Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại các trung tâm giáo dục nghề nghiệp công trên địa bàn tỉnh cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRỊNH TUYẾT NGỌC HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO D ỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ M AU LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TPHCM - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRỊNH TUYẾT NGỌC HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO D ỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN T ỈNH CÀ M AU Chuyên ngành: TÀI CHÍNH CƠNG Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGSTS Vũ Thị Minh Hằng TPHCM - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học nghiên cứu TPHCM, ngày tháng năm 2016 NGƯỜI CAM ĐOAN Trịnh Tuyết Ngọc MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN 1.1 DẠY NGHỀ VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI PHÁT TRIỂN DẠY NGHỀ 1.1.1 Dạy nghề hệ thống dạy nghề .9 1.1.1.1 Khái niệm dạy nghề 1.1.1.2 Hệ thống dạy nghề 11 1.1.2.1 Các yếu tố khách quan 13 1.2 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DẠY NGHỀ 19 1.2.1 Khái niệm 19 1.2.1.1 Tài dạy nghề 19 1.2.1.2 Cơ chế tài dạy nghề 20 1.2.1.3 Vai trò chế quản lý tài dạy nghề 21 1.2.2 Nội dung chế quản lý tài dạy nghề 22 1.2.2.1 Cơ chế huy động, tạo lập nguồn tài cho dạy nghề 22 1.2.2.2 Cơ chế phân phối, sử dụng tài dạy nghề 26 1.2.2.3 Cơ chế kiểm tra, giám sát tài dạy nghề 29 1.2.2.4 Cơ chế phân cấp quản lý tài dạy nghề 30 TÓM TẮT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA .32 CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2012-2014 32 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU VÀ THỰC TRẠNG DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2012-2014 .32 2.1.1 Hệ thống sở dạy nghề Tỉnh 32 2.1.2 Đánh giá chung thực trạng hệ thống dạy nghề Cà Mau 33 2.1.2.1 Thành tích 33 2.1.2.2 Tồn tại, yếu .34 2.1.2.3 Nguyên nhân .35 2.2 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2012-2014 36 2.2.1 Thực trạng chế huy động, tạo lập nguồn lực tài Trung tâm Dạy nghề Cà Mau (chỉ xem xét Trung tâm Dạy nghề công lập) 36 2.2.1.1 Nguồn ngân sách nhà nước cấp 37 2.2.1.2 Nguồn học phí [15] 39 2.2.1.3 Thu từ hoạt động dịch vụ nghiệp Trung tâm Dạy nghề 41 2.2.1.4 Các nguồn xã hội hóa khác .41 2.2.1.5 Nhận xét chế huy động tài dạy nghề .43 2.2.2 Thực trạng chế quản lý phân bổ, sử dụng tài dạy nghề [15] .45 2.2.2.1 Kinh phí chi thường xuyên Trung tâm Dạy nghề tỉnh Cà Mau [15] 46 2.2.2.2 Kinh phí đầu tư xây dựng cho dạy nghề [15] .50 2.2.2.3 Kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia cho dạy nghề [15] 53 2.2.2.4 Nhận xét chế phân bổ, sử dụng tài dạy nghề 56 2.2.3 Thực trạng chế kiểm tra, giám sát tài dạy nghề 58 2.2.4 Đánh giá chung thực trạng chế quản lý tài dạy nghề .60 2.2.4.1 Về chế huy động, tạo lập nguồn lực tài .60 2.2.4.2 Về chế phân bổ, sử dụng .62 2.2.4.3 Về chế kiểm tra, giám sát 63 2.2.4.4 Nguyên nhân 64 TÓM TẮT CHƯƠNG 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU 67 3.1 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020.[31,32] 68 3.1.1 Mục tiêu .68 3.1.2 Định hướng phát triển ngành .68 3.1.3 Về công tác phát triển dạy nghề 69 3.2 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TỈNH CÀ MAU 70 3.2.1 Dự báo nhu cầu tài dạy nghề đến năm 2020 [31] 70 3.2.2 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện chế quản lý tài dạy nghề tỉnh Cà Mau thời gian tới [31] 71 3.2.2.1 Quan điểm: 71 3.2.2.2 Mục tiêu: 72 3.3 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TỈNH CÀ MAU 72 3.3.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp 72 3.3.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện chế huy động nguồn vốn ngân sách nhà nước 73 3.3.3 Giải pháp 3: Hoàn thiện chế phân bổ giao dự toán ngân sách chi thường xuyên cho dạy nghề theo hướng chuyển sang chế đặt hàng đấu thầu tiêu, nhiệm vụ dạy nghề Đổi chế đấu thầu, mua sắm quản lý sử dụng tài sản, thiết bị dạy nghề đầu tư 74 3.3.4 Giải pháp 4: Hoàn thiện chế kiểm tra, kiểm sốt tài 75 3.3.5 Giải pháp 5: Sắp xếp, tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý tài .76 3.3.6 Giải pháp 6: Phát triển hệ thống thông tin hỗ trợ .78 3.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP 79 3.5 KHẢO NGHIỆM NHẬN THỨC VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP .80 TÓM TẮT CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSDN Cơ sở dạy nghề CTMT Chương trình mục tiêu CTX Chi thường xuyên GD-ĐT Giáo dục - đào tạo HVQĐ Học viên quy đổi KT, KS Kiểm tra, kiểm soát KT-XH Kinh tế, xã hội LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội NĐ-CP Nghị định, Chính phủ NN & PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương QLTC Quản lý tài TTGDNN Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp UBND Ủy ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 1.1 Đặc điểm dạy nghề với bậc giáo dục khác 10 Biểu đồ 2.1.Tổng hợp nguồn thu ngân sách nhà nước Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 37 Biểu đồ 2.1 Chi tiết nguồn thu từ ngân sách nhà nước Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014[15] 37 Biểu đồ 2.3 Tổng hợp nguồn thu học phí Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 [15] .40 Biểu đồ 2.4 Chi tiết nguồn thu học phí Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 [27] .40 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước với thu học phí Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 42 Biểu đồ 3.3 Tỷ lệ khoản chi từ ngân sách nhà nước Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 .46 Biểu đồ 3.4 Kinh phí chi thường xuyên Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014[15] 47 Biểu đồ 3.5 Tỷ lệ khoản nội dung chi thường xuyên Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 [27] 47 Biểu đồ 3.6 Bình quân chi thường xuyên/học sinh quy đổi năm Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 [27] 48 Biểu đồ 3.7 So sánh tỷ lệ thu học phí với chi thường xuyên Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 (%)[27] 48 Biểu đồ 3.8 Chi xây dựng cho Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 [27] 51 Biểu đồ 3.9 Mức độ đáp ứng tích phịng học lý thuyết so với tiêu chuẩn qui mô đào tạo (%)[27] 52 Biểu đồ 3.10 Mức độ đáp ứng tích xưởng thực hành so với tiêu chuẩn qui mô đào tạo (%) [27] .52 Biểu đồ 3.11 Mức độ đáp ứng tích ký túc xá so với tiêu chuẩn qui mô đào tạo (%) [27] 53 Biểu đồ 3.12 Tổng hợp Chi Chương trình mục tiêu quốc gia Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2015[27] 54 Biểu đồ 3.13 Chi tiết kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia Trung tâm Dạy nghề Cà Mau giai đoạn 2012-2014 [27] 54 Biểu đồ 3.14 Tổng hợp cấu chi cho dạy nghề giai đoạn 2012-20114 Trung tâm Dạy nghề Cà Mau theo kinh phí (Triệu đồng) [27] 55 Biểu đồ 3.15 Tổng hợp cấu chi cho dạy nghề giai đoạn 2012-20114 Trung tâm Dạy nghề Cà Mau theo tỷ lệ (%) [27] 56 PHỤ LỤC 20 CHI TIẾT KINH PHÍ TRONG CTMTQG CỦA CÁC TTDN CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2012-2015 Đơn vị tính: Triệu đồng NĂM 2012 NỘI DUNG TT Đề án 1956 NĂM 2013 NĂM 2014 NĂM 2015 4.850 7.510 10.175 12.610 Phát triển đội ngũ giáo viên 500 250 50 50 Xây dựng