Giải quyết tranh chấp trong khuôn khổ hiệp định các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMs)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT CHU QUANG DUY GIảI QUYếT TRANH CHấP TRONG KHUÔN KHổ HIệP ĐịNH CáC BIệN PHáP ĐầU TƯ LIÊN QUAN ĐếN THƯƠNG MạI (TRIMs) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT CHU QUANG DUY GIảI QUYếT TRANH CHấP TRONG KHUÔN KHổ HIệP ĐịNH CáC BIệN PHáP ĐầU TƯ LIÊN QUAN ĐếN THƯƠNG MạI (TRIMs) Chuyờn ngnh: LUT QUC T Mó s: 60 38 01 08 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS NGUYN TIN VINH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Chu Quang Duy MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc ký hiu, ch vit tt Danh mc cỏc bng, biu M U Chng 1: NHNG VN C BN V TRANH CHP V GII QUYT TRANH CHP LIấN QUAN TI TRIMs TRONG KHUễN KH WTO 1.1 Hip nh TRIMs 1.1.1 Lch s i 1.1.2 Ni dung ca Hip nh TRIMs 1.2 C ch gii quyt tranh chp ca WTO 14 1.2.1 Phm vi v i tng ca cỏc tranh chp 16 1.2.2 Cỏc c quan quỏ trỡnh gii quyt tranh chp 18 1.2.3 Quy trỡnh th tc gii quyt tranh chp 21 1.2.4 Gii quyt tranh chp khụng thụng qua cỏc th tc t tng 37 1.3 Nhng c thự gii quyt tranh chp liờn quan ti TRIMs 39 1.3.1 c thự v ni dung gii quyt tranh chp 39 1.3.2 c thự v th tc 40 Chng 2: THC TIN GII QUYT TRANH CHP LIấN QUAN TI HIấP INH TRIMS V KINH NGHIM CA CC NC 42 2.1 Thc tin gii quyt tranh chp liờn quan ti TRIMs 42 2.1.1 Tng quan cỏc v tranh chp 42 2.1.2 Nhng phỏp lý c a gii quyt 45 2.2 Kinh nghim ca cỏc quc gia gii quyt tranh chp 57 2.2.1 Kinh nghim liờn quan ti quỏ trỡnh gii quyt tranh chp 57 2.2.2 Kinh nghim liờn quan ti TRIMs 59 Chng 3: VN PHềNG V GII QUYT TRANH CHP LIấN QUAN TI TRIMS TI VIT NAM 62 3.1 Thc tin ti Vit Nam 62 3.1.1 Th ch phỏp lý liờn quan ti gii quyt tranh chp quc t núi chung v khuụn kh WTO núi riờng 62 3.1.2 S tham gia ca Vit Nam vo c ch gii quyt tranh chp 66 3.1.3 Phỏp lut Vit Nam liờn quan ti TRIMs 74 3.2 Phng hng, gii phỏp phũng v gii quyt tranh chp 83 3.2.1 Hon thin h thng phỏp lut 83 3.2.2 Xõy dng v hon thin th ch 86 KT LUN 91 DANH MC TI LIU THAM KHO 93 DANH MC Kí HIU, CH VIT TT Ký hiu vit tt Ting Vit Ting Anh DSB C quan gii quyt tranh chp Dispute Settlement Body DSM C ch gii quyt tranh chp Dispute Settlement Mechanism DSU Quy tc th tc gii quyt tranh chp Dispute Settlement Understanding EU Liờn minh Chõu u GATT Hip nh chung v Thu quan v General Agreement on Tariffs and Thng mi Trade TRIMs Hip nh cỏc bin phỏp u t Agreement on Trade-Related liờn quan ti thng mi Investment Measures WTO T chc thng mi th gii European Union World Trade Organization DANH MC CC BNG, BIU S hiu Tờn bng, biu Trang Bng 1.1 Danh mc minh cỏc bin phỏp u t liờn quan n thng mi b cm ỏp dng (TRIMs) 12 Bng 1.2 Thi gian biu lm vic ca Ban hi thm 25 Bng 2.1 Tỡnh hỡnh gii quyt cỏc tranh chp liờn quan ti TRIMs 44 Biu 3.1 S v tranh chp ti WTO theo th t thi gian t nm 1995 ti nm 2015 72 M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu Ngy nay, ton cu húa v hi nhp quc t l xu th khỏch quan ca thc ti phỏt trin t nc, cng nh tng cng v th ca mỡnh trờn trng quc t, cỏc quc gia trờn th gii khụng ngng hp tỏc, giao lu trờn mi lnh vc ca i sng nh Kinh t, Chớnh tr, Vn húa Xó hi, An ninh Trong ú, quan h Kinh t quc t c hu ht cỏc quc gia trờn th gii quan tõm hn c Hin nay, cỏc thit ch Kinh t quc t chỳng ta cn phi núi n T chc Thng mi Th gii (World Trade Organization - WTO), c chớnh thc thnh lp v i vo hot ng ngy 01/01/1995 l sn phm ca vũng m phỏn Uruguay (1986 - 1994) Tớnh n 14/7/2016 WTO cú ti 163 thnh viờn l cỏc quc gia v vựng lónh th trờn th gii (thnh viờn mi nht l Liberia) [67] Vit Nam vi t cỏch l mt quc gia ang phỏt trin cng khụng nm ngoi quy lut khỏch quan ú Bng chớnh sỏch m ca th trng, hi nhp kinh t quc t, Vit Nam ó np n gia nhp WTO vo thỏng 01 nm 1995 v tr thnh thnh viờn chớnh thc (ngy 11/01/2007) sau 12 nm m phỏn gia nhp Sau l thnh viờn ca WTO, nn kinh t nc ta ó cú s chuyn bin rừ rt, t mt nn kinh t K hoch húa chung chỳng ta ó v ang xõy dng mt nn kinh t th trng nh hng Xó hi ch ngha Tuy nhiờn vic hi nhp kinh t quc t núi chung v gia nhp WTO núi riờng cng t cho chỳng ta nhiu thỏch thc mi vic phỏt trin t nc