Công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức tại TPHCM đến năm 2025

Tôi xin cam đoan luận văn cao học với đề tài: “CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025” là công trình nghiên cứu của riên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NAM

CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

TẠI TP.HCM ĐẾN NĂM 2025

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Tp Hồ Chí Minh - Năm 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NAM

CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

TẠI TP.HCM ĐẾN NĂM 2025

Chuyên ngành : Kinh tế chính trị

Mã số : 60310102

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

Tp Hồ Chí Minh - Năm 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên: Nguyễn Thị Phương Nam là học viên cao học khóa 24 chuyên ngành Kinh tế chính trị - Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Tôi xin cam đoan luận văn cao học với đề tài: “CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và nguồn trích dẫn rõ ràng, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực

Tác giả luận văn

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NAM

1.2 Sự cần thiết phải đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT

1.3 Nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến CNH, HĐH gắn với phát triển

1.3.1 Nội dung cơ bản CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT trên phạm

vi địa phương (cấp tỉnh) 21

1.3.1.1 Lựa chọn việc trang bị công nghệ tiên tiến, hiện đại cho các

1.3.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh các ngành

1.3.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT ở địa phương (cấp tỉnh) 25

1.4 Kinh nghiệm trong và ngoài nước về CNH, HĐH gắn với phát

1.4.1 Kinh nghiệm một số nước 28

1.4.2 Kinh nghiệp CNH, HĐH gắn với KTTT của một số địa phương

1.4.2.2 Kinh nghiệm của Thành phố Đà Nẵng 31

1.4.3 Bài học kinh nghiệm để TP.HCM có thể tham khảo 31

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33

2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 34 2.2 Quá trình thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT ở

2.3 Đánh giá thực trạng thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển

Chương 3 - PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC

3.1.2.3 Dự báo triển vọng CNH, HĐH gắn với KTTT đạt được vào năm

3.1.3 Phương hướng thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT ở

3.1.3.3 Phát triển nguồn nhân lực, tạo nền tảng và động lực cho CNH,

3.2 Các giải pháp chủ yếu thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển

3.2.1 Tăng cường dự báo, quản lý quá trình thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển TKTTT 70

3.2.1.1 Nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân dân về tầm quan trọng và

3.2.1.2 Nâng cao chất lượng và coi trọng tính thiết thực của công tác

3.2.1.3 Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp và

3.2.2 Khai thác, phát triển và sử dụng các nguồn lực 74

3.2.2.2 Thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư đẩy mạnh

3.2.2.3 Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và phát triển mạnh khoa

3.2.2.4 Phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN), kinh doanh

3.2.2.5 Mở rộng thị trường để thu hút và phát huy các nguồn lực đẩy

Danh mục tài liệu tham khảo

Danh mục các website

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Stt Từ viết tắt Viết đầy đủ

1 CDCCKT chuyển dịch cơ cấu kinh tế

2 CNH, HĐH công nghiệp hóa, hiện đại hóa

10 UNDP Chương trình phát triển Liên hiệp quốc

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 – Cơ cấu kinh tế ngành TP.HCM, giai đoạn 2007-2015 39

Bảng 2.2 - Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp và xây dựng, giai đoạn

Bảng 2.3 – Giá trị sản xuất công nghiệp (giá hiện hành) phân theo ngành

Bảng 2.4 - Cơ cấu kinh tế ngành Nông nghiệp-lâm-thủy sản, giai đoạn

Bảng 2.5 - Cơ cấu kinh tế ngành Dịch vụ giai đoạn 2007-2015 43

Bảng 2.6 - Cơ cấu trình độ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động ở

Bảng 2.7 Lao động và cơ cấu lao động theo ngành, giai đoạn 2007-2015 51

Bảng 2.8 Cơ cấu lao động một số ngành, giai đoạn 2007-2015 (%) 52

Bảng 2.9 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành phố giai đoạn 2007-2015 54

Bảng 3.1 Dự báo cơ cấu GRDP theo ngành và tăng trưởng kinh tế, giai

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) là con đường tất yếu mà các nước phải trải qua trong quá trình phát triển để trở thành nền kinh tế hiện đại Đến nay, có nhiều quốc gia hoàn thành công nghiệp hóa và đang tiến vào nền kinh tế hiện đại theo hướng phát triển nền kinh tế tri thức Đối với nước ta, quá trình CNH, HĐH được thực hiện từ những năm 60 của thế kỷ XX Đến nay, đường lối CNH, HĐH hóa đất nước có những điều chỉnh cơ bản theo hướng gắn với phát triển kinh

tế tri thức, cụ thể: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta đã ghi vào văn kiện luận điểm quan trọng về phát triển kinh tế tri thức (KTTT) với tư cách là một yếu tố mới cấu thành đường lối CNH, HĐH đất nước Đại hội XI, Đảng xác định: “Thực hiện CNH, HĐH đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức và bảo vệ tài nguyên, môi trường…” Đến Đại hội XII, Đảng tiếp tục khẳng định: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong giai đoạn tới là tiếp tục đẩy mạnh thực hiện mô hình CNH, HĐH trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu” Đây là chủ trương đúng đắn, thể hiện sự nhất quán, tư duy mới và quyết tâm chính trị của Đảng về phát triển nền kinh tế ở nước ta hiện nay

TP.HCM là địa phương đã phát huy tính năng động, sáng tạo đi đầu cả nước

về phát triển kinh tế, thực hiện CNH, HĐH, nhất là phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ cao, hiện đại, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái, bảo vệ tốt môi trường; đi đầu trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả phát triển kinh tế, trong cạnh tranh và hội nhập

kinh tế với thế giới Tuy nhiên, trước yêu cầu đến năm 2020 “phấn đấu sớm đưa

gắn với phát triển kinh tế tri thức ở Thành phố HCM nói riêng vẫn đang đối mặt với không ít khó khăn, thách thức Đó là: Tăng trưởng kinh tế vẫn dựa chủ yếu vào tài

1

Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016, Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần XII

nguyên thiên nhiên và sử dụng nhiều lao động, ít kỹ năng, chưa dựa nhiều vào tri thức, khoa học và công nghệ Trình độ khoa học công nghệ của nhiều doanh nghiệp còn lạc hậu, chi phí sản xuất cao, chất lượng sản phẩm thấp; nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của Thành phố Do vậy quá trình CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức ở Thành phố còn nhiều vấn đề cần được giải quyết

Để góp phần vào giải quyết vấn đề trên, tôi chọn vấn đề: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức tại TP.HCM đến 2025” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế chính trị

2 Tổng quan lịch sử các đề tài nghiên cứu có liên quan

Vấn đề CNH, HĐH và phát triển KTTT đã có nhiều công trình trong và ngoài nước nghiên cứu ở nhiều giác độ khác nhau, như những công trình dưới đây

2.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến CNH, HĐH

Nguyễn Văn Hoàn, 2003 Chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ

cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Việt Nam - Thực trạng và giải pháp Tác giả nêu cao vai trò của chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công

nghệ cao đáp ứng yêu cầu CNH, HÐH Ðánh giá thực trạng chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao của Việt Nam giai đoạn 1991-2002 Ðề xuất những vấn đề cần điều chỉnh chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao của Việt Nam đến năm 2020

Lê Ðăng Doanh, 2007 Cơ sở khoa học hình thành đồng bộ hệ thống chính

sách kinh tế vĩ mô của nhà nước thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa Viện

Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Đề tài trình bày cơ sở khoa học và kinh nghiệm quốc tế hình thành đồng bộ chính sách kinh tế vĩ mô Nêu một số bài học thực tiễn ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay: cơ sở khoa học, thực tiễn, kết quả Ðề xuất hình thành đồng bộ các chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Lê Đình Tiến, 2011 Đổi mới cơ chế quản lý nhà nước nhằm nâng cao hoạt

động của khoa học xã hội trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Giới thiệu cơ sở lý luận của đổi mới cơ chế quản lý nhà nước (QLNN) về

khoa học xã hội (KHXH) Trình bày hiện trạng cơ chế QLNN về KHXH giai đoạn 2001-2010 Trình bày những cải tiến, hạn chế, nguyên nhân và bài học của cơ chế QLNN về KHXH giai đoạn 2001-2010 Đề xuất phương hướng đổi mới cơ chế QLNN nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của KHXH giai đoạn 2011-2020

Trần Thị Tuyết Mai, 2014 Lý luận, phương pháp luận và phương pháp nghiên

cứu xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2020 Trình bày cơ sở lý luận, phương pháp

luận nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Ðề xuất nội dung, phương pháp nghiên cứu xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH - HÐH đến năm 2020

