguồn thu từ thuế Vì thế, để đảm bảo cho Ngân sách nhà nước ổn định, phục vụ cho nhiệm vụ kinh tế - xã hội đất nước cần phải thu đúng, thu đủ số thuế phải nộp cho Ngân sách nhà nước, tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế, giảm số thuế thất thu Quá trình thực đổi quản lý thuế bộc lộ nhiều bất cập quy trình quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin, bố trí nguồn nhân lực, trình độ cán quản lý quan thuế Bên cạnh số lượng người nộp thuế tăng lên nhanh chóng; tính tuân thủ, tự giác người nộp thuế chưa cao, tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế diễn nhiều địa phương nước dẫn tới số thuế bị thất thu lớn Trước vấn đề đặt trên, cán công chức làm việc Ngành thuế, cụ thể công tác Chi cục thuế huyện Ba Vì trực thuộc Cục thuế Thành phố Hà Nội, nhận thức rõ tầm quan trọng công tác quản lý thu ngân sách từ thuế kinh tế - xã hội Với lý đó, lựa chọn đề tài "Hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Ba Vì” để làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 Mục đích nghiên cứu - Mục đích chủ yếu luận văn nghiên cứu sở lý luận thực trạng quản lý thu Ngân sách nhà nước từ thuế Chi cục thuế huyện Ba Vì phạm vi địa bàn huyện, kết quả, hạn chế nguyên nhân, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý thu Ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Ba Vì - Để đạt mục đích nghiên cứu đề tài, cần thiết phải thực ba nhiệm vụ cụ thể sau: Hệ thống hóa sở lý luận Ngân sách nhà nước; Quản lý thu Ngân sách nhà nước từ thuế Trong làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò ngân sách nhà nước thu ngân sách nhà nước từ thuế; nội dung quản lý thu NSNN từ thuế cấp quận, huyện Phân tích, đánh giá thực trạng thu Ngân sách nhà nước từ thuế Chi cục thuế địa bàn huyện để rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân chúng Đề xuất giải pháp số kiến nghị nhằm tăng cường quản lý thu Ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Ba Vì Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2012 - 2014 - Phạm vi nghiên cứu đề tài: Về mặt nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế Chi cục thuế huyện Ba Vì thông qua việc xây dựng, tổ chức thực quản lý thu, đánh giá thực trạng thu để đưa giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu Ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Footer Page 10 of 166 Thang Long University Libraty Header Page 88 of 166 dân hiểu rõ pháp luật nói chung pháp luật thuế nói riêng Vận động quần chúng tự nguyện, tự giác thực nghĩa vụ nộp thuế Nhà nước Ngoài ra, ngành thuế huyện, thành phố cần mở rộng quan hệ ngoại giao, hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với đơn vị quận, huyện tỉnh bạn chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời thúc đẩy việc mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế để học tập kinh nghiệm sách thuế, cách thức tổ chức quản lý thuế để ngành thuế ngày hiệu phù hợp với thông lệ quốc tế 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Để giúp cho việc quản lý thu NSNN từ thuế có hiệu hiệu lực cao, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: - Bổ sung quyền hạn quan thuế việc cưỡng chế thuế, điều tra thuế khởi tố hành vi vi phạm thuế - Sửa đổi số nội dung sắc thuế: Đối với thuế GTGT sửa đổi theo hướng: Tiếp tục chuyển số đối tượng không chịu thuế sang đối tượng chịu thuế GTGT; xây dựng ngưỡng áp dụng thuế GTGT; áp dụng thuế suất thống 8% (trừ thuế suất 0%); áp dụng phương pháp khấu trừ thuế đảm bảo công hiệu Đối với thuế TTĐB sửa đổi theo hướng: Tiếp tục bổ sung đối tượng nộp thuế thuế suất áp dụng số hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng cao cấp, số hàng nhập ngoại nhằm điều tiết thu nhập người tiêu dùng Xóa bỏ việc miễn, giảm thuế