Đề Tài Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN ĐỀ TÀI: “CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN THÁP MƯỜI – TỈNH ĐỒNG THÁP ” Lớp: DH11QL Ngành: Quản Lý Đất Đai Sinh viên thực hiên Lê Hoàng Sang Vũ Tiến Đạt Võ Thị Thúy An Phan Hoàn Thắng Đoàn Văn Lộc Ngô Thị Thảo Nhi Trần Thị Thanh Sang Nguyễn Thị Thúy Trâm Nguyễn Trúc Phương 10 Nguyễn Văn Chí MSSV 11124043 11124012 11124127 12124293 12124046 12333344 12333315 12333146 12333035 12333034 Tham gia X X X X X X X X X X Tên đề tài: “Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp” Xác nhận giáo viên hướng dẫn Tháng 11 năm 2013 MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ .5 1.1.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .6 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 2.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 2.2.1.1 Quy định chung chuyển nhượng quyền sử dụng đất a) Các nguyên tắc chuyển nhượng quyền sử dụng đất b) Hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất .8 c) Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất .8 d) Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất e) Giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.2.1.2 Các quy định cụ thể chuyển nhượng sử dụng đất 2.2.1.4 Thủ tục chuyển quyền sử dụng đất 14 a) Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 14 b)Trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất .15 c) Trình tự, thủ tục kế thừa quyền sử dụng đất 17 d) Trình tự, thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất .17 2.2.1.5 Bài học kinh nghiệm thông qua thực tế công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp 19 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu .19 TÀI LIỆU THAM KHẢO .19 Phần MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ - Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người, tư liệu đối tượng lao động thiếu sống sinh hoạt người Trong năm vừa qua theo định hướng Đảng Nhà nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa, công nghiệp hóa – đại hóa đất nước mà điều kiện kinh tế phát triển nhanh với đô thị hóa mạnh nên nhu cầu sử dụng đất người dân cao Từ tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn sôi động, vấn đề mà phòng Tài nguyên Môi trường huyện Tháp Mười – tỉnh Đồng Tháp quan tâm tìm giải pháp quản lý để phục vụ nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất người dân thực thuận lợi tốt Để nâng cao công tác quản lý đất, nhà nước cấp giấy quyền sử dụng cho người dân, đồng thời đưa sở pháp lý đất để hạn chế việc ý muốn Thấy tầm quan trọng vấn đề trên, phân công Khoa Quản lý đất đai & bất động sản, đồng ý giảng viên hướng dẫn, thực đề tài: “Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp” 1.1.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu a) Vị trí địa lí - Huyện Tháp Mười nằm phía Đông tỉnh Đồng Tháp, cách thành phố Cao Lãnh khoảng 32km, diện tích tự nhiên 52.786,5 ha, chiếm 15% diện tích toàn tỉnh, dân số trung bình năm 2005 huyện 127.175 người chiếm 7,69% dân số toàn tỉnh, mật độ dân số 246 người/km2 với 13 xã thị trấn + Phía Bắc giáp huyện Tam Nông + Phía Nam giáp thành phố Cao Lãnh tỉnh Tiền Giang + Phía Đông giáp Long An Tiền Giang + Phía Tây giáp thành phố Cao Lãnh - Với vị trí địa lí mình, huyện Tháp Mười có điều kiện thuận lợi giao thương với vùng lân cận b) Địa hình - Địa hình tương đối phẳng không chênh lệch lớn độ cao Nhìn chung địa hình có hướng dốc từ Tây Nam đến Đông Bắc, rải rác có gò cao đặc biệt Gò Tháp có vết tích phù sa cổ - Nằm vùng trũng vùng Đồng Tháp Mười, huyện Tháp Mười huyện nông nghiệp, diện tích canh tác rộng lớn vùng trọng điểm lương thực tỉnh, huyện có điều kiện thuận lợi phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn c) Khí hậu - Có đặc điểm khí hậu chung tỉnh Đồng