Vit Nam ang giai on chuyn i nn kinh t Mt mt, cn phi khuyn khớch, to ng lc phỏt trin v bo v cỏc ngnh sn xut nc trc nh u t nc ngoi vi ngun vn, k thut, cụng ngh tiờn tin hn chỳng ta Mt khỏc, cn phi to iu kin thun li, thu hỳt ngun u t nc ngoi, cựng vi vic hng ngun ú phỏt trin kinh t t nc theo mc tiờu ó Xột v mt nc, vic to cỏc iu kin thun li, u ói dnh riờng cho cỏc nh u t nc cựng vi vic ỏp t mt s bin phỏp hn ch i vi nh u t nc ngoi l vic cn thit bo v ngnh sn xut cũn non tr Tuy vy, chớnh iu ny ó to s khụng cụng bng gia nh u t nc vi nh u t nc ngoi, vỡ vy cú th s vi phm cỏc cam kt quc t v i x quc gia (National Treatment), cng nh cỏc bin phỏp hn ch nh lng (nh yờu cu v t l ni a húa; hn ngch v s lng xut khu v nhp khu i vi cỏc nh u t nc ngoi ) Chớnh vỡ vy, vic xy tranh chp liờn quan n cỏc bin phỏp u t l khụng th trỏnh Trong phm vi nghiờn cu ca ti, s i vo tỡm hiu cỏc tranh chp khuụn kh Hip nh cỏc bin phỏp u t liờn quan n thng mi (Agreement on Trade Related Investment Measures - TRIMs) ca WTO Trong bi cnh Vit Nam ang giai on chuyn i nn kinh t, cha tham gia nhiu vo c ch gii quyt tranh chp liờn quan n cỏc bin phỏp u t liờn quan ti thng mi khuụn kh Hip nh TRIMs, khụng cú ngha l chỳng ta s ng ngoi cỏc tranh chp ú phũng nga v nõng cao hiu qu quỏ trỡnh gii quyt tranh chp, chỳng ta cn phi tỡm hiu mt s cú liờn quan: Th nht, Hip nh cỏc bin phỏp u t liờn quan n thng mi l gỡ?; Th hai, i tng cỏc tranh chp liờn quan n Hip nh?; Th ba, c ch gii quyt cỏc tranh chp ú nh th no?; Th t, thc tin gii quyt cỏc tranh chp liờn quan n hip nh?; Th nm, thc trng phỏp lut Vit Nam i vi cỏc bin phỏp u t liờn quan n thng mi?; thụng qua ú cú th rỳt c bi hc kinh nghim cho Vit Nam tr li nhng cõu hi t trờn, tụi xin chn ti Gii quyt tranh chp khuụn kh Hip nh cỏc bin phỏp u t liờn quan n thng mi (TRIMs) lm lun thc s chuyờn ngnh lut Quc t ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Trc v sau Vit Nam chớnh thc gia nhp T chc thng mi th gii - WTO, n ó cú rt nhiu hc gi, chuyờn gia v lut quc t nghiờn cu v WTO cng nh tỏc ng ca vic gia nhp t chc ny i vi Vit Nam cỏc sỏch chuyờn kho , cỏc ti nghiờn cu khoa hc , cỏc bi vit ng trờn Tuy nhiờn, vic nghiờn cu ú ch i vo tỡm hiu nhng võ n chung, c bn v c ch gii quyt tranh chp ti WTO v a mt s gii phỏp nhm kh c phu c kho khn vng m c va nõng cao hiờ u qua qua trin h giai quyờ t tranh chõ p nh : - Nguyờn Tiờ n Vinh, Mt s nhỡn t gúc t tng v kin u tiờn ca Vit Nam ti WTO (2011), Tp Nghiờn cu lp phỏp 16(201), tr 1929; Kinh nghiờ m nc ngoai va viờ c tng cng hiờ u qua tham gia cua Viờ t Nam vo c ch gii quyt tranh chp ti T chc Thng mi Th gii (WTO) (2012), Tp Khoa hc HQGHN - Lut hc (28), tr 165-181; Vai trũ ca cỏc th ch phi nh nc vic bo m Vit Nam mt nc ang phỏt trin hi nhp thnh cụng sau nhp WTO (2013), Khoa Lut - HQG H Ni - Lờ Th Hng Hi, Gii quyt tranh chp thng mi khuụn kh WTO (2009), Lun thc s lut Quc t, Khoa Lut HQGHN, H Ni - Nguyn Th Hng Anh, C ch gii quyt tranh chp WTO, cỏc bi hc kinh nghim ca mt s nc v khuyn ngh i vi Vit Nam thi gian ti (2011), Lun thc s lut Quc t, Khoa Lut HQGHN, H Ni - Nguyờn Tiờ n Hoang , Gii quyt tranh chp t chc thng mi th gii v nhng t i vi Vit Nam (2012), luõ n an Tiờ n si bo v ngy 26/4/2012, Trng a i ho c Ngoa i thng - Nguyn Hu Huyờn , Nõng cao hiu qu tham gia ca Vit Nam vo c ch gii quyt tranh chp ca WTO (2015), ng tai ta i trang thụng tin iờ n t cua Viờ n nha nc va phap luõ t; Hoc nhng bi vit nờu nhng ni dung c bn ca Hip nh cỏc bin phỏp u t liờn quan ti thng mi , ụ ng thi a mụ t sụ khuyờ n nghi lam thờ no thớch nghi vi hip nh nh: - Trn Quang Thng, Hip nh TRIMs v s thớch nghi ca Vit Nam WTO (2007), Tp kinh t v phỏt trin, (119) - Nguyờn Lờ Phng Anh , Hiờ p inh cac biờ n phap õ u t liờn quan ti thng ma i (TRIMs) v nhng tỏc ng i vi Vit Nam tin trỡnh m phỏn gia nhõ p WTO (2004), Luõ n Tha c si, trng a i ho c Ngoa i thng quyt hiu qu cỏc tranh chp phỏt sinh quan h quc t, trc ht chỳng ta cn phi nm rừ c mi quan h gia phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia Trong ú, phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia l hai h thng phỏp lut c lp cú mi quan h bin chng tỏc ng qua li, nh hng ln tựy