thuế TTĐB Thuế TNDN sửa đổi theo hướng: Giảm thuế suất thuế TNDN phổ thông xuống với nước khu vực; thu hẹp phạm vi ưu đãi thuế; chuyển ưu đãi miễn, giảm thuế để thực sách xã hội sang thực biện pháp tài khác Ban hành Luật Thuế tài sản: Với đối tượng chịu thuế nhà tài sản có giá trị lớn; xác định ngưỡng tối thiểu chịu thuế tài sản; xây dựng Footer Page 88 of 166 80 Thang Long University Libraty Header Page 89 of 166 chế định giá tài sản theo thông lệ quốc tế - Ban hành quy chế hỗ trợ ưu đãi tổ chức/doanh nghiệp làm dịch vụ thủ tục thuế, tư vấn thuế, đại lý thuế - Rà soát, sửa đổi, bổ sung thủ tục thuế chưa phù hợp với thực tế công tác quản lý thu thuế - Tiếp tục hoàn thiện quy trình nghiệp vụ ban hành - Xây dựng Bảng tỷ suất lợi nhuận ngành làm ấn định thuế - Xây dựng thực quy trình tra, kiểm tra máy tính - Hiện đại hóa công nghệ kỹ thuật nâng cấp băng thông rộng đường truyền kê khai qua mạng để kịp thời nhận xử lý việc kê khai qua mạng thường xuyên người nộp thuế, khẩn trương khắc phục tình trạng tắc nghẽn đường truyền đặc biệt thời gian cao điểm Chính quyền địa phương quan quản lý Nhà nước lãnh thổ, vai trò quyền địa phương nhìn nhận vai trò phủ thu nhỏ địa phương, có quyền hạn định Nhiệm vụ quyền địa phương khác tuân thủ pháp luật sách Chính phủ, vận dụng sáng tạo vào hình thức thực tế địa phương khuôn khổ pháp luật nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương Chính vai trò quyền địa phương cấp quan trọng Các quy định pháp luật sách Nhà nước hiệu lực thi hành mà không cấp quyền tuân thủ nghiêm túc Từ đòi hỏi để thực việc quản lý thu NSNN từ thuế địa bàn quận, huyện có hiệu quả, cá nhân tác giả có số kiến nghị sau: - Các cấp quyền cần phải coi lãnh đạo đạo công tác quản lý thu thuế địa bàn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Bởi quyền lực Nhà nước khác quyền lực công cộng Footer Page 89 of 166 81 Header Page 90 of 166 quyền thu thuế nhiệm vụ quyền cấp phải nắm lấy công cụ thuế mà cụ thể là: Nắm sách thuế chế quản lý thu thuế có máy thuế cấp để thực mục tiêu thu ngân sách mục tiêu kinh tế - xã hội khác Trong điều hành kinh tế thị trường bàn tay quyền tác động quản lý kinh tế sắc bén dùng công cụ thuế Chính thế, quyền cấp từ quận/huyện đến xã/phường phải đặc biệt quan tâm đến công tác thuế phải có trách nhiệm lãnh đạo ngành, đoàn thể phối hợp với quan thuế thực mục tiêu này; - Thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành phòng ban quan ban ngành quận/huyện, phường/xã để có kiểm tra, giám sát hoạt động người nộp thuế sau đăng ký kinh doanh thuộc phạm vi địa phương quản lý; - Tăng cường củng cố phát triển tổ chức Đảng, đoàn thể doanh nghiệp Hằng năm, UBND quận/huyện cần có hình thức khen thưởng kịp thời để động viên, tôn vinh doanh nhân, người nộp thuế sản xuất kinh doanh giỏi có nhiều đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội quận/huyện; kịp thời nhân rộng điển hình tiên tiến, tích cực - Phải tạo môi trường pháp lý thông thoáng thuận lợi để thu hút đầu tư, ban hành quy chế phối hợp công tác ngành địa huyện để thực quản lý thu NSNN từ thuế đạt hiệu cao Footer Page 90 of 166 82 Thang Long University Libraty Header Page 91 of 166 KẾT LUẬN CHƯƠNG Như vậy, sở quan điểm định hướng thu NSNN từ thuế quản lý thu NSNN từ thuế địa bàn, chương luận văn tập trung sâu đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu NSNN từ thuế huyện Ba Vì Chi cục thuế huyện Các giải pháp cần thực đồng nhằm phát huy tối đa tác động tới hiệu thu NSNN Footer Page 91 of 166 83 Header Page 92 of 166 KẾT LUẬN Trong trình đổi hội nhập quốc tế lĩnh vực quản lý thu thuế, thực chiến lược cải cách hệ thống thuế Việt Nam năm tiếp theo, công tác tổ chức, quản lý thuế bước chuyển đổi từ chế cán chuyên quản sang chế tự khai tự nộp Trong điều kiện nay, vào Tổ chức Thương mại giới (WTO) tạo cho hội nhiều thách thức Cơ hội tiếp cận thị trường hàng hoá, dịch vụ tất nước thành viên với mức thuế nhập cắt giảm ngành dịch vụ mà nước mở cửa theo Nghị định thư gia nhập nước này, không bị phân biệt đối xử, với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực công khai minh bạch thiết chế quản lý theo quy định WTO, môi trường kinh doanh nước ta ngày cải thiện Đây tiền đề quan trọng để phát huy tiềm thành phần kinh tế nước mà thu hút mạnh đầu tư nước ngoài, qua tiếp nhận vốn, công nghệ sản xuất công nghệ quản lý, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo công ăn việc làm chuyển dịch cấu lao động, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Chính điều vừa thuận lợi vừa khó khăn công thu NSNN từ thuế Một mặt phải tăng thu NSNN để đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mặt phải tăng cường quản lý thuế số lượng người nộp thuế ngày tăng, với quy mô tính chất ngày phức tạp Do đó, với cương vị cán thuế công tác Chi cục thuế huyện Ba Vì, việc lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Ba Vì” làm luận văn thạc sỹ có ý nghĩa thực tiễn lớn Footer Page 92 of 166 84 Thang Long University Libraty Header Page 93 of 166 Trong trình làm việc nghiên cứu tác giả khái quát số sở lý luận thực tiễn việc quản lý NSNN nói chung việc thu NSNN từ thuế nói riêng Tác giả đưa mặt tích cực mặt hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác tổ chức, quản lý thuế địa bàn huyện Ba Vì, tác giả xin mạnh dạn đề số giải pháp, phương hướng số kiến nghị Nhà nước nhằm tăng cường công tác tổ chức, quản lý thuế địa bàn huyện, công tác quản lý thu NSNN từ thuế địa bàn Tác giả hy vọng giải pháp góp phần vào việc hoàn thiện công tác quản lý thuế địa bàn, tăng thu cho NSNN, giảm số thuế bị thất thu, góp phần tạo điều kiện cho huyện Ba Vì nói chung Chi cục Thuế huyện Ba Vì nói riêng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, kế hoạch thu ngân sách giao Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Trần Đình Toàn toàn thể anh, chị Chi cục thuế huyện Ba Vì thời gian qua quan tâm, tạo điều kiện, hướng dẫn tác giả nghiên cứu hoàn thành luận văn này! Xin gửi lời cảm ơn tới những cá nhân, tổ chức đã tích cực tham gia trả lời câu hỏi khảo sát giúp tác giả có đươ ̣c cái nhiǹ khách quan về đề tài nghiên cứu Trong trình nghiên cứu tránh khỏi thiếu sót hạn chế, tác giả mong nhận hướng dẫn, bảo góp ý thầy cô giáo hội đồng khoa học, đồng nghiệp bạn đọc để đề tài hoàn thiện Footer Page 93 of 166 85 Header Page 94 of 166 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Thị Bất, TS Vũ Duy Hào (Đồng chủ biên), Giáo trình quản lý thuế, NXB Thống kê, 2012 Bộ Tài (2003), Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2004) Báo cáo đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước tài chính, Hà Nội Trịnh Hoàng Cơ (2004), Nâng cao hiệu quản lý thu thuế Việt Nam trình đổi mới, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân Chi cục thuế huyện Ba Vì (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế Chi cục thuế huyện Ba Vì, Hà Nội Chi cục thuế huyện Ba Vì (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế Chi cục thuế huyện Ba Vì, Hà Nội Chi cục thuế huyện Ba Vì (2014), Báo cáo tổng kết công tác thuế Chi cục thuế huyện Ba Vì, Hà Nội Chính phủ (2001), Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến 2020, Website: www.chinhphu.gov.vn Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình cải cách thuế đến năm 2020 10 Đỗ Đức Minh, Nguyễn Việt Cường (2005), Giáo trình lý thuyết thuế, Nhà xuất tài chính, Hà Nội 11 Dương Việt Hà (2005), Hoàn thiện quản lý thu thuế doanh nghiệp nước ta nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thanh