Tháp, chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có nhiệt độ quanh năm cao, khí hậu năm chia thành mùa rõ rệt d) Kinh tế - xã hội - Nền kinh tế chủ yếu Tháp Mười sản xuất nông nghiệp, 85% người dân sống chủ yếu làm nông Ngoài kinh tế Tháp Mười thu hút nhiều nhà đầu tư xây dựng công ty góp phần giải công ăn việc làm cho hàng trăm người thất nghiệp huyện làm cho kinh tế ngày phát triển 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Nhằm tìm hiểu trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tháp Mười - Tác động văn pháp luật đến trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: - Đối tượng văn pháp luật, quy trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất, văn pháp luật có liên quan đến đề tài - Người chuyển nhượng, người nhận chuyển nhượng, quyền sử dụng đất đất, tài sản gắn liền với đất 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Địa bàn huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp - Thời gian: Từ ngày 14/11/2013 đến ngày 28/11/2013 ( tuần ) - Nội dung: Người sử dụng đất, số văn pháp luật như: Luật đất đai 2003, Nghị định 79, Nghị định 181, Nghị định 182, Nghị định 188 số Nghị định luật sửa đổi bổ sung để tìm hiểu quy trình, thủ tục công tác quản lý việc chuyển nhượng quyền sử đất Huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI - Cơ sở khoa học: Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu đề tài chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng Nhà nước đất đai - Cơ sở thực tiễn: Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế địa bàn huyện Tháp Mười - Cơ sở pháp lý: + Luật chuyển nhượng quyền sử dụng đất Quốc hội thông qua ngày 22/05/1994 + Nghị định 17/1999/NĐ-CP Chính phủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất (thế chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất) + Nghị định 19/2000/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật thuế chuyển quyền sử dụng đất luật sửa đổi, bổ sung số điều luật chuyển quyền sử dụng đất + Nghị định 79/2001/NĐ-CP phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 17/1999/NĐ-CP + Thông tư 1883/2001/TT-TCĐC ngày 12/11/2001 Tổng cục địa hướng dẫn đăng kí đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Luật đất đai 2003 thông qua ngày 26/11/2003 + Nghị định 181/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003 + Nghị định 182/2001/NĐ-CP cùa phủ quy định giá thuế chuyển quyền sử dụng đất + Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phủ phương pháp xác định giá đất khung giá đất 2.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 2.2.1.1 Quy định chung chuyển nhượng quyền sử dụng đất a) Các nguyên tắc chuyển nhượng quyền sử dụng đất Khi hộ gia đình, cá nhân muốn chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho phải tuân theo thủ tục sau : - Hộ gia đình, cá nhân có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sáu (06) loại giấy tờ sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất địa phương, không làm tổn hại đến lợi ích người sử dụng đất xung quanh, thực quyền nghĩa vụ thời hạn sử dụng theo quy định pháp luật quy định khác có liên quan Các bên tham gia chuyển nhượng phải thỏa thuận theo điều khoản có hợp đồng phù hợp với Luật đất đai, Luật dân b) Hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình cá nhân Chính phủ Ủy ban nhân dân thường vụ Quốc Hội định c) Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất loại đất có quy định thời hạn thời gian sử dụng đất lại thời hạn sử dụng đất trước chuyển quyền sử dụng đất - Người nhận chuyển quyền sử dụng đất loại đất sử dụng ổn định lâu dài sử dụng lâu dài d) Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có 06 loại giấy tờ có liên quan quyền sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền công nhận - Quyền sử dụng đất không bị biên kê để đảm bảo thi hành án - Đất thời hạn