vo iu kin kinh t, quan im chớnh tr v tựy thuc vo tng giai on phỏt trin ca mi quc gia, nhng tu chung li phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia u xut phỏt t li ớch chung ca chớnh quc gia, dõn tc ú v cng ng quc t S tỏc ng qua li gia phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia c th hin hai khớa cnh: th nht, phỏp lut quc gia nh hng ti s hỡnh thnh v phỏt trin ca phỏp lut quc t S hỡnh thnh cỏc nguyờn tc v quy phm phỏp lut quc t cng nh ni dung hon ton tựy thuc vo ý chớ, tha thun gia cỏc quc gia Phỏp lut quc gia th hin s nh hng v ni dung, tớnh cht ca phỏp lut quc t Mi s thay i, phỏt trin tin b ca phỏp lut quc gia u tỏc ng tớch cc thỳc y s phỏt trin ca phỏp lut quc t (iu ny c th hin rt rừ quỏ trỡnh m phỏn, xõy dng iu c quc t) Th hai, phỏp lut quc t cú tỏc ng tớch cc nhm phỏt trin v hon thin phỏp lut quc gia thụng qua thc tin thc thi ngha v thnh viờn cỏc t chc quc t, iu c quc t nh: quỏ trỡnh sa i, b sung cỏc bn quy phm phỏp lut ca lut quc gia cho phự hp vi nhng cam kt quc t Chớnh vỡ th, cỏc quy nh cú ni dung tin b ca khoa hc phỏp lý quc t s dn c chuyn ti vo bn quy phm phỏp lut quc gia iu ú s gúp phn thỳc y s phỏt trin v hon thin ca h thng phỏp lut quc gia Bờn cnh ú, lut quc t cũn tỏc ng n lut quc gia thụng qua vai trũ phn ỏnh tng quan iu chnh nhng thuc li ớch phỏt trin v hp tỏc quc t ca cỏc quc gia Trong quỏ trỡnh hi nhp v phỏt trin hin nay, mt mt chỳng ta cn phi thc hin y , tn tõm, thin cỏc cam kt quc t Mt khỏc, chỳng ta phi thc hin cụng cuc xõy dng v phỏt trin t nc ng thi th hin v nõng cao quan im ca mỡnh trờn trng quc t (trong quỏ trỡnh hp tỏc quc t) phũng nga ri ro cú th xy v gii quyt cú hiu qu cỏc tranh chp phỏt 84 sinh, u tiờn t l, chỳng ta phi hon thin h thng phỏp lut theo hng tuõn th cỏc quy nh ca phỏp lut quc t, quỏn quc t, cỏc iu c quc t m chỳng ta l thnh viờn núi chung v i vi Hip nh TRIMs núi riờng Vic hon thin h thng phỏp lut cn phi bo m thc hin ng b i vi cỏc B, Ban, Ngnh cú liờn quan Th nht, phi thc hin nghiờm tỳc, hiu qu cỏc cam kt hi nhp kinh t quc t m Vit Nam ó ký kt v tham gia; thng xuyờn r soỏt cỏc chớnh sỏch thng mi, h thng húa cỏc bn quy phm phỏp lut hin hnh; loi b nhng bn, quy nh chng chộo, khụng cũn phự hp; ban hnh cỏc bn mi rừ rng, c th, bo m tớnh ng b, minh bch, kh thi, phự hp vi cỏc cam kt quc t v tỡnh hỡnh thc t Th hai, tớch cc tham gia m phỏn cỏc hip nh thng mi t khuụn kh song phng v khu vc Tin hnh nghiờn cu, tin ti m phỏn cỏc hip nh thng mi mi, phự hp vi li ớch v nhu cu phỏt trin kinh t theo hng nõng cao v th, ting núi ca Vit Nam trờn trng quc t Th ba, hon thin quy nh cng nh t chc, c ch hot ng v nõng cao nng lc ca cỏc c quan qun lý cnh tranh, chng tr cp, chng bỏn phỏ giỏ, c quan u mi v gii quyt tranh chp quc t C ch phi hp gia cỏc doanh nghip vi c quan nh nc, vic iu tra cỏc v tranh chp quc t; lm rừ v gn trỏch nhim i vi cỏc c quan vic gii quyt tranh chp quc t Th t, tip tc y mnh ci cỏch th tc hnh chớnh, nht l cỏc th tc liờn quan n u t, xut nhp khu, thu; y nhanh ng dng cụng ngh thụng tin cụng tỏc qun lý iu hnh, gn vi ú l yờu cu v m bo an ton v an ninh mng, m bo hnh thụng sut Th nm, nõng cao trỡnh v k nng ca c quan tham mu cỏc d ỏn Lut cho Quc hi, nõng cao trỡnh lp phỏp ca i biu Quc hi, nõng cao hiu qu thc thi thc t ca cỏc iu lut c ban hnh Th sỏu, Xõy dng ỏn i mi v phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc; hip hi ngnh ngh; t chc chớnh tr, xó hi quỏ trỡnh xõy dng v thc thi cỏc 85 chớnh sỏch v hi nhp kinh t quc t Xõy dng k hoch, chin lc phỏt trin cỏc sn phm, ngnh hng c th gn kt vi chin lc phỏt trin thng hiu quc gia nhm y mnh hot ng xut nhp khu cú chiu sõu, hiu qu v bn vng; thc hin tt cụng tỏc cnh bỏo sm v cỏc bin phỏp phũng v thng mi, ng thi tn dng tt cỏc quy nh quc t v ch dn a lý, ngun gc xut x, ng ký bn quyn, thng hiu bo v doanh nghip v sn phm ca Vit Nam thng mi quc t Th by, Ban hnh v thc hin chớnh sỏch nõng cao cht lng giỏo dc, cht lng ngun nhõn lc ỏp ng yờu cu ca cụng nghip húa, hin i húa v hi nhp kinh t quc t c bit l i ng Lut s cụng tham gia vo cỏc v tranh chp quc t, cỏn b lm u mi gii quyt tranh chp quc t Xõy dng k hoch v vic c cỏn b vo lm vic ti cỏc