MỘT SỐ DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM

Header Page of 16 B GIO DC V I HC TRNG I HC NGOI THNG NGUYN XUN TRNG MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T V GII PHP PHT TRIN VIT NAM Chuyên ngành: Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế 0B 1B LUN VN THC S KINH T Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS V S Tun H ni 2004 Footer Page of 16 Header Page of 16 MC LC Trang LI NểI U CHNG 1: NHNG VN CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T V MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T I/ KHI QUT CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T Khỏi nim, quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca GNVTQT 1.1 Nhng khỏi nim chung v GNVTQT 1.2 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin cỏc dch v GNVTQT ý ngha ca hot ng cung cp dch v GNVTQT Một số tổ chức liên quan đến GNVTQT 10 3.1 Liờn on cỏc Hip hi giao nhn Quc t - FIATA 10 3.2 T chc Hi quan Th gii - WCO 11 3.3 Hip hi giao nhn kho Vit Nam - VIFFAS 12 II/ C S PHP Lí CA DCH V GIAO NHN VN TI QUC T 15 Quy nh Quc t v giao nhn ti ng bin 15 1.1 Cụng c Liờn hp quc v chuyờn ch hng hoỏ bng VTPT 15 1.2 Quy tc v chng t VTPT ca UNCTAD/ICC 1992 16 1.3 Cụng c Quc t thng nht mt s quy tc v n ng bin 17 1.4 Cụng c LHQ v chuyờn ch hng hoỏ bng ng bin - Hamburg 1978 17 Quy nh ca Vit Nam v dch v giao nhn ti quc t 18 2.1 B lut hng hi Vit Nam 18 2.2 Lut thng mi Vit Nam 19 2.3 Ngh nh 10/2001/N-CP 21 III/ MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T 22 Dch v khai thuờ hi quan (Customer Broker) 23 i lý ti (Agent) 28 Dch v chuyờn ch, kinh doanh cc chuyn (Freight Forwarder) 31 Dch v gom hng (Cargo Consolidation) 35 i Footer Page of 16 Header Page of 16 T chc ti a phng thc (Multimodal Transport) 39 CHNG 2: THC TRNG VIC TRIN KHAI CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM I/ THC TRNG V TH TRNG, HNG HO 44 Thc trng v th trng dch v GNVTQT Vit Nam 44 Thc trng v hng húa GNVTQT Vit Nam 48 ỏnh giỏ thc trng th trng, hng hoỏ ca dch v GNVTQT Vit Nam 49 II/ THC TRNG V C S VT CHT K THUT 51 Thc trng v cng bin 51 Thc trng v i tu ca Vit Nam 55 III/ THC TRNG V CC CHI PH LIấN QUAN N DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T 57 Cỏc loi chi phớ liờn quan n dch v giao nhn ti quc t 57 Thc trng v phớ v chi phớ giao nhn ti quc t 62 2.1 Xu hng gim giỏ cnh tranh 62 2.2 Chi phớ hoa hng kinh doanh dch v GNVTQT 63 2.3 Hoa hng i lý ti 64 IV/ NH GI THC TRNG VIC TRIN KHAI CC DCH V GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM 65 Nhng khú khn chung 65 Vn v qun lý v khai bỏo thu 74 Cỏc vic hon thin nghip v 77 S phi kt hp kộm hiu qu vi cỏc ngnh khỏc 78 Mt s nguyờn nhõn ca nhng tn ti trờn 79 CHNG 3: MT S GII PHP NHM PHT TRIN CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI I/ PHNG HNG PHT TRIN CC DCH V GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI 81 S cn thit phi a gii phỏp nhm phỏt trin, nõng cao cht lng dch v GNVTQT Vit Nam 81 ii Footer Page of 16 Header Page of 16 Phng hng phỏt trin dch v GNVTQT Vit Nam 83 2.1 Mc tiờu ca ngnh GNVTQT giai on t nm 2005 cho ti 2020 83 2.2 Trin vng phỏt trin dch v GNVTQT Vit Nam 83 II/ CC GII PHP NHM PHT TRIN CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI 86 Cỏc gii phỏp v mụ 86 1.1 Ci t hnh lang phỏp lý v qun lý v mụ ca Nh nc 86 1.2 T chc li quy mụ cỏc doanh nghip cung cp cỏc dch v GNVTQT 89 1.3 Lnh mnh hoỏ cnh tranh lnh vc GNVTQT 90 1.4 Qun lý thng nht hot ng kinh doanh 91 Cỏc gii phỏp vi mụ 92 2.1 Nõng cp c s h tng 92 2.2 Tng thờm ngun hng hoỏ, m rng th trng cho GNVTQT 98 2.3 Nõng cao cht lng cỏn b giao nhn v dch v GNVTQT 101 2.4 Kim soỏt hiu qu cỏc chi phớ GNVTQT 105 2.5 Phi hp hi ho hot ng ca cỏc ngnh liờn quan 107 2.6 Nõng cao vai trũ ca Hip hi giao nhn kho Vit Nam 110 KT LUN 112 DANH MC TI LIU THAM KHO iii Footer Page of 16 Header Page of 16 LI NểI U Trong xu th quc t hoỏ nn kinh t th gii, hot ng ngoi thng c xem nh mt cụng c hu hiu y mnh tc tng trng v phỏt trin kinh t ca t nc Gn lin vi vic XNK hng hoỏ luụn l cỏc th tc rc ri, nhng khú khn vic di chuyn qua biờn gii vi mt khong cỏch a lý thng l rt ln so vi buụn bỏn ni a mang li Tuy nhiờn "gỏnh nng" XNK ny li thng c chuyn mt phn thm l tt c sang vai ca mt ngi ú l "Ngi giao nhn" Vi nhng s phỏt trin ca thng mi quc t ngnh giao nhn ngy cng phỏt trin v gi mt v trớ quan trng s lu chuyn hng hoỏ gia cỏc nc v gia cỏc chõu lc Trờn th gii, giao nhn ti quc t (GNVTQT) thc s phỏt trin mnh m vo nhng nm 60, 70 ca th k XX Tuy vy, ti Vit Nam giao nhn mi ch c tht s quan tõm khong 15 nm tr li õy GNVTQT l mt khõu vụ cựng quan trng thỳc y quỏ trỡnh dch chuyn hng hoỏ t ngi bỏn n ngi mua din c nhanh chúng, thun tin hn, gim chi phớ v thi gian cho cỏc bờn tham gia kinh doanh, gúp phn khụng nh vo vic thc hin cú hiu qu cỏc hp ng mua bỏn ngoi thng Cho nờn, mi i nhng nú ó tr thnh mt b phn khụng th thiu ngnh ti v nn kinh t quc dõn Tớnh cp thit ca ti: K t nm i mi 1986 n nay, chỳng ta ó tri qua gn 20 nm tng trng, nn kinh t nc ta ang quỏ trỡnh chuyn dn sang nn kinh t sn xut hng hoỏ nhiu thnh phn, mt nn kinh t m ca v hnh theo c ch th trng cú s iu tit ca nh nc Nn kinh t m ca ny ó to iu kin cho thng mi quc t phỏt trin nhm m bo s lu thụng hng húa vi nc ngoi, khai thỏc tim nng v th mnh ca nc ta v th gii Bng vic thu hỳt ngy cng nhiu cỏc ngun u t trc tip t nc ngũai cng vi vic phỏt huy mnh m ni lc ca nn kinh t nc, tc tng trng kinh t ca nc ta, c bit quan h buụn bỏn vi nc ngoi ngy cng tng, lng hng hoỏ XNK hng nm tng mnh Nm 2003 va qua c ỏnh giỏ l mt nm thnh cụng ca Vit Nam vi tc tng trng t gn 7,2%, cao nht khu vc Chõu Thỏi Bỡnh Dng Chớnh sỏch m ca hi nhp vi nc ngoi ó to nhng c hi mi cho Footer Page of 16 Header Page of 16 -2- nn kinh t Vit Nam, to th trng to ln y tim nng nhng cng ang t nhiu thỏch thc cho cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t núi chung v doanh nghip kinh doanh dch v giao nhn ti núi riờng Vit Nam cú iu kin a lý thun li vi hn 3000 km b bin chy di theo t nc nm dc b bin Thỏi Bỡnh Dng, nhiu cng bin t nhiờn, rt thun li cho s phỏt trin ngnh ti bin Do vy, ngnh ti bin Vit Nam ó xut hin t rt lõu v úng mt vai trũ vụ cựng quan trng nn kinh t quc dõn v vic mua bỏn trao i hng húa gia Vit Nam v phn cũn li ca th gii Giao thng bng ng bin ó hỡnh thnh v phỏt trin, ngnh ti bin ó c chỳ trng nh mt phng thc chuyn ph bin nht K t Vit Nam thc hin chớnh sỏch m ca nn kinh t, ỏng chỳ ý l t nm 1990 tr li õy, ngnh ngh dch v GNVTQT ó phỏt trin mnh c v s lng kim ngch, quy mụ hot ng cng nh phm vi th trng vi nc ngoi õy l mt loi dch v thng mi khụng cn u t nhiu nhng li nhun tng i n nh Chỳng ta cú th nhn nh rng vic phỏt trin kinh doanh dch v GNVTQT nc ta ó mang li nhng hiu qu kinh t thit thc GNVTQT to c s chuyờn mụn húa cao cỏc khõu ca hat ng kinh t ngoi thng, qua ú gim thiu c cỏc chi phớ phỏt sinh quỏ trỡnh chuyn õy cng l mt ngnh ngh cũn ang c b ng, vy nú cú kh nng to c thờm cụng n vic lm cho ngi dõn lao ng Phỏt trin cỏc dch v GNVTQT Vit Nam to sc mnh cho nn kinh t chng li vic nhp siờu t cỏc sn phm vụ hỡnh ny t nc ngoi Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thun li nờu trờn thỡ hin cụng tỏc giao nhn hng húa XNK núi chung v kinh doanh dch v GNVTQT núi riờng ang gp phi mt s khú khn nh sau: - Do õy l mt lnh vc, mt loi hỡnh kinh doanh cũn nhiu mi m v ngi kinh doanh lnh vc ny cũn thiu nhiu kinh nghim thc t giai on m nn kinh t ca nc ta ang tỡm cỏch hi nhp vi kinh t th gii - Ch trng chuyn i nn kinh t t trung bao cp sang nn kinh t th trng theo nh hng XHCN cũn cha c thc thi mt cỏch trit , nn kinh t cũn mang nng tớnh bao cp, c quyn kinh doanh l mt thc t, ú vic kt hp gia cỏc ngnh, cỏc cp vi cụng tỏc giao nhn hng húa XNK cũn nhiu hn ch v bt cp cn sa i Footer Page of 16 Header Page of 16 - -3- C s h tng phc v cho cụng tỏc giao nhn hng húa XNK nhỡn chung l thiu thn v lc hu - Nhiu bn phỏp lut cũn chng chộo v khụng thng nht v quan im nờn cha to c mt hnh lang phỏp lý thụng thoỏng cho cụng tỏc giao nhn, phỏt sinh nhiu khú khn cho doanh nghip kinh doanh giao nhn hng húa XNK - Do c im ca nn kinh t v thúi quen ca ngi XNK nờn chỳng ta ang gp phi s cnh tranh gay gt v hng húa v th trng i vi cỏc cụng ty giao nhn nc ngoi quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t Chớnh vỡ l ú vic nghiờn cu, nhm phỏt rừ nột v lnh vc giao nhn hng húa thụng qua vic mụ t cỏc hỡnh thc dch v GNVTQT cng nh nhng li ớch m nú em li, ỏnh giỏ thc trng nhng thun li v khú khn ca GNVTQT, t ú xut nhng gii phỏp phỏt trin cỏc dch v hot ng GNVTQT Vit Nam quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t l mt vic lm thit thc v cn thit Trờn c s nhn thc nh vy, tụi ó chn ti cho lun thc s l: Mt s dch v giao nhn ti quc t v gii phỏp phỏt trin Vit Nam Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti ny v ngoi nc: Ti cng ó cú mt s tỏc gi trung nghiờn cu v lý lun giao nhn hng húa v tỡnh hỡnh giao nhn hng húa XNK trờn th gii núi chung, nhiờn cha cú mt tỏc gi no nghiờn cu v cỏc dch v GNVTQT ti Vit Nam cng nh v cỏc dch v sn cú m ngi giao nhn cú th cung cp t ú cú th xõy dng chin lc nhm ỏp dng vo mụi trng kinh t-xó hi ca Vit Nam õy cng chớnh l mt nhng lý m tỏc gi ó chn ti ny lm lun thc s ca mỡnh Hn na, õy l lun nghiờn cu mt cỏch ton din, h thng, khoa hc, ỏnh giỏ thc trng v mt s dch v GNVTQT, ly cỏc vớ d minh t mt s cụng ty giao nhn ti Vit Nam giai on va qua nhm a mt s gii phỏp nõng cao hiu qu ca cụng tỏc ny thi gian ti Mc ớch ca ti Trờn c s ỏnh giỏ khỏch quan thc trng dch v GNVTQT ti Vit Nam thi gian qua, tỏc gi mun thụng qua ú a mt s gii phỏp v mụ v vi mụ nhm hon thin v phỏt trin cỏc dch v liờn quan n GNVTQT quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t ca nc nh Footer Page of 16 Header Page of 16 -4- i tng v phm vi nghiờn cu - i tng nghiờn cu ca lun vn: l cỏc dch v hot ng GNVTQT ti Vit Nam, ch yu l ti ng bin - Phm vi nghiờn cu ca lun vn: Mt s dch v GNVTQT trờn th gii núi chung v thc trng GNVTQT Vit Nam nhng nm va qua V cỏc dch v, lun ch trung nghiờn cu dch v ch yu ú l: Dch v khai thuờ hi quan; dch v i lý ti; dch v chuyờn ch, kinh doanh cc ti; dch v gom hng; dch v t chc ti a phntg thc V ni dung ca cỏc dch v, lun khụng i sõu v khớa cnh nghip v ca cỏc dch v m ch nghiờn cu cỏc v th trng hng hoỏ, c s vt cht k thut, v cỏc chi phớ liờn quan n dch v GNVTQT Phng phỏp nghiờn cu thc hin c mc ớch v nhim v trờn tụi ó vit nghiờn cu da trờn c s phộp vt bin chng v vt lch s ca ch ngha Mỏc-Lờnin, phõn tớch, tng hp, so sỏnh, thng kờ, thc hin trao i, nhm tỡm nhng bt cp, khú khn ca nhng ngi kinh doanh dch v lnh vc GNVTQT, nghiờn cu lý lun kt hp vi kho sỏt, tỡm hiu tỡnh hỡnh thc t Kt cu ca lun Lun c b cc gm cú phn chớnh: Chng 1: Nhng chung v giao nhn ti quc t v mt s dch v giao nhn ti quc t Chng 2: Thc trng vic trin khai cỏc dch v giao nhn ti quc t Vit Nam Chng 3: Mt s gii phỏp nhm hon thin v phỏt trin dch v giao nhn ti quc t Vit Nam Bi vit ch l nhng lý lun ban u, nhng ý kin úng gúp cng ch l ý kin bn thõn ngi vit Thờm na, thi gian v trỡnh cú hn nờn bi vit ch cp n mt s dch v ni bt nht lnh vc GNVTQT, c bit ch chỳ trng n ti bin m thụi Chc chn cũn nhiu khim khuyt, cũn nhiu im cn c b sung, chnh sa, vy ngi vit rt mong nhn c nhng gúp ý ca cỏc thy cụ, cỏc bn v cỏc c gi cú c mt bi vit hon chnh hn Footer Page of 16 Header Page of 16 -5- CHNG NHNG VN CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T V MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T I/ KHI QUT CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T Khỏi nim, quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca giao nhn ti quc t 1.1 Nhng khỏi nim chung v giao nhn ti quc t c im ni bt ca buụn bỏn hng hoỏ quc t l ngi mua v ngi bỏn cỏc nc khỏc Sau hp ng mua bỏn c ký kt, ngi bỏn thc hin vic giao hng, tc l hng hoỏ c chuyn t ngi bỏn sang ngi mua cho quỏ trỡnh chuyn ú bt u, tip tc v kt thỳc c, tc l hng hoỏ n tay ngi mua c, cn phi thc hin mt lot cỏc cụng vic khỏc liờn quan n quỏ trỡnh chuyờn ch nh úng gúi, lu kho, a hng cng, lm cỏc th tc gi hng, xp hng lờn tu, chuyn ti hng hoỏ dc ng, d hng tu v giao cho ngi nhn Nhng cụng vic ú c gi l dch v giao nhn Dch v giao nhn ti (Freight Forwarding Service), theo Quy tc mu ca FIATA v dch v giao nhn, l bt k loi dch v no liờn quan n chuyn, gom hng, lu kho, bc xp, úng gúi hay phõn phi hng hoỏ cng nh cỏc dch v t hay cú liờn quan n cỏc dch v trờn, k c cỏc hi quan, ti chớnh, mua bo him, toỏn, thu nhp chng t liờn quan n hng hoỏ Theo Lut Thng mi Vit Nam thỡ Giao nhn hng hoỏ l mt hnh vi thng mi, theo ú ngi cung cp dch v giao nhn ti nhn hng t ngi gi, t chc chuyn, lu kho, lu bói, lm cỏc th tc giy t v cỏc dch v khỏc cú liờn quan giao hng cho ngi nhn theo s u thỏc ca ch hng, ca ngi ti hoc ca ngi giao nhn khỏc Ngi giao nhn ti l mt cỏ nhõn hay mt t chc, mt cụng ty ng thc hin cỏc cụng vic liờn quan n vic chuyờn ch hng hoỏ Trong giao nhn hng hoỏ ni a, vic chuyờn ch ny thng bt u t nh xng ca ngi xut khu n ni khai bỏo hi quan nc ca ngi xut khu hoc quy trỡnh ngc li vi ngi nhp khu ti nc ca ngi nhp khu Theo nh ngha ca Liờn on quc t cỏc hip hi giao nhn (FIATA): Ngi giao nhn (Fowarder, Freight Fowarder hay Forwading Agent) l ngi thu xp chuyờn ch ton b hng hoỏ theo hp ng u thỏc v hnh ng vỡ li ớch ca ngi u thỏc m bn thõn h khụng phi l ngi chuyờn ch Ngi giao nhn cng Footer Page of 16 Header Page 10 of 16 -6- m nhn thc hin mi cụng viờc liờn quan n hp ng giao nhn nh m bo qun lu kho, chung chuyn, lm th tc hi quan kim hoỏ [9] Do vy, ngi kinh doanh dch v GNVTQT l mt cỏ nhõn hay mt t chc, mt cụng ty ng thc hin cỏc cụng vic liờn quan n vic chuyờn ch hng hoỏ t nh xng hoc t cng xut hng ca ngi xut khu n cng nhn hng hoc n nh xng ca ngi nhp khu hoc n mt a im c quy nh trc ti nc ca ngi nhp khu Cỏc cụng vic liờn quan n vic chuyờn ch hng hoỏ ny cú th l nhng vic nh m phỏn cc phớ chuyn, thc hin vic chuyn, nhn v giao hng hoỏ, úng gúi, bc xp, gom hng, khai bỏo hi quan, bo him hng hoỏ, kim tra, kim nh hng hoỏ, chun b chng t XNK, lu tr, ct gi v phõn phi hng hoỏ v nhiu dch v h tr khỏc na 1.2 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin cỏc dch v GNVTQT a Quỏ trỡnh hỡnh thnh cỏc dch v giao nhn ti quc t Khi nn kinh t th gii cha phỏt trin, lng hng hoỏ trao i cũn nh, cỏc nh buụn t lo liu cỏc khõu cụng vic kinh doanh ca h, t tỡm ngun hng, chuyờn ch hng v ni tiờu th n khõu bỏn hng thu hi Lỳc ny cha cú nhng ngi kinh doanh dch v giao nhn ti vỡ lng hng hoỏ chuyờn ch bng ng bin cha nhiu, sc ch ca cỏc tu cũn nh v k thut thụng tin liờn lc cũn thp kộm, cụng vic giao nhn c thc hin trc tip bi ngi XNK hoc ngi chuyờn ch Cỏch õy gn 500 nm, nm 1522, hóng giao nhn u tiờn trờn th gii ó xut hin Badiley (Thu S) vi tờn gi E VANSAI Hóng ny kinh doanh c ti, giao nhn v thu phớ giao nhn rt cao, khong 1/3 tr giỏ hng hoỏ Sau ny, nghip v giao nhn tỏch ti v buụn bỏn, dn c chuyờn mụn hoỏ cỏc t chc, cụng ty giao nhn tin hnh Cựng vi s phỏt trin ca thng mi quc t, giao nhn ti ngy cng phỏt trin, cỏc cụng ty giao nhn cnh tranh gay gt vi dn n s i cỏc Hip hi giao nhn hon cnh mt cng, mt thnh ph cựng tn ti nhiu cụng ty giao nhn khỏc S cnh tranh gay gt gia cỏc cụng ty giao nhn dn n s hỡnh thnh cỏc Liờn on giao nhn phm vi mt khu vc, mt nc hay trờn phm vi quc t Vớ d: Liờn on nhng ngi giao nhn B, H Lan, M Cỏc liờn on i nhm hn ch s cnh tranh gia cỏc hóng GNVTQT, bo v quyn li ca cỏc hóng giao nhn trc ngi chuyờn ch, ngi ch hng Footer Page 10 of 16 Header Page 105 of 16 - 101 - hng thụng qua ti ng bin phi chim 40% s lng hng XNK Mun lm c vy ta phi cú nhng bc chuyn dch c cu mt hng nh: - Tng cng xut khu nhng mt hng ch bin, hn ch xut khu di dng nhiờn liu thụ, va cú giỏ tr thp va b ộp giỏ, dao ng di tỏc ng ca cung cu Nh ta bit, hng hoỏ l nụng sn hay nguyờn liu l nhng mt hng chu nh hng rt ln ca hin tng giỏ cỏnh kộo, giỏ lờn thỡ giỏ nhng mt hng ny tng rt chm nhng nu giỏ gim thỡ nhng hng ny li mt giỏ u tiờn Ta nờn phỏt huy th mnh lm hng s ch hay hng ó ch bin nh lnh vc hp, thu sn va gúp phn nõng cao giỏ tr hng xut khu c bit l i vi nhng sn phm ch o v cng l li th ca chỳng ta nh chố, cphờ, iu li l nhng mt hng xut khu theo Chớnh vỡ th cỏc hóng tu nhng thỏng nh thỏng 810 l thỏng nhn ri Nhim v ca chỳng ta l khai thỏc c nhng sn phm m nhu cu n nh quanh nm nh qun ỏo, giy dộp, hp - Tỡm cỏch ginh c quyn ti buụn bỏn ngoi thng Núi cỏch khỏc l tng cng nhp theo FOB v bỏn theo CIF Vn ti l mt dch v m sn phm ca nú sinh cựng vi quỏ trỡnh tiờu th nú v li nhun nú em li ụi ln gp nhiu ln giỏ tr bn thõn nú Chớnh vỡ th m cỏc nc u trung vo xut khu sn phm dch v v dch v tr thnh mt th hng hoỏ vụ hỡnh c em trao i nhiu nht Nu xut khu c sn phm dch v, ta cú th thu c v ngoi t, giỳp cõn bng cỏn cõn thng mi, ỏp ng nhu cu nhp khu CNHHH ngy cng tng ng thi chỳng ta s khụng mt cc phớ nhp khu hng hoỏ, tit kim c mt khon ngoi t khỏ ln - Khuyn khớch lnh vc gia cụng hng xut khu: giai on u, nc ta cha cú ch ng chc chn th trng, cha cú c ngun hng n nh thỡ nờn trung vo vic nhn hng gia cụng Cỏch ny cng em li ngun hng cho ti c bit hng gia cụng li thng l nhng mt hng thớch hp vi chuyờn ch bng container v li nhun cho doanh nghip gia cụng tớnh bng phớ gia cụng Hn na, ta cú hng hoỏ chuyn c hai u: nhp khu mỏy múc thit b, nguyờn vt liu m ch gia cụng cung cp v xut khu thnh phm, khụng mt thi gian tỡm ngun hng i ng - Phỏt trin cỏc KCN, KCX: khuyn khớch phỏt trin sn xut hng xut khu v m rng buụn bỏn tỏi xut, t lõu Nh nc ca cỏc nc phỏt trin ó thnh lp cỏc cng t hoc khu vc t ú hng hoỏ xut nhp khụng phi np thu Footer Page 105 of 16 Header Page 106 of 16 - 102 - quan Dn dn, vi s phỏt trin ca quy mụ sn xut hng xut khu, khu vc t cng tr nờn cht hp, ngi ta thnh lp nhng khu vc thu XNK di nhng tờn nh: c khu kinh t, khu cụng nghip nc ta, theo Ngh nh 322/HBT ngy 18/10/1991, cỏc KCN c thnh lp nhng a bn cú v trớ thun tin cho sn xut hng xut khu, cú ranh gii a lý bit lp vi nhng vi cỏc vựng lónh th ngoi khu ú bng h thng tng ro KCX l KCN trung chuyờn sn xut hng xut khu, thc hin cỏc dch v sn xut hng xut khu v dch v xut khu, c thnh lp v hot ng theo mt quy ch c bit chớnh ph ban hnh ng thi chớnh ph cng quy nh vic chuyn hng húa XNK v hng chuyn t KCN ny n KCN khỏc u phi s dng phng thc container, cỏc thựng cỏc kin u phi c niờm phong hi quan Nh vy ta thy KCN, KCX l ni cung cp ngun hng n nh cho cỏc cụng ty giao nhn Cỏc cụng ty nc ngoi u n Vit Nam thnh lp liờn doanh hay u t xõy dng cỏc KCN, KCX l ó mang li ng lc cho phỏt trin giao nhn - ti ca nc ta b M rng th trng S phỏt trin mnh m ca giao nhn ti lm rỳt ngn khong cỏch v a lý gia cỏc nc, to cho cỏc nh XNK nhng iu kin thun li tỡm kim th trng v m rng th trng, phỏt trin quan h buụn bỏn Vỡ vy, vic m rng th trng XNK ng ngha vi vic m nhng ngun hng i v phong phỳ, to iu kin cho phỏt trin giao nhn - ti hng hoỏ XNK - i vi th trng Chõu u: 1996, kim ngch xut khu ca Vit Nam sang EU l 789 triu USD, nm 1998 l 2260 triu USD cũn kim ngch nhp khu nm 1996 l 1375 triu USD , nm 1998 l 1304 triu USD õy l th trng truyn thng ca Vit Nam, quan h Vit Nam v EU ó cú thi gian khỏ di EU dnh cho Vit Nam hng quy ch ti hu quc, chớnh sỏch u ói thu quan ph cp nhng hin EU yờu cu hng xut sang cú tiờu chun cao hn, phn ln hng xut khu theo hn ngch Vỡ vy m xut khu sang EU khụng cú tớnh n nh, s lng cú chiu hng gim.V nhp khu, cỏc nh u t Chõu u ch yu em mỏy múc thit b vo Vit Nam theo quy nh cỏc d ỏn u t nhng gn õy nh hng tiờu cc ca cuc khng hong kinh t Chõu nờn h e ngi v thn trng Vỡ vy lng hng nhp khu cng s gim Trc mt ta nờn trung vo khu vc Tõy v Bc u, ni cú tc tng trng kinh t n nh Footer Page 106 of 16 Header Page 107 of 16 - 103 - Trc nhng thay i ca th trng Chõu u, ta cng nờn m rng k hoch phỏt trin theo chiu sõu cỏc khu vc Trung ụng v Chõu M Cỏc nc Trung ụng sau thoỏt cỏc cuc chin tranh s cú bin phỏp y nhanh tc tng trng kinh t v h s m rng quan h sang cỏc nc Chõu Chuyn i thm gn õy ca cỏc quan chc cao cp Vit Nam sang khu vc ny cng cho thy ta quan tõm n khu vc th trng ny Cũn cỏc nc Chõu M nh Mehico, Hoa K, Canada v vựng Caribờ l nhng ni cú tim nng ln Hng hoỏ ca ta ó vo th trng Canada rt nhiu nhng quan trng hn l th trng M õy l mt ba trung tõm kinh t ca th gii, nm vai trũ ch cht ca khu vc mu dch t Bc M (NAFTA) v v th quyt nh nhng t chc kinh t th gii Ngoi tim lc v kinh t, chớnh tr, M cũn l th trng tiờu th v sn xut hng u ca th gii Vỡ vy ta cn xỳc tin thỳc y vic ký kt Hip nh thng mi vi nc ny - V phn th trng Chõu , Chõu Thỏi Bỡnh Dng: õy l th trng gn Vit Nam, rt thun tin chuyn hng hoỏ bng ng bin T ta nhp Asean (1995) v tr thnh thnh viờn ca APEC (11/1998), quan h ca Vit Nam vi cỏc nc ASEAN v ụng Bc ngy cng c tng cng n 2006, Hip nh thu quan cú hiu lc chung c ỏp dng s lm cho lng hng húa luõn chuyn khu vc ln, n gin Hng hoỏ t nc ny sang nc khụng phi chu cỏc loi thu , cỏc nc t trao i mu dch Nh vy bờn cnh nhng thun li, ta cng gp khụng ớt cỏc khú khn vỡ nn kinh t ca ta so vi cỏc nc khu vc cũn thp, hng hoỏ ca Vit Nam cha sc cnh tranh Vỡ vy Nh nc phi h tr d xõy dng c nhng mt hng chin lc v nõng nhng ngnh cụng nghip cũn non tr cng cỏp vo 2006 - Nhng th trng truyn thng nh Liờn Xụ, ụng u, c: tip tc c trỡ v cng c vỡ ú l nhng bn hng quen vi nhng mt hng truyn thng Ta cú th nm bt c th hiu, s thớch ca khỏch hng khu vc th trng ny d hn bc vo mt khu vc th trng mi 2.3 Nõng cao cht lng cỏn b giao nhn v dch v giao nhn ti quc t a o to ngun nhõn lc K t t nc ta chuyn mỡnh theo chớnh sỏch i mi ca ng v Nh nc ta, nn kinh t th trng ó vc dy nhng nhõn t mi cỏc ngnh kinh t Trong ú ti a phng thc l mt vớ d Mc dự ti a phng thc cha c nhỡn nhn ỳng v y nn kinh t xó hi nc ta nhng thc s nú ó Footer Page 107 of 16 Header Page 108 of 16 - 104 - gi mt vai trũ ht sc quan trng vic thỳc y thng mi v sn xut phỏt trin Cỏc doanh nghip ó hng hỏi tỡm tũi khỏch hng, loi hỡnh ngh nghip mi V nh ú i ng cỏn b, nhõn viờn ó c th thỏch rốn luyn thc tin nghip v khú khn ny Tuy vy, cũn nhiu iu m chỳng ta phi hc hi bn bố, hc hi ng nghip trờn th gii, nhng ngi ó i trc chỳng ta vi chc nm Dự vy, chỳng ta cng cn t ho v i ng nhõn viờn chuyờn nghip nghip ang v s khụng thua kộm gỡ cỏc ờ-kớp nghip v giao nhn ca cỏc nc khu vc Ngoi ra, ngnh giao nhn ti ca Vit Nam cng cũn phi ghi nhn mt s khụng ớt cỏc cụng ty c thnh lp theo Lut doanh nghip, cỏc cụng ty giao nhn kho c thnh lp theo hỡnh thc tỏch t mt cụng ty m ra, hay cỏc cụng ty chuyờn kinh doanh ti ụ tụ, ti bin a phng nhng th trng v vic lm ũi hi h ó thnh lp xớ nghip hay cỏc t lm dch v ti, mụi gii ti, i lý ti Cỏc cụng ty ny nhiu ch nhn lm i lý cho cỏc cụng ty giao nhn nc ngoi, cỏc phũng i din ti Vit Nam, trờn thc t h ch ký v úng du vo cỏc chng t, hng phớ dch v mt cỏch khiờm tn Cht lng hot ng ti a phng thc, giao nhn quc t ca cỏc cụng ty ny hon ton khụng m bo Vỡ vy mun hi nhp c cựng cỏc bn hng khu vc thỡ bn thõn cỏc cụng ty ny cựng cỏc cụng ty va v nh phi t hon thin mỡnh, phi t o to, phi nõng cao trỡnh ngh nghip, v phi liờn kt li mi nng lc, tim lc ng vng tỡnh hỡnh th trng hin Chỳng ta tin tng rng vi lũng t tin v trớ thụng minh ca ngi Vit Nam, s cng ng ngh nghip chỳng ta xut khu hot ng ti a phng thc ca Vit Nam cỏc nc khu vc v trờn th trng th gii thi gian sm nht Chỳng ta s l nhng ngi tiờn phong vic thit lp khu vc dch v t khu vc Gúp phn thc hin thng li ch trng ca ng v Nh nc ta v chin lc phỏt trin giao thụng ti nhng nm u th k 21 nh ó nht trớ vi cỏc nc ASEAN [20] Trong quỏ trỡnh thc hin cụng vic, thng cú nhng sai sút xy i vi cỏn b cụng nhõn viờn ú l s hn ch v trỡnh nghip v nờn khụng kh nng hon thnh tt nhim v c giao v t tng nhn thc cha tt nờn cũn thiu trỏch nhim lm vic Ch mt cỏn b ca doanh nghip gõy sai sút nh hng n quyn li ca khỏch hng thỡ s trc tip nh hng ti quyn li v uy tớn ca chớnh doanh nghip ú Do vy c cụng tỏc nõng cao trỡnh ln giỏo dc ý thc t tng cho cỏn b cụng nhõn viờn Cụng ty u phi c quan tõm ỳng mc Footer Page 108 of 16 Header Page 109 of 16 - 105 - Hot ng GNVTQT cng ch l mt nghip v ngoi thng nhng n nú l hng lot cỏc hot ng khỏc liờn quan n nhiu lnh vc nh: hi quan, lut phỏp, thng mi, bo him ú ch vi mt sai sút v s sut nh cng s gõy hu quỏ khú lng Hng hoỏ XNK thng l hng cú giỏ tr cao, nht l vi hng hoỏ chuyn bng ng hng khụng Do ú trc mt ch hng quyt nh trao hng hoỏ vo tay ngi giao nhn, phi cú c s tin chc chn rng hng hoỏ ca mỡnh s c ngi giao nhn thay mt mỡnh trụng nom, chm súc mt cỏch chu ỏo Nu khụng to c nim tin ny t phớa khỏch hng thỡ khỏch hng s t mỡnh ng t chc cụng tỏc giao nhn thm k c h phi chu chi phớ tn kộm hn nhiu ln Vỡ th doanh nghip cn cú bin phỏp giỏo dc cỏn b nhõn viờn lm cụng tỏc giao nhn ti phi cú tinh thn trỏch nhim cao i vi hng hoỏ, phi coi ú l hng hoỏ ca mỡnh Trong mi trng hp, ngi giao nhn phi lm tt mi nhim v thuc phm vi trỏch nhim ca mỡnh Ngay c khụng thuc trỏch nhim ca mỡnh thỡ cng phi cú bin phỏp ngn chn kp thi v thụng bỏo cho khỏch hng bit hng hoỏ b tn tht hoc cú nguy c b tn tht Cú lm nh vy mi to c nim tin cho khỏch hng vo doanh nghip Trong giai on hin nay, ngi ta nhc nhiu n kinh t tri thc m ú ngi l trung tõm Vai trũ ca ngi rt quan trng, ngi l tng ho ca cỏc mi quan h xó hi Trong kinh doanh, vic thnh hay bi ca mt doanh nghip ph thuc nhiu vo ngi, vo chuyờn mụn, vo nhit huyt ca h Nc ta i sau cỏc nc khỏc hng th k Vỡ th, cú th tn ti v phỏt trin, khụng cú gỡ khỏc hn l u t cho ngi Trong ú ngoi ng l cụng c giỳp ngi hiu ngi, ta khụng th thit lp quan h buụn bỏn vi ú m ta núi h khụng hiu v ngc li nhng bờn cnh ú l cỏc nghip v chuyờn mụn, õy mi l ni dung ch yu ỏp ng vi yờu cu ca hot ng kinh doanh, i ng cỏn b phi t nhng tiờu chun sau: - Phi cú trỡnh nghip v gii, hiu bit sõu rng v lnh vc ca mỡnh - Phi cú nhit tỡnh, tn tõm vi cụng vic - Thụng tho ting Anh, ngụn ng chớnh kinh doanh ngoi thng - Bit s dng thnh tho cỏc thit b k thut, thụng tin liờn lc phc v cho hot ng kinh doanh ca mỡnh Footer Page 109 of 16 Header Page 110 of 16 - 106 - - Phi cú hiu bit sõu v Marketing v bit x lý nhanh nhy trc nhng bin i trờn th trng v thớch nghi c vi s bin i ú [11] Nh nc nờn cú nhng h tr cho doanh nghip bng cỏc m cỏc lp o to cỏn b, mi chuyờn gia nc ngoi ging dy, hp tỏc v giỏo dc, phỏt trin s giao lu gia cỏc doanh nghip cựng mt lnh vc trao i thụng tin, kinh nghim, cú chớnh sỏch khen thng cỏ nhõn v doanh nghip cú thnh tớch Vn ti container l mt lnh vc mi m khụng phi cng cú th ng m ng ht ton b quỏ trỡnh ti, nú cú nhiu cụng on v ng vi mi cụng on l cú chuyờn ngnh o to riờng ú ch yu l loi o to: o to v chuyờn mụn k thut v o to chuyờn mụn qun lý - o to chuyờn mụn v k thut l trang b cho ngi tham gia cụng tỏc nhng kin thc k thut c bn v nõng cao ti container c th l nhng kin thc v mỏy múc, nhng tớnh nng k thut ca thit b dựng chuyn container nh thit b bc xp, phng tin chuyờn ch - o to chuyờn mụn v qun lý kinh t l vic trang b cho nhng ngi tham gia vo cụng tỏc qun lý iu hnh chuyn container, nhng k nng, nghip v chuyn hng hoỏ bng container nh ký kt hp ng chuyn hng hoỏ bng container Nhim v ca o to ny l cung cp nhng cỏn b cú nng lc chuyờn mụn qun lý kinh t, iu hnh ti container Ngoi ra, nu nhng v phỳc li xó hi c m bo, ngi lao ng s yờn tõm lm vic Thờm vo ú cú nhng chớnh sỏch u ói ngi, lm ngi lao ng gn bú vi doanh nghip, ý thc c vai trũ nhim v ca mỡnh i vi t nc Trong tng lai, Nh nc khụng th c gi mói s bo h nh ngy nay, cỏc hóng nc ngoi s c t vo th trng Vit Nam v tham gia vo lnh vc m h thy em li nhiu li nhun nht Song song vi vic ú l nguy c mt mt s nhng cỏn b gii sang lm vic cho nc ngoi v õy chớnh l hin tng chy mỏu cht xỏm m xy mt nc Cho nờn khai thỏc hiu qu ngun nhõn lc l chỡa khoỏ dn n s thnh cụng b Ci thin cht lng cỏc dch v giao nhn ti quc t Thc o giỏ tr ca dch v l s ỏnh giỏ ca khỏch hng thụng qua vic s dng sn phm ca dch v ú Ngy bờn cnh s cnh tranh giỏ c dch v, cỏc nc u trung nõng cao cht lng dch v ca mỡnh v mt mt trn cnh tranh mi cũn gay gt v quan trng hn nhiu ó i ú l cnh tranh v cht lng Footer Page 110 of 16 Header Page 111 of 16 - 107 - Cht lng dch v giao nhn ti rt nhiu yu t cu thnh nh tc phc v, thi gian xp d, chuyn nhanh chúng, giao hng ỳng a im, úng v d hng cn thn theo ỳng quy nh, gii quyt hp lý cỏc khiu ni ca khỏch hng em li cho khỏch hng s thoi mỏi, d chu v tin tng nht Bờn cnh ú, cỏc cụng ty ti nc phi hp tỏc li to thnh cụng hi mnh ginh th ch ng trờn th trng nc ta bõy gi th trng ti b chia nh, nm tay hn 30 cụng ty ti bin hng u th gii Vit Nam mun lm ch phi xõy dng c mt n v u mi trung tõm ca h thng ti container (cú th hóng tu, mt t chc c lp hay mt n v ti ni a m nhim) Nhng cụng ty ti ln nh Vosco, Vietrans, Vinaship cn phi liờn kt vi nhau, h tr to thnh mt n v u mi Mi n v ny s c b phn i din hot ng theo nguyờn tc bỡnh ng cựng cú li T chc ny l u mi gia mt bờn l n v sn xut kinh doanh ti xp d, mt bờn l cỏc c quan hng n v ny khụng thõu túm tt c hot ng container vo tay mỡnh m ch yu lm u mi thụng tin, hng dn nghip v, t chc múc mi thc hin ti a phng thc Nhng xớ nghip tham gia vo t chc ny trc tip khai thỏc ti v xp d container lm chc nng ca mỡnh, hng mi quyn li theo quy nh, h u cú t cỏch phỏp nhõn y , u phi thc hin ch hch toỏn kinh t, lm n cú lói nhng li cn cú s phi hp cht ch h tr cho hot ng cho nờn phi x lý va mõu thun va thng nht ny lm va thỳc y c sn xut xó hi va m bo quyn li chớnh ỏng cho mi n v Vic thnh lp n v iu hnh ti container s giỳp cỏc nh kinh doanh ti container thng nht v chớnh sỏch kinh doanh v cựng hoch nh chin lc lm n lõu di ng thi cng l c quan t giỳp Nh nc qun lý tt hn ngnh cụng nghip ti container n v ny cng s gúp phn y nhanh quỏ trỡnh thu hỳt vn, u t nc ngoi, to iu kin cho cỏc doanh nghip ny an tõm v cỏc dch v ti container, trờn c s ú s to thu nhp khụng nhng cho nn kinh t quc dõn núi chung m cho cỏc n v ti núi riờng 2.4 Kim soỏt hiu qu cỏc chi phớ giao nhn ti quc t a V giỏ c mt s dch v giao nhn ti quc t Trong iu kin kinh t th trng theo nh hng XHCN cú mt s loi giỏ c nh hng ln ti quc k dõn sinh thỡ Nh nc phi qun lý cht ch nh giỏ in, nc, xng du, vin thụng, internet Tuy vy cú mt s loi giỏ dch v nh bc Footer Page 111 of 16 Header Page 112 of 16 - 108 - xp giao nhn hng hoỏ XNK, tụi cho rng Nh nc ch nờn nh hỡnh cỏc nguyờn tc chung m khụng nờn quy nh c th cng nhc, khụng to iu kin nõng co nng lc cnh tranh cho hng XNK Vit nam trờn th trng quc t Vớ d giỏ bc xp container quyt nh 85/200/Q-BVGCP ngy 10/11/2000 qui nh l 57USD/20 feet, 85 USD/40 feet, nhng thc t khụng mt cnh bin Vit nam no thu theo giỏ ny m thng th mc 49 v 61 USD; trng hp container i thng cu tu (khụng h xung CY) thỡ mc thu ch cũn 30 v 37 USD Nh vy thc t cỏc hóng tu nc ngoi (ang m nhn chuyờn ch khong 90% container XNK ca Vit nam) ch phi tr cho cỏc cng Vit Nam mc khong 35~45USD/TEU song h li thu ca ch hng Vit nam l 57USD/TEU vi lý l UB Vt giỏ Chớnh Ph ó qui nh nh trờn Li dng tỡnh hỡnh ny va qua 40 hóng tu nc ngoi ó thớ im t 1/3/2003 bt cỏc ch hng Vit Nam phi tr mt loi phớ gi l THC (Terminal handling charge) 57USD/TEU v 85USD/FEU nhng cỏc ch hng Vit Nam vi s úng gúp ca Hip hi giao nhn kho Vit Nam ó kch lit phn i, vỡ vy ny cũn tm ỡnh li [28] Tụi kin ngh nờn chng vi nhng loi giỏ dch v GNVTQT, Chớnh ph nờn cho cỏc cng v khỏch hng t tho thun, t iu tit vi thụng qua cỏc hp ng th gia cỏc Hip hi nghnh ngh (Hip hi cng bin v cỏc hip hi ch tu, ch hng) cho phự hp vi thc t th trng v thc t tng cng bin b Sa i lut thu VAT lnh vc giao nhn ti quc t Hip hi giao nhn kho Vit Nam ó tham kho ý kin cỏc doanh nghip cng nh ngoi Hip hi v trỡnh kin ngh vi Tng Cc Thu hng sa i nh sau: - Trong lut thu VAT sa i phi cú nh ngha rừ loi hỡnh dch v GNVTQT ỳng nh iu 163 v 166 ca Lut Thng mi Ngoi cng cn nh ngha rừ cc quc t nh thụng l hin hnh, trờn c s ú ỏp dng mc thu VAT phự hp - Nu doanh nghip kinh doanh cỏc dch v giao nhn ti trc tip tham gia ti ni a thỡ c phộp xut hoỏ n VAT vi thu sut % khụng k h trc tip tham gia ti hay thuờ cỏc n v khỏc lm ti Thu sut 5% ny c ỏp dng cho chng ni a ca mt hp ng ti quc t doanh nghip giao nhn kho m nhn, cũn t cng hay sõn bay i nc ngoi (hoc ngc li) ch phng tin nc ngoi m nhn Footer Page 112 of 16 Header Page 113 of 16 - 109 - - Trong trng hp doanh nghip kinh doanh dch v giao nhn kho lm cỏc dch v cho ch phng tin nc ngoi nh khai hi quan, giao nhn hng, lm cỏc th tc v chng t thỡ thu sut VAT l 10% trờn c s thự lao h c hng (phn ln l handling fee) [5,16,21] 2.5 Phi hp hi ho hot ng ca cỏc ngnh liờn quan a C quan Hi quan Vn Hi quan luụn l mt c nhc ti nhiu nht ca cỏc doanh nghip XNK v Giao nhn ti ti Vit nam nhng nm qua i vi cỏc doanh nghip ny, hi quan luụn c nhc n nh nhng ngi lm tng giỏ thnh sn phm, dch v v gõy rt nhiu sỏch nhiu Mt ni cm d lun v xó hi i vi hi quan l s tiờu cc v xa ngó ca cỏc cỏn b hi quan núi riờng v ngnh hi quan Vit Nam núi chung Hi quan da vo quyn hn ca mỡnh ó gõy khú d cho ch hng quỏ trỡnh thụng quan nhn hi l, tin bi dng c bit cũn cú nhng trng hp tip tay, thụng ng vi gian thng c v ngoi nc lm n, trc li cỏ nhõn Nhng iu ny ó lm cho hỡnh nh ca Vit nam xu i mt cỏc nh u t nc ngoi, dn ti tt hu v kinh t so vi cỏc nc khu vc Do vy theo tụi, Nh nc phi cú cỏc bin phỏp nhm hn ch ti a tỡnh trng ny nh: - Hn ch tip xỳc trc tip gia ch hng v cỏn b Hi quan - Ra cỏc quy nh x pht c th i vi cỏc cỏn b Hi quan vi phm - Lp nhiu ng dõy núng nhm phn nh cỏc tiờu cc ca c quan Hi quan - Tõng cng u t trang thit b cho ngnh Hi quan nh mỏy soi, h thng khai bỏo in t thụng quan c nhanh chúng Hn na, nh chỳng ta ó bit, cỏc cng hng u trờn th gii nh cng Singapore, HongKong, Klang ch yu u thc hin nhim v chuyờn ch hng container Tt c hng hoỏ t cỏc cng v tinh c chuyn ti õy v sau ú mi c a lờn tu m Vớ d nh cng Singapore, hng nm cú trờn 15 triu TEU container thụng qua m ch yu l hng trung chuyn v em li cho ngõn sỏch Nh nc trờn t USD mi nm Nh vy mt cng trung chuyn container l rt ln Vit Nam c bit l khu vc phớa nam cú nhiu li th v a d thnh lp mt cng trung chuyn hng container cho khu vc Cỏc nc lõn cn v cỏc hóng tu ln u nhn bit c u th ny Ngoi ta phi k n mt s cỏc th mnh khỏc nh giỏ nhõn cụng r nhng th tc hi quan i vi hng container trung chuyn li rt Footer Page 113 of 16 Header Page 114 of 16 - 110 - phc lm tn thi gian, chi phớ v tng ri ro cho cỏc hóng tu Hng container chuyn ti qua cỏc cng khu vc c ỏp dng th tc hi quan rt n gin theo ú cỏc hóng tu, cỏc hóng ti ch phi lm khai bỏo theo hng dn kốm theo bn lc khai hng húa cho hi quan tu n, cng phi kt container trung chuyn vo bói riờng hi quan ch nh v qun lý Khi tỏi xut container lờn tu khỏc n cng khỏc, th tc khai bỏo chuyn ti cng hi quan kim soỏt, xột duyt, úng du xỏc nhn ó chuyn ti (khụng thay i xut x) Container c gi nguyờn niờm, khụng c di chuyn khu vc ch nh cho n c tỏi xut lờn tu v vi mỏy tớnh Trong ú Vit Nam, vic ny phi tuõn theo nhng quy nh liờn quan n hng hoỏ quỏ cnh theo Ngh nh 16/1999/N-CP, thụng t 01/99 ca Tng Cc hi quan, nguyờn nhm vo hng quỏ cnh i bng ng b n/ t Lo v Cmpuchia Tc l hng hoỏ dự l container hay khụng quỏ cng qua cỏc cng Vit Nam phi lm th tc xin phộp B thng mi v m t khai hi quan bỡnh thng Vic ny khụng ỏp ng c yờu cu v mt thi gian v cỏc hóng tu cng khú m ch ng vic lp k hoch chuyn ti cho ỳng vi lch tu i/ n Vỡ vy bờn cnh vic u t xõy dng cng, chỳng ta cn phi ci tin, n gin hoỏ cỏc th tc hi quan cho ỏp ng nhu cu ti hin c bit l ti container V bc xp, hi quan cú quy nh phi duyt lc khai hng húa bn gc c tu xut trỡnh n cng mi cho tin hnh lm hng, cỏc bn lc khai trc ú khụng cú giỏ tr Trong cỏc nc khỏc u chp nhn gi bn lc khai hng hoỏ n trc bng EDI hay qua mng th in t cng cú th ch ng t chc sn xut, lm k hoch bc xp tu, cht xp container, k hoch giao nhn vi ch hng ú cng l nguyờn nhõn ti thi gian bc xp container ca ta cũn chm, nng sut v hiu qu khai thỏc ca tu container cũn thp ngnh hi quan khụng b lc hu, chỳng ta cn phi thay i li nhng hn ch v th tc ú Ti cỏc nc, ũi hi ca nn kinh t phỏt trin cao, vic h thng hoỏ dch v hi quan, c bit l h thng kờ khai, m t khai, ó c chuyờn mụn hoỏ cho nhng t chc, doanh nghip c ch nh ca c quan cú thm quyn lm Nhng khụng nc no dch v hi quan li c hỡnh thnh t bn thõn nú m khụng mang theo tớnh k tha dõy chuyn dch v m t ú ó sn sinh ta dch v hi quan, v ng thi ó c tha nhn l mt dch v chuyờn ngh thỡ cng khụng th tỏch ri cỏc dch v liờn quan khỏc cựng nm dõy chuyn dch v Cỏc dch v Footer Page 114 of 16 Header Page 115 of 16 - 111 - dõy chuyn ú l dch v giao nhn kho vn, dch v ti Thớ d: ti Hn Quc, dch v hi quan c bt ngun t dch v mụi gii chuyn hng hoỏ qua hi quan Ti Nht Bn hu ht cỏc t chc kinh doanh dch v hi quan u tin hnh cỏc hot ng kinh doanh khỏc nh: chuyn ti cng, chuyn t lin, ti bin, kho bói, chuyn hng khụng Ta phi nhỡn nhn dch v khai thuờ hi quan nh l mt cụng vic dch v giao nhn ti quc t b Ngnh Giao thụng ti Do c s h tng nh cng, kho tng, ng xỏ cha phỏt trin vy cụng tỏc GNVTQT cũn nhiu hn ch c bit l kt hp gia ngnh giao thụng vi cỏc n v XNK v giao nhn im hỡnh nh: trng ti ti a cho phộp trờn tng on ng, thi gian xe container c phộp tr hng ti mt s a im Nhng ny ụi lm cho cụng tỏc giao nhn gp rt nhiu khú khn Li thờm s chng chộo gia cỏc bn phỏp lut vi v vi quỏn quc t lm cho cng tr nờn phc Do o theo tụi thi gian ti ngnh giao thụng cn phi tin hnh cỏc bc sau nhm thỏo g nhng vng mc ny nh: - Lng nghe ý kin t phớa cỏc doanh nghip XNK v Giao nhn v nhng ang tn ti ngiờm tỳc thỏo g - Cp giy phộp thi gian di cho cỏc n v chuyn hng hoỏ XNK nhm trỏnh tiờu cu vic bỏn giy phộp chuyn - Phi hp ng b vi cỏc c quan chc nng khỏc nh Cụng An giao thụng, Thanh tra kinh t, Cc ng b cú hỡnh thc qun lý thớch hp - i vi B GTVT cn nhanh chúng phỏ b th c quyn kinh doanh cỏc tuyn ti ni a nhm gim giỏ thnh chuyn cho ngi XNK - Tỡm hiu cụng tỏc giao nhn ti cỏc nc phỏt trin nhm tham mu cho Chớnh ph cỏc i sỏch thớch hp c Ngnh Vn hoỏ-Thụng tin to iu kin thụng thoỏng cho hot ng kinh doanh XNK nhng m bo hon thnh nhim v ca Nh nc giao cho, ngnh Vn hoỏ-Thụng tin cn phi cú nhng i mi tớch cc cụng tỏc ca mỡnh, trỏnh tỡnh trng ca quyn, gõy khú khn cn tr, lóng phớ thi gian C th, ngnh Vn hoỏ-Thụng tin cn phi chỳ trng vo nhng cụng vic sau: - Cn nhanh chúng gim bt cỏc hin tng tiờu cc hin ang tn ti ti cỏc s Vn hoỏ quỏ trỡnh kim tra hoỏ i vi hng hoỏ XNK Footer Page 115 of 16 Header Page 116 of 16 - 112 - - Nõng cao nghip v ca cỏn b kim tra hoỏ trỏnh sỏch nhiu, nhn hi l - Nõng cp h thng khai bỏo hoỏ trờn c s lũng tin i vi cỏc doanh nghip XNK cng nh cỏc cụng ty giao nhn ti Lp cỏc ch ti s pht nng v x lý nghiờm minh trng hp phỏt hin cú vi phm d i vi cỏc cụng ty giao nhn nc ngoi Chỳng ta cn qun lý cht cỏc doanh nghip ny nhm hn ch ti a s chốn ộp ca h vi doanh nghip giao nhn Vit Nam Chớnh ph cựng vi cỏc b liờn quan cn hc cỏc nc nh Trung quc, n qun lý cỏc cụng ty giao nhn nc ngoi nh: - Phi ký qu tham gia thi trng giao nhn Vit Nam nhm bo m quyn li cho cỏc doanh nghip XNK gi hng - Khụng cho phộp cỏc doanh nghip ny c kinh doanh c lp m ch c dng phũng i din hoc cụng ty liờn doanh vi phớa Vit Nam chim ti thiu 51% - Yờu cu cỏc doanh nghip ny phi thụng bỏo bng giỏ dch v cho c quan cú thm quyn nhm trỏnh phỏ giỏ hoc bỏn giỏ quỏ t [30,31] Hin nay, mc dự Trung Quc ó gia nhp WTO nhng nhng chớnh sỏch ca Nh nc liờn quan n lnh vc giao nhn ti quc t hu nh khụng cú gỡ thay i so vi trc Cỏc cụng ty giao nhn ti quc t nc ngoi hin khụng c thnh lp cụng ty 100% Trung Quc Kinh nghim ca Trung quc cho thy h ó qun lý