sử dụng - Đất không tranh chấp Nếu bên nhận chuyển quyền thõa mãn điều kiện nêu xem chuyển quyền hợp pháp, ngược lại bị xử lý theo quy định pháp luật e) Giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng giá đất cụ thể địa phương theo khung giá loại đất phủ quy định 2.2.1.2 Các quy định cụ thể chuyển nhượng sử dụng đất - Trường hợp không chuyển nhượng quyền sử dụng đất : + Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không nhận chuyển nhượng tặng cho quyền sử dụng đất mà pháp luật không cho phép chuyển nhượng tặng cho quyền sử dụng đất + Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không nhận chuyển nhượng tặng cho quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước + Hộ gia đình, cá nhân không nận chuyển nhượng tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu vực rừng phòng hộ không sinh sống khu vực - Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định sau: + Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thông qua chuyển đổi sử dụng đất quy định khoản điều 113 Luật đất đai điều 102 Nghị định 181 + Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất trừ trường hợp quy định Điều 103 Nghị định 181 + Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân công đồng dân cư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thông qua thừa kế quyền sử dụng đất + Người Việt Nam định cư nước thuộc trường hợp quy định điều 121 Luật đất đai nhận quyền sử dụng đất thông qua mua nhà ở, nhận thừa kế nhà ở, tặng cho nhà gắn liền với sử dụng đất nhà + Tổ chức kinh tế pháp nhân hình thành thông qua góp vốn quyền sử dụng đất nhận quyền sử dụng đất từ người tham gia góp vốn + Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư, sở tôn giáo nhận quyền sử dụng đất với đất sử dụng ổn định + Tổ chức, hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước nhận quyền sử dụng đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai UBND có thẩm quyền công nhận + Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mục đích xác định thời hạn sử dụng đất 2.2.1.3 Quy định mức quyền sử dụng đất - Từ việc nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ạt giá đất tăng tỉ lệ thuận với nhu cầu chuyển nhượng; để đáp ứng gia tăng loại hàng hóa đòi hỏi nhà nước phải có văn pháp luật quy định giá đất để thuận lợi công tác quản lý đem lại ngân sách cho nhà nước tránh tình trạng thất thu ngân sách - Chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhu cầu cần thiết cho người sử dụng nhà nước ta công nhận quy định cụ thể cho trường hợp Bên cạnh cần phải quy định mức thuế điều tất yếu cần thiết quản lý nhà nước đất đai nhằm thể vai trò chức quyền hạn nhà nước Ngày 22/6/1994 Luật thuế chuyển quyền đời để khuyến khích người sử dụng đất cách có hiệu quả, đảm bảo nhà nước công dân chủ - Nhà nước quy định cụ thể cho trường hợp sau:  Đối với chuyển nhượng đất nông nghiệp:  20% giá chuyển nhượng đất nông nghiệp  40% giá trị chuyển nhượng đất phi nông nghiệp  Đối với bên nhận chuyển nhượng phải nộp:  5% phí trích bạ giá trị tài sản thuế - Mức thuế dược nhà nước quy định cụ thể chi tiết mà mức thuế cao so với khả người dân thời gian qua người sử dụng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái phép so với quy phạm pháp luật không thông qua nhà nước Từ thực tế cho thấy nhà nước ta phải thay đổi mức thuế phải đóng chuyển nhượng để làm cho phù hợp với khả người sử dụng đất Vì 22/12/1999 Quốc hội ban hành luật sửa đổi số điều luật chuyển quyền còn:  Đối với bên chuyển nhượng phải nộp:  đất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản  4% đất nông chuyên dùng  Đối với bên nhận chuyển nhượng phải nộp:  1% phí trích bạ giá trị tài sản thuế - Quốc hội ban hành số nghị định 19/2000/ND-CP quy định chi tiết thi hành luật thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất sửa đổi số