Kinh nghiệm soạn, giảng chương trình bồi dưỡng chuyên viên (mới) sau 3 năm thực hiện ở trường ĐTCB Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Báo cáo đề dẫn hội thảo khoa học Kinh nghiệm soạn, giảng chơng trình bồi dỡng chuyên viên (mới) sau năm thực trờng ĐTCB Lê Hồng Phong TP Hµ Néi” TS Đặng Thị Bích Liễu Phó Hiệu trưởng - Phó Chủ tịch HĐKH Trường Tha toµn thĨ đ/c! Ngy 22/01/2013, B Ni v ó ban hnh Chương trình Tài liệu hướng dẫn thực chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước ngạch chuyên viên (QĐ số 51/QĐ-BNV ngày 22/01/2013) Chương trình gồm 16 chuyên đề giảng dậy, 02 chuyên đề báo cáo với tổng thời gian bồi dưỡng tuần (40 ngày làm việc, tiết/ ngày), tổng thời lượng 320 tiết (kể thảo luận, thực hành, ôn tập, kiểm tra, viết tiểu luận tình thực tế) Cụ thể: Phần 1: Kiến thức chung, gồm chuyên đề giảng dạy 01 chuyên đề báo cáo, ôn tập, kiểm tra với tổng thời gian 116 tiết Phần 2: Kiến thức QLNN đói với ngành lãnh thổ, gồm 01 chuyên đề giảng dạy, 01 chuyên đề báo cáo, ôn tập, kiểm tra với tổng thời gian 32 tiết Phần 3: Các kỹ gồm chuyên đề với tổng thời gian 112 tiết Thực tế tổ chức thực nội dung chương trình năm qua Trường ĐTCB Lê hồng Phong: - Về phân chia phần số lượng chuyên đề Nhà trường tuân thủ chương trình khung Theo QĐ số 51/QĐ-BNV ngày 22/1/2013 Bộ Nội vụ - Về thực phân bổ thời gian lên lớp lý thuyết thời gian thực hành Qúa trình thực sau: + Thời gian đầu thảo luận chuyên đề phần (phần kiến thức chung) chuyên đề báo cáo phần II (Kiến thức quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ) bố trí để Học viên tự nghiên cứu Tuy nhiên, sau thời gian từ thực tế thực để đảm bảo nâng cao chất lượng, theo đề nghị Sở Nội vụ, Nhà trường thay đổi: Toàn thời gian thảo luận chuyên đề thuộc phàn có bố trí giảng viên hướng dẫn thảo luận (thực từ 7/9/2015) + Về nội dung chương trình phần III (Các kỹ năng) Nhà trường thực điều tiết thay đổi so với chương trình khung ban đầu Bộ Nội vụ, cụ thể tăng số lên lớp giảng dạy lý thuyết giảm số thảo luận thực hành (VD như: Chuyên đề Kỹ giao tiếp Phân bổ giảng dạy lý thuyết theo chương trình khung Bộ Nọi vụ tiết, thảo luận thực hành 12 tiết, Nhà trường có điều tiết tăng số giảng dạy lý thuyết lên tiết, chuyên đề khác phần điều chỉnh tương tự + Về tiểu luận cuối khoá Nhà trường thực theo yêu cầu chương trình khung viết tiểu luận tình + Về thực tế: Hiện Trường chưa thực theo chương trình khung Về phương pháp ging dy: Trong giảng dạy chơng trình giảng viên đà có nhiều cố gắng kết hợp áp dụng phơng pháp giảng dạy truyền thng với phơng pháp giảng dạy tích cực; tích cực sử dụng công nghệ, phơng tiện đại vào giảng dạy Tuy nhiên, qua qun lý, theo dừi thời gian qua cho thy việc giảng dạy chơng trình vần có số hạn chế sau: + Một số giảng viên giảng dạy thiên lý luận, cha có phơng thức hiệu để giúp ngời học chủ động tiếp nhận kiến thức vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác, vào lý giải vấn đề sống đặt nay, sở + Một số giảng viên thiếu kiến thức thực tiễn, thiếu lôi cuốn, thiÕu cËp nhËt, bỉ sung kiÕn thøc míi + Mét số giảng viên chuẩn bị giảng cách cứng nhắc theo khuôn khổ giáo trình, cú tài liệu tham khảo, Về tài liệu phục vụ giảng dạy học tập giảng viên: Thời gian đầu cha cã tµi liƯu chi tiÕt cđa Bé Néi vơ, Nhà trờng đà tổ chức cho giảng viên biên soạn tài liệu, giáo án; sau có tài liệu thức cđa Bé Néi vơ Nhà trường ®· thùc hiƯn theo tµi liƯu chÝnh thøc Bộ Nội vụ Tuy nhiên, theo việc triển khai cho giảng viên biên soạn tài liệu, giáo án cho phù hợp với đối tợng học viên Hà Nội có tác dụng, giúp giảng viên chủ động giảng dạy học viên tiếp thu tốt Tha đ/c! Ngh quyt i hi i biu ln th XV Đảng Thành phố Hà Nội nêu rõ: Một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC “đổi phương pháp tổ chức, quản lý hoạt động giáo dục, đào tạo; đổi phương pháp giảng dạy học tập, đề cao vai trị chủ động tính sáng tạo học viên,chú ý bồi dưỡng phương pháp tư duy, phương pháp tư tưởng, phương pháp công tác; bám sát thực tiễn, hướng vào thực hành kỹ giải tình cụ thể xuất phát từ thực tế” Trong nhiều năm gần đây, Trường ĐTCB Lê Hồng Phong khơng ngừng tích cực tìm kiếm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy học phạm vi Nhà trường, theo chức năng, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức mà Thành phố giao §Ĩ hoàn thành nhiệm vụ đợc giao, ũi hi s nng động, tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động dạy học đội ngũ cán quản lý, người dạy người học, có đáp ứng nhu cầu nâng cao lực, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thành phố, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế Thủ đô giai đoạn Nhằm tạo bước chuyển tích cực chất lượng dạy học đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho Thành phố giai đoạn nay, đồng ý Hiệu trưởng Nhà trường, Thường trực HĐKH tổ chc Hi tho v Kinh nghiệm soạn, giảng chơng trình bồi dỡng chuyên viên (mới) sau năm thực trờng ĐTCB Lê Hồng Phong TP Hà Nội Ban tổ chức nhận 29 viết tham gia Hội thảo (có danh sách kèm theo), cụ thể: Khoa NN-PL: 14 Khoa Dân vận: 03 Khoa KT: 02 Khoa LLCS: Khoa Công tác Đảng: 04 Nội dung tham luận tập trung vào nhóm vấn đề chủ yếu sau: 1- Để xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác dạy học, gắn lý luận với thực tiễn 2- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giảng dạy kinh nghiệm cho số chuyên đề cụ thể 3- Làm rõ số bất cập, hạn chế chương trình đào tạo, bồi dưỡng thực 4- Đề xuất giải pháp đổi cách thức đánh giá kết học tập học viên 5- Làm rõ bất cập, hạn chế công tác dạy học chương trình Bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên (mới) 6- Kinh nghiệm đổi phương pháp giảng dạy học tập nhằm nâng cao chất lượng thực chương trình Bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên (mới) Về phương thức tiến hành Hội thảo: - Mời đ/c có chuẩn bị trước tham luận - Mời thành viên tham dự Hội thảo trao đổi, phản biện, chia sẻ ý tưởng, kinh nghiệm vấn đề mà tham luận nêu đề xuất Thời gian tiến hành Hội thảo: 01 buổi chiều (Từ 13h30 đến 17h00, nghỉ giải lao: 15h đến 15h15) Để đảm bảo thời gian nội dung trọng tâm nhằm đạt mục tiêu Hội thảo, đề nghị ý kiến tham gia tham luận, trao đổi, phản biện cần ngắn gọn, bám sát nội dung yêu cầu Hội thảo (mỗi ý kiến dài không 10 phút) Kết thúc Hội thảo: Chủ trì Hội thảo tóm tắt kết luận Thay mặt Thường trực Hội đồng Khoa học Trường, tơi kính chúc đồng chí tham dự Hội thảo sức khỏe, hạnh phúc, chúc Hội thảo thành công tốt đẹp! Xin trân trọng cảm ơn ! MỘT SỐ KINH NGHIỆM GIẢNG DẠY CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN MỚI Cung Thúy Quỳnh Khoa Nhà nước - Pháp luật Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác, chất lượng hiệu làm việc cán bộ, công chức, viên chức; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên môn Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhấn mạnh: "Đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công việc giao" Hiện nay, việc tổ chức lớp quản lý nhà nước dành cho đối tượng cán bộ, công chức yêu cầu cấp bách cơng tác cải cách hành Những khóa học trang bị, cập nhật kiến thức cần thiết quản lý nhà nước kỹ thực thi công việc, đồng thời tăng cường ý thức phục vụ nhân dân, nâng cao lực công tác cho cán bộ, công chức, viên chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm giao Đầu năm 2013, Bộ Nội vụ ban hành Chương trình Tài liệu hướng dẫn thực chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước ngạch chuyên viên theo QĐ số 51/QĐ-BNV ngày 22/01/2013 Chương trình gồm 16 chuyên đề giảng dạy, 02 chuyên đề báo cáo với tổng thời gian bồi dưỡng tuần (40 ngày làm việc), tổng thời lượng 320 tiết (kể thảo luận, thực hành, ôn tập, kiểm tra, viết tiểu luận tình thực tế) Trên sở chương trình tài liệu hướng dẫn này, Bộ Nội vụ biên soạn Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên Theo chương trình học viên nghiên cứu chuyên đề quản lý nhà nước phần: Nền hành nhà nước; Quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ, kỹ Cuối khoá học học viên nghiên cứu thực tế, viết thu hoạch tiểu luận Mục tiêu chương trình bồi dưỡng nhằm: Củng cố, bổ sung nâng cao kiến thức cho học viên thực thi công vụ, cung cấp nội dung cần thiết để tổ chức thực việc rèn luyện kỹ giúp công chức, viên chức tiến hành hoạt động công vụ; tạo bước chuyển biến lớn tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân công chức Thực Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên ban hành kèm theo Quyết định 900/QĐ-BNV ngày 06 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong tổ chức thực từ đầu năm 2013 Sau 03 năm thực Chương trình, chương trình trang bị cho học viên kiến thức chung Nhà nước Quản lý hành nhà nước Thêm vào đó, lượng thời gian dành cho rèn luyện kỹ thực thi công vụ cho đối tượng cán bộ, công chức, viên chức tăng lên thời gian bồi dưỡng rút ngắn tháng (so với tháng Chương trình trước đây) tạo điều kiện thuân lợi cho học viên tham gia học tập, bồi dưỡng điều kiện vừa học vừa phải giải công việc thường xuyên quan, đơn vị Tuy nhiên, với yêu cầu, mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực công việc cho cán bộ, công chức, viên chức; đó, cung cấp kiến thức lý luận bản; trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc; thái độ thực cơng việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người cán bộ, công chức, viên chức Do vậy, để đánh giá hiệu mục tiêu đề sau thời gian triển khai chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên bên cạnh việc trao đổi, thu nhận phản hồi từ người học tơi nhận thấy có số điểm cần xem xét sau: - Hiện nay, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cịn thiên lý thuyết, thiếu tính ứng dụng, chưa trọng tính đặc thù riêng biệt vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức Trong thời gian qua, nội dung thời lượng khung cho chương trình đào tạo, bồi dưỡng liên tục thay đổi cải cách hiệu chưa cao, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn ngành, địa phương với tính chất trình độ phát triển khác nhau, chưa đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức Chính vậy, cần đổi nội dung chương trình, giáo trình tài liệu giảng dạy cho phù hợp theo vị trí việc làm; trọng kỹ thực tiễn áp dụng cho đối tượng người học; cần có liên thơng nội dung chương trình, giảm bớt nội dung trùng lắp Đối với chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên mới, đánh giá chưa đáp ứng yêu cầu trang bị kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức như: kiến thức pháp luật, pháp chế; kiến thức khoa học hành chính, cơng nghệ hành kiến thức quản lý nhà nước ngành lĩnh vực Thời gian học tháng với nội dung kiến thức kỹ Chương trình chưa thể đáp ứng mong đợi từ phía người học Vì vậy, đề nghị Bộ Nội vụ xem xét, nghiên cứu chỉnh sửa lại kết cấu nội dung chương trình theo hướng bổ sung thêm kiến thức chung pháp luật, pháp chế, quản lý hành nhà nước cơng nghệ hành chính, quản lý nhà nước lĩnh vực bản…Mặt khác, giảm số tiết thảo luận, thực hành chuyên đề kỹ (mỗi chuyên đề kỹ giảm tiết), giảm thời gian thực tế (8 tiết) Như vậy, vừa bảo đảm cân đối kiến thức kỹ năng, đồng thời bảo đảm quỹ thời gian khung chương trình tháng Điều quan trọng đáp ứng yêu cầu người học Xây dựng Chương trình nội dung kiến thức, kỹ bồi dưỡng ngạch chuyên viên tốt bảo đảm góp phần xây dựng hành chuyên nghiệp, đại, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Tiếp tục đổi áp dụng tốt phương pháp truyền đạt kiến thức theo đối tượng đào tạo, bồi dưỡng như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận, đóng vai - Giảng viên mời tham gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức cần mời người có kiến thức sâu, rộng, có nhiều kinh nghiệm thực tế; cung cấp cho người học thông tin, kiến thức thiết thực; mời lãnh đạo quan, đơn vị cơng tác ngành, địa phương có kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước để truyền đạt kiến thức, hướng dẫn kỹ theo vị trí việc làm KINH NGHIỆM SAU BA NĂM SOẠN GIẢNG CHƯƠNG TRÌNH CHUN VIÊN MỚI Vũ Đình Lãm Khoa Nhà nước - Pháp luật Chương trình Bồi Dưỡng ngạch chuyên viên đưa vào giảng dạy thời gian, kết cấu tài liệu chia làm ba phần: Phần 1, Kiến thức chung; phần 2, Kiến thức quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ; phần 3, Kỹ năng, với phân chia phần giới thiệu nửa số chuyên đề học viên hướng dẫn viết tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa Thực tế lên lớp cho thấy học viên bắt đầu bắt tay vào viết tiểu luận cuối khóa họ thường khơng tập trung vào chun đề lại chuyên đề Kỹ chuyên đề giới thiệu hoàn cảnh Với kinh nghiêm trực tiếp tham gia giảng dạy thấy để đạt hiệu cao soạn giáo án chi tiết góp phần không nhỏ thành công giảng Như biết, soạn giáo án khâu chuẩn bị để giảng viên lên lớp Đây khâu quan trọng quy trình thực bước lên lớp Trên thực tế, dạy học cho thấy: - 60% chất lượng giảng phụ thuộc vào khâu soạn giáo án - 40% chất lượng lại dựa vào kinh nghiệm lực sư phạm người thầy Soạn giáo án khâu chuẩn bị lên lớp, đòi hỏi giáo viên phải cần đầu tư nhiều thời gian công sức Giảng viên phải tư khoa học, khả ước lượng để lựa chọn kiến thức xác, đủ khối lượng phù hợp thời lượng Cho nên để tạo hứng thú thu hút người học chuyên đề kỹ năng, nghĩ người giáo viên cần làm tốt số vấn đề đây: Xác định mục đích, yêu cầu Đây để đánh giá chất lượng, hiệu trình giảng dạy Cho nên, cần xác định diễn đạt mục đích, yêu cầu ngắn gọn, xác định định hướng vấn đề nhận thức cho người học Khi xác định mục đích, yêu cầu, giảng viên cần đảm bảo nội dung sau: - Cần xác định nội dung học - Xác định cách hợp lý mục đích giảng yêu cầu cần thiết người học - Mục tiêu kiến thức thái độ người học, u cầu vận dụng kiến thức cơng tác sống Chuyên đề Kỹ soạn thảo văn bản, chuyê đề kỹ viết báo cáo… chuyên đề thường học viên quan tâm tính thiết thực, yêu cầu học viên sau giảng viên giới thiệu chuyên đề phải soạn thành thạo số văn thông dụng Xác định nội dung cấu trúc giảng Nội dung giảng, cấu trúc giảng phụ thuộc phần lớn vào giáo trình, cho nên, người soạn cần bám sát vào giáo trình cần có "gia cơng" thân người thầy để nội dung giảng cấu trúc giảng phù hợp với mục đích, yêu cầu phù hợp với đối tượng người học a Khi soạn bài, nội dung cần đáp ứng số vấn đề sau: Phải làm rõ, hay nói cách khác phải trả lời số câu hỏi sau: - Khái niệm cần hình thành giảng kỹ giảng - Những nội dung khó? (khó giảng khó tiếp thu) - Cơ sở lý luận vấn đề truyền đạt bài? - Những kiến thức biết kiến thức học viên chưa biết có liên quan đến học? - Xác định nội dung toàn bài? - Xác định khai thác tính ứng dụng tính thực tiễn? b Xác định cấu trúc giảng Có thể soạn theo cấu trúc tài liệu theo sở tài liệu có "gia công" thân để giảng phù hợp đối tượng Vì vậy, giảng viên cần đặt trả lời câu hỏi sau: - Bài gồm phần? - Việc phân chia xếp theo trình tự phần giáo trình hợp lý chưa? (cần quan tâm đến hợp lý nội dung logic nhận thức) - Nếu cần xếp lại cấu trúc xếp cho hợp lý nội dung logic nhận thức Xác định nguồn thông tin, tư liệu cần thiết cho giảng - Căn vào nội dung giảng, giảng viên tự tìm kiếm tài liệu tham khảo, thông tin, tư liệu để soạn nhằm mở rộng kiến thức, lấy ví dụ thực tiễn cho phù hợp - Với chuyên đề kỹ soạn thảo văn có nhiều ví phụ thực tế lấy để trao đổi, rút kinh nghiêm trình soạn thảo học viên Cần lựa chọn phương pháp truyền đạt cho phù hợp với nội dung giảng đối tượng người học Ở kỹ này, đòi hỏi giảng viên phải lựa chọn phương pháp dạy học đạt tối ưu chuyên đề, phần để học viên lĩnh hội kiến thức cách hiệu Trong soạn, sử dụng nhiều phương pháp dạy học,ví dụ: Ở phần này, sử dụng phương pháp "giảng giải", phần khác sử dụng phương pháp "nêu vấn đề", phần sử dụng phương pháp "tình huống"… Tuy nhiên, sử dụng phương pháp này, hay phương pháp khác thể giáo án phải thống hoạt động giảng dạy người thầy lĩnh hội kiến thức người học Song, dù phương pháp cần phải phát huy cao tính tích cực, chủ động tư tiềm ẩn học sinh Cách trình bày giáo án Tùy theo mơn học, đặc điểm giảng mà hình thức thể giáo án khác Giảng viên cần lưu ý trình bày giáo án phải đảm bảo tính 10 ... chức sở Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Hà Nội triển khai giảng dạy theo chương trình lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên khai giảng từ tháng năm 20 13 Khoa Nhà nước – Pháp luật đầu thực chương trình Qua soạn,. .. Thành phố giai đoạn nay, đồng ý Hiệu trưởng Nhà trường, Thường trực HĐKH tổ chc Hi tho v Kinh nghiệm soạn, giảng chơng trình bồi dỡng chuyên viên (mới) sau năm thực trờng ĐTCB Lê Hồng Phong TP. .. Nhà trường, lần Hội thảo khoa học lần năm 2015 với chủ đề kinh nghiệm soạn, giảng chương trình chuyên viên sau năm thực Với kinh nghiệm thân vừa tham gia chủ nhiệm lớp học viên lớp bồi dương chuyên