Nguyễn Văn Hòa, 2004 Nâng tầm tư tưởng và trí tuệ của Ðảng đáp ứng yêu

cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Ðánh giá thực trạng tầm

tư tưởng và tầm trí tuệ của Ðảng và những yêu cầu đối với lãnh đạo của Ðảng trong

sự nghiệp CNH, HÐH đất nước Ðề xuất một số giải pháp nhằm nâng tầm tư tưởng

và trí tuệ của Ðảng

Hoàng Thái Triển, 2005 Nhân tố con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa,

hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay Luận án tiến sĩ Phân tích vai trò nhân tố con

người trong sự nghiệp CNH, HĐH và giải pháp về con người trong thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta

Nguyễn Bắc Sơn, 2005 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà

nước đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Luận án tiến sĩ kinh

tế Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức Việt Nam hiện nay đặc biệt đi sâu vào đội ngũ cán bộ công chức quản lí nhà nước Phân tích tìm ra nguyên nhân dẫn tới những hạn chế về chất lượng của đội ngũ công chức, đề xuất những quan điểm, phương hướng, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lí nhà nước

2.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển KTTT

Phạm Ðắp, 2010 Con người Việt Nam với kỹ thuật và công nghệ trong thời kỳ

công nghiệp hóa và hiện đại hóa hướng tới nền kinh tế tri thức Giới thiệu cơ sở lý

thuyết nghiên cứu con người Việt Nam công nghiệp Xác định chỉ số trình độ công nghệ của con người Việt Nam công nghiệp qua điều tra thực trạng và đánh giá trình

độ công nghệ sản xuất công nghiệp, chỉ số trình độ đào tạo, tác phong và tư duy công nghiệp của con người Việt Nam, chỉ số trình độ tiêu chuẩn hóa trong sản xuất công nghiệp của con người Việt Nam công nghiệp

Phạm Văn Quý, 2005 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực

khoa học công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa Luận án tiến

sĩ Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực khoa học công nghệ ở Việt Nam Đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu của thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Trần Thị Như Quỳnh, 2011 Công nhân trí thức ở thành phố Hồ Chí Minh thời

kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, luận án tiến sĩ Phân tích thực trạng và

những vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển của công nhân trí thức ở thành phố

Hồ Chí Minh Từ đó xác định quan điểm cơ bản và đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển công nhân trí thức đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Phan Thanh Tâm, 2000 Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn

nhân lực phục vụ nhu cầu công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Luận án tiến

sĩ kinh tế Trình bày luận cứ khoa học về vai trò quyết định của nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế xã hội Đưa ra các chỉ tiêu đánh giá chất lượng trí lực của nguồn nhân lực Đánh giá chất lượng và hạn chế của nguồn nhân lực Việt Nam hiện nay và phân tích các nguyên nhân tạo ra các hạn chế

đó, làm rõ sự bức xúc phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đặt vấn đề nâng cao chất lượng đó thông qua cải thiện chất lượng về giáo dục, đào tạo Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực ở Việt Nam hiện nay

Vương Phương Hoa, 2014 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển

kinh tế tri thức ở thành phố Đà Nẵng Luận án tiến sĩ kinh tế - Học viện chính trị

quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm nổi bật mối quan hệ giữa CNH, HĐH và kinh tế

tri thức tại Đà Nẵng và những giải pháp thúc đẩy CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức

Ngoài ra, phải kể đến một số tác giả nghiên cứu về KTTT, như Đặng Hữu,

2001, Kinh tế tri thức, thời cơ và thách thức đối với Việt Nam, Nxb Văn hóa, Hà Nội Vũ Đình Cự - Trần Xuân Sầm (2006), Lực lượng sản xuất mới và kinh tế tri

thức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Kế Tuấn (2004), Phát triển kinh tế tri thức, đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà

Nội Trần Văn Tùng (2001), Nền kinh tế tri thức và yêu cầu đổi mới giáo dục Việt

Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội Trần Cao Sơn (2004), Môi trường xã hội nền kinh tế tri thức – những nguyên lý cơ bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Trần Đình Thêm

và Trần Đức Ba (2011), Kinh tế tri thức và khoa học, công nghệ cao, Nxb Thanh Niên Nguyễn Thanh Tuyền, Đào Duy Huân, Lương Minh Cừ (2005), Hướng đến

nền kinh tế tri thức Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Đặng Mộng Lân (2002), Kinh

tế tri thức, những khái niệm và vấn đề cơ bản, Nxb Thanh Niên, Hà Nội Lê Thị

Ngân (2005), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức ở Việt

Nam, Luận án tiến sĩ Nguyễn Thị Ngọc Hương, Phát triển kinh tế tri thức ở Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay, Luận án tiến sĩ

Những công trình nghiên cứu trên đề cập đến nền kinh tế tri thức Việt Nam về các vấn đề chính sau: quá trình hình thành, phát triển kinh tế tri thức ở Việt Nam, thực trạng xã hội Việt Nam trên con đường đến kinh tế tri thức và đề xuất các biện pháp chủ yếu đảm bảo xây dựng nền kinh tế tri thức ở Việt Nam

Một số bài viết về chủ đề CNH, HĐH và vấn đề kinh tế tri thức được đăng tạp chí chuyên ngành:

Bùi Quang Bình, 2014 Mô hình tăng trưởng kinh tế và việc thực hiện công

nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế Việt Nam TC Kinh tế & Phát triển, số 200

tr.25-37; Nguyễn Hồng Sơn, Trần Quang Tuyến, 2014 Công nghiệp hóa, hiện đại

hóa ở Việt Nam: Tiêu chí và mức độ hoàn thành Những vấn đề Kinh tế & Chính trị

Thế giới, số 5 tr.30-44; Hoàng Thị Thu Hường, 2014 Công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước: Chính sách - Cuộc sống TC Kinh tế và Dự báo, số 8 tr.3-5; Phạm Thị

Thanh Hồng, 2014 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa dựa vào mạng sản xuất quốc tế

TC Nghiên cứu Kinh tế, số 8 tr.3-13; Nguyễn Xuân Cường, 2014 Chính sách quản

lý đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước TC Tài

nguyên & Môi trường, số 17 tr.8-9; Ninh Thị Thu Thủy, 2013 Chuyển dịch cơ cấu

thành phần kinh tế của Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa TC

Khoa học & Công nghệ Đại học Đà Nẵng, số 11 tr.82-87; Trần Khánh Hưng, 2013

Giải pháp thúc đẩy sự gắn kết giữa chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu lao

động xã hội trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam Nghiên cứu Kinh tế –

số 07 -tr 12-19; Vũ Đức Khiển, 2013 Tìm hiểu về thực trạng đội ngũ trí thức

thành phố Hồ Chí Minh trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa Phát triển

nhân lực Số 2 -tr 11-19; Nguyễn Minh Quang, 2013 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả

quản lý sử dụng đất đai, phát huy nguồn lực đất đai phục vụ công cuộc công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước Tài nguyên & Môi trường Số 24 -tr 4-7; Thảo Hà,

2012 Công nghệ mới đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước;

Lê Thành Ý, 2012 Công nghệ thông tin-hạ tầng của hạ tầng quốc gia trong công

nghiệp hóa hiện đại hóa Khoa học Công nghệ Môi trường, số 7 tr.4-9; Vũ Văn

Phúc, 2012 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển nhanh, bền vững ở

nước ta hiện nay Nghiên cứu Kinh tế, số 3 tr.3-13; Lê Quốc Lý, 2012 Một số kinh nghiệm trong công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta TC

Thương mại, số 33 tr.6-10; Nguyễn Tiệp, Lê Xuân Cử Một số vấn đề nâng cao chất

lượng lao động chuyên môn kỹ thuật trình độ cao đáp ứng công nghiệp hóa, hiện

đại hóa Nghiên cứu Kinh tế, số 12 tr.46-52; Nguyễn Đình Phan, 2012 Nâng cao chất lượng giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa TC

Kinh tế & Phát triển, số 182 tr.73-77;

Nội dung những bài báo trên tập trung về những nhân tố tác động đến phát triển CNH, HĐH cùng với các giải pháp, như phát triển nguồn nhân lực, lực lượng lao động trí thức, nâng cao giáo dục đào tào, thu hút vốn FDI, nâng cao trình độ lao động chuyên môn kỹ thuật, dạy nghề và kinh tế tri thức phục vụ cho quá trình CNH HĐH ở nước ta nói chung

Bên cạnh nghiên cứu về CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT trên phạm vi cả nước, đã có không ít công trình đề cập ở phạm vi địa phương cấp tỉnh, thành phố ở Việt Nam Nhưng cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu đánh giá sâu sắc và toàn diện về CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức tại TP.HCM giai đoạn 2007-2015 theo phương diện kinh tế chính trị

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hóa lý luận và tìm hiểu kinh nghiệm phát triển CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức của một số nước và tỉnh thành ở Việt Nam Từ đó, rút ra bài học kinh nghiệm về thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức tại TP.HCM đến năm 2025;

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển CNH, HĐH gắn với phát triển kinh

tế tri thức TP.HCM giai đoạn 2007-2015;

- Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức tại TP.HCM đến năm 2025

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức thành phố Hồ Chí Minh

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: được giới hạn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh để nghiên cứu về thực trạng và đề xuất giải pháp thúc đẩy CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức

+ Về thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức tại TP.HCM từ 2007 đến 2015 Dự báo, đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu thúc đẩy CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức đến năm 2025

5 Phương pháp nghiên cứu

Cơ sở phương pháp luận của luận văn là phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành kinh tế chính trị, gồm: Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp thống kê, mô tả; Phương pháp trừu tượng hóa, phương pháp logic lịch sử và phương pháp so sánh

để nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể:

- Phương pháp phân tích tổng hợp tìm ra các mối quan hệ nhằm luận giải các vấn đề liên quan CNH, HĐH và kinh tế tri thức

- Phương pháp thống kê, mô tả, so sánh đối chiếu các số liệu thứ cấp để đưa ra cái nhìn tổng quát từ đó đánh giá thực trạng CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức của địa bàn cấp tỉnh trong thời gian nghiên cứu Từ đó rút ra những kết quả tích cực và tiêu cực của CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức và nguyên nhân của nó

Nguồn tài liệu nghiên cứu từ các tư liệu thống kê, điều tra kinh tế xã hội của Cục thống kê Thành phố; số liệu các ngành, các cấp của thành phố Văn kiện Đại hội Đảng CSVN; Các Nghị quyết của Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh,…

6 Ý nghĩa nghiên cứu

Đề tài góp phần hệ thống hóa và làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung về công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức và sự cần thiết thực hiện vấn đề này ở TP.HCM; những nhân tố ảnh hưởng đến CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT

Luận văn góp phần vào việc nâng cao nhận thức về vai trò to lớn và lâu dài CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT của cả nước nói chung và TP.HCM nói riêng

Đề xuất khai thác các giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT ở TP.HCM trong thời gian tới Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo hữu ích cho các đơn vị, cơ quan nghiên cứu và hoạch định chính sách về CNH, HĐH và KTTT

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo, luận văn gồm có

3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT

- Chương 2: Thực trạng CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT tại TP.HCM giai đoạn 2007-2015

- Chương 3: Phương hướng, giải pháp chủ yếu thúc đẩy CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT ở TP.HCM đến năm 2025

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CNH, HĐH GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KTTT 1.1 Tổng quan lý luận và thực tiễn về CNH, HĐH, KTTT và sự cần thiết phải thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT

Sau chiến tranh thế giới lần hai, nhiều nước thuộc Thế giới thứ ba tiến hành quá trình này với chiến lược riêng của mình Hướng đi cơ bản là tìm cách khắc phục những nhược điểm của công nghiệp hóa cổ điển, rút ngắn thời gian, tránh tác hại đến môi trường Tính đến nay, một số nước đã thực hiện CNH rút ngắn thành công, trở thành nước công nghiệp và công nghiệp mới (NICs)

Do thời điểm lịch sử tiến hành CNH ở các nước không giống nhau nên có những khái niệm khác nhau về CNH Ở giai đoạn các nước đi đầu về CNH như

Anh, Pháp… vào cuối thế kỷ XVIII, CNH được hiểu là “quá trình thay thế lao

động thủ công bằng lao động sử dụng máy móc, quá trình chuyển nền kinh tế từ nông nghiệp là chủ yếu lên công nghiệp” Đến cuối thế kỷ XIX, cuộc cách mạng

công nghiệp lần thứ hai diễn ra với quy mô và thành quả lớn hơn nhiều so với cách mạng công nghiệp lần thứ nhất Lúc này con người đã sản xuất ra động cơ điện vào năm 1872, sản xuất ra động cơ đốt trong vào năm 1883, sản xuất ra kim loại màu và

các hóa phẩm tổng hợp Quan niệm CNH lúc này gắn với điện khí hóa, hóa học hóa

và cơ giới hóa Sau chiến tranh thế giới lần hai, cuộc cách mạng công nghiệp lần

thứ ba diễn ra với sự phát triển vượt bậc và có tính đột phá của khoa học công nghệ

Nhận thức về CNH còn là quá trình tự động hóa và phát triển các công nghệ chất

lượng cao Năm 1963 Liên hiệp quốc đã đưa ra khái niệm về CNH như sau: “CNH

là một quá trình phát triển kinh tế, trong quá trình này nguồn của cải quốc dân được động viên để phát triển cơ cấu kinh tế nhiều ngành trong nước với kỹ thuật hiện đại Đặc điểm của cơ cấu kinh tế này là có một bộ phận luôn thay đổi để sản xuất ra những tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng có khả năng bảo đảm cho toàn thể nền kinh tế phát triển với nhịp độ cao, đảm bảo đạt tới sự tiến bộ kinh tế xã hội” Tôi cho rằng đây là khái niệm có tính “kinh điển” về CNH, HĐH

Tuy có những quan niệm khác nhau về CNH, nhưng về cơ bản các quan niệm trên vẫn có những điểm chung và có thể được hiểu theo hai nghĩa:

- Theo nghĩa hẹp, CNH là quá trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay

tiền công nghiệp) lên nền kinh tế lấy công nghiệp làm chủ đạo, từ chỗ tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm chủ yếu giảm dần và nhường chỗ cho lao động công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn hơn

- Theo nghĩa rộng, CNH là quá trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay

tiền công nghiệp) lên kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp lên xã hội công

nghiệp, từ văn minh nông nghiệp lên văn minh công nghiệp Nó không chỉ đơn

thuần là những biến đổi về kinh tế mà bao gồm cả các biến đổi về văn hóa và xã hội

từ trạng thái nông nghiệp lên xã hội công nghiệp, tức là trình độ văn minh cao hơn

1.1.1.2 Tổng quan về HĐH Đến nay có nhiều cách nhìn nhận về HĐH, như

theo Từ điển tiếng Việt, “Hiện đại hóa” được hiểu là làm cho một cái gì đó mang tính chất hiện đại, tiên tiến, mang tính chất của thời đại ngày nay Hay “HĐH là quá trình chuyển dịch căn bản từ xã hội truyền thống lên xã hội hiện đại, quá trình làm cho nền kinh tế và đời sống xã hội mang tính chất và trình độ của thời đại ngày nay” (Vương Phương Hoa, 2014) Với quan điểm này, HĐH không chỉ trong lĩnh vực kinh tế, mà còn bao hàm phạm vi rộng hơn, đó là HĐH toàn bộ đời sống xã hội Qua tổng quan về CNH, HĐH đề xuất một số tiêu chí sau đây về nước CNH, HĐH:

- Nhóm chỉ tiêu kinh tế: GDP bình quân đầu người; Tỷ trọng sản phẩm công nghệ mới, công nghệ cao trong tổng giá trị xuất khẩu; Năng suất lao động bình quân

- Nhóm tiêu chí xã hội: Tỷ trọng lao động trình độ cao trong tổng số lao động;

Tỷ lệ thất nghiệp; Chênh lệch thu nhập giữa nhóm cao nhất và nhóm thấp nhất

- Nhóm chỉ tiêu tri thức hóa và vốn con người: Chỉ số phát triển con người (HDI); Số sinh viên đại học trên 1 ngàn dân;…

- Nhóm chỉ tiêu chất lượng cuộc sống: Tuổi thọ bình quân; Diện tích xây nhà ở; Số sử dụng internet trên 100 hộ dân…

- Nhóm chỉ tiêu cơ sở hạ tầng: Mật độ đường chính; Mật độ đường ống thoát nước chính; Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng…

- Nhóm chỉ tiêu về sử dụng tài nguyên và cải thiện môi trường: Tỷ lệ chất thải được xử lý;…

- Nhóm chỉ tiêu về trình độ quản lý nhà nước: Cân đối thu chi ngân sách;…

Về tiêu chí cụ thể đánh giá một nước đạt tiêu chuẩn công nghiệp hóa đã có nhiều tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu đề xuất, như giáo sư người Mỹ H Chenery, cố vấn ngân hàng thế giới, đề xuất năm 1989, bộ tiêu chí có 2 nhóm: nhóm tiêu chí về cơ cấu kinh tế của một nước công nghiệp (bộ tiêu chí này chủ yếu nhấn mạnh tiêu chuẩn kinh tế) Bộ chỉ tiêu thứ hai do nhà xã hội học người Mỹ A Inkeles giới thiệu vào những năm 1980, ngoài các tiêu chí kinh tế, còn các tiêu chí

về văn hóa và xã hội, phù hợp với loại công nghiệp hóa theo nghĩa rộng Với các giá trị chuẩn được xác định dựa trên tham khảo một số chuẩn mực quốc tế và căn cứ vào điều kiện Việt Nam, nhóm nghiên cứu (GS.TS Ngô Thắng Lợi và Ths Nguyễn Quỳnh Hoa, ĐH Kinh tế quốc dân) đã đưa ra bảng chỉ số công nghiệp hóa để tham khảo của Việt Nam dưới đây

Bảng 1 Chỉ số công nghiệp hóa của Việt Nam

Mức đạt của Việt Nam

Chỉ

số CNH

Đánh giá mức đạt của VN

1 GDP bình quân đầu người

- Theo thực tế

- Theo sức mua tương đương

USD USD

4000-5000 7000-8000

1540

3250

0,34 0,43

Đạt giai đoạn 1 Đạt đầu GĐ 2

2 Cơ cấu ngành kinh tế

- Khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản

Đạt đầu GĐ 2 Đạt cuối GĐ 2 Hoàn thành GĐ2

3 Cơ cấu lao động theo ngành

- Khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản

- Khu vực công nghiệp, xây dựng

Đạt đầu GĐ2 Đạt giữa GĐ2 Đạt giữa GĐ2

4 Tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến

Đạt đầu GĐ2

6 Tỷ lệ xuất khẩu hàng chế tác trong

7 Tỷ trọng xuất khẩu hàng công nghệ

cao trong tổng xuất khẩu hàng hóa % ≥ 30% 10,1 0,33 Hoàn thành GĐ1

9 Tỷ lệ sinh viên trong tổng dân số % 15 11,8 0,78 Đạt giữa GĐ2

12 Tỷ lệ đô thị hóa (dân số thành thị)% % ≥ 50 33,47 0,66 Đạt đầu GĐ2

1.1.1.3 Tổng quan về kinh tế tri thức

Bên cạnh cách giải thích truyền thống về lịch sử phát triển nhân loại tiếp cận

từ phương thức sản xuất xã hội, vào đầu những năm 90 thế kỷ XX nhiều nhà khoa học còn phân chia giai đoạn lịch sử văn minh nhân loại căn cứ vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất Theo cách này, nhân loại đã trải qua nền văn minh nông nghiệp (từ khi xuất hiện xã hội loài người đến những năm 70 của thế kỷ XVIII) lên nền văn minh công nghiệp (từ những năm 70 thế kỷ XVIII đến nay) và đang trong giai đoạn quá độ chuyển lên một nền văn minh cao hơn gọi là nền văn

minh trí tuệ Trong đó, nền kinh tế được chuyển từ kinh tế nông nghiệp lên kinh tế

công nghiệp và đang quá độ chuyển lên kinh tế tri thức

Kinh tế tri thức là gì?

Vào đầu những năm 90 thế kỷ XX, do nhận thức về vai trò quan trọng hàng đầu của sản xuất, phân phối và sử dụng tri thức trong tăng trưởng kinh tế, các nhà khoa học và tổ chức thực tiễn đã sử dụng thuật ngữ “kinh tế tri thức” Thuật ngữ này nhanh chóng được thừa nhận và đưa vào sử dụng rộng rãi Tuy đã có nhiều quan niệm và giải thích khác nhau về thuật ngữ này2, song các nhà khoa học đều có

sự thống nhất trong nhận thức về bản chất của nền kinh tế tri thức khác với hai nền kinh tế trước nó Nếu trong quá trình sản xuất của cải của nền kinh tế nông nghiệp dựa chủ yếu vào sức cơ bắp của con người và tài nguyên thiên nhiên, còn trong nền kinh tế công nghiệp tuy đã có sự trợ giúp của máy móc nhưng sức cơ bắp của con người và tài nguyên thiên nhiên vẫn giữ trọng yếu, thì trong nền kinh tế tri thức, tri thức đóng vai trò quyết định hàng đầu đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia

Trên thực tế, không có một nền kinh tế nông nghiệp hay nền kinh tế công nghiệp thuần túy Tức là trong nền kinh tế nông nghiệp cũng đã chứa đựng một số

2 Xem: Ngân hàng Thế giới: Báo cáo về tình hình phát triển thế giới: Tri thức cho phát triển, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998; OECD, The Knowledge-based Economy, A Set of Facts and Figures, Paris 1999;

Nền kinh tế tri thức – nhận thức và hành động, NXB Thống kê, Hà Nội, 2000; Báo Nhân Dân ngày

11/7/2001: Kinh tế tri thức; GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (chủ biên): Phát triển kinh tế tri thức đẩy nhanh quá

trình CNH, HĐH ở Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004; Tạp chí Cộng sản,ngày 7/5/2012:

Công nghiệp hóa – hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức và bảo vệ môi trường trong thời kỳ quá

độ, http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/tulieuvedang/ …

yếu tố của nền kinh tế công nghiệp và trong nền kinh tế công nghiệp cũng vẫn còn một số yếu tố của nền kinh tế nông nghiệp Trong nền kinh tế nông nghiệp, tri thức chủ yếu là những kinh nghiệm được tích lũy từ các hoạt động thực tế, năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất đều thấp kém So với nền kinh tế nông nghiệp, trong nền kinh tế công nghiệp, tri thức đã chiếm vị trí ngày càng quan trọng hơn

Nó không chỉ là kinh nghiệm từ các hoạt động thực tế, mà còn khám phá ra những quy luật vận động của tự nhiên, xã hội và tư duy để đưa ra những sáng chế, phát minh nhằm tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả Trong nền kinh tế tri thức, tri thức là bộ phận nguồn lực quan trọng nhất, quyết định nhất của lực lượng sản xuất hiện đại, mà trình độ phát triển của lực lượng sản xuất lại đóng vai trò quyết định sự phát triển xã hội

Có nhiều cách hiểu khác nhau, song có thể thấy, nền KTTT có những đặc trưng cơ bản và tiêu chí sau:

- Tri thức trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, là vốn quý nhất, là nguồn lực quan trọng hàng đầu quyết định sự tăng trưởng và phát triển kinh tế

- Trong nền kinh tế tri thức, cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động kinh tế

có những biến đổi sâu sắc, nhanh chóng, trong đó cơ cấu sản xuất dựa ngày càng nhiều vào ứng dụng các thành tựu của khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao

- Cơ cấu lao động trong nền KTTT có những biến đổi, trong đó lao động tri thức chiếm tỷ trọng cao (70-90%), nguồn lực nhanh chóng được tri thức hóa, sự sáng tạo, đổi mới, học tập trở thành nhu cầu thường xuyên đối với mọi người

- Trong nền KTTT, hàm lượng tri thức trong sản phẩm ngày càng cao, quyền

sở hữu đối với tri thức trở nên quan trọng hơn những yếu tố như tài nguyên, đất đai

- Mọi hoạt động của KTTT đều liên quan đến vấn đề toàn cầu hóa, có tác động sâu sắc đến nhiều mặt của đời sống xã hội trong mỗi quốc gia và trên thế giới

Có thể thấy những khác biệt chủ yếu của nền KTTT so với nền kinh tế công nghiệp: (1) Trong nền kinh tế tri thức, tri thức trở thành nguồn vốn chủ yếu nhất, hơn

cả tài nguyên và lao động, tuy hai yếu tố này vẫn là cơ bản không thể thiếu; (2) Trong

nền kinh tế công nghiệp chủ đạo là cơ khí hóa, hóa học hóa, điện khí hóa thì trong nền KTTT là số hóa và tự động hóa; (3) Chuyển sang KTTT là chuyển từ các ngành công nghiệp chế biến sang các ngành công nghiệp công nghệ cao (công nghiệp tri thức), chuyển từ sản xuất vật phẩm sang dịch vụ, đặc biệt là các ngành dịch vụ dựa nhiều vào tri thức; (4) Tạo ra của cải và nâng cao năng lực cạnh tranh chủ yếu là nhờ vào nghiên cứu, sáng tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới; (5) Công nghệ đổi mới nhanh chóng, nhiều ngành sản xuất và doanh nghiệp mất đi, nhiều ngành và doanh nghiệp mới ra đời

Như vậy, nền kinh tế tri thức là nền kinh tế tiếp nối nền kinh tế công nghiệp, phát triển ở trình độ cao hơn nền kinh tế công nghiệp, là nền kinh tế mà nhân loại

đang hướng tới Có thể hiểu kinh tế tri thức là một nền kinh tế trong đó sự sản sinh

ra, phổ cập và sử dụng tri thức giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế, tạo

ra của cải, nâng cao chất lượng cuộc sống

1.1.1.4 Quan niệm về CNH, HĐH gắn liền với phát triển KTTT Việt Nam

Bối cảnh quốc tế: Bước vào thế kỷ XXI, nền kinh tế thế giới được phát triển theo hai xu hướng bao trùm là sự phát triển của kinh tế tri thức và toàn cầu hóa kinh

tế

Sự phát triển của kinh tế tri thức Phát triển kinh tế tri thức là xu hướng dựa

trên trình độ cao của lực lượng sản xuất hơn hẳn so với kinh tế công nghiệp Theo

xu hướng này, nền kinh tế thế giới đang biến đổi sâu sắc và toàn diện cả về trình độ công nghệ, ngành sản xuất và cơ cấu sản phẩm Tri thức khoa học và công nghệ, kỹ năng của con người là những yếu tố quyết định nhất của sản xuất và trở thành lực lượng sản xuất quan trọng hàng đầu Những yếu tố đó trở thành nguyên nhân trực tiếp của mọi biến đổi trong đời sống kinh tế - xã hội thông qua việc tạo ra những ngành sản xuất mới với những công nghệ mới, phương pháp sản xuất mới, những vật liệu và nguồn năng lượng mới với những ưu thế vượt trội so với những công cụ, nguyên liệu, năng lượng và phương pháp truyền thống do nền kinh tế công nghiệp tạo ra

Trên thực tế, xu hướng phát triển kinh tế tri thức đã được khởi động từ cuối những năm 70 thế kỷ XX khi trên thế giới bắt đầu diễn ra cuộc cách mạng khoa học

và công nghệ hiện đại Theo xu hướng này, đến nay con người đã đi rất xa trong việc sáng tạo ra các công cụ sản xuất mới (máy tính điện tử, máy tự động, hệ thống máy tự động, robot ), những năng lượng mới (nguyên tử, nhiệt hạch, mặt trời, thủy triều, gió…), vật liệu mới (pô-ly-me, vật liệu tổ hợp composite, gốm cao cấp như siêu bền, siêu cứng, siêu dẫn…), công nghệ sinh học (có những đột phá phi thường trong công nghệ di truyền tế bào, vi sinh, enzim… góp phần giải quyết nạn đói, chữa bệnh), nông nghiệp (tạo được cuộc cách mạng xanh trong nông nghiệp: cơ khí hóa, điện khí hóa, lai tạo giống mới, không sâu bệnh, nhờ đó con người đã khắc phục được nạn đói), giao thông vận tải và thông tin liên lạc (máy bay siêu âm, tàu hỏa siêu tốc, cáp sợi thủy tinh quang dẫn,… truyền hình trực tiếp, điện thoại di động, công nghệ chinh phục vũ trụ (vệ tinh nhân tạo, thám hiểm mặt trăng, du hành vũ trụ…), công nghệ thông tin phát triển và bùng nổ mạnh trên toàn cầu, mạng thông tin máy tính toàn cầu (Internet) ứng dụng sâu rộng trong mọi ngành kinh tế và xã hội Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại chính là bước quá độ chuyển nền kinh tế công nghiệp lên nền kinh tế tri thức

Xu hướng toàn cầu hóa kinh tế Toàn cầu hóa kinh tế là một xu hướng trong

đó sự gia tăng mạnh mẽ các mối quan hệ kinh tế vượt ra biên giới quốc gia, vươn tới quy mô toàn cầu, tạo nên sự gắn kết các nền kinh tế thành một nền kinh tế thế giới thống nhất Theo xu hướng này, nhân loại đang đẩy nhanh việc đi đến một thị trường thế giới thống nhất, một hệ thống tài chính tín dụng toàn cầu, phát triển và

mở rộng phân công lao động quốc tế theo chiều sâu, mở rộng giao lưu kinh tế và khoa học, công nghệ giữa các nước, giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội có tính toàn cầu Với xu hướng này, thương mại quốc tế phát triển rất nhanh, đầu tư nước ngoài tăng trưởng mạnh, thị trường tài chính quốc tế được mở rộng và các công ty xuyên quốc gia có vai trò ngày càng lớn

Xu hướng toàn cầu hóa đã và đang thúc đẩy sự phát triển lực lượng sản xuất, đẩy nhanh đầu tư và khai thác triệt để khoa học - công nghệ, tăng cường hợp tác của các nước theo hướng ngày càng toàn diện và nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế

trên phạm vi toàn cầu Nó không chỉ tạo ra cơ hội mới cho phát triển kinh tế của các nước mà còn đặt các nước, nhất là các nước đang phát triển trước những thách thức cạnh tranh gay gắt

Bối cảnh của kinh tế thế giới đã và đang làm xuất hiện những cơ hội mới và thời cơ mới cho sự phát triển nhảy vọt của nước đi sau, tiến hành CNH muộn như Việt Nam

Bối cảnh kinh tế trong nước

Quá trình CNH ở nước ta được thực hiện từ đầu những năm 60 của thế kỷ XX Hơn 50 năm qua, đường lối CNH đất nước đã có những điều chỉnh khá cơ bản theo

sự phát triển của tư duy và điều kiện cụ thể

Thời kỳ từ năm 1960 đến năm 1985 là thời kỳ CNH được thực hiện nhằm phục vụ cho nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung Quá trình CNH được thực hiện có kết quả ở miền Bắc vào những năm đầu của kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1960-1965) Sau khi đất nước được thống nhất, đường lối, chính sách CNH đó được thực hiện trên phạm vi cả nước với những điều chỉnh và bổ sung nhất định

Từ năm 1986 đến nay là thời kỳ thực hiện đổi mới toàn diện và đồng bộ cả về

tư duy, quan điểm đường lối và tổ chức chỉ đạo thực hiện Đường lối CNH đã có những điều chỉnh và bổ sung quan trọng Năm 1994, tại Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII của Đảng đã đề ra đường lối mang tính đột phá về CNH, HĐH Năm 1996, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đề ra đường lối đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (năm 2001) đến nay, đường lối đẩy mạnh CNH, HĐH được gắn với phát triển kinh tế tri thức

Quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam thời gian qua đã đạt được những thành tựu quan trọng Nổi bật là trình độ công nghệ của một số lĩnh vực được nâng cao theo kịp trình độ của của các nước trong cùng khu vực Đã phát triển một số ngành công nghiệp chất lượng cao (công nghệ thông tin và truyền thông, điện tử ) Trình độ công nghệ trong các ngành công nghiệp đã có những tiến bộ vượt bậc, điển hình như trong cơ khí chế tạo máy, ngành đóng tàu… Trong nông nghiệp, nhờ đưa vào

áp dụng những thành tựu mới của khoa học và công nghệ, năng suất lao động, năng

suất cây trồng, vật nuôi đã tăng lên Đã hình thành các vùng chuyên canh lúa gạo,

cà phê, cao su, hạt tiêu, thủy sản, rừng nguyên liệu Ngành dịch vụ được phát triển

đa dạng, tăng khá nhanh về quy mô, ngành nghề và thị trường với sự tham gia mạnh mẽ của các doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế

Trước yêu cầu đến năm 2020: “phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước

công nghiệp theo hướng hiện đại”, quá trình CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế

tri thức ở nước ta vẫn đang đối mặt với không ít khó khăn, thách thức Đó là, tốc độ

và chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp và chưa bền vững Tăng trưởng kinh tế vẫn dựa chủ yếu vào vốn tài nguyên thiên nhiên và sử dụng nhiều lao động, ít kỹ năng, chưa dựa nhiều vào tri thức, khoa học và công nghệ Khả năng cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp và của nền kinh tế còn thấp do chi phí sản xuất của nhiều sản phẩm còn ở mức cao Cơ cấu nền kinh tế chuyển dịch chậm và thiếu vững chắc; tính hiện đại còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu Hệ thống dịch vụ hỗ trợ phát triển sản xuất vừa thiếu, vừa yếu và kém hiệu quả Sự chuyển dịch cơ cấu lao động còn mang nặng tính tự phát, chưa đáp ứng được yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CDCCKT) theo hướng hiệu quả Việc sử dụng nguồn lực của nền kinh tế chưa có hiệu quả, còn nhiều lãng phí Mức sống của người dân ở nhiều nơi còn khó khăn

1.2 Sự cần thiết phải đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT ở Việt Nam

1.2.1 Đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức là cách thức

để đất nước sớm thoát khỏi tình trạng lạc hậu

Trong những năm qua, chúng ta vẫn phải đương đầu với những thách thức gay gắt và những nhiệm vụ nan giải: một mặt, tập trung giải quyết các vấn đề cơ bản đặt

ra cho nền kinh tế trong quá trình chuyển từ kinh tế nông nghiệp lên trình độ của nền kinh tế công nghiệp, như bảo đảm lương thực, thực phẩm, nhu cầu nước sạch, trường học, đi lại cho người dân; mặt khác, phải nhanh chóng nắm bắt các xu thế phát triển hiện đại không những chỉ để chống tụt hậu ngày càng xa hơn so với trình

độ chung của thế giới, mà còn phải thu hẹp khoảng cách với các nước phát triển khi bản thân họ đã·có trình độ phát triển cao hơn Khi các yếu tố cho phát triển không chỉ đơn thuần là vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên, mà còn có thêm yếu tố tri

thức với ý nghĩa là yếu tố quan trọng và trực tiếp đối với quá trình phát triển, thì việc không nhanh chóng nắm bắt và vận dụng được tri thức mới sẽ không thể tránh khỏi sự tụt hậu tuyệt đối so với các nước khác Tri thức đã trở thành yếu tố của lực lượng sản xuất trực tiếp và có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế - xã hội Trong điều kiện đó, nước ta không thể bỏ lỡ cơ hội, mà phải tìm giải pháp bứt phá, tức là phải đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức

1.2.2 Đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức là yêu cầu bắt buộc để tạo ra cơ sở vật chất-kỹ thuật của giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta

Lịch sử đã chứng minh, mỗi phương thức sản xuất bao giờ cũng dựa trên một

cơ sở vật chất - kỹ thuật nhất định để tồn tại và phát triển Nó bao gồm toàn bộ các yếu tố vật chất của lực lượng sản xuất tương ứng với trình độ kỹ thuật, công nghệ nhất định; dựa vào đó lực lượng lao động của xã hội tiến hành sản xuất của cải Một trình độ nhất định của cơ sở vật chất - kỹ thuật là nội dung kinh tế, là “cốt vật chất”

có ý nghĩa xác định một thời đại kinh tế, phân biệt với phương thức sản xuất chứa đựng nó thuộc loại hình kinh tế - xã hội lịch sử nào

Thực tế đã chứng minh, các phương thức sản xuất trước chủ nghĩa tư bản đều

đã dựa trên cơ sở vật chất – kỹ thuật với công cụ lao động thủ công, lạc hậu, năng suất thấp Phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa sở dĩ chiến thắng phương thức sản xuất phong kiến vì nó tạo ra nền đại công nghiệp để có năng suất lao động cao

“chưa từng có dưới chế độ nông nô” Do vậy, phương thức sản xuất xã hội chủ nghĩa tất yếu phải phát triển dựa trên cơ sở vật chất – kỹ thuật ở trình độ cao hơn chủ nghĩa tư bản

Tạo lập cơ sở vật chất – kỹ thuật để xây dựng chủ nghĩa xã hội hiện thực là đòi hỏi có tính bắt buộc đối với tất cả các nước muốn quá độ lên chủ nghĩa xã hội3 Điều này càng trở nên cấp thiết đối với một nước có điểm xuất phát thấp như Việt Nam Con đường cơ bản để xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa

3

Xem: V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 41, NXB Tiến Bộ, Matxcơva, 1978, tr 218

xã hội ở nước ta trong bối cảnh hiện nay tất yếu phải là đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức

1.2.3 Đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT bắt nguồn từ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế sâu hơn, đầy đủ hơn

Nước ta hiện đang tiến hành công cuộc đổi mới, trong đó xây dựng một nền kinh tế mở, đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế là một nội dung có tầm chiến lược Vì tham gia vào nền kinh tế thế giới trong xu hướng toàn cầu hóa là những quốc gia có chủ quyền, nên muốn thực hiện nội dung này, đòi hỏi chúng ta phải chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, phải hội nhập sâu hơn, đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương4

Hội nhập kinh tế quốc tế là một nội dung chủ yếu của toàn cầu hóa kinh tế, đó

là quá trình các quốc gia gắn kết nền kinh tế của nước mình với nền kinh tế khu vực

và thế giới bằng các nỗ lực thực hiện tự do hóa, mở cửa kinh tế trên các cấp độ song phương, đa phương và giảm thiểu sự khác biệt để trở thành một bộ phận hợp thành chỉnh thể nền kinh tế toàn cầu Nó không chỉ đơn thuần là quá trình hợp tác, mà còn

là quá trình cạnh tranh có tính quyết định sống còn giữa các doanh nghiệp và các nền kinh tế quốc gia

Để chủ động hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn vào các quan hệ kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương, một đòi hỏi có tính bắt buộc là nước ta phải đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức, coi tri thức là đòn bẩy làm tăng sức cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp và của cả nền kinh tế, thúc đẩy quá trình hội nhập

1.2.4 Đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT còn do tác động nhiều mặt của quá trình này đối với đời sống kinh tế, chính trị và xã hội

Việc đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức ở nước ta còn tạo nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người lao động Cải thiện điều kiện lao động, giải phóng người lao động, phát triển trí tuệ, đưa tri thức vào các lĩnh vực đời sống xã hội, thúc đẩy xã hội học tập, làm chủ, tiếp thu và sáng tạo tri thức mới, nhờ

4 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,

2006, tr 112-114

đó nâng cao chất lượng cuộc sống xã hội Quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức còn là quá trình tạo ra điều kiện để xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, trên cơ sở đó mà chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả; tạo điều kiện vật chất kỹ thuật để củng cố và tăng cường quốc phòng, an ninh, tăng cường vai trò và chức năng của nhà nước

Với sự cần thiết và tác động nhiều mặt như trên, để tăng tốc, sớm rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với các nước phát triển, trước đòi hỏi bức thiết của sản xuất

và đời sống, chúng ta không có sự lựa chọn nào khác là phải đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức

1.3 Nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT trên phạm vi địa phương (tỉnh/thành phố)

1.3.1 Nội dung cơ bản CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT trên phạm vi địa phương (cấp tỉnh)

1.3.1.1 Lựa chọn việc trang bị công nghệ tiên tiến, hiện đại cho các ngành kinh tế Đặc biệt là ngành kinh tế trọng yếu và mũi nhọn

Trang bị công nghệ cho các ngành kinh tế là nội dung cơ bản của CNH Vận dụng thực hiện nội dung này vào đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức ở Việt Nam nói chung và từng địa phương nói riêng, không chỉ đơn thuần là nhằm tăng nhanh năng suất lao động và tăng sức cạnh tranh của từng sản phẩm, từng doanh nghiệp và của toàn bộ nền kinh tế trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế,

mà quan trọng hơn là tạo lập cơ sở vật chất – kỹ thuật và tri thức tiên tiến, hiện đại bảo đảm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội

Phải cấu trúc lại hệ thống công nghệ sản xuất của nền kinh tế theo hướng gia tăng hàm lượng khoa học, công nghệ và tỷ trọng giá trị nội địa trong sản phẩm Đồng thời, phải sử dụng tri thức mới để phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn như công nghệ thông tin, khai khoáng, luyện kim, hóa chất, chế biến nông sản, năng lượng và đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thông qua việc đưa tri

thức sản xuất, kinh doanh, tri thức khoa học và công nghệ đến với người nông dân;

sử dụng công nghệ sinh học làm gia tăng giá trị các mặt hàng nông-lâm-thủy sản

1.3.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh các ngành công nghiệp, dịch vụ có hàm lượng tri thức và giá trị gia tăng cao

Nước ta, từ nay đến năm 2020, phải xây dựng cho được cơ cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hiện đại, hiệu quả Cụ thể là:

- Ngành công nghiệp, tập trung nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của các

sản phẩm; phát triển các sản phẩm công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, có khả năng tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu, ưu tiên phát triển những sản phẩm

có chất lượng, giá trị gia tăng cao, áp dụng công nghệ mới, công nghệ sạch, sử dụng tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường Đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu nội

bộ ngành công nghiệp theo hướng tăng nhanh công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, góp phần hình thành cơ cấu kinh tế hiện đại Các ngành công nghiệp nền tảng được ưu tiên để đáp ứng nhu cầu về tư liệu sản xuất cơ bản của nền kinh tế

- Ngành nông nghiệp, cần hướng vào phát triển nền nông nghiệp nhiệt đới có

năng lực cạnh tranh cao và thương hiệu tốt Phát triển nông nghiệp toàn diện, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm an toàn thực phẩm; phát huy lợi thế so sánh về điều kiện tự nhiên và sinh thái của mỗi vùng, mỗi địa phương Tập trung đầu tư khâu nghiên cứu và phát triển giống cây trồng, vật nuôi, nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học Thúc đẩy tích tụ ruộng đất, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, các “cánh đồng mẫu lớn”; các trang trại nuôi trồng thủy, hải sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm lớn; phát triển sản xuất gắn với bố trí, chuyển đổi hiệu quả cơ cấu lao động trong nông nghiệp

- Ngành dịch vụ cần được đẩy mạnh phát triển, nhất là các dịch vụ có giá trị,

hàm lượng tri thức cao, tiềm năng lớn, có lợi thế và có sức cạnh tranh, như du lịch, hàng hải, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin, y tế; hình thành một số

trung tâm dịch vụ, du lịch có tầm cỡ khu vực và quốc tế

1.3.1.3 Coi trọng việc gắn kết giữa nghiên cứu và triển khai

Sự phát triển của khoa học tạo cơ hội cho phát triển công nghệ Khoa học là yếu

tố nền tảng cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, của một địa phương cũng như của từng doanh nghiệp trong nền kinh tế Phát triển khoa học công nghệ mang lại nhiều lợi ích cho đất nước nói chung, đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH Phát triển khoa học gắn với nghiên cứu triển khai, nghĩa là cần có sự kết hợp giữa đào tạo với sản xuất, nghiên cứu khoa học thực nghiệm gắn với ngành nghề Các trung tâm, viện nghiên cứu, thiết kế là đầu mối trong giải quyết các vấn đề trong công nghệ sản xuất, xây dựng quy trình sản xuất từ đó chuyển giao công nghệ cho các doanh nghiệp Hơn nữa, các đơn vị sản xuất tập hợp, khai thác hiệu quả các nguồn tri thức tiên tiến, đồng thời đặt hàng cho các trường đại học, các viện nghiên cứu… để tiếp tục nghiên cứu, triển khai thử nghiệm các công nghệ tiên tiến hơn nữa nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh trong và ngoài nước

1.3.1.4 Coi trọng phát triển công nghệ thông tin (CNTT)

Công nghệ thông tin là ngành có tác dụng lớn đến kinh tế - xã hội, nó thúc đẩy nhanh quá trình tăng trưởng kinh tế, đồng thời là chìa khóa để mở cánh cổng vào nền KTTT Ứng dụng CNTT nhằm phát triển nhanh và hiện đại hóa các ngành kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân và tạo khả năng thực hiện CNH, HĐH CNTT là ngành mà các địa phương trên cả nước có lợi thế phát triển

Phát triển CNTT hiện nay cần đạt được yêu cầu: (1) Hình thành hệ thống mạng tích hợp theo công nghệ thế hệ mới, băng thông rộng, dung lượng lớn, mọi nơi, mọi lúc với mọi thiết bị truy cập, đáp ứng nhu cầu ứng dụng CNTT và truyền thông, rút ngắn khoảng cách số, đảm bảo tốt an ninh, quốc phòng; (2) Ứng dụng CNTT và truyền thông và Internet sâu rộng trong mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và quản lý tạo nên sức mạnh và động lực để chuyển dịch cơ cấu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu suất lao động (3) Khai thác có hiệu quả thông tin và tri thức trong tất cả các ngành tiến tới xây dựng và phát triển Việt Nam điện tử với công dân điện tử, chính phủ điện tử và doanh nghiệp điện tử, giao dịch và thương mại điện

tử (4) Phát triển công nghiệp phần mềm; tập trung nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ, góp phần đổi mới tổ chức sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Mục tiêu cuối cùng của thúc đẩy phát triển và ứng dụng CNTT

để phục vụ người dân, phục vụ doanh nghiệp, từ đó góp phần phát triển kinh tế xã hội

1.3.1.5 Kết hợp phát triển công nghệ nội sinh và công nghệ ngoại sinh

Phát triển công nghệ nội sinh là tập trung nguồn lực, khai thác thế mạnh, tiềm năng khoa học và công nghệ trong mọi ngành, mọi lĩnh vực kinh tế-xã hội, nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ của đất nước Đây là công nghệ được tạo ra trong quá trình nghiên cứu và triển khai trong nước nên dễ làm chủ và phát huy hiệu quả, tiết kiệm ngoại tệ, tận dụng các nguồn lực sẵn có tại các địa phương Đối với các địa phương nước ta hiện nay việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ nội sinh sẽ nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất, tận dụng nguồn lực sẵn có Trong phát triển công nghệ nội sinh, sáng tạo công nghệ mới là cốt lõi Thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT của một địa phương hay một quốc gia nhanh hay chậm là do năng lực sáng tạo

và đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm Kết hợp giữa nhập công nghệ và phát triển công nghệ nội sinh, coi trọng và làm chủ công nghệ nhập

1.3.1.6 Chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tri thức hóa

Chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay đổi về lượng các thành phần trong lực lượng lao động để tạo nên một cơ cấu mới Trong thời đại cách mạng khoa học và công nghệ, với xu hướng tri thức hóa các hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng lực lượng lao động từ các lĩnh vực sản xuất trực tiếp sang gián tiếp với những công việc dịch vụ và văn phòng Quá trình này tiến hành đồng bộ với chuyển dịch cơ cấu khoa học, công nghệ và các yếu tố sản xuất khác trên cơ sở một cơ cấu hợp lý nhất cho phép phát huy các nguồn lực cho sự tăng trưởng kinh tế

CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT đòi hỏi đổi mới các ngành và dịch chuyển

cơ cấu kinh tế từng ngành, đồng thời chuyển dịch cơ cấu tất cả các ngành trong nền

kinh tế theo hướng gia tăng hàm lượng tri thức, tạo nhiều giá trị và kéo theo đó là chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tri thức hóa

Chuyển dịch cơ cấu lao động theo các hướng sau: (1) Chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, làm giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp, dịch vụ trong tổng lao động xã hội; (2) Chuyển từ lao động giản đơn, trình độ thấp sang lao động phức tạp, có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao; (3) Tăng tỷ trọng lao động trong các ngành, các lĩnh vực đòi hỏi lao động phải có trình độ văn hóa ngày càng cao và lao động qua đào tạo, kể cả lao động chuyên môn và lao động kỹ thuật nhằm tăng hàm lượng chất xám trong sản phẩm và dịch vụ chất lượng cao; (4) Trong ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản, tăng tỷ trọng lao động trong ngành lâm nghiệp, thủy sản và giảm tuyệt đối cùng tỷ trọng lao động nông nghiệp thuần túy, tạo cơ cấu lao động nông, lâm ngư nghiệp đa ngành; (5) Trong ngành công nghiệp, giảm lao động trực tiếp tạo ra sản phẩm, tăng mạnh lao động trong ngành sử dụng công nghệ cao (công nghệ phần mềm, công nghệ sinh học, tự động hóa, sản phẩm cơ khí chất lượng cao…) hay công nhân tri thức trở thành lực lượng chủ yếu; (6) Trong lĩnh vực dịch vụ tăng nhanh lao động trong các ngành: du lịch, vận tải, bưu chính, viễn thông, tin học, dịch vụ tài chính, ngân hàng, kiểm toán, chứng khoán…

Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với đảm bảo an sinh xã hội và nâng cao mức sống các tầng lớp dân cư

Xu hướng chuyển dịch lao động nêu trên phải xuất phát từ yêu cầu lựa chọn con đường phát triển rút ngắn, dựa nhiều vào tri thức nhằm giải phóng sức sản xuất, sức lao động của xã hội cho sự tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững

1.3.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT ở địa phương (cấp tỉnh)

1.3.2.1 Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Đối với nước ta nói chung có nguồn

tài nguyên khá phong phú, bao gồm:

Tiềm năng về đất có khả năng để canh tác ngành nông nghiệp, trong đó phải kể đến là đất sản xuất lúa Đất là điều kiện thuận lợi cho các địa phương phát triển ngành

nông nghiệp Với bờ biển dài, Việt Nam có lợi thế về khai thác hoặc nuôi trồng thủy sản và phát triển kinh tế biển Tài nguyên nước khá dồi dào giúp phát triển giao thông đường thủy, xây dựng thủy điện, chăn nuôi…

Khoáng sản ở nước ta khá phong phú, nhiều loại có quy mô lớn, như than, Boxit, sắt, đồng, đá vôi,… là nguồn tài nguyên quan trọng cho phát triển công nghiệp Nước ta, với hàng nghìn năm lịch sử, nhiều điểm di tích cùng với đền, chùa, công trình xây dựng ở khắp các địa phương trong cả nước là những điểm tham quan du lịch cho du khách trong ngoài nước

1.3.2.2 Tiềm năng trí tuệ của nhân lực Nguồn nhân lực luôn là động lực thúc

đẩy kinh tế - xã hội Phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ quan trọng của một địa phương, trong đó nguồn lực trí tuệ là đặc biệt quan trọng Nhiều nước công nghiệp cho thấy thành quả phát triển không phải nhờ vào tăng vốn sản xuất mà là hoàn thiện năng lực con người, sự tinh thông, bí quyết nghề nghiệp và quản lý Trong nền KTTT ngày nay, nói tới nguồn nhân lực người ta thường nhắc tới tiềm năng trí lực Nhiệm

vụ quan trọng của nguồn lực một địa phương phải là sử dụng nguồn lực trí tuệ để nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật tiến bộ và công nghệ mới, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất tăng năng suất lao động thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

1.3.2.3 Năng lực tạo lập nguồn vốn đầu tư phát triển Vốn đầu tư phát triển là

yếu tố quan trọng của quá trình sản xuất, nhất là trong tiến trình CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT Sử dụng vốn đầu tư hợp lý, hiệu quả, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm trên cơ sở quy hoạch đầu tư, xây dựng một cơ chế đầu tư hợp lý có tác dụng quan trọng trong việc chuyển dịch, đổi mới cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh tế thành phần và vùng, lãnh thổ, cơ cấu thành thị, nông thôn… đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Để có được nguồn vốn đầu tư thì tạo lập vốn, tạo nên nguồn tích lũy trong nền kinh tế là rất quan trọng Tạo lập vốn là phương thức tạo ra sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Ngày nay, khả năng tạo lập vốn của nước ta được nâng lên rất nhiều, thông qua việc phát triển kinh tế nhiều thành phần đã nâng tính cạnh

tranh của các đơn vị trong nền kinh tế Các doanh nghiệp được tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh từ đó tăng nguồn vốn tích lũy để mở rộng sản xuất Môi trường đầu tư thông thoáng đã thu hút được nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nguồn vốn ODA và các nguồn vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế, như IMF, WQ, ADB… Tóm lại, khả năng tạo lập nguồn vốn ở nước ta khá lớn để góp phần thúc đẩy quá trình CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT

1.3.2.4 Trình độ phát triển khoa học-công nghệ Khoa học-công nghệ có vai trò

to lớn trong việc nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm, tăng năng suất lao động, sử dụng tiết kiệm nguyên liệu, bảo vệ môi trường, cải thiện điều kiện sống và làm việc, nâng cao tỷ trọng lao động tri thức, lao động có trình độ kỹ thuật, đồng thời giảm lao động phổ thông, lao động giản đơn Từ đó làm tăng khả năng cạnh tranh,

mở rộng thị trường, thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Như vậy, nâng cao năng lực khoa học công nghệ sẽ thúc đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH Do vậy phải xây dựng các viện, các trung tâm nghiên cứu tiên tiến; có những chính sách ưu đãi đối với nguồn nhân lực làm khoa học kỹ thuật…

1.3.2.5 Giáo dục và đào tạo nhân lực cho phát triển KTTT. Nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng KH&CN, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững Nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng của công nghệ và trình độ phát triển của các lĩnh vực, ngành nghề

1.3.2.6 Độ mở cửa của nền kinh tế với thế giới

Mở rộng quan hệ kinh tế với các nước trên thế giới có tầm quan trọng đối với một nước đang phát triển như nước ta hiện nay, điều này sẽ đem lại những tác động tích cực, như thu hút nguồn vốn, đổi mới thiết bị, kỹ thuật công nghệ, nâng cao trình

độ quản lý, nâng cao tay nghề cho người lao động, giải quyết việc làm Thu hút đầu

tư, chuyển giao công nghệ, nhập khẩu hàng hóa quốc tế giúp nền kinh tế trong nước tăng khả năng cạnh tranh, giúp tăng trưởng và phát kinh tế nhanh hơn Như vậy hội

nhập kinh tế quốc tế mang lại nhiều lợi ích về kinh tế nhưng đó là những lợi ích tiềm năng và chỉ thực sự phát huy đầy đủ tác dụng khi trong nước có nội lực vững mạnh

1.3.2.7 Hiệu lực quản lý nhà nước

Nhà nước với quyền lực và chức năng của mình mới có khả năng thu hút, phát huy tiềm năng của đất nước, tạo lập môi trường đầu tư mang tính cạnh tranh, ổn định chính trị, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an toàn cho sự vận động của các hành vi kinh tế Nhà nước đưa ra các định hướng kinh tế quan trọng phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT, phát triển kinh tế đất nước thông qua các thể chế kinh

tế để điều hành nền kinh tế Nước ta nói chung hay các địa phương hiện nay, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội còn ở mức thấp, vì vậy vai trò của nhà nước, của chính quyền địa phương là hết sức quan trọng trong huy động và phân bổ các nguồn vốn đầu tư để phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội

KTTT đem lại cơ hội và thách thức cho hệ thống quản lý, trong đó quản lý nhà nước chuyển trọng tâm từ quản lý vật chất sang quản lý nguồn lực tri thức Để thích nghi với tình hình mới chính phủ phải linh hoạt và thích nghi hơn, phải cải cách hành chính, đổi mới hệ thống chính trị, để có năng suất và hiệu quả, khơi dậy sức mạnh của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế để phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT

Các chỉ số về: hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR-index) thể hiện

rõ nét hiệu quả của quản trị nhà nước Do đó cần nâng cao các chỉ số này

1.4 Kinh nghiệm trong và ngoài nước về CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT

1.4.1 Kinh nghiệm một số nước

1.4.1.1 Kinh nghiệm CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT của Trung Quốc

Trung Quốc là quốc gia châu Á có nền CNH, HĐH phát triển nhanh trên thế giới Trung Quốc thực hiện nhiều biện pháp để thúc đẩy kinh tế tri thức phục vụ quá trình CNH, HĐH đất nước, cụ thể:

(1) Chấn hưng đất nước bằng giáo dục: Ngay từ thời kỳ đầu thực hiện CNH,

HĐH, Trung Quốc đã thực hiện chiến lược “chấn hưng đất nước bằng giáo dục” nhằm đào tạo con người có tri thức để phát triển đất nước

(2) Cải thiện năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ và phát triển công nghệ:

Đây là một trong những yếu tố quan trọng trong việc hình thành nền kinh tế tri thức

để phục vụ CNH, HĐH ở Trung Quốc

(3) Phát triển ngành nghề theo hướng kinh tế tri thức nhằm phục vụ CNH,

HĐH Để thực hiện điều này, Trung Quốc đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực; tăng cường sáng tạo kỹ thuật cao và hệ thống sáng tạo tri thức

(4) Phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật thông tin Trong đó, chú trọng ngành

công nghiệp phần mềm; sản xuất máy tính và các linh kiện máy tính

(5) Phát triển kinh tế tri thức với vai trò điều tiết vĩ mô của nhà nước Để đảm

bảo sự nghiệp phát triển kinh tế tri thức cần phải có vai trò điều tiết vĩ mô của nhà nước nhằm phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH

(6) Tăng cường hợp tác quốc tế, hỗ trợ các nhà khoa học tham gia vào các dự

án khoa học mang tính toàn cầu Điều này giúp tăng khả năng tiếp thu và hấp thụ tri

thức thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế tri thức nhằm phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH

1.4.1.2 Kinh nghiệm CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT của Hàn Quốc

Hàn Quốc là quốc gia nằm ở Đông Á, năm 1970 dân số nông nghiệp chiếm 70% dân số cả nước, nay chỉ còn 6% Với thế mạnh là nhân công rẻ, lao động cần

cù có kỹ năng cao, được Mỹ hỗ trợ tài chính và công nghệ hiện đại lúc ban đầu Nước này đã đi thẳng vào phát triển công nghiệp nặng, công nghệ cao và dịch vụ tổng hợp hoàn chỉnh Nét nổi bật là tốc độ nội địa hóa các sản phẩm công nghiệp phụ trợ, nên đã đưa Hàn Quốc từ điểm xuất phát không có gì vào năm 1960, đến năm 1993 trở thành cường quốc hàng đầu thế giới về đóng tàu biển Từ năm 1990, nước này có chiến lược phát triển kinh tế tri thức và xã hội thông minh Để đạt được điều này, Hàn Quốc thực hiện các giải pháp: