Đánh giá thực trạng nghèo và chính sách hỗ trợ giảm nghèo trên địa bàn huyện đức huệ, tỉnh long an giai đoạn 2011 2014

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÂU THỊ ÚT ĐÁNH GIÁ THỰC RẠNG NGHÈO VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO RÊN ĐỊA BÀN HUYỆ ĐỨC HUỆ TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÂU THỊ ÚT ĐÁNH GIÁ THỰC RẠNG NGHÈO VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO RÊN ĐỊA BÀN HUYỆ ĐỨC HUỆ TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 Chuyên ngành: Quản lý công Mã số : 60340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN TIẾN KHAI TP Hồ Chí Minh - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Tiến Khai Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên thực Châu Thị Út DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tế WB World Bank (Ngân hàng Thế giới) DFID Department for International Development - Bộ Phát triển Quốc tế Anh TCTK Tổng cục Thống kê LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội UNDP Tổ chức phát triển Liên hiệp quốc MDGs Những mục tiêu phát triển thiên niên kỷ VHLSS Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam GQVL Giải việc làm XĐGN Xóa đói giảm nghèo NHCSXH Ngân hàng sách xã hội MỤC LỤC CHƯƠNG PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý thực đề tài .1 1.2 Mục t nghiên cứ .3 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi n hiên cứ 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứ 1.4.1 Đối tượng khảo sát .3 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4.2.1 Không gian 1.4.2.2 Thời gian .3 1.5 Điểm bật Luận văn 1.6 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC IỄN 2.1 Khái niệm nghè 2.1.1 Khái niệm chung 2.1.2 Khái niệm nghèo Việt Nam .6 2.2 Phân loại ghè .6 2.2.1 Nghèo tuyệt đối 2.2.2 Nghèo tương đối 2.3 Đo lường nghèo .7 2.3.1 Chuẩn nghèo thu nhập chung Chính phủ giai đoạn 2011 - 2015 2.3.2 Chuẩn nghèo thu nhập tỉnh Long An 2.4 Lý thuyết sinh kế 2.5 Các ghiên cứu có liên quan 11 2.6 Kinh nghiệm giảm nghèo nước 14 2.6.1 Kinh nghiệm giảm nghèo Ấn Độ 14 2.6.2 Kinh nghiệm giảm nghèo Thái Lan 14 2.7 Kinh nghiệm giảm nghèo số địa phương tỉnh 15 2.7.1 Tỉnh Tiền Giang 15 2.7.2 Tỉnh Bến Tre 16 CHƯƠNG THỰ TRẠNG NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨ HUỆ, T NH LONG AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 20 3.1 Khái quát thực trạng gi m nghèo t nh Long An 20 3.2 Khái quát ề huyện Đức Hu 22 3.3 Các ặc điểm thực trạng n hèo c a huyện Đức Hu 22 3.3.1 Vị trí địa lý 22 3.3.2 Nguồn nước 23 3.3.3 Đất đai 233 3.3.4 Lao động 24 3.3.5 Giáo dục 25 3.3.6 Y tế 255 3.3.7 Điện 26 3.3.8 Sản xuất, chăn nuôi 26 3.4 Tình hình thực sách, hương trình hỗ trợ giảm nghè 28 3.4.1 Chính sá h hỗ trợ nhà ở………………………………………… … 28 3.4.2 Chính sá h hỗ trợ tín dụ g……………………………………… … 30 3.4.3 Chính sá h hỗ trợ BHYT……………………………………… …….32 3.4.4 Chính sá h hỗ trợ giáo dục……………………………………… … 33 3.4.5 Chính sá h hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm ……………….34 