Hoài (2013), Tăng cường công tác tra thuế Việt Nam, Tạp chí Tài Chính số 5-2013 13 Hà Minh Lục (2013), Chống gian lận, thất thu thuế: Thực trạng giải pháp, Tạp chí kinh tế số 9-2013 Footer Page 94 of 166 86 Thang Long University Libraty Header Page 95 of 166 14 Lý Vân Phi (2011), Quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp cục thuế Thành phố Đà Nẵng , Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại Học Đà Nẵng 15 Vũ Thị Toản (1996), Công tác quản lý thu thuế quốc doanh địa bàn Hà Nội", Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Hà Nội 16 Tổng cục thuế (2007), Luật quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất tài 17 Tổng cục Thống kê (2011), Công bố số liệu thống kê kinh tế xã hội năm 2011, Họp báo ngày 29/12, Hà Nội 18 Tổng cục thuế (2011), Chiến lược phát triển ngành thuế giai đoạn 2011-2020, Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, Website: www.gdt.gov.vn 19 Tổng cục thuế, Tạp chí thuế Nhà nước (2008), Quy trình quản lý thuế, Nhà xuất tài chính, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật thuế Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Minh Tú (2008), Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Hà nội 22 Phi Vân Tuấn (1997), Các giải pháp nhằm tăng cường công tác tra thuế địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế , Hà Nội 23 Nguyễn Tú Uyên (2011), Quản lý thu thuế quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Hà Nội 24 Đoàn Hồng Vũ (1999), Những giải pháp chủ yếu chống thất thu thuế địa bàn Nghệ An giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học tài Footer Page 95 of 166 87 Header Page 96 of 166 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Đối tượng hỏi: Cán thuế CCT, cán ủy nhiệm thu) Kính chào Ông (Bà)! Hiện nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Ba Vì” Để có sở hoàn thiện đề tài, đề nghị Ông (Bà) cho biết ý kiến cách đánh dấu “x” vào vị trí tương ứng Thông tin phục vụ cho việc làm đề tài luận văn thạc sĩ I Thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Điện thoại: Email: II Về công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Ba Vì (với nhất, tốt nhất) STT Đánh giá Nội dung 1 Tính hợp lý tổ chức máy CCT huyện Ba Vì Công tác quản lý người nộp thuế Đánh giá công tác kê khai kế toán thuế Đánh giá công tác kiểm tra thuế III Theo Ông (Bà), để quản lý tốt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện, UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Footer Page 96 of 166 88 Thang Long University Libraty Header Page 97 of 166 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (Bà)! Footer Page 97 of 166 89 Header Page 98 of 166 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA (Đối tượng hỏi: cán thuế CCT, cán ủy nhiệm thu) Tác giả đưa 50 phiế u điều tra dành cho 42 cán thuế đội thuế thuộc Chi cục thuế huyện Ba Vì, ủy nhiệm thu xã địa bàn huyện Kết thu về 50 phiế u Đố i tươ ̣ng đuợc điều tra đề u trả lời hế t các câu hỏi phiế u Sau tổng hợp kết điều tra: Về công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Ba Vì (với nhất, tốt nhất) STT Đánh giá Nội dung Tính hợp lý tổ chức máy CCT huyện Ba Vì 15 20 12 Công tác quản lý người nộp thuế 12 20 Đánh giá công tác kê khai kế toán thuế 22 10 Đánh giá công tác kiểm tra thuế 29 III Theo Ông (Bà), để quản lý tốt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện, UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? 100 % số người hỏi đưa giải pháp cần tăng cường phối hợp UBND Chi cục thuế công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Ngoài ra, có ý kiến đưa giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế như: - Cùng với Uỷ ban nhân dân phối hợp triển khai biện pháp tăng cường công tác quản lý thuế, đảm bảo thu đạt vượt mức kế hoạch giao, xử lý kịp thời đối tượng chống lại người thi hành chức quản lý thuế Footer Page 98 of 166 90 Thang Long University Libraty Header Page 99 of 166 - Các quan tư pháp đưa xét xử kịp thời, nghiêm minh đối tượng vi phạm nghiêm trọng luật thuế - Tổ chức thực thi nâng bậc lương/thưởng cho cán để khuyến khích rèn luyện nghiệp vụ - Phát động phong trào thi đua, hội thi để tạo không khí phấn khởi nhiệt tình nâng cao trách nhiệm cán bộ: Thi đua cán thuế giỏi, không thất thu thuế, tuyên truyền viên giỏi Tạo điều kiện cho cán tìm hiểu tham gia kết nạp Đảng nhằm nâng cao ý chí phấn đấu trách nhiệm cán thuế Footer Page 99 of 166 91 Header Page 100 of 166 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Đối tượng hỏi: Người nộp thuế) Kính chào Ông (Bà)! Hiện nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Ba Vì” Để có sở hoàn thiện đề tài, đề nghị Ông (Bà) cho biết ý kiến cách đánh dấu “x” vào vị trí tương ứng Thông tin phục vụ cho việc làm đề tài luận văn thạc sĩ I Thông tin chung Tên doanh nghiệp/ hộ kinh doanh Loại hình doanh nghiệp Lĩnh vực hoạt động Điện thoại: Email: II Về công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Ba Vì (với nhất, tốt nhất) Đánh giá Nội dung STT 1 người nộp thuế Mức độ tiên lợi thực nghĩa vụ nộp thuế Tính minh bạch công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế Hiệu công tác Tuyên truyền hỗ trợ Mức độ tiện lợi tìm kiếm thông tin, văn bản quy đinh ̣ có liên quan Việc khuyến khích người nộp thuế tham gia thực tốt nghĩa vụ thuế III Theo Ông (Bà), để quản lý tốt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện, UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? Footer Page 100 of 166 92 Thang Long University Libraty Header Page 101 of 166 Xin trân trọng cảm ơn Ông (Bà)! Footer Page 101 of 166 93 Header Page 102 of 166 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA (Đối tượng hỏi: Người nộp thuế) Tác giả đưa 60 phiế u điều tra Kết thu về 50 phiế u, - Công ty cổ phần : 15 phiếu - Công ty TNHH : 15 phiếu - Hộ kinh doanh cá thể: 20 phiếu Đố i tươ ̣ng đuợc điều tra đề u trả lời hế t các câu hỏi phiế u Sau tổng hợp kết điều tra: Về công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Ba Vì (với nhất, tốt nhất) Đánh giá Nội dung STT Hiệu công tác Tuyên truyền pháp luật thuế Mức độ tiên lợi thực nghĩa vụ nộp thuế Tính minh bạch công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế Mức độ tiện lợi tìm kiếm thông tin, văn bản quy đinh ̣ có liên quan Việc khuyến khích người nộp thuế tham gia thực tốt nghĩa vụ thuế 5 12 18 12 13 18 25 10 21 10 29 III Theo Ông (Bà), để quản lý tốt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện, UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? - 100% đối tượng hỏi cho UBND quan chức cần tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, trọng việc xây dựng nội dung tuyên truyền, biên tập tài liệu tuyên truyền phong phú, đa dạng, dễ hiểu - Tăng cường công tác thi đua khen thưởng người nộp thuế thực tốt nghĩa vụ thuế - Chi cục thuế cần phối hợp với kho bạc mở rộng thêm điểm thu thuế Vào kho bạc, tạo điều kiên thuận lợi cho người nộp thuế Footer Page 102 of 166 94 Thang Long University Libraty ... CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 66 3.1 ĐỊNH HƯỚNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THU VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC; QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THU 1.1 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Thu ngân sách nhà nước. .. hướng thu ngân sách nhà nước từ thu 66 3.1.2 Định hướng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thu 68 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN