Luận văn Thạc sĩ Luật học Thi hành pháp luật về thu chi ngân sách địa phương trên địa bàn thành phố Hà Nội

Header Page of 258 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ TÂN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 Footer Page of 258 Header Page of 258 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ TÂN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS ĐINH DŨNG SỸ HÀ NỘI - 2014 Footer Page of 258 Header Page of 258 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Tân Footer Page of 258 Header Page of 258 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG Error! Bookmark not defined 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚCError! Bookmark not d 1.1.1 Khái niệm đặc điểm ngân sách nhà nƣớcError! Bookmark not defined 1.1.2 Khái quát ngân sách địa phƣơng Error! Bookmark not defined 1.2 CẤU TRÚC PHÁP LUẬT VỀ THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNGError! Bookma 1.2.1 Phân cấp quản lý ngân sách Error! Bookmark not defined 1.2.2 Phân cấp thu ngân sách địa phƣơng Error! Bookmark not defined 1.2.3 Phân cấp chi ngân sách địa phƣơng Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THU CHI NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark no 2.1 THU CHI NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI, NHỮNG VẤN ĐỀ CÓ TÍNH ĐẶC THÙError! Bookmark not defined 2.1.1 Khái quát thủ đô Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng pháp luật thu chi ngân sách địa phƣơng địa bàn thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng quy định pháp luật phân cấp ngân sáchError! Bookmark not def 2.2 THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not define Footer Page of 258 Header Page of 258 2.2.1 Thực trạng lập dự toán thu ngân sáchError! Bookmark not defined 2.2.2 Chấp hành dự toán thu ngân sách địa phƣơngError! Bookmark not defined 2.2.3 Quyết toán thu ngân sách địa phƣơng Error! Bookmark not defined 2.3 THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not 2.3.1 Bảo đảm nguyên tắc công khai minh bạch chấp hành dự toán chi ngân sách Error! Bookmark not defined 2.3.2 Chi thƣờng xuyên Error! Bookmark not defined 2.3.3 Chi đầu tƣ phát triển Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: KIẾN NGHỊ VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC THI HÀNH PHÁP LUẬT THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark n 3.1 ĐỊNH HƢỚNG ĐẢM BẢO VIỆC THỰC HIỆN CÁC NGUYÊN TẮC TRONG THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defi 3.2 ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG Error! Bookmark not defined 3.2.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý thu ngân sách địa bàn thành phố Error! Bookmark not defined 3.2.2 Về trình lập, chấp hành, toán ngân sáchError! Bookmark not defined 3.3 ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG Error! Bookmark not defined 3.3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật chi thƣờng xuyênError! Bookmark not de 3.3.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật chi đầu tƣ phát triểnError! Bookmark not KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Footer Page of 258 Header Page of 258 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GDP: Tổng sản phẩm quốc nội HĐND: Hội đồng nhân dân NN: Nhà nƣớc NS: Ngân sách NSĐP: Ngân sách địa phƣơng NSNN: Ngân sách nhà nƣớc NSTW: Ngân sách trung ƣơng TW: Trung ƣơng UBND: Ủy ban nhân dân Footer Page of 258 Header Page of 258 DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên sơ đồ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1: Cấu trúc quản lý Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy nhà nƣớc thành phố Hà Nội Footer Page of 258 Trang Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined Header Page of 258 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách có vị trí vai trò vô quan trọng phát triển kinh tế, trị văn hóa xã hội đất nƣớc Luật ngân sách 2002 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua kỳ họp thứ Quốc Hội khóa XI Hiện luật ngân sách đƣợc áp dụng thực tiễn 10 năm Nội dung chủ yếu bao gồm quy định nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội, Chính phủ, quan ban ngành công tác quản lý ngân sách; nguồn thu nhiệm vụ chi cấp ngân sách, lập dự toán ngân sách; kế toán, kiểm toán toán ngân sách… nội dung trọng tâm việc phân chia nguồn thu nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách theo hƣớng nâng cao vai trò ngân sách địa phƣơng Sự phát triển địa phƣơng góp phần quan trọng vào phát triển chung đất nƣớc Cũng tƣơng tự nhƣ vậy, ngân sách địa phƣơng tảng cho ngân sách nhà nƣớc, phân cấp ngân sách trung ƣơng Vị trí vai trò ngân sách địa phƣơng ngày đƣợc khẳng định Cũng nhƣ tác động ngân sách nhà nƣớc phát triển quốc gia, ngân sách địa phƣơng góp phần không nhỏ vào phát triển địa phƣơng.Do thời gian qua, công tác quản lý ngân sách địa phƣơng ngày trở nên quan trọng Với tƣ cách trung tâm kinh tế, văn hóa, trị nƣớc, thủ đô Hà Nội nhận thức đƣợc vai trò quan trọng ngân sách địa phƣơng sớm có sách nhằm nâng cao hiệu quản lý đầu tƣ ngân sách địa phƣơng Tuy nhiên, trình thực hiện, phần thay đổi tình hình làm cho số quy định pháp luật không phù hợp, mặt vị trí vai trò đặc thù Hà Nội nên thời gian qua việc thực pháp luật thu chi ngân sách địa phƣơng Footer Page of 258 Header Page of 258 địa bàn Hà Nội bộc lộ số bất cập định, làm ảnh hƣởng tới phát triển thủ đô Trƣớc tình hình tác giả chọn đề tài “Thi hành pháp luật thu chi ngân sách địa phương địa bàn thành phố Hà Nội” nhằm phân tích thực trạng áp dụng quy định pháp luật thu chi ngân sách địa phƣơng địa bàn thành phố Hà Nội, số kết quả, hạn chế nguyên nhân từ nêu giải pháp khắc phục Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đề tài qua nghiên cứu pháp luật thu chi ngân sách địa phƣơng nhƣ thực tiễn áp dụng pháp luật thu chi ngân sách địa phƣơng địa bàn thành phố Hà Nội từ đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thu chi ngân sách địa phƣơng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định thu chi ngân sách địa phƣơng nhƣ công tác quản lý thu chi ngân sách địa phƣơng địa bàn thành phố Hà Nội theo chu trình ngân sách công tác quản lý thu theo lĩnh vực công tác quản lý chi Quy định công tác lập dự toán ngân sách, chấp hành ngân sách toán ngân sách Đề tài tìm hiểu quy định nhƣ thực trạng công tác phân cấp quản lý ngân sách địa bàn thành phố Hà Nội, phân cấp quản lý nguồn thu nhiệm vụ chi Tình hình nghiên cứu Liên quan tới vấn đề thu chi ngân sách địa phƣơng ngân sách địa bàn thành phố Hà Nội chƣa có công trình nghiên cứu phạm vi nƣớc ngoài, công trình nghiên cứu nƣớc bao gồm: Điều hoà ngân sách Trung ương địa phương (tác giả Bùi Đƣờng Nghiêu, Võ Thành Hƣng, Nguyễn Minh Tân) – sách tham khảo Phân cấp ngân sách cho quyền địa phương thực trạng giải pháp (tác giả Lê Chi Mai) - sách chuyên khảo Footer Page of 258 Header Page 10 of 258 Kiểm toán chi ngân sách địa phương, số vấn đề cần lưu ý kiểm toán tổng hợp (tác giả Nguyễn Thị Hƣơng) – Tạp chí Kiểm toán ngân sách địa phương theo Luật ngân sách nhà nước sửa đổi vướng mắc đặt cần giải (tác giả Lê Thanh Nhã) – Tạp chí Về phân cấp chi ngân sách nhà nước cho quyền địa phương (tác giả Phạm Thị Thanh Vân) – Tạp chí Pháp luật giám sát tài chi đầu tư công ngân sách địa phương thực tiễn áp dụng thành phố Hải Phòng (tác giả Phạm Công Lƣu; Nghd: PGS.TS Đinh Dũng Sỹ) – Luận văn thạc sĩ Luật Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách địa phương tỉnh Bắc Giang (tác giả Ngụy Kim Phƣơng; Nghd.: TS Nguyễn Thị Minh Tâm) - Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý Quản lý nguồn thu chi ngân sách Nhà nước quyền cấp xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn (tác giả Vũ Minh Thông; Nghd.: TS Trần Đức Vui) – Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý 2012 Quản lý sử dụng kinh phí ngân sách địa phương quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp địa bàn Lâm Đồng (tác giả Nguyễn Văn Ngọc; Nghd.: TS Trần Đức Vui) – Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý 2012 Hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thành phố HàNội đến năm 2010 (tác giả Nguyễn Thị Hải Yến; Nghd.: TS Lê Văn Hoạt) – Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý Nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách lĩnh vực đầu tư xây dựng địa bàn huyện Đông Anh - TP Hà Nội (tác giả Nguyễn Việt Dũng; Nghd.: TS Nguyễn Thị Anh Thu) – Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý Các công trình nghiên cứu cấp luận văn thu chi ngân sách công trình nghiên cứu thuộc lĩnh vực kinh tế, góc độ pháp lý có Footer Page 10 of 258 Header Page 11 of 258 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo niên online (2013), Nghi vấn làm đẹp thống kê để tách huyện Từ Liêm thành quận, địa http://www.thanhnien.com.vn/pages/ 20131218/nghi-van-lam-dep-thong-ke-de-tach-huyen-tu-liem-thanh-2quan.aspx Lục Bình (2014), Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm ngân sách cho sở, địa http://daidoanket.vn/PrintPreview.aspx?ID=85993 Bộ Tài Chính (2003), Thông tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 Hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Bộ Tài Chính (2004), Thông tư số 86/2004/TT – BTC ngày 25/08/2004 quy định hướng dẫn việc quản lý nguồn vốn huy động để đầu tư sở hạ tầng ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội Bộ Tài Chính (2005), Thông tư số 21/2005/TT – BTC ngày 22/03/2005 hướng dẫn thực quy chế công khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, Hà Nội Bộ Tài Chính (2006), Thông tư số 86/2006/ TT – BTC ngày 18/09/2006 hướng dẫn quản lý vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương, Hà Nội Bộ tài (2010), Thông tư số 188/2010/TT – BTC ngày 22/11/2010 quy định tiêu thức phân cấp nguồn thu phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương, Hà Nội Bộ tài (2013), Quyết định số 46/QĐ – BTC ngày 07/01/2013 việc ban hành quy trình tra ngân sách huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội Bộ tƣ pháp (2006), Từ điển luật học, NXB Từ điển Bách Khoa, NXB Tƣ pháp, Hà Nội Footer Page 11 of 258 Header Page 12 of 258 10 Chính Phủ (2003), Nghị định 60/2003/ NĐ – CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật ngân sách nhà nước, Hà Nội 11 Chính phủ (2004), Nghị định số 123/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2004 Chính phủ quy định số chế tài ngân sách đặc thù thủ đô Hà Nội, Hà Nội 12 Đặng Văn Du (2000), Giáo trình quản lý tài công, học viện tài chính, NXB.Tài chính, Hà Nội 13 Dự thảo online (2013), Sửa luật để nâng cao hiệu sử dụng tài công, địa http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/ TT_TINLAPPHAP/View_Detail.aspx?ItemID=1615 14 Nguyễn Thị Đông (2014), Chuyển dịch cấu kinh tế Hà Nội – Thực trạng giải pháp, sở khoa học công nghệ Hà Nội địa http://dost.hanoi.gov.vn/Tranghi%E1%BB%83nth%E1%BB%8B/Trangc h%E1%BB%A7/Tinchiti%E1%BA%BFt/tabid/171/MenuID/62/cateID/6 4/id/1690/language/vi-VN/Default.aspx 15 Trần Vũ Hải (2013), Thực trạng phương hướng hoàn thiện chế độ chi thường xuyên đơn vị dự toán nay, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện, Hà Nội 16 Trần vũ Hải & Hoàng Minh Thái (2013), Thực trạng phương hướng hoàn thiện pháp luật giám sát tài lĩnh vực tài công Việt Nam, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện”, Hà Nội 17 Nguyễn Minh Hằng (2013), Thực trạng phương hướng hoàn thiện pháp luật quy định kết cấu ngân sách nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tài công nay, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện, Hà Nội Footer Page 12 of 258 Header Page 13 of 258 18 Nguyễn Minh Hiền (2013), Kiểm soát chi điều hòa ngân sách thông qua hệ thống kho bạc nhà nước – thực trạng phương hướng hoàn thiện, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện”, Hà Nội 19 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Nghị số 09/2012/ NQ – HĐND ngày 09/12/2008 việc quy định số chế độ, định mức chi tiêu tài phục vụ hoạt động hội đồng nhân dân cấp thành phố Hà Nội, Hà Nội 20 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Nghị số 21/2008/ NQ – HĐND ngày 12/12/2008 việc ban hành thống quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành phố Hà Nội, thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân thành phố, Hà Nội 21 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Nghị số 13/2009/ NQ – HĐND ngày 11/12/2009 việc ban hành quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân thành phố, Hà Nội 22 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Nghị số 14/2009/ NQ – HĐND ngày 11/12/2009 phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức trị - xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý thành phố, Hà Nội 23 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Nghị số 16/2010/ NQ -HĐND ngày 10/12/2010 phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội 24 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Nghị số 10/2011/ NQ – HĐND ngày 12/12/2011 việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy định thu số loại phí, lệ phí địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền định hội đồng nhân dân thành phố, Hà Nội Footer Page 13 of 258 Header Page 14 of 258 25 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2013), Nghị số 20/2013/ NQ – HĐND ngày 03/12/2013 dự toán ngân sách địa phương phân bổ ngân sách cấp thành phố Hà Nội năm 2014, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2012), Một số khía cạnh pháp lý phân định thẩm quyền thu ngân sách nhà nƣớc Việt Nam, Tạp chí luật học 28(2012), 85 – 94 27 Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2012), Một số vấn đề phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc, địa https://luattaichinh.wordpress.com/2012/04/08/m%E1%BB%99ts%E1%BB%91-v%E1%BA%A5n-d%E1%BB%81-v%E1%BB%81phn-c%E1%BA%A5p-qu%E1%BA%A3n-l-ngn-sch-nhn%C6%B0%E1%BB%9Bc/ 28 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Giáo trình Luật Tài chính, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 29 Lê Thị Mai Liên (2013), Thực trạng phương hướng hoàn thiện pháp luật quản lý nợ công Việt Nam, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện”, Hà Nội 30 Lê Chi Mai (2006), Phân cấp ngân sách cho quyền địa phương thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 31 Dƣơng Thị Bình Minh (2005), Quản lý chi tiêu công Việt Nam, thực trạng giải pháp, NXB Tài chính, Hà Nội 32 Bùi Đƣờng Nghiêu (chủ biên) (2006), Điều hoà ngân sách Trung ương địa phương, NXB trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2002), Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11ngày 16/12/2002, Hà Nội 34 Quốc hội (2008), Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số 09/2008/QH12 ngày 03/06/2008, Hà Nội Footer Page 14 of 258 Header Page 15 of 258 35 Quốc hội (2013), Dự thảo luật ngân sách nhà nước, Hà Nội 36 Phạm Thị Nguyệt Thảo (2013), Thực trạng phương hướng hoàn thiện pháp luật chi ngân sách cho đầu tư phát triển Việt Nam, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện, Hà Nội 37 Phạm Thị Giang Thu (2013), Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực thi pháp luật tài công giai đoạn nay, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện”, Hà Nội 38 Lê Thị Thu Thủy (2013), Thực trạng phương hướng hoàn thiện chế độ tài quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện”, Hà Nội 39 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình luật ngân sách nhà nước, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 40 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Chỉ thị số 20/CT – UBND ngày 22/06/2009 tăng cường quản lý, thực luật Thuế địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 41 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 55/2010/QĐUBND ngày 15 tháng 12 năm 2010 ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định việc ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách,tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội 42 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Chỉ thị số 16/ CT – UBND ngày 10/11/2011 việc triển khai thực chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 43 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 80/2012/QĐ UBND ngày 08/05/2012 việc ban hành quy chế quản lý, điều hành ngân sách cấp quyền thuộc thành phố Hà Nội, Hà Nội Footer Page 15 of 258 Header Page 16 of 258 44 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Chỉ thị số 09/ CT – UBND ngày 03/07/2012 việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước 03 năm 2013 – 2015, Hà Nội 45 Phạm Thị Thanh Vân (2008), Một số giải pháp hoàn thiện chế phân cấp quản lý ngân sách Việt Nam, Thị trƣờng tài tiền tệ (2008) 33 - 35 46 Nguyễn Thị Hải Yến (2013), Thực trạng phương hướng hoàn thiện pháp luật chu trình ngân sách nhà nước Việt Nam, chuyên đề thuộc đề tài khoa học cấp “pháp luật tài công Việt Nam thực trạng giải pháp hoàn thiện”, Hà Nội Footer Page 16 of 258  ... defined Chƣơng 2: THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THU CHI NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark no 2.1 THU CHI NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI, NHỮNG VẤN ĐỀ CÓ TÍNH ĐẶC... ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ TÂN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT... Thi hành pháp luật thu chi ngân sách địa phương địa bàn thành phố Hà Nội nhằm phân tích thực trạng áp dụng quy định pháp luật thu chi ngân sách địa phƣơng địa bàn thành phố Hà Nội, số kết quả,