chương trình, giáo trình 200 100 20 Mua sắm trang bị dạy học 218 450 500 650 Sửa chữa, nâng cấp nhà xưởng 200 250 200 200 10.175 12.610 Tổng cộng 5.968 8.560 Nguồn: Kho bạc nhà nước tỉnh Cà Mau PHỤ LỤC 21 DỰ BÁO NHU CẦU ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 Đơn vị tính: Người Chỉ tiêu 2015 2016 2017 - 2020 Đào tạo 34.000 58.500 134.000 Đào tạo lại 22.500 29.500 110.000 Tổng số 56.500 88.000 244.000 Nguồn: Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Cà Mau 2015-2020 (Trích) PHỤ LỤC 22 DỰ BÁO NHU CẦU ĐÀO TẠO NGHỀ THEO TRÌNH ĐỘ CỦA CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 Đơn vị tính: Người Chỉ tiêu 2015 2016 Giai đoạn 2007-2020 Đào tạo dài hạn 2.000 2.500 12.000 750 1.000 7.500 Đào tạo ngắn hạn 32.500 56.000 110.000 Cộng 34.000 58.500 134.000 Trong thợ bậc cao Nguồn: Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Cà Mau 2010-2020 (Trích) PHỤ LỤC 23 KẾT QUẢ KHẢO SÁT THĂM DÒ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT CỦA CÁC GIẢI PHÁP Kết Rất cấp thiết Cấp thiết thiết Số Tỷ lệ Số người (%) người 144 75 41 21,35 3,65 155 80,7 30 15,62 3,68 chế đặt hàng đấu thầu 158 82,29 26 13,54 4,17 85,41 23 12 2,59 78 36 18,7 3,3 84,37 21 10,94 4,69 TT Nội dung giải pháp Tỷ lệ Không cấp Số (%) người Tỷ lệ (%) GP1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài TTGDNN GP2 Các giải pháp huy động nguồn vốn NSNN GP3 Hồn thiện chế phân bổ giao dự tốn ngân sách chi thường xuyên cho dạy nghề theo hướng chuyển sang tiêu, nhiệm vụ dạy nghề Đổi chế đấu thầu, mua sắm quản lý sử dụng tài sản, thiết bị dạy nghề đầu tư GP4 Hoàn thiện chế KT, 164 KS tài GP5 Sắp xếp, tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ làm 150 công tác quản lý tài GP6 Phát triển hệ thống thông tin hỗ trợ 162 PHỤ LỤC 24 KẾT QUẢ KHẢO SÁT THĂM DÒ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP Kết TT Rất khả thi Khả thi Không khả thi Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ người (%) người (%) người (%) 119 62,00 57 29,67 16 16 167 87,34 14 7,00 11 11 chế đặt hàng đấu thầu 153 79,66 35 18,0 4 171 89,00 14 7,33 7 nâng cao chất lượng đội ngũ làm 145 75,66 44 22,33 2,00 88,33 21 11,00 13 0,66 Nội dung giải pháp GP1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài TTGDNN GP2 Các giải pháp huy động nguồn vốn NSNN GP3 Hoàn thiện chế phân bổ giao dự toán ngân sách chi thường xuyên cho dạy nghề theo hướng chuyển sang tiêu, nhiệm vụ dạy nghề Đổi chế đấu thầu, mua sắm quản lý sử dụng tài sản, thiết bị dạy nghề đầu tư GP4 Hoàn thiện chế KT, KS tài GP5 xếp, tổ chức máy, cơng tác quản lý tài GP6 Phát triển hệ thống thông tin hỗ trợ 158 Phiếu số 01 PHỤ LỤC 25 PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT, TRANG THIẾT BỊ CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ (Mẫu) (Đối tượng: Lãnh đạo, cán tài chính) Nhằm phục vụ cho cơng tác hồn thiện chế quản lý tài tiến tới cải cách thủ tục hành TTGDNN tỉnh Cà Mau; xin Ơng /Bà vui lịng cung cấp số thơng tin sau: Thông tin Trung tâm Tên Trung tâm: Địa liên hệ (theo đường bưu điện): Điện thoại quan: mail… Fax: Họ tên người cung cấp: ……………………………………………………… Chức vụ đảm nhiệm: Một số nhận xét sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị Trung tâm Xin vui lịng đánh dấu “X” vào tương ứng chọn với mức độ sau: TT Mức độ đáp ứng Nội dung DƯỚI =100% 100%TRÊN 50% Các phòng học lý thuyết so với tiêu chuẩn qui mô đào tạo - Số lượng (……………… ) - Diện tích: (……………….) -Âm (……………….) - Ánh sáng, thơng gió Các xưởng thực hành so với tiêu chuẩn DƯỚI 50% qui mô đào tạo - Số lượng (……………… ) - Diện tích: (……………….) - Âm (……………….) - Ánh sáng, thơng gió Ký túc xá so với tiêu chuẩn qui mô đào tạo - Diện tích: (……………….) - Âm (……………….) - Ánh sáng, thơng gió Thư viện có đầy đủ tài liệu, sách, báo, tạp chí để tham khảo học tập theo yêu cầu chương trình đào tạo Tổ chức phục vụ Thư viện đáp ứng yêu cầu học tập SV/HV Trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập đáp ứng đầy đủ Những ý kiến đóng góp Ơng/Bà trạng hướng đầu tư củng cố, nâng cấp CSVCKT Trung tâm: Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà PHỤ LỤC 26 Phiếu số 02 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CƠNG TÁC TÀI CHÍNH CỦA TTDN (MẪU) (Đối tượng: Cán tài Trung tâm Dạy nghề) Nhằm phục vụ cho cơng tác hồn thiện chế quản lý tài chính, tiến tới cải cách thủ tục hành TTDN tỉnh Cà Mau; xin Ơng/Bà vui lịng cung cấp số thơng tin sau: I Thông tin Trung tâm/người trả lời phiếu khảo sát Tên TTDN: …………………………………… Họ tên người khảo sát (có thể ghi khơng): Chức vụ đảm nhiệm: II Những số liệu cơng tác quản lý tài Trung tâm: Nguồn NSNN (Triệu đồng) - Kinh phí Trung ương khả đáp ứng so với tổng chi CTX hàng năm + Năm 2012: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2013: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2014: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… - Kinh phí Địa phương khả đáp ứng so với tổng chi CTX hàng năm + Năm 2012: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2013: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2014: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… - Kinh phí từ nguồn xã hội hóa khả đáp ứng so với tổng CTX hàng năm + Năm 2012: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2013: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2014: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… Nguồn NSNN (Triệu đồng) a) Mức thu học phí khả đáp ứng so với tổng CTX hàng năm + Năm 2012: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2013: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2014: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… b) Các nguồn thu hàng năm khác khả đáp ứng so với tổng CTX hàng năm (nếu có) + Năm 2012: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2013: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2014: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… Nguồn CTMTQG (Triệu đồng) + Năm 2012: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2013: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… + Năm 2014: Tổng: ……… Tỷ lệ (%): ……… Mức độ đáp ứng (%):……… Kết chi CTX hàng năm (Triệu đồng) - Chi cho người (Lương, khoản khác theo lương, phúc lợi….): + Năm 2012: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2013: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2014: Kinh phí: ……… Tỷ lệ: ………………… - Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn + Năm 2012: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2013: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2014: Kinh phí: ……… Tỷ lệ: ………………… - Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị + Năm 2012: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2013: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ……………… + Năm 2014: Kinh phí: ……… Tỷ lệ: ………………… - Chi sửa chữa thường xuyên + Năm 2012: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2013: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2014: Kinh phí: ……… Tỷ lệ: ………………… - Tổng hợp kinh phí chi thường xuyên/01học sinh quy đổi + Năm 2012: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2013: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2014: Kinh phí: ……… Tỷ lệ: ………………… Chi xây dựng (Triệu đồng) + Năm 2012: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2013: Kinh phí: …………… Tỷ lệ: ………………… + Năm 2014: Kinh phí: ………… Tỷ lệ: ………………… Thu nhập bình qn năm cán bộ, cơng chức Trung tâm (Triệu đồng/người/tháng) + Năm 2012: …………… đ + Năm 2013: …………… đ + Năm 2014: …………… đ Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà PHỤ LỤC 27 Phiếu số 03 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CÔNG TÁC TÀI CHÍNH CỦA TTGDNN (MẪU) (Đối tượng: Cán bộ, chuyên viên quản lý tài Sở, Phịng) Nhằm phục vụ cho cơng tác hồn thiện chế quản lý tài chính, tiến tới cải cách thủ tục hành TTGDNN tỉnh Cà Mau; xin Ơng/Bà vui lịng cung cấp số thơng tin sau: I Thơng tin quan/người trả lời phiếu khảo sát Tên Sở/Phòng: Địa điểm: Số đện thoại:……………………………… Số Fax: Họ tên người khảo sát: Chức vụ đảm nhiệm: Năm công tác: II Những số liệu cơng tác quản lý tài TTDN Đơn vị tính: triệu đồng (Triệu đồng) T Nguồn T Năm Ngân Ngân sách sách TW địa phương CTMTQG Học phí 2012 2013 2014 Cộng Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà Các nguồn khác PHỤ LỤC 28 Phiếu số 04 MẪU PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TTDN Để có thơng tin cần thiết, xác quản lý đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài TTDN Tỉnh nhằm xác định đề xuất chế quản lý tài cách hiệu quả, góp phần phục vụ cho nghiệp phát triển dạy nghề Tỉnh Đề nghị Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu vào trống ¨ ghi câu trả lời (ngắn gọn) vào chỗ thích hợp theo thơng tin đây: Họ tên: …………………………………………………………… Nữ: … Giới tính: Nam:… Năm sinh: ………… Quê quán: ……………………………… Dân tộc: ……………… Tôn giáo: ……………………………… Nơi công tác (tên quan, đơn vị):……………………………… Huyện/thành phố …………………………………………………… Điện thoại…………………………… Fax: …………………… Ngành cơng tác: …………………… Nhóm, ngành ……………… Cấp quản lý quan: (ghi rõ tên quan, đơn vị quản lý trực tiếp) Tỉnh (ghi rõ): ………………… ………………………………… Huyện (ghi rõ): …………………………………………………… Công việc đảm nhận: …………………………………… + Chức vụ quyền: …………………………………………… + Chức vụ khác: …………………………………………………… Nghạch, bậc hệ số tiền lương: - Ngạch: ………… Bậc: ………… Hệ số: ……………… ……… - Phụ cấp chức vụ khác: …………………………………………… Trình độ học vấn:………………………………………………………… 10 Trình độ chuyên môn: ………………………………………………… 11 Chuyên ngành đào tạo (thuộc phân loại chuyên ngành gì?)……………… 12 Tên Trường đào tạo: ……………… Năm tốt nghiệp: 13 Hình thức đào to: ă Chớnh quy ă Ti chc ăChuyờn tu 14 Trỡnh ngoi ng (trỡnh B tr lờn) ă Anh (A,B,C,D) ă Nga (A,B,C,D) ă Phỏp (A,B,C,D) ă Trung quc( A,B,C,D) ă Lo (A,B,C,D) ă Thỏi (A,B,C,D) 15 Trỡnh tin hc: ă Tin hc phũng ă K thut viờn ă Trung cp tr lờn 16 o to, bi dng: Qun lý nh nc a ă S cp b ă Trung cp ă Cao cp ă i hc ¨ Cao cấp ¨ Đại học ¨ Cao cấp ¨ i hc Qun lý kinh t: ă S cp c ¨ Trung cấp Chính trị: ¨ Sơ cấp ¨ Trung cấp Xin Ơng/ Bà vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau: 17 Xin Ơng/ Bà cho biết phân bổ thời gian làm việc Ông/ Bà cho công việc sau: (ghi theo mức ấn định bình qn chung, tính theo đơn vị %, tổng số 100%) a Quản lý: b Phục vụ nghiên cứu: c Nghiên cứu:………… d Khác: 18 Với lực q trình đào tạo cơng việc m nhim hin ca ễng/ B l: ă Phự hp ă Khụng phự hp ă Bỡnh thng 19 ễng/ Bà có hài lịng với cơng việc khơng? ¨ Có ¨ Bình thường ¨ Khơng Điều làm ễng/B khụng hi lũng vi cụng vic hin ti: ă Thu nhp ă C ch s dng cỏn b ă Điều kiện làm việc 20 Đối với Ông/Bà để phát huy tốt lực đội ngũ cán quản lý tài vấn đề quan trọng (đánh s vo ă v ỏnh s 2;3;4 vo cỏc ô tiếp theo) theo thứ tự ưu tiên vấn sau: ă Chớnh sỏch ói ng ă B trớ cụng tỏc phự hp ă To iu kin cụng vic ă Thỏi nhn xột ca cp trờn 21 Theo Ơng/Bà quan có quan tâm đến iu kin lm vic ca ễng/ B hay khụng? ă Bỡnh thng ă Quan tõm ă Khụng quan tõm Cơ chế quản lý tài Tỉnh TTDN theo Ông/ Bà hợp lý hay cha? ă Hp lý ă Tng i hp lý ¨ Chưa hợp lý 22 Nếu chưa hợp lý nguyờn nhõn ch yu no? ă H thng bản, hành lang pháp lý chưa đủ, chưa phù hợp; ¨ Không phân cấp quản lý hợp lý; ¨ Các TTDN cha mun t ch hon ton; ă B trớ cỏn b trin khai khụng phự hp; ă í kin khác:………………………………………………………… 23 Theo Ông/Bà lực quản lý đội ngũ cán bộ, chuyên viên tài địa bàn Tnh hin nay? ă Cú tim nng, s dng tt ¨ Có tiềm chưa khai thác tốt ¨ Có ¨ Khơng với u cầu 24 Khó khăn lớn cơng tác quản lý tài Trung tâm Ơng/Bà gỡ? ă Thiu hnh lang phỏp lý c th; ă Thiu iu kin lm vic; ă Thiu c ch kim tra, kim soỏt chộo; ă Thiu ngõn sỏch; ă B phận quản lý tài yếu chun mơn 25 Theo Ông/Bà vấn đề xúc cần ưu tiên tập trung giải kế hoạch năm tới Trung tâm là: 1/ 2/ 3/ Trân trọng cảm ơn! PHỤ LỤC 29 Phiếu số 05 MẪU PHIẾU KHẢO SÁT THĂM DÒ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT CỦA CÁC GIẢI PHÁP Nhằm phục vụ cho cơng tác hồn thiện chế quản lý tài tiến tới cải cách thủ tục hành TTGDNN tỉnh Cà Mau; xin Ơng /Bà vui lịng cung cấp số thông tin sau: Thông tin Trung tâm Tên Trung tâm: Họ tên người cung cấp: ……………………………………………………… Chức vụ đảm nhiệm: Nội dung: Đề nghị Ông/Bà đánh dấu “X” vào ô mà Ông/ Bà nhận định Rất Kết TT Nội dung giải pháp GP1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài TTGDNN GP2 Các giải pháp huy động nguồn vốn NSNN GP3 Hoàn thiện chế phân bổ giao dự toán ngân sách chi thường xuyên cho dạy nghề theo hướng chuyển sang chế đặt hàng đấu thầu tiêu, nhiệm vụ dạy nghề Đổi chế đấu thầu, mua sắm quản lý sử dụng tài sản, thiết bị dạy nghề đầu tư GP4 Hoàn thiện chế KT, KS tài GP5 Sắp xếp, tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ làm cơng tác quản lý tài GP6 Phát triển hệ thống thơng tin hỗ trợ Trận trọng cảm ơn Ơng/Bà cấp thiết Cấp Không thiết cấp thiết PHỤ LỤC 30 Phiếu số 06 MẪU PHIẾU KHẢO SÁT THĂM DÒ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP Nhằm phục vụ cho cơng tác hồn thiện chế quản lý tài tiến tới cải cách thủ tục hành TTGDNN tỉnh Cà Mau; xin Ơng /Bà vui lịng cung cấp số thông tin sau: Thông tin Trung tâm Tên Trung tâm: Họ tên người cung cấp: ……………………………………………………… Chức vụ đảm nhiệm: Nội dung: Đề nghị Ông/Bà đánh dấu “X” vào ô mà Ông/ Bà nhận định Kết TT Nội dung giải pháp GP1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài TTGDNN GP2 Các giải pháp huy động nguồn vốn NSNN GP3 Hoàn thiện chế phân bổ giao dự toán ngân sách chi thường xuyên cho dạy nghề theo hướng chuyển sang chế đặt hàng đấu thầu tiêu, nhiệm vụ dạy nghề Đổi chế đấu thầu, mua sắm quản lý sử dụng tài sản, thiết bị dạy nghề đầu tư GP4 Hoàn thiện chế KT, KS tài GP5 Sắp xếp, tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý tài GP6 Phát triển hệ thống thơng tin hỗ trợ Trận trọng cảm ơn Ơng/Bà Rất Khả Không khả thi thi khả thi ... đề ? ?Hoàn thiện chế quản lý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp công địa bàn tỉnh Cà Mau? ?? đề tài hoàn toàn mới, chưa nghiên cứu cách có hệ thống Từ thực tiễn cơng tác đào tạo nghề tỉnh Cà Mau hướng... DẠY NGHỀ CƠ CHẾ CƠ CHẾ CƠ CHẾ HUY ĐỘNG, PHÂN BỔ, KIỂM TRA, TẠO LẬP SỬ DỤNG GIÁM SÁT TÀI CHÍNH TÀI CHÍNH TÀI CHÍNH CƠ CHẾ PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DẠY NGHỀ Hình 1.4 Sơ đồ chế quản lý tài dạy nghề. .. TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA .32 CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2012-2014 32 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU VÀ THỰC TRẠNG DẠY NGHỀ TỈNH CÀ MAU GIAI