t chc quc t v cỏc thit ch a phng i ụi vi vic hon thin h thng phỏp lut ỏp ng nhu cu hi nhp quc t núi chung v yờu cu v phũng nga ri ro, gii quyt cú hiu qu cỏc tranh chp quc t chỳng ta cn phi thc hin xõy dng v hon thin th ch phỏp lý liờn quan ti lnh vc ny 3.2.2 Xõy dng v hon thin th ch Th ch cú th c hiu l cỏi to thnh khung kh trt t cho cỏc quan h ca ngi, c ch thc thi v gii hn ca cỏc quan h gia cỏc bờn tham gia xó hi; l ý chung ca cng ng xó hi vic xỏc lp trt t, nhng quy tc, nhng rng buc v cỏc chun mc giỏ tr chung Hiu mt cỏch chung nht thỡ th ch l nhng nguyờn tc xỏc nh mi quan h xó hi, nh hỡnh cỏch thc ng x ca cỏc thnh viờn nhng phm vi, quy mụ t chc xó hi v iu chnh s hnh ca t chc xó hi ú Cỏc ch th thc hin v qun lý s hnh xó hi (bao gm nh nc, cng ng c dõn, cỏc t chc xó hi dõn s) trờn c s ca h thng phỏp lut, cỏc quy tc xó hi iu chnh cỏc mi quan h v cỏc hnh vi c tha nhn ca cng ng, quc gia Cựng vi s thay i v phỏt trin liờn tc quan h xó hi, vỡ vy th ch cú th thay i theo thi gian Cú th thy, th ch v hiu lc ca th ch cú vai trũ quan trng v quyt 86 nh i vi s phỏt trin ca quc gia, dõn tc Chớnh vỡ vy vic hon thin th ch phỏp lý liờn quan ti quỏ trỡnh hi nhp quc t v gii quyt cỏc tranh chp phỏt sinh l ht sc cn thit, ú chỳng ta cn phi xỏc nh rừ vai trũ trỏch nhim ca doanh nghip, ca c quan nh nc Th nht, cng ng doanh nghip Cn phi xỏc nh doanh nghip l mt phn quan trng quỏ trỡnh hi nhp v phỏt trin t nc, doanh nghip phỏt trin thỡ t nc i lờn, doanh nghip yu thỡ t nc i xung Vỡ vy, chớnh doanh nghip v cng ng doanh nghip phi ý thc c vai trũ ca mỡnh quỏ trỡnh phỏt trin t nc, phi khụng ngng nõng cao nng lc v ngun vn, k thut, nhõn lc; tng cng c ch hp tỏc, liờn kt i vi cỏc doanh nghip, hip hi, ngnh hng nhm to cỏc chui cung ng, dch v, tiờu th; to chui giỏ tr bn vng cho cỏc sn phm u tiờn ca quc gia ca vựng, ng thi gim thiu hn ch nh hng tỏc ng tiờu cc t th trng ti doanh nghip Tng cng cụng tỏc tỡm hiu, phõn tớch, ỏnh giỏ th trng, thu thp s liu cú liờn quan c ch chớnh sỏch thng mi ca cỏc nc thnh viờn Kp thi, ch ng cung cp, xut phng hng, gii phỏp, ti liu cú liờn quan phỏt sinh tranh chp quc t hoc li ớch thng mi ca doanh nghip b xõm hi Chỳ trng, phỏt trin ngun nhõn lc riờng ca doanh nghip lm nhim v tham mu, liờn h vi c quan nh nc cú thm quyn nc v c quan i din ngoi giao ti nc ngoi (trong trng hp cn thit) v trc tip tham gia gii quyt tranh chp, phi cú ch ói ng c bit i vi i ng chuyờn gia lnh vc ny ng thi, tham gia h tr hp lý kinh phớ theo ui v kin i vi Chớnh ph Th hai, i vi c quan nh nc: - i vi Quc hi, cn phi phỏt huy vai trũ giỏm sỏt ti cao v quyt nh cỏc quan trng ca t nc, nghiờn cu v phờ chun cỏc iu c quc t cú li cho s phỏt trin ca t nc chỳng ta l thnh viờn Kp thi iu chnh cỏc iu lut khụng phự hp vi quy nh ca cỏc iu c quc t - i vi Chớnh ph, vi vai trũ to c ch chớnh sỏch, chin lc phỏt trin t nc Vỡ vy, Chớnh ph cn phi to c ch chớnh sỏch nhm nõng cao nng lc 87 cnh tranh quc gia, doanh nghip v sn phm; ci thin mụi trng u t kinh doanh; to iu kin thun li thu hỳt u t nc ngoi; thc hin tt chớnh sỏch u ói u t; nõng cao hiu qu u t v qun lý n cụng Thc hin c ch tham i vi cỏc doanh nghip v cỏc i tng liờn quan quỏ trỡnh xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut theo nguyờn tc cụng khai, minh bch ca WTO, lõ y l i ớch ca quc gia, doanh nghiờ p lam trung tõm - Cỏc B ngnh cú liờn quan, tng cng s tham gia v phi hp gia cỏc B, ngnh v a phng, gia c quan qun lý nh nc v doanh nghip vic hoch nh chớnh sỏch v kinh t v hi nhp kinh t quc t, bo m c s nht quỏn, cõn bng c li ớch tng th v kinh t - chớnh tr, phự hp vi ch trng, ng li ca ng v Nh nc Tng cng s phi hp liờn ngnh, liờn vựng vic xõy dng v trin khai cỏc chin lc, chng trỡnh hnh ng, ỏn phỏt trin kinh t phỏt huy c sc mnh tng hp ca c nn kinh t cnh tranh v hi nhp kinh t quc t R soỏt, khc phc s chng chộo gia cỏc B, ngnh vic trin khai cỏc nhim v liờn quan n hi nhp kinh t quc t; xỏc nh rừ vai trũ v trỏch nhim ca cỏc bờn vic xõy dng v trin khai cỏc chin lc, ỏn, chng trỡnh hnh ng phỏt trin kinh t cú liờn quan v tỏc ng n nhiu B, ngnh v a phng - B Cụng thng, vi vai trũ i din li ớch kinh t quc t ca Vit Nam hi nhp kinh t quc t, xut phng ỏn v t chc thc hin quyn v ngha v liờn quan, ỏp dng cỏc bin phỏp t v, chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp Trong ú Cc Qun lý cnh tranh trc thuc B Cụng thng, õy l c quan trc tip thc hin vic iu tra, cnh bỏo sm cỏc v kin thng mi liờn quan ti chng bỏn phỏ giỏ, tr cp thng mi v cỏc bin phỏp phũng v ca nc ngoi i vi hng húa xut khu ca Vit Nam, ng thi phi hp vi cỏc c quan cú liờn quan thc hin vic kin cỏc v vic phỏt sinh Cn phi nõng cao nng lc, trỡnh ca cỏn b lm cụng tỏc iu tra; ci thin mụi trng, c ch phi hp thụng thoỏng gia c quan nh nc vi doanh nghip quỏ trỡnh iu tra, gii quyt tranh chp; cỏc bin phỏp c ch phũng v cnh bỏo sm; quy trỡnh phỏt hin, 88 x lý tranh chp t giai on chun b h s v theo ui th tc gii quyt; xỏc nh c quan ch trỡ, phi hp v tham gia gii quyt tranh chp, cho phộp s tham gia ca cng ng doanh nghip, cỏc t chc xó hi, ngh nghip khỏc quỏ trỡnh gii quyt tranh chp; huy ng v s dng ngun kinh phớ gii quyt tranh chp ly li ớch ca doanh nghip lm trung tõm ng thi xõy dng v a vo hot ng trung tõm u mi gii quyt tranh chp quc t núi chung ti Vit Nam Vi nhim v tip nhn thụng tin tranh chp; trc tip thc hin cỏc th tc liờn quan ti gii quyt tranh chp i vi cỏc bờn v ti cỏc c quan ti phỏn quc t; trc tip tham gia vo quỏ trỡnh gii quyt tranh chp thng xuyờn cp nht v nghiờn cu k lng cỏc ỏn l ca c quan ti phỏn quc t, cỏc bỏo cỏo ca c quan gii quyt tranh chp ti WTO rỳt c nhng bi hc kinh nghim, xut nhng gii phỏp thớch hp quỏ trỡnh gii quyt tranh chp, quỏ trỡnh thc thi cỏc cam kt quc t, vic ban hnh cỏc chớnh sỏch thng mi nhm em li li ớch cao nht cho quc gia quỏ trỡnh hi nhp th gii - B Ngoi giao, cn phỏt huy vai trũ ca c quan i din ca Vit Nam nc ngoi vic phi hp vi cng ng doanh nghip v cỏc c quan liờn quan v ngoi nc m rng th trng xut khu, xỳc tin thng mi, du lch v thu hỳt u t; h tr bo v quyn li ca cỏc doanh nghip Vit Nam cỏc v tranh chp thng mi c bit l Phỏi on i din thng trc nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam bờn cnh Liờn hp quc, T chc Thng mi th gii WTO v cỏc T chc quc t khỏc ti Geneva, Thy S, õy l u mi thc hin cỏc th tc gii quyt tranh chp ti WTO nh, tip nhn, x lý cỏc ti liu cú liờn quan Trc ht cn phi kp thi tham mu cỏc t tng liờn quan ti gii quyt tranh chp ti WTO c bit l bo m thc hin y trỡnh t th tc, thi gian, thi hn quỏ trỡnh gii quyt; ch ng, tớch cc tham gia vi t cỏch l bờn th ba cỏc v kin ti WTO; tng cng giao lu phi hp, cỏc on i din ngoi giao ca cỏc quc gia thnh viờn ti WTO, nõng cao hiu qu hot ng ng hnh lang nhm tng cng s ng h ca cỏc thnh viờn 89 cỏc v tranh chp Chỳ trng cụng tỏc bi dng, nõng cao nng lc, ch lm vic ca cỏn b lm u mi v tham gia trc tip vo cỏc tranh chp Xõy dng i ng cỏn b chuyờn trỏch lm cụng tỏc gii quyt tranh chp quc t, bo m cú thi gian tớch ly kinh nghim, theo dừi v x lý cỏc h s v vic v tranh chp thng mi ti WTO Tn dng hiu qu s h tr t ACWL - B T phỏp, tng cng t cỏch l c quan phi hp, tham gia quỏ trỡnh phũng v x lý cỏc tranh chp thng mi quc t ti WTO Kim tra, r soỏt cỏc bn quy phm phỏp lut nhm bo m tớnh hp phỏp nc v phự hp vi quy nh ca lut quc t y mnh o to v trỡ ngun nhõn lc hot ng phỏp lý (cho hi nhp kinh t quc t), cú trỡnh (c bit l ngoi ng), cú kinh nghim v bo m tớnh k tha; xõy dng v trin khai cỏc Chng trỡnh o to riờng cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc liờn quan trc tip n gii quyt tranh chp; nõng cao cht lng ca i ng lut s, chuyờn gia phỏp lý v thng mi quc t núi chung v WTO núi riờng; ch ng tham gia cỏc hot ng t khõu chun b h s, thc hin cỏc bc t tng gii quyt cú hiu qu cỏc v tranh chp c th Th ba, i vi cỏc t chc xó hi c bit l Phũng Thng mi v Cụng nghip phỏt huy hn na vai trũ i din, thỳc y v bo v quyn li hp phỏp, chớnh ỏng ca cng ng doanh nghip v ngi s dng lao ng Vit Nam cỏc quan h nc v quc t Nõng cao vai trũ u mi liờn h gia doanh nghip vi cỏc c quan nh nc, i din cho li ớch ca cng ng doanh nghip; thng xuyờn nghiờn cu, trao i, iu tra, kho sỏt, a nhng nhn nh, bỏo cỏo v mc hi lũng ca doanh nghip i vi c quan nh nc vic thc thc hin gii quyt tranh chp quc t Tớch cc tham mu cho Chớnh ph cỏc chớnh sỏch nhm nõng cao nng lc, v th ca Doanh nghip trong s phỏt trin ca t nc Phỏt huy vai trũ ch ng tham gia gii quyt cỏc tranh chp quc t liờn quan ti doanh nghip 90 KT LUN Trong quỏ trỡnh hi nhp kinh t, bng vic m phỏn gia nhp cỏc t chc quc t, cỏc Hip nh thng mi t ó v ang t cho chỳng ta nhiu c hi v thỏch thc quỏ trỡnh phỏt trin t nc, phỏt trin kinh t, phỏt trin ngi nõng cao v th v ting núi ca quc gia trờn trng quc t Bng vic nghiờn cu hon cnh i, ni dung ch yu ca Hip nh TRIMs cựng vi thc tin quy trỡnh th tc gii quyt tranh chp liờn quan ti TRIMs ti WTO, lun ó i vo phõn tớch, nhn xột v lm rừ c nhng c t nh: quy nh liờn quan ti Hip nh TRIMs, i tng ca cỏc tranh chp liờn quan ti hip nh, c ch v thc tin gii quyt tranh chp ú Lun cng nờu c thc tin phỏp lut Vit Nam liờn quan ti TRIMs, thc tin gii quyt tranh chp ca Vit Nam khuụn kh WTO Cựng vi vic m rng liờn h vi mt s Hip inh thng mi t nh EVFTA v TPP, lun cng ó a c mt s kinh nghim i vi Vit Nam vic phũng nga ri ro, gii quyt cú hiu qu tranh chp quc t núi chung v WTO núi riờng hi nhp mt cỏch y v sõu rng quan h quc t, chỳng ta cn phi cú s chun b v mi mt liờn quan ti vic hon thin h thng phỏp lut, hon thin th ch phỏp lý liờn quan ti hi nhp quc t Ngy cng nõng cao v th v ting núi ca Vit Nam trờn cỏc din n khu vc v quc t lm c iu ny chỳng ta cn phi tớch cc, ch ng tham gia mt cỏch y hn vo c ch gii quyt tranh chp Khụng ch ch ng s dng cỏc bin phỏp phũng v thng mi, cỏc bin phỏp phỏp lý nhm kin cỏc thnh viờn khỏc c quan ti phỏn quc t nhm bo v ti a li ớch ca Vit Nam, tham gia mt cỏch hiu qu vo cỏc v tranh chp vi t cỏch l bờn th ba nhm tng cng s hiu bit nhng cú liờn quan Ngoi ra, chỳng ta cn phi lm ch v nm vng c cỏc c ch, chớnh sỏch cú liờn quan nhm to nhng thun li cho riờng mỡnh quỏ trỡnh hi nhp, mt khỏc chỳng ta cng cn phi chun b c v ngun nhõn lc v kinh phớ gii quyt mt cỏch hiu qu cỏc tranh chp vi t cỏch l bờn b n, gim thiu ti a nhng thit hi cú th xy lm c 91 iu ny, ngoi vic hon thin h thng phỏp lut, hon thin th ch phỏp lý chỳng ta cn phi to c s chuyn bin mnh m nhn thc v gii quyt tranh chp quc t, khụng ngn ngi tham gia vo gii quyt tranh chp Chớnh ph, cỏc B, Ban, Ngnh v cng ng doanh nghip cn phi cú s liờn kt phi hp cht ch vi nhau, ly li ớch ca doanh nghip lm trung tõm Cú nh vy chỳng ta mi cú th hi nhp mt cỏch y v sõu rng, tng bc nõng cao v th v ting núi trờn trng quc t nhm phỏt trin t nc, tng bc phn u a nc ta c bn tr thnh mt nc cụng nghip theo hng hin hin i./ 92 DANH MC TI LIU THAM KHO I TI LIU TING VIT Nguyn Th Hng Anh (2011), C ch gii quyt tranh chp WTO, cỏc bi hc kinh nghim ca mt s nc v khuyn ngh i vi Vit Nam thi gian ti, Lun thc s lut Quc t, Khoa Lut HQGHN, H Ni Ban Chp hnh Trung ng ng khúa XI (2016), Bỏo cỏo Chớnh tr, i hi i biu ton quc ln th XII ca ng, H Ni Ban Chp hnh Trung ng ng khúa XI (2016), Bỏo cỏo ỏnh giỏ kt qu thc hin nhim v phỏt trin kinh t-xó hi nm 2011-2015 v phng hng, nhim v phỏt trin kinh t-xó hi nm 2016-2020, i hi i biu ton quc ln th XII ca ng, H Ni Ban Tuyờn giỏo Trung ng (2016), Ti liu nghiờn cu cỏc kin i hi i biu ton quc ln th XII ca ng, NXB Chớnh tr quc gia - S tht, H Ni Ban Tuyờn giỏo Trung ng (2016), Ti liu tham kho phc v nghiờn cu cỏc kin i hi i biu ton quc ln th XII ca ng, NXB Chớnh tr quc gia - S tht, H Ni Nụng Quc Bỡnh (2006), Giỏo trỡnh Lut thng mi quc t, NXB T phỏp, H Ni B trng B Cụng thng (2013), Quyt nh s 848/Q-BCT ngy 05/02/2013 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Qun lý cnh tranh, H Ni B trng B Cụng thng (2013), Thụng t s 37/2013/TT-BCT ngy 30/12/2013 quy nh nhp khu thuc lỏ iu, xỡ g, H Ni B trng B Cụng thng (2014), Thụng t s 04/2014/TT-BCT ngy 27/01/2014 hng dn Ngh nh 187/2013/N-CP hng dn Lut Thng mi v hot ng mua bỏn hng húa quc t v hot ng i lý mua, bỏn, gia cụng v quỏ cnh hng húa vi nc ngoi, H Ni 93 10 B trng B Khoa hc v Cụng ngh (2015), Quyt nh s 14/VBHNBKHCN ngy 27/02/2015 v phng phỏp xỏc nh t l ni a húa i vi ụtụ, H Ni 11 B trng B Ti chớnh (2015), Thụng t s 38/2015/TT-BTC ngy 25/3/2015 quy nh v th tc hi quan; kim tra, giỏm sỏt hi quan; thu xut khu, thu nhp khu v qun lý thu i vi hng hoỏ xut khu, nhp khu, H Ni 12 Chớnh ph (2003), Quyt nh s 123/2003/Q-TTg ngy 12/6/2003 v vic phờ chun iu l Phũng Thng mi v Cụng nghip Vit