CHƯƠNG THIẾT KẾ NGHIÊN CỨ 366 4.1 Nghiên cứu sơ 366 4.2 Nghiên cứu hính thứ 366 4.3 Xây dựng thang đo nhiều bá ………………… … …………… 36 4.4 Khung phân tích thực trạn 377 4.5 Đề xuất giảm nghèo từ ác c uyên gia 388 4.6 Phương phá nghiên cứ 399 4.6.1 Công cụ thu thập liệu 39 4.6.2 Qui mô mẫu 399 4.7 Nguồn liệu thứ cấp 40 4.8 Nguồn liệu sơ cấp 41 4.9 Phương pháp xử lý số liệu thống kê 41 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨ 43 5.1 Kết thống kê vốn tài sản sinh kế .43 5.1.1 Nguồn vốn người 43 5.1.2 Nguồn vốn tự nhiên .477 5.1.3 Nguồn vốn vật chất 499 5.1.4 Nguồn vốn tài .554 5.1.5 Nguồn vốn xã hội 577 5.2 Kết thực sách, chương trình hỗ trợ giảm nghèo .67 5.2.1 Kết thực sách hỗ trợ nhà 67 5.2.2 Kết thực sách hỗ trợ tín dụng 71 5.2.3 Kết thực sách hỗ trợ bảo hiểm y tế (BHYT) 75 5.2.4 Kết thực sách hỗ trợ giáo dục 77 5.2.5 Kết thực sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm 81 5.3 Kết phỏng v n các chu ên gia 855 5.3.1 Về nguyên nhân dẫn đến nghèo .855 5.3.2 Về hiệu sách mà Đảng, Nhà nước hỗ trợ 866 CHƯƠNG KẾT LUẬN CHUNG VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 88 6.1 Kết luận chung 888 6.1.1 Mức độ nghèo đói liên quan đến năm nguồn vốn sinh kế .888 6.1.2 Kết vấn ý kiến chuyên gia .899 6.1.3 Những khó khăn, hạn chế 90 6.1.4 Hiệu từ sách 933 6.2 Gợi ý sác 966 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói theo chuẩn quốc gia Việt Nam Bảng 3.1: Phân loại đất theo tính chất 24 Bảng 3.2: Số hộ nghèo từ năm 2011 - 2014 27 Bảng 3.3: Số hộ cận nghèo từ năm 2011 - 2014 28 Bảng 4.1: Danh mục địa bàn vấn huyện Đức Huệ 4040 Bảng 5.1: Nghèo giới tính chủ hộ 44 Bảng 5.2 Nghèo trình độ học vấn, trình độ chuyên môn chủ hộ 45 Bảng 5.3 Nghèo tình trạng nghề nghiệp chủ hộ 46 Bảng 5.4 Tình trạng sức khỏe chủ hộ 47 Bảng 5.5 Đất sản xuất nông nghiệp chủ hộ 48 Bảng 5.6 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp chủ hộ 49 Bảng 5.7 Đất hộ nghèo cận nghèo 50 Bảng 5.8 Nhà chủ hộ 50 Bảng 5.9 Sử dụng điện thắp sáng phương tiện sinh hoạt chủ hộ 51 Bảng 5.10 Nhà vệ sinh gia đình chủ hộ 52 Bảng 5.11 Nguồn nước sinh hoạt gia đình chủ hộ 53 Bảng 5.12 Phương tiện sản xuất gia đình chủ hộ 53 Bảng 5.13 Các khoản thu tiền mặt khác gia đình chủ hộ 54 Bảng 5.14 Tình hình vay vốn hộ gia đình 55 Bảng 5.15 Nơi vay vốn hộ gia đình 55 Bảng 5.16 Mục tiêu vay vốn khả tiếp cận nguồn vốn hộ gia đình 56 Bảng 5.17 Tình hình tham gia vào tổ chức trị - xã hội hộ gia đình 58 Bảng 5.18 Tình hình miễn, giảm học phí, đóng góp sở vật chất cá đóng góp khác từ năm 2011 - 2014 cá hộ gia đình………………………60 Bảng 5.19 Tình trạng gia đình có thành viên làm việc quan nhà nước doanh nghiệp 60 Bảng 5.20 Nguồn thu nhập hộ gia đình 62 Bảng 5.21 Thứ tự khó khăn trở ngại trình sản xuất nông nghiệp hộ gia đình 63 Bảng 5.22 Thứ tự khó khăn trở ngại việc làm thuê, làm công ăn lương hộ gia đình 64 Bảng 5.23 Những khó khăn trở ngại việc chăm sóc y tế hộ gia đình 65 Bảng 5.24 Những khó khăn trở ngại việc học hành con, cháu 66 Bảng 5.25 Tình hình kinh tế, đời sống hộ gia đình so với hai năm trước đây66 Bảng 5.26 Kết hỗ trợ nhà Quỹ “Vì người nghèo” 67 Bảng 5.27 Tình hình tiếp cận sách hỗ trợ nhà hộ nghèo, cận nghèo 699 Bảng 5.28 Loại nhà chủ hộ 70 Bảng 5.29 Kết thực tín dụng Ngân hàng sách xã hội, từ năm 2011 - 2014 .71 Bảng 5.30 Tình hình tiếp cận sách hỗ trợ vay tín dụng .73 Bảng 5.31 Kết thực mua BHYT cho hộ nghèo từ 2011 - 2014 75 Bảng 5.32 Kết mua BHYT cho hộ cận nghèo từ 2011 - 2014 .75 Bảng 5.33 Tình hình tiếp cận sách hỗ trợ mua BHYT cho hộ nghèo hộ cận nghèo 76 Bảng 5.34 Kết miễn giảm học phí qua năm học 78 Bảng 5.35 Tình hình tiếp cận sách miễn, giảm học phí cho học sinh, sinh viên 79 Bảng 5.36 Kết sách đào tạo nghề giải việc làm, giai đoạn 2011 - 2014 .81 Bảng 5.37 Kết thực tín dụng đào tạo nghề Ngân hàng sách xã hội, giai đoạn 2011 - 2014 .82 Bảng 5.38 Tình hình tiếp cận sách đào tạo nghề giải việc làm 83 Bảng 5.39 Thứ tự nguyên nhân dẫn đến nghèo tái nghèo theo đánh giá chuyên gia 85 Bảng 5.40: Thứ tự hiệu sách Đảng, Nhà nước 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Cục thống kê (2013), Báo cáo điều tra dân số nhà Chính phủ (2010), Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (2010), Điều tra Nghèo đô thị Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Hải Hiếu (2014), Hiệu Chương trình giảm nghèo - tăng hộ thành phố Hồ Chí Minh Huyện ủy huyện Đức Huệ (2015), Báo cáo Tổng kết Chương trình phát triển đồng nguồn nhân lực - giải việc làm - giảm nghèo, giai đoạn 2011 - 2015 Huyện Ủy Đức Huệ (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Đức Huệ, khóa XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Ngân hàng Thế giới (2012), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam, Khởi đầu tốt chưa phải hoàn thành: Thành tựu ấn tượng Việt Nam giảm nghèo thách thức mới, Hà Nội Nguyễn Xuân Thành (2006), Phân tích tác động sách công, cách tiếp cận khác biệt khác biệt, Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, TP.HCM Phạm Xuân Bách (2013), Giảm nghèo địa bàn tỉnh Long An 10 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Đức Huệ (2015), Báo cáo tổng kết năm học giai đoạn 2011 - 2015 11 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Đức Huệ (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 12 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Đức Huệ (2012), Báo cáo tổng kết năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 13 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Đức Huệ (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 14 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Đức Huệ (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 15 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Tiền Giang (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 16 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bến Tre (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 17 Tỉnh ủy Long An (2015), Báo cáo Tổng kết Chương trình phát triển đồng nguồn nhân lực - giải việc làm - giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015 18 Tổng cục Thống kê (2013), Số liệu thống kê hàng năm tháng, truy cập ngày 04/01/2016 địa chỉ: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=383&idmid=2&ItemID=13495 19 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 cho vay đối tượng sách 20 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 sách hỗ trợ hộ nghèo nhà 21 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 22 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1752/CT-TTg ngày 21/9/2010 việc tổ chức tổng điều tra hộ nghèo toàn quốc phục vụ cho việc thực sách an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2015 23 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2011 - 2015 24 Trần Tiến Khai Nguyễn Ngọc Danh (2012), Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nông thôn Việt Nam 25 Ủy ban nhân dân huyện Đức Huệ (2011), Quyết định số 1779/QĐ-UBND ngày 14/4/2011 việc ban hành kế hoạch “Đào tạo nghề lao động nông thôn đến năm 2020” 26 Ủy ban nhân dân huyện Đức Huệ (2015), Báo cáo việc thực sách pháp luật giảm nghèo, giai đoạn 2011 - 2015 27 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Viện Nghiên cứu Phát triển Mekong, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (2013), Đánh giá tác động sách giảm nghèo thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 - 2013 28 Viện khoa học xã hội Việt Nam (2011), Giảm nghèo Việt Nam thành tựu thách thức, Hà Nội: Nhà xuất Thế giới Tiếng Anh DFID (1999), Sustainable livelihoods guidance sheets, http://www.ennonline.net/pool/files/ife/dfid-sustainable-livelihoods-guidance-sheetsection1.pdf, accessed 18 Oct 2009 Johnson, S and Rogaly, B (1997), Microfinance and Poverty Reduction, Oxfam Publication, UK Bảng hỏ khảo sá BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH Mã số phiếu:…… THÔNG TIN TRÊN PHIẾU ĐIỀU TRA ĐƯỢC GIỮ KÍN Loại hộ: Cận nghèo =1; Nghèo = Ngày vấn:…………….tháng năm ……………… Họ tên chủ hộ: …………………………… Tỉnh: Long An, huyện: Đức Huệ Xã/ thị trấn: ……………………………Khu phố/ ấp: ……… …………… Câu Gia đình ông/bà định cư địa phương năm ? Câu Khoảng cách từ nơi sống đến ….? (tính km từ nhà) 1.Trung tâm xã, thị trấn km Trung tâm huyện km Trung tâm thị xã, TP km Phần I: Thông tin nguồn vốn người Câu Xin ông/bà vui lòng cho biết thông tin thành viên gia đình ? Họ tên (Ghi chủ hộ thành viên hộ) Quan hệ với chủ hộ Giới tính Tuổi Khả lao động Trình độ học vấn Trình độ chuyên môn Nghề nghiệp Chủ hộ Ghi chú: - Giới tính: Nam = 1; Nữ = - Trình độ học vấn: Số năm học - Trình độ chuyên môn: Trung cấp nghề = 1; Cao đẳng = 2; Đại học trở lên = - Tuổi: Ghi theo số tuổi Tình trạng sức khỏe - Nghề nghiệp:Nông nghiệp = 1; Làm công ăn lương = 2; Công chức = 3; Buôn bán = 4; Dịch vụ nhỏ = 5; Làm thuê thời vụ = 6; Khác = 7; Thất nghiệp = - Tình trạng sức khỏe: Yếu = 1; Bình thường = 2; Khỏe mạnh = Phần II: Thông tin nguồn vốn tự nhiên Câu Đất sản xuất nông nghiệp hộ gia đình ông/bà ? Diện tích (1000m2) Sổ đỏ Chất lượng đất Ngập Tổng diện tích Đất lúa Đất chuyên màu Đất tràm Diện tích mặt nước nuôi thủy sản Đất vườn Đất thuê mướn Ghi chú: Sổ đỏ: Có = 1; Không = Chất lượng đất: Phèn nặng = 3; Phèn trung bình = 2; Phèn nhẹ = Ngập: Ngập sâu = 3; Ngập vừa = 2; Ngập = Phần III: Thông tin nguồn vốn vật chất Câu 5: Xin ông/bà cho biết thông tin đất ? Diện tích (m2) Tổng diện tích đất Đất nhà Ghi chú: Tình trạng hữu Đất thuê, đất mượn = Đất sở hữu chưa có sổ đỏ = Đất sở hữu có sổ đỏ = Câu Xin ông/bà cho biết thông tin nhà ? Tình trạng sở hữu Loại nh Diện tích Xây năm Nguyên giá Ghi chú: Loại nhà: Kiên cố = 4; Bán kiên cố = 3; Tạm = 2; Thuê, nhờ = Nguyên giá thời điểm xây Câu Gia đình ông/bà có sử dụng điện thắp sáng phương tiện sinh hoạt gia đình ông/bà có ? Loại Số lượng Loại Số lượng Điện thắp sáng Xuồng Xe gắn máy Quạt máy Tivi màu Điện thoại di động Tủ lạnh Xe đạp Bếp ga Câu Nhà vệ sinh gia đình ông/bà ? Không có nhà vệ sinh Nhà vệ sinh tạm bợ (cầu cá,…) Nhà vệ sinh tự hoại (dùng chung với hộ khác) Nhà vệ sinh tự hoại (của riêng hộ) Câu Nguồn nước sinh hoạt gia đình ông/bà ? Tên nguồn nước Có Mục đích sử dụng Uống nấu ăn Nước máy vào tận nhà Giếng nhà Nước mưa Nước sông, ao, hồ, kênh Ghi chú: Có = 1; Không = Câu 10 Các phương tiện sản xuất gia đình ông/bà có ? Tắm giặt Cả hai Loạ Số lượng Loạ Số lượng Xe gắn máy Xuồng, ghe Xe đạp Máy, thiết bị nông nghiệp Phần IV: Thông tin nguồn vốn tài Câu 11 Vốn tiền mặt gia đình thường có để sinh hoạt, sản xuất? ………… (triệu đồng/năm) Các khoản thu tiền mặt khác Số tiền (triệu đồng/năm) Tiền lương hưu Tiền trợ cấp xã hội Tiền gửi người thân Khác:… Câu 12 Gia đình ông/bà có vay vốn ngân hàng hay tổ chức tín dụng khác không ? Có = 1; Không = Câu 13 Nếu có, Nơi vay Số tiền vay Thời hạn Lãi suất Mục tiêu (triệu đồng/năm) vay (tháng) (%/tháng) vay Ngân hàng NN Ngân hàng sách xã hội Quỹ XĐGN Quỹ giải việc làm Quỹ thác Hội phụ nữ Quỹ thác Hội nông dân Quỹ tín dụng khác Ghi Mục tiêu vay: Sản xuất = 1; Chi tiêu sinh hoạt = 2; Cả hai = Câu 14 Theo ông/bà việc vay tiền ngân hàng, tổ chức tín dụng có khó không ? Rất khó Không khó Dễ Tại ?………………………………………………………………………… Phần V: Thông tin nguồn vốn xã hội Câu 15 Ông/bà có tham gia vào câu lạc nông dân, tổ liên kết sản xuất, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp không ? Tổ chức Thành Vai trò viên Trợ giúp Trợ giúp tiền mặt không tiền mặt (triệu đồng/năm) Hội nông dân Hội phụ nữ Hội LH Thanh niên Đoàn Thanh niên Hội CC binh Liên đoàn Lao động Tổ chức tôn giáo Khác Ghi Thành viên: thành viên = 1; không = Vai trò: Lãnh đạo = 1; Thành viên = Trợ giúp không tiền mặt: Có = 1; Không = Câu 16.Từ năm 2011 đến nay, thành viên độ tuổi học miễn, giảm học phí, đóng góp sở vật chất đóng góp khác không ? Có Không Câu 17 Gia đình có thành viên người làm việc quan nhà nước doanh nghiệp không ? Có = 1; Không = Câu 18 THU NHẬP CỦA HỘ GIA ĐÌNH Nguồn thu nhập Số tiền trung bình/năm (triệu đồng/năm) Ghi Sản xuất lúa Sản xuất rau màu Tràm Chanh Dưa hấu Chăn nuôi gia súc, gia cầm Nuôi thủy sản Làm thuê thời vụ Tiền công, tiền lương Buôn bán nhỏ Dịch vụ nhỏ Tiền hưu, trợ cấp Tiền gửi từ người thân Khác:… Tổng: Ghi chú: Thu nhập từ hoạt động nông nghiệp phải trừ chi phí Câu 19 Theo ông/bà khó khăn trở ngại trình sản xuất nông nghiệp ? Stt Nội dung Giá không ổn định Giá sản phẩm thấp Giá vật tư nông nghiệp, giống cao Thiếu vốn Thiếu đất Thiếu kiến thức kỹ thuật Thiếu nguồn nước Thiên tai, dịch bệnh Mức độ 1, 2, 3, 4, Đất đai không thích hợp 10 Khác, chi rõ Câu 20 Theo ông/bà khó khăn trở ngại việc làm thuê, làm công ăn lương ? Stt Nội dung Tiền công, tiền lương không ổn định Tiền công, tiền lương thấp Thiếu việc làm Việc làm nơi xa Thiếu kỹ việc làm Không có thông tin việc làm Tình trạng sức khỏe không phù hợp Không có phương tiện lại để làm việc Khác, ghi rõ Mức độ 1, 2, 3, 4, Câu 21 Theo ông/bà khó khăn trở ngại việc chăm sóc y tế ? Stt Nội dung Không có BHYT Chi phí khám chữa bệnh cao Không có trạm y tế địa phương Không có tiền để khám chữa bệnh Thiếu trợ giúp xã hội khác Khó khăn khác Mức độ 1, 2, 3, 4, Câu 22 Theo ông/bà khó khăn trở ngại việc học hành con, cháu ? Stt Nội dung Không nhận sách miễn, giảm học phí Chi phí học cao (học phí, khoản đóng góp cho nhà trường, tiền mua sách, vở, trang phục,…) Trường học xa Mức độ 1, 2, 3, 4, Không có phương tiện đưa đón Thiếu người đưa đón Thiếu lao động Cần trẻ làm việc nhà, phụ giúp gia đình Lý khác: …………… Câu 23 Tình hình kinh tế, đời sống gia đình ông/bà so với hai năm trước ? Xấu Không thay đổi Cải thiện CÁC MONG MUỐN Câu 24 Theo ông/bà cần có trợ giúp để phát triển kinh tế gia đình giảm nghèo ? Stt Loại Trợ vốn làm ăn, sản xuất - kinh doanh Hỗ trợ kỹ thuật nghề nghiệp Việc làm Đào tạo nghề cho lao động Trợ giúp cho giáo dục con, cháu Trợ giúp cho chăm sóc sức khỏe thành viên Khác: ………………… Mức độ 1, 2, 3, 4, Phần VI: Thông tin các sác , chương trình hỗ trợ cho hộ nghè cận nghè Câu 25 Ông/bà có biết Chương trình sách hỗ trợ hộ nghèo hộ cận nghèo không ? Chính sách hỗ trợ nhà hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách hỗ trợ vay tín dụng hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm y tế chi trả chi phí cho hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách miễn giảm học phí cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách đào tạo nghề giải việc làm cho lao động hộ nghèo hộ cận nghèo Ghi chú: Có = 1; Không = Câu 26 Nếu biết thông tin, ông/bà biết từ nguồn thông tin ? Cuộc họp Tổ trưởng chi, tổ, hội Báo chí, Đài Truyền Khác, ghi rõ………… Câu 27 Gia đình ông/bà có tham gia hưởng lợi từ Chương trình không ? Có Không Nếu có, hưởng lợi từ sách ? Mức hỗ trợ (triệu Mức độ 1, 2, 3, 4, đồng/năm) Hỗ trợ nhà Hỗ trợ mua bảo hiểm y tế Hỗ trợ vay tín dụng Miễn giảm học phí Hỗ trợ đào tạo nghề Khác, ghi rõ Câu 28 Theo ông/bà, sách mà ông/bà hưởng có giúp gia đình cải thiện đời sống kinh tế sống gia đình nói chung hay không ? Có Không Câu 29 Theo ông/bà có khó khăn tiếp cận sách ? Thủ tục phức tạp Không biết liên hệ với Chính sách không đáp ứng đủ nhu cầu Khác, ghi rõ Câu 30 Mong muốn ông /bà sách ? Thủ tục đơn giản Không phải trả phí lót tay Hỗ trợ vay vốn ưu đãi Khác, ghi rõ Câu 31 Ông/bà có cần sách giúp cải thiện điểm cụ thể ? Hỗ trợ đất sản xuất Hướng dẫn cách làm Hỗ trợ phương tiện sản xuất Hỗ trợ xuất lao động Giúp học nghề Giới thiệu việc làm Câu 32 Theo ông/bà nguyên nhân dẫn đến nghèo đói ? Thiếu vốn sản xuất Ốm đau nặng Thiếu đất canh tác Mắc tệ nạn xã hội Thiếu phương tiện sản xuất 10 Chây lười lao động Thiếu lao động 11 Nghiện rượu Số người phụ thuộc nhiều 12 Cờ bạc Có lao động việc làm 13 Nguyên nhân khác Không biết cách làm ăn, tay nghề Xin chân thành cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin Ghi chú:……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Về các chế độ sách đối vớ hộ nghè huyện Đức Hu Mã số phiếu:…… Ngày vấn: … tháng … năm 2015 Họ tên chuyên gia (người vấn): …………………… Chức vụ: …………… Đơn vị công tác: ……………………………… Xin Ông/bà vui lòng cung cấp số thông tin liên quan đến chế độ Đảng, Nhà nước hộ nghèo? Theo Ông/bà nguyên nhân dẫn đến nghèo tái nghè ? Tầm quan trọng, cần thiết (1, 2, 3, 4, 5) - Trình độ học vấn giới hạn, thiếu kỹ làm việc thông tin - Thiếu vốn, thiếu tư liệu, phương tiện sản xuất, trình độ canh tác thấp - Nghề nghiệp chủ yếu nông nghiệp - Thiếu khả tiếp cận nguồn lực - Bệnh tật hiểm nghèo - Những hộ gia đình khả lao động người già, neo đơn, đối tượng sách xã hội - Bị ảnh hưởng thiên tai, hỏa hoạn, bị tai nạn bệnh tật bất ngờ - Những người có khả lao động lười lao động, có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước - Lý khác:…………………………………………………………… Xin ông/bà cho biết: Đảng, Nhà nước ta có sách hộ nghèo ? Tầm quan trọng, cần thiết (1, 2, 3, 4, 5) - Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo - Chính sách dạy nghề tạo việc làm - Chính sách tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên - Chính sách miễn, giảm học phí cho học sinh, sinh viên - Chính sách y tế: cấp thẻ Bảo hiểm y tế (BHYT) cho 100% người nghèo; người cận nghèo khám, chữa bệnh cấp thuốc miễn phí - Chính sách hỗ trợ tiền điện - Chính sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo - Chính sách hỗ trợ hộ nghèo phát triển sản xuất Đánh giá hiệu ……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ông/bà cần bổ sung sách g ? Xin chân thành cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin Ghi chú:………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………………… ... trạng kinh tế - xã hội hộ nghèo huyện Đức Huệ Vì vậy, tác giả chọn đề tài Đánh giá thực trạng nghèo sách hỗ trợ giảm nghèo địa bàn huyện Đức Huệ, tỉnh Long An, giai đoạn 2011 - 2014 3 1.2 Mục... Phân tích thực trạng nghèo, sách hỗ trợ giảm nghèo ảnh hưởng đến vấn đề nghèo đói hộ gia đình nghèo đề xuất số giải pháp giảm nghèo, sách hỗ trợ giảm nghèo huyện Đức Huệ, tỉnh Long An 1.2.2 Mụ... th 1) Đánh giá mức độ nghèo đói liên quan đến sinh kế hộ nghèo huyện Đức Huệ, tỉnh Long An 2) Đánh giá hiệu từ sách giảm nghèo huyện Đức Huệ 3) Đề xuất số giải pháp kiến nghị công tác giảm nghèo