rt tt lnh vc ti ny 2.6 Nõng cao vai trũ ca Hip hi giao nhn kho Vit Nam Trong thi gian va qua Hip hi ó lm c nhiu vic giỳp cho hi viờn gii quyt c cỏc liờn quan n c ch qun lý, v o to v bi dng nhõn viờn nghip on Hip hi ó thay i cỏc iu kin tr thnh hi viờn nhm thu hỳt ngy cng ụng hi viờn vo Hip hi Tuy nhiờn vi t l l 1/10 gia s hi viờn v s doanh nghip kinh doanh ti a phng thc v ngh nghip tng t, Hip hi cha th cú cỏc ch trng, cha th iu chnh c nhng hot ng mang tớnh nghip on Vit Nam Trong thi gian ti Hip hi s phi chỳ trng ti cỏc hot ng sau õy: - Tip tc phỏt trin hi viờn vi iu kin thụng thoỏng thu hỳt nhiu doanh nghip, t chc kinh t, cỏ nhõn tham gia Hip hi, lm cho Hip hi l ni trung Footer Page 116 of 16 Header Page 117 of 16 - 113 - trớ tu ngh nghip, nh hng phỏt trin ngh nghip, bo v quyn li chớnh ỏng ca cỏc hi viờn v cng l ni iu chnh mi quan h v quyn li, ngha v gia cỏc hi viờn cng ng ngh nghip - Kin ngh vi cỏc c quan hu quan v qun lý Nh nc cú chớnh sỏch, quy ch, quy nh v hot ng kinh doanh ti a phng thc phự hp vi tỡnh hỡnh hin v hi nhp sau ny, cú ngha v i vi Nh nc tho ỏng, m bo kinh doanh cú lói v m rng, cú chớnh sỏch thụng thoỏng hp tỏc u t v ngoi nc; nhm khuyn khớch cỏc doanh nghip m rng hot ng ti a phng thc ta nc ngoi, tng cng hp tỏc quc t - Cú k hoch c th v thng xuyờn t chc cỏc lp bi dng nghip v v gii quyt vic cp chng ch cho cỏc hc viờn thụng qua cỏc t chc, trung tõm o to quc t ca FIATA, ESCAP, IATA - T chc in n cỏc bn tin nghip v, ỏn l v cỏc v khiu kin ti a phng thc, nhng quy nh mi v hot ng kinh doanh ti a phng thc theo lut phỏp Vit nam v thụng l quc t phõn phi cho hi viờn T chc cỏc bui trao i khu vc v hot ng kinh doanh ca cỏc doanh nghip, to iu kin cho cỏc doanh nghip cú c hi trao i kinh nghim ngh nghip, hp tỏc, liờn doanh v cỏc dch v c th, cỏc cụng trỡnh c th, m bo quyn li ca cỏc hi viờn, trỏnh cnh tranh khụng lnh mnh trờn th trng nc Footer Page 117 of 16 Header Page 118 of 16 - 114 - KT LUN Cựng vi xu hng khu vc hoỏ, ton cu hoỏ hoỏ hin nay, ng v Nh nc ta ó cú nhng chớnh sỏch, bin phỏp m ca phỏt trin, hi nhp cỏc mt ca i sng núi chung v lnh vc kinh t i ngoi núi riờng Giao thng quc t cú nhng phỏt trin mnh m, cựng vi hot ng mua bỏn hng hoỏ quc t hot ng GNVTQT cng cú nhng bc phỏt trin ỏng k v t c mt s thnh tu, tham gia vo mụi trng ti quc t v to c v trớ trờn th trng th gii GNVTQT ngy cng t rừ u th v vai trũ to ln ca mỡnh i vi cỏc ngnh, cỏc thnh phn kinh t khỏc ngnh giao nhn Vit Nam cú th hi nhp hn na vo s phỏt trin chung ca ngnh GNVTQT ũi hi phi cú s phi kt hp ca nhiu ngnh, nhiu cp qun lý v ca chớnh cỏc doanh nghip kinh doanh giao nhn ti Vic hon thin c s phỏp lý, ci to v nõng cp h tng c s, bi dng cỏn b nghip v cao lnh vc giao nhn ti hng hoỏ l iu cn thit bi cnh hin Vi nhu cu GNVTQT ngy cng tng, a dng v phong phỳ, m cho cỏc doanh nghip kinh doanh ti nc nhiu c hi v thỏch thc, phi quan tõm l lm nm bt nhanh chúng cỏc nhu cu ú ỏp ng c bng cỏc dch v thớch hp, vi cht lng cao, ng thi nõng cao nng lc ca cỏc doanh nghip i phú vi nhng phc ny sinh Vỡ th cỏc doanh nghip cn trau di v m mang kin thc, u t trớ lc m rng th trng, khụng ch nc m cũn c ngoi nc, thớch nghi vi nhng mụi trng mi, tng bc nõng cao uy tớn v a v ca doanh nghip mỡnh cng nh ca ton ngnh giao nhn ti Vit Nam núi chung Ho nhp vi cụng cuc i mi v mi mt ca t nc, cỏc doanh nghip nht nh s phỏt huy c nhng thnh tu ó t c, trin khai cú hiu qu cỏc hot ng giao nhn ti v nhng phng hng ó doanh nghip v ngnh ngy cng phỏt trin hn na Sau hn 15 nm thc hin ng li m ca, bc tranh kinh t ca Nh nc ta cú s sc rừ rt, tc tng trng kinh t nhanh v vng chc Trong iu kin ú, mi doanh nghip phi coi vic phn u nõng cao hiu qu kinh doanh l mt mc tiờu, mt nhim v sng cũn m bo s tn ti v phỏt trin ca mỡnh nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn nh hin Footer Page 118 of 16 Header Page 119 of 16 - 115 - Trờn c s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu, lun ó trung gii quyt nhng c bn sau õy: - Cung cp mt cỏch nhỡn tng th v GNVTQT v cỏc dch v giao nhn ti quc t, h thng hoỏ c nhng c s lý lun chung v mụ hỡnh kinh doanh cỏc dch v giao nhn ti quc t - Nghiờn cu thc trng v xu hng phỏt trin cỏc dch v giao nhn ti quc t Vit Nam õy l mt nhng ni dung quan trng ca lun nhỡn nhn mt cỏch khỏch quan v nhng thun li, khú khn v thỏch thc phi gii quyt trờn nhiu phng din khỏc i vi cỏc ch th khỏc - Trờn c s nghiờn cu v phõn tớch, lun ó xut mt s kin ngh v cỏc gii phỏp v mụ cng nh vi mụ nhm hon thin v phỏt trin cỏc dch v giao nhn ti quc t Vit nam Do õy l mt hot ng rt a dng v phc tp, li ng chm n nhiu mt, nhiu lnh vc ca i sng kinh t-xó hi, ũi hi phi cú nhiu thi gian o sõu nghiờn cu Mt khỏc thi gian nghiờn cu cú hn, trỡnh hiu bit ca bn thõn cũn hn ch nờn bi vit mi ch dng li mt s dch v giao nhn tiờu biu, nhng phõn tớch ỏnh giỏ v kin ngh ca tụi chc chn khụng trỏnh s thiu sút Rt mong c s thụng cm gúp ý chõn thnh ca cỏc thy cụ giỏo v cng nh ca cỏc bn c gi cú quan tõm Xin chõn thnh cm n Footer Page 119 of 16 ... hi giao nhn kho Vit Nam - VIFFAS 3.3.1 Nhng nột chung v Hip hi giao nhn kho Vit Nam Ti Vit Nam, hot ng giao nhn i chm hn so vi cỏc nc trờn th gii Nhng nm 1960, cỏc t chc giao nhn quc t Vit Nam. .. 3: MT S GII PHP NHM PHT TRIN CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI I/ PHNG HNG PHT TRIN CC DCH V GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI 81 S cn thit phi a gii... trng giao nhn Vit nam, hin trờn lónh th Vit Nam cú hn 800 doanh nghip kinh doanh lnh vc giao nhn ti thuc cỏc thnh phn kinh t [28] bo v quyn li ca cỏc nh giao nhn, Hip hi Giao nhn kho Vit nam