Nam, H Ni 13 Chớnh ph (2014), Ngh quyt s 49/NQ-CP ngy 10/7/2014 ban hnh Chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph tip tc thc hin Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng Khúa X v mt s ch trng, chớnh sỏch ln nn kinh t phỏt trin nhanh v bn vng Vit Nam l thnh viờn ca T chc Thng mi th gii, H Ni 14 Chớnh ph (2014), Quyt nh s 1211/Q-TTg ngy 24/7/2014 quyt nh phờ duyt Quy hoch phỏt trin ngnh cụng nghip ụ tụ Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030, H Ni 15 Chớnh ph (2015), Ngh nh s 118/2015/N-CP ngy 12/11/2015 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t, H Ni 16 Chớnh ph (2016), Ngh quyt s 35/NQ-CP ngy 16/5/2016 v h tr v phỏt trin doanh nghip n nm 2020, H Ni 17 Nguyn Bỏ Din (2005), Giỏo trỡnh Lut thng mi quc t, NXB HQGHN, H Ni 18 Nguyn Bỏ Din (2014), Giỏo trỡnh Cụng phỏp quc t, NXB HQGHN, H Ni 19 Lờ Th Hng Hi (2009), Gii quyt tranh chp thng mi khuụn kh WTO, Lun thc s lut Quc t, Khoa Lut HQGHN, H Ni 20 Nguyn Hu Huyờn (2015), Nõng cao hiu qu tham gia ca Vit Nam vo c ch gii quyt tranh chp ca WTO, truy cp ngy 10/3/2015 ti trang http://isl.vass.gov.vn/ 21 MUTRAP (2013), Bỏo cỏo h tr nghiờn cu: Kim soỏt xut khu ca cỏc thnh viờn WTO v khuyn ngh i vi Vit Nam 94 22 MUTRAP II (2007), V trớ, vai trũ v c ch hot ng ca T chc Thng mi th gii h thng thng mi a phng, NXB Lao ng - Xó hi, H Ni 23 MUTRAP II Vietnam (2008), Vit Nam gia nhp t chc thng mi th gii: gii thớch cỏc iu kin gia nhp, NXB Lao ng xó hi, H Ni 24 Quc hi (2014), Lut s 67/2014/QH13 ngy 26/11/2014 ban hnh Lut u t, H Ni 25 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 26 Trn Quang Thng (2007), Hip nh TRIMs v s thớch nghi ca Vit Nam WTO, Tp kinh t v phỏt trin, (119) 27 Th tng Chớnh ph (2005), Ch th s 20/CT-TTg ngy 9/6/2005 v vic ch ng phũng chng cỏc v kin thng mi nc ngoi, H Ni 28 Th tng Chớnh ph (2007), Quyt nh 174/2007/Q-TTg ngy 19/11/2007 ca Th tng Chớnh ph v vic kin ton U ban quc gia v hp tỏc kinh t quc t, H Ni 29 Th tng Chớnh ph (2009), Quyt nh s 51/2009/Q-TTg ngy 8/4/2009 Quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc Phỏi on i din thng trc ca CHXHCN Vit Nam bờn cnh Liờn hp quc, T chc thng mi th gii v cỏc t chc quc t khỏc ti Gi-ne-v, H Ni 30 Th tng Chớnh ph (2009), Quyt nh s 1099/Q-TTg ngy 23/7/2009 Phờ duyt Ngh nh th v vic CHXHCN Vit Nam gia nhp Hip nh Trung tõm t lut WTO, H Ni 31 Th tng Chớnh ph (2010), Quyt nh s 123/Q-TTg ngy 18/01/2010 phờ duyt ỏn Phỏt trin i ng lut s phc v hi nhp kinh t quc t t nm 2010 n nm 2020, H Ni 32 Th tng Chớnh ph (2012), Quyt nh s 06/2012/Q-TTg ngy 20/01/2012 v vic tham cng ng doanh nghip v tha thun thng mi quc t, H Ni 33 Th tng Chớnh ph (2014), Quyt nh s 596/Q-TTg ngy 23/4/2014 v vic thnh lp ban ch o quc gia v hi nhp quc t, H Ni 95 34 Th tng Chớnh ph (2016), Quyt nh s 40/Q-TTg ngy 07/01/2016 v vic phờ duyt Chin lc tng th hi nhp quc t n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030, H Ni 35 T chc Thng mi th gii WTO (2006), Bỏo cỏo ca Ban Cụng tỏc v vic Vit Nam gia nhp WTO, WT/ACC/VNM/48 36 Tng cc Thng kờ (2016), ng thỏi v thc trng kinh t xó hi Vit Nam nm 2011-2015, NXB Thng kờ, H Ni 37 Tng cc Thng kờ (2016), Hiu qu ca cỏc doanh nghip cú u t trc tip nc ngoi 2005-2014, NXB Thng kờ, H Ni 38 Tng cc Thng kờ (2016), Hiu qu ca cỏc doanh nghip nc giai on 2005-2014, NXB Thng kờ, H Ni 39 Tng cc Thng kờ (2016), Xut, nhp khu hng húa ca Vit Nam giai on 2005-2015 vi cỏc nc thnh viờn TPP, NXB Thng kờ, H Ni 40 Nguyn Th Thu Trang (2014), Gii phỏp tng cng s dng cỏc cụng c phũng v thng mi nhm chun b cho doanh nghip nc sn sng cho vic m ca th trng thc thi cỏc FTAS v Cng ng kinh t ASEAN, Phũng Thng mi v Cụng nghip Vit Nam 41 Vit Nam (2013), Bỏo cỏo v r soỏt chớnh sỏch thng mi nm 2013, WT/TPR/G/287 42 Nguyờn Tiờ n Vinh (2011), Mt s nhỡn t gúc t tng v kin u tiờn ca Vit Nam ti WTO, Tp Nghiờn cu lp phỏp 16(201), tr 19-29 43 Nguyờn Tiờ n Vinh (2012), Kinh nghiờ m nc ngoai va viờ c tng cng hiờ u qu tham gia ca Vit Nam vo c chờ giai quyờ t tranh chõ p ta i Tụ ch c Thng ma i T hờ gi i (WTO), Tp Khoa hc HQGHN - Lut hc, (28), tr 165-181 44 Nguyờn Tiờ n Vinh (2013), Vai trũ ca cỏc th ch phi nh nc vic bo m Vit Nam mt nc ang phỏt trin hi nhp thnh cụng sau nhp WTO, Khoa Lut - HQG H Ni 96 II TI LIU TING ANH 45 Rabiu Ado (2013), Local content policy and the WTO Rules of Traderelated Investment Measures (TRIMs): the Pros and Cons, International Journal of Business and Management Studies, UK 46 Brunei, Chile, New Zealand, Singapore, Australia, Canada, Japan, Malaysia, Mexico, Peru, United States of America, Viet Nam (2016), Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, Auckland 47 Dispute settlement system training module, access 15/12/2015, Website: https://www.wto.org/ 48 EU-Vietnam (2016), Free Trade Agreement between the European Union and The Socialist Republic of Viet Nam, Bruxelles 49 John H Jackson (2000), The Role and Effectiveness of the WTO Dispute Settlement Mechanism, Brookings Trade Forum, 2000, pp 179-219 50 Trade and Investment: Technical information, Agreement on Trade Related Investment Measures, access 15/12/2015 Website: https://www.wto.org/ 51 Craig VanGrasstek (2013), The History and Future of the World Trade Organization, World Trade Organization, Geneva 52 WTO analytical index: Investment, Agreement on Trade-Related Investment Measures, access 15/12/2015, Website: https://www.wto.org/ 53 World Trade Organization (1994), Agreement Establishing the World Trade Organization, Marrakesh 54 World Trade Organization (1994), Agreement on Tariffs and Trade, Marrakesh 55 World Trade Organization (1994), Agreement on Trade-Related Investment Measures, Agreement Establishing the World Trade Organization, Annex 1A, Marrakesh 56 World Trade Organization (1994), Dispute Settlement Understanding, Agreement Establishing the World Trade Organization, Annex 2, Marrakesh 57 World Trade Organization (1995), Working practices concerning dispute settlement procedures as agreed by the Dispute Settlement Body, Appellate Body, WT/DSB/M/6, Geneva 97 58 World Trade Organization (1997), European Communities - Regime for the Importation, Sale and Distribution of Bananas, Reports of the Panel, WT/DS27/R, Geneva 59 World Trade Organization (1997), European Communities - Regime for the Importation, Sale and Distribution of Bananas, Report of the Appellate Body, WT/DS27/AB/R, Geneva 60 World Trade Organization (1998), Indonesia - Certain Measures Affecting the Automobile Industry, Reports of the Panel, WT/DS54/R WT/DS55/R WT/DS59/R WT/DS64/R, Geneva 61 World Trade Organization (2001), India - Measures Affecting Trade and Investment in the Motor Vehicle Sector, Reports of the Panel, WT/DS146/R WT/DS175/R, Geneva 62 World Trade Organization (2004), Canada - Measures Relating to Exports of Wheat and Treatment of Imported Grain, Reports of the Panel, WT/DS276/R, Geneva 63 World Trade Organization (2007), Turkey - Measures Affecting the Importation of Rice, Reports of the Panel, WT/DS334/R, Geneva 64 World Trade Organization (2008), China - Measures Affecting Imports of Automobile Parts, Reports of the Panel, WT/DS339/R WT/DS340/R WT/DS342/R, Geneva 65 World Trade Organization (2008), India - Additional and Extra-Additional Duties on Imports from the United States, Reports of the Panel, WT/DS360/R, Geneva 66 World Trade Organization (2012), Canada - Certain Measures Affecting the Renewable Energy Generation Sector, Canada - Measures Relating to the Feed-in Tariff Program, Reports of the Panel, WT/DS412/R WT/DS426/R, Geneva 67 World Trade Organization, Undersantding the WTO - Members and Observers, access 01/8/2016, Website: https://www.wto.org/ 98 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT CHU QUANG DUY GIảI QUYếT TRANH CHấP TRONG KHUÔN KHổ HIệP ĐịNH CáC BIệN PHáP ĐầU TƯ LIÊN QUAN ĐếN THƯƠNG MạI (TRIMs) Chuyờn ngnh: LUT QUC T Mó s: 60 38 01... Nam Chng NHNG VN C BN V TRANH CHP V GII QUYT TRANH CHP LIấN QUAN TI TRIMs TRONG KHUễN KH WTO 1.1 Hip nh TRIMs 1.1.1 Lch s i Hip nh cỏc bin phỏp u t liờn quan ti thng mi (TRIMs) nm ph lc ca Hip... Nhng c thự gii quyt tranh chp liờn quan ti TRIMs 39 1.3.1 c thự v ni dung gii quyt tranh chp 39 1.3.2 c thự v th tc 40 Chng 2: THC TIN GII QUYT TRANH CHP LIấN QUAN TI HIấP INH