điều luật thuế chuyển nhượng quy ngày 20/10/2000 đời Thông tư 104 hướng dẩn thi hành nghị định 19/2000 NĐ-CP Điều chứng minh nhà nước quan tâm tới công tác quản lý sử dụng đất Từ việc cho Thông tư tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đất đai tạo lòng tin cho người sử dụng - Năm 2009 phủ ban hành thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực từ ngày 1/1/2009 xác định mức thuế áp dụng công tác quản lý đất đai Kết đạt - Quy trình thực chuyển quyền sử dụng đất theo nghị định 181/NĐ-CP 10 Nộp hồ sơ Hộ gia đình, cá nhân nơi có đất xã UBND xã nơi có đất TB n.vụ Xác nhận, tài chính, trao GCN Thẩm định hồ sơ Nộp hồ sơ Loại mức n.vụ Hộ gia đình, cá nhân, nơi có đất phường Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất Cơ quan thuế TB n.vụ tài chính, trao GCN Thẩm tra hồ sơ GCN hồ sơ đăng kí Phòng tài nguyên môi trường huyện Kiểm tra hồ sơ, Ký GCN trích lục, trích đo UBND cấp huyện Sơ đồ thể chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Nghị định 181 - Mô tả ( Sơ đồ ): + Hộ gia đình ca nhân nơi có đất xã: Nộp hồ sơ UBND xã nơi có đất + Hộ gia đình có đất phường : Nộp hồ sơ văn phòng đăng ký QSDĐ 11 + Văn phòng đăng ký QSDĐ: Gửi số liệu địa cho quan thuế để xác định nghĩa vụ tài người dân, đồng thời gửi đến phòng tài nguyên môi trường + UBND xã: Thẩm tra hồ sơ hợp lệ gửi văn phòng đăng ký QSDĐ + Phòng tài nguyên môi trường : Kiểm tra hồ sơ thẩm tra trích lục sau ký giấy chứng nhận trả lại cho văn phòng gửi xã trả lại cho người dân - Quy trình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất nguyên Mô tả + Nhận hồ sơ: Cán nhận hồ sơ văn phòng nhận hồ sơ từ “ cửu” kiểm tra hồ sơ, vào hồ sơ, giao tổ thẩm định + Thẩm định hồ sơ: Cán thẩm định hồ sơ, đối chiếu sổ địa chính, mục kê đồ, sai tên, diện tích hay không * Nếu hồ sơ không hợp lệ ghi phiếu trả cho cán tiếp dân * Nếu hợp lệ ký trích lục, phiếu trả sổ hồ sơ trình lên lãnh đạo văn phòng ký duyệt Nhận hồ sơ từ cửa Thẩm định hồ sơ 12 Duyệt ký Chuyển thông tin thuế Tổ kỷ thuật chỉnh lý Duyệt ký Trả kết cửa Sơ đồ thể : Quy trình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất nguyên Xét duyệt: Lãnh đạo văn phòng xét duyệt ký hồ sơ: - Nếu không hợp lệ phải trả lại cho cán thẩm định để thẩm định lại hồ sơ - Nếu hợp lệ trích ký lục trả hồ sơ Chuyển thông tin thuế: Sau xét duyệt xong, cán văn phòng viết phiếu chuyển thông tin qua chi cục thuế để xác định nghĩa vụ tài cho người dân, thời hạn không ngày văn phòng phải gửi thông báo để người dân chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài Sau người dân thực xong nghĩa vụ tài cán văn phòng nhận lại hồ sơ chuyển qua tổ kỹ thuật - chỉnh lý 13 Tổ kỹ thuật- chỉnh lý: Chỉ thực người dân thực nghĩa vụ tài - Tổ kỹ thuật: Chỉnh lý tư trang cỉnh lý hai cách: + Viết trực tiếp vào trang tư nội dung thay đổi + Đánh máy in vào trang tư nội dung thay đổi sau hạ trang tư tổ kỹ thuật chuyển sang phận chỉnh lý hồ sơ - Tổ chỉnh lý: Vào sổ biến động đất đai nội dung thay đổi Cán phận chỉnh lý cập nhật sổ địa chính, sổ mục kê cỉnh lý nội dung thay đổi vào mục III sổ địa chính, người chuyển quyền cấp giấy phải lập trang sổ cho người nhận quyền chuyển sổ mục kê theo nội dung thay đổi Sau chỉnh sổ viết thông báo gửi sở tài nguyên, cuối lưu hồ sơ Duyệt ký: Sau chỉnh lý cán chỉnh lý trình lãnh đạo văn phòng ký hạ trang tư Trả kết quả: Cán văn phòng trả kết phận cửu UBND huyện gồm giấy chứng nhận hạ trang tư để trả lại cho người dân Thời gian thực hiện: Không 11 làm việc “ không kể thời gian chuyển thông tin thuế thời gian người dân thực nghĩa vụ tài chính” Chế độ báo cáo: Báo cáo kết UBND huyện sở TNMT theo quý, tháng, năm 2.2.1.4 Thủ tục chuyển quyền sử dụng đất a) Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân Trường hợp chuyển đổi theo chủ trương chung “dồn điền đổi thửa” thực sau: - Các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thỏa thuận với văn việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp, nộp văn thỏa thuận kèm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Luật đất đai - Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn (bao gồm tiến độ thời gian thực chuyển đổi) gửi phương án đến phòng Tài nguyên – môi trường - Phòng Tài nguyên – môi trường có trách nhiệm kiểm tra phương án đạo văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất trực thuộc để chuẩn bị hồ sơ địa - Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất có trách nhiệm trích lục đồ địa trích đo đồ địa khu đất nơi chưa có đồ địa chính, trích đồ địa gửi đến Phòng tài nguyên – môi trường - Phòng tài nguyên – môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình ủy ban nhân dân cấp định: 14 - Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có trách nhiệm xem xét, ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất chuyển đổi gửi cho phòng Tài nguyên – môi trường Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân diễn sau: - Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp nộp (01) hồ sơ gồm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ quy định khoản 1, điều 50 luật đất đai - Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm gửi hồ sơ cho văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên – Môi trường - Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất có trách nhiệm làm trích hồ sơ địa chỉnh lí giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận Lệ phí - Đăng kí biến động (đối với gia đình, cá nhân) + Đất nông thôn: 7.000 đ/giấy + Đất đô thị: 15.000 đ/giấy - Trích lục đồ địa + Đất nông thôn: 5.000 đ/thửa + Đất đô thị: 10.000 đ/thửa Phí đo đạc: Thu theo định số 44/2007/QĐ – UBND ngày 13/8/2007 ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định thu phí thuộc lĩnh vực địa địa bàn tỉnh Đồng Tháp b)Trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bên nhận chuyển nhượng nộp hồ sơ (nếu có): - Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai - Thông tư 1417/TT-TCĐC hướng dẫn nghị định 17/1999/NĐ-CP có quy định thêm : “Hộ gia đình nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp trồng hang năm, lâu năm hồ sơ chuyển nhượng phải có kê khai diện tích đất nông nghiệp trồng hang năm, lâu năm mà sử dụng… Đối với phần diện tích cấp giấy chứng nhận gửi kèm giấy chứng nhận QSDĐ Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực sau: - Trong thời hạn không 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, trích hồ sơ địa chính, gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính, chỉnh lí giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận: 15 - Trong thời hạn không 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận nghĩa vụ tài chính, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất ủy ban nhân dân xã, thị trấn có trách nhiệm thông báo cho bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài -Trong thời hạn không 03 ngày làm việc kể từ ngày bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài chính, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có trách nhiệm trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuyển nhượng Nếu thuộc thẩm quyền cấp huyện: - Hồ sơ nộp Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã nơi có đất để chứng thực vào hợp đồng chuyển nhượng (thực theo thông tư 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT), sau giải cấp xã hồ sợ nộp Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp huyện (đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất phường Người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở) - Thời hạn giải quyết: 11 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trường hợp làm hồ sơ ghép (tách hợp kết hợp với chuyển nhượng quyền sử dụng đất) thời gian thực cộng thêm 05 ngày làm việc, trường hợp chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cũ) thời hạn giải cộng thêm 03 ngày làm việc + Thời hạn tiếp nhận giải lần 1: 06 ngày làm việc kể thời gian thuế xác định nghĩa vụ tài ; trường hợp làm hồ sơ ghép (tách gợp kết hợp với chuyển nhượng quyền sử dụng đất) thời gian thực cộng thêm 05 ngày + Thời hạn tiếp nhận giải lần 2: 05 ngày làm việc (không thể thời gian người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính); trường hợp có chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cũ) thời hạn giải cộng thêm 03 ngày, cụ thể : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện: 05 ngày (đối với trường hợp chuyển nhượng nguyên thửa) Trường hợp cấp giấy chứng nhận (đối với trường hợp chuyển nhượng phần - Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất huyện : 02 ngày - Ủy ban nhân dân huyện: 03 ngày Trường hợp chỉnh lí giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cũ): - Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất cấp huyện: 03 ngày Lệ phí: - Đăng kí biến động: + Hộ gia đình, cá nhân: * Đất nông thôn: 7.000 đ/giấy * Đất đô thị : 15.000 đ/giấy + Tổ chức: 20.000 đ/giấy - Trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: + Hộ gia đình, cá nhân: * Đất nông thôn: 12.000 đ/giấy 16 * Đất đô thị : 25.000 đ/giấy + Tổ chức: 100.000 đ/giấy - Trích lục đồ địa chính: + Hộ gia đình, cá nhân: * Đất nông thôn: 5.000 đ/giấy * Đất đô thị : 10.000 đ/giấy +Tổ chức: 20.000 đ/giấy Phí đo đạc: Thu theo định số 44/2007/QĐ-UBND ngày 13/8/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định thu phí thuộc lĩnh vực địa địa bàn tỉnh Đồng Tháp c) Trình tự, thủ tục kế thừa quyền sử dụng đất Người nhận thừa kế nộp 01 hồ sơ gồm có: - Di chúc: Biên phân chia thừa kế, án, định giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật, đơn đề nghị người nhận thừa kế quyền sử dụng đất trường hợp người nhận - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1,2 điều 50 Luật đất đai Việc đăng kí thực sau: - Trong thời hạn không 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, làm trích hồ sơ địa chính, gửi số liệu choc ho quan thuế xác định nghĩa vụ tài (nếu có); chỉnh lí giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp cấp giấy chứng nhận: - Trong thời hạn không 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo nghĩa vụ tài chính, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có trách nhiệm thông báo cho bên nhận thừa kế quyền sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật: - Trong thời hạn không 03 ngày làm việc kể từ ngày bên nhận thừa kế quyền sử dụng đất thực xong nghĩa vụ tài chính, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có trách nhiệm trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất d) Trình tự, thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất Bên tặng cho quyền sử dụng đất nộp 01 hồ sơ gồm có: - Văn cam kết tặng cho hợp đồng tặng cho định tặng cho tổ chức - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai (nếu có) Việc tặng cho quyền sử dụng đất thực sau: - Trong thời hạn không 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, làm trích hồ sơ địa chính, gửi số liệu choc ho quan thuế xác định nghĩa vụ tài (nếu có); chỉnh 17 lí giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp cấp giấy chứng nhận - Trong thời hạn không 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo nghĩa vụ tài chính, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có trách nhiệm thông báo cho bên tặng cho quyền sử dụng đất thực nghĩa vụ tài - Trong thời hạn không 03 ngày làm việc kể từ ngày bên nhận thừa kế quyền sử dụng đất thực xong nghĩa vụ tài chính, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có trách nhiệm trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nếu thuộc thẩm quyền cấp huyện: - Hồ sơ nộp Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp huyện - Thời hạn giải quyết: 11 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trường hợp làm hồ sơ ghép (tách hợp kết hợp với chuyển nhượng quyền sử dụng đất) thời gian thực cộng thêm 05 ngày làm việc, trường hợp chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cũ) thời hạn giải cộng thêm 03 ngày làm việc + Thời hạn tiếp nhận giải lần 1: 06 ngày làm việc kể thời gian thuế xác định nghĩa vụ tài ; trường hợp làm hồ sơ ghép (tách gợp kết hợp với chuyển nhượng quyền sử dụng đất) thời gian thực cộng thêm 05 ngày + Thời hạn tiếp nhận giải lần 2: 05 ngày làm việc (không thể thời gian người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính); trường hợp có chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cũ) thời hạn giải cộng thêm 03 ngày, cụ thể : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện: 05 ngày (đối với trường hợp chuyển nhượng nguyên thửa) Trường hợp cấp giấy chứng nhận (đối với trường hợp chuyển nhượng phần thửa_ - Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất huyện : 02 ngày - Ủy ban nhân dân huyện: 03 ngày Trường hợp chỉnh lí giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cũ): - Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất cấp huyện: 03 ngày Lệ phí: - Đăng kí: + Hộ gia đình, cá nhân: • Đất nông thôn: 12.000 đ/giấy • Đất đô thị : 25.000 đ/giấy + Tổ chức: 100.000 đ/giấy - Trích lục đồ địa chính: + Hộ gia đình, cá nhân: • Đất nông thôn: 5.000 đ/giấy • Đất đô thị : 10.000 đ/giấy + Tổ chức: 20.000 đ/giấy 18 Phí đo đạc: Thu theo định số 44/2007/QĐ-UBND ngày 13/8/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định thu phí thuộc lĩnh vực địa địa bàn tỉnh Đồng Tháp 2.2.1.5 Bài học kinh nghiệm thông qua thực tế công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Huyện Tháp Mười – Tỉnh Đồng Tháp công tác quản lý tương đối đầy đủ đồ địa chính, quản lý hồ sơ địa tốt Vì phần giải vấn đề hồ sơ chuyển nhượng quyền sử đất, tranh chấp, hồ sơ giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất Qua công tác chuyển nhượng này, đem lại nhứng hiểu biết rõ ràng việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quy trình thực nắm số luật định liên quan đến vấn đề 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thông kê: Khảo sát tình hình thực tế quận, để thu thập số liệu tình hình chuyển nhượng sử dụng đất Từ đánh giá thuận lợi khó khăn việc thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật - Phương pháp điều tra: Nắm bắt tình hình thực tế địa bàn cách sử dụng mẫu bảng điều tra tình hình sử dụng đất Qua nắm bắt tình hình chuyển nhượng để thống kê số lượng đánh giá - Phương pháp so sánh: Tiến hành đánh giá, phân tích, tổng hợpsố liệu từ phương pháp thông kê phương pháp điều tra - Phương pháp phân tích: Phân tích điều kiện thuận lợi khó khăn đường lối chủ trương Đảng Nhà nước ta chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đưa kết tổng thể trình tự thủ tục nhượng công tác quản lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất TÀI LIỆU THAM KHẢO http://luanvan.net.vn/luan-van/nghien-cuu-quy-trinh-chuyen-nhuong-quyen-su-dungdat-tren-dia-ban-huyen-huyen-thap-muoi-48021/ http://luanvan.net.vn/luan-van/anh-gia-tinh-hinh-chuyen-nhuong-quyen-su-dung-dato-huyen-chau-thanh-giai-doan-2005-2009-48022/ 19 http://luanvan.net.vn/luan-van/anh-gia-tinh-hinh-chuyen-nhuong-quyen-su-dung-dato-huyen-chau-thanh-giai-doan-2005-2009-48022/ http://luanvan.co/luan-van/luan-van-co-so-khoa-hoc-cua-viec-cap-giay-chung-nhanquyen-su-dung-dat-dai-o-cho-ho-gia-dinh-ca-nhan-dang-su-dung http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-hop-dong-chuyen-nhuong-quyen-su-dung-dattheo-quy-dinh-cua-phap-luat-dan-su-viet-nam-19324/ 20