Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ rừng của ban quản lý rừng phòng hộ nam đông, tỉnh thừa thiên huế

Tình hình khai thác rừng bừa bãi,ồ ạt diễn ra rất phổ biến đặc biệt là ởnhững nước đang phát triển nơi có số lượng lớn người dân sống dựa vào rừng.Chính vì những nguồn lợi do rừng mang l

PHẦN 1.

ĐẶT VẤN ĐỀ

Rừng là một hệ sinh thái mà quần xã cây rừng giữ vai trò chủ đạo trongmối quan hệ tương tác giữa sinh vật với môi trường Rừng có vai trò rất quantrọng đối với cuộc sống của con người cũng như môi trường: cung cấp nguồn

gỗ, củi, điều hòa, tạo ra oxy, điều hòa nước, là nơi cư trú động thực vật và tàngtrữ các nguồn gen quý hiếm, bảo vệ và ngăn chặn gió bão, chống xói mòn đất,đảm bảo cho sự sống, bảo vệ sức khỏe của con người… Rừng có vai trò hết sứcquan trọng trong đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa,xã hội của con người

Ngay từ khi mới xuất hiện con người đã sống chủ yếu dựa vào rừng, rừng

là môi trường sống của loài người, rừng là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm,dược liệu, vật liệu xây dựng cho đời sống sinh hoạt của con người

Ngày nay, khi xã hội loài người đã phát triển đến trình độ cao thì vai trò

to lớn của rừng càng được khẳng định Mối quan hệ của rừng và cuộc sống đãtrở thành một mối quan hệ hữu cơ Không có một dân tộc, một quốc gia nàokhông biết rõ vai trò quan trọng của rừng trong cuộc sống Rừng không nhữngcung cấp các sản phẩm lương thực thực phẩm dược liệu vật liệu xây dựng, là nơigiải quyết công ăn việc làm cho một bộ phận không nhỏ những cộng đồng sốnggần rừng, sống dựa vào rừng và mang lại nguồn thu nhập cho nền kinh tế quốcdân Vai trò to lớn của rừng đặc biệt phải nhắc đến trong vai trò bảo vệ môitrường sống cho con người và tất cả các sinh vật sống trên trái đất này

Tình hình khai thác rừng bừa bãi,ồ ạt diễn ra rất phổ biến đặc biệt là ởnhững nước đang phát triển nơi có số lượng lớn người dân sống dựa vào rừng.Chính vì những nguồn lợi do rừng mang lại, khi xã hội loài người đã phát triểncao, nhu cầu về các sản phẩm từ rừng ngày càng phong phú nên con người ồ ạtvào rừng khai thác các sản phẩm của rừng để đáp ứng nhu cầu của mình, trongkhi đó họ không chú ý đến bảo vệ và phát triển bền vững vốn rừng họ đã gâysức ép rất lớn lên rừng, làm cho tài nguyên rừng ngày càng bị cạn kiệt, nhiềuloài đã tuyệt chủng và nhiều loài đang nằm trong nhóm nguy cơ cao Cùng vớidân số gia tăng nhu cầu về đất ở, đất canh tác, đất sản xuất công nghiệp đã làmcho diện tích rừng và đất rừng bị lấn chiếm và bị thu hẹp nghiêm trọng Trongkhi đó các hoạt động sản xuất công nghiệp, sinh hoạt đã thải ra các chất thải gây

ô nhiễm đến môi trường sống của con người, gây nên hiệu ứng nhà kính, thiêntai lũ lụt, hạt hán.vvv Gây thiệt hại lớn cho đời sống con người trên khắp thế

giới Vì thế hơn lúc nào hết đòi hỏi con người phải bắt tay vào bảo vệ và khôiphục lại vốn rừng, nghiêm cấm tất cả các hoạt động của con người làm nguy hạiđến tài nguyên rừng Công việc đó là trách nhiệm của mọi người của mọi cộngđồng mọi quốc gia và cả nhân loại chứ không phải của một riêng ai.

Ở Việt Nam tình hình phá rừng, tình hình vi phạm lâm luật đang diễn raphổ biến và có xu hướng gia tăng Chính phủ Việt Nam đang rất quan tâm đếnvấn đề này và đang ra sức ngăn chặn tình trạng trên nhưng kết quả của tất cảnhững biện pháp đang rất hạn chế Hàng năm, trên cả nước có hàng trăm ngànhecta rừng tự nhiên bị tàn phá nghiêm trọng, việc buôn bán, xuất khẩu trái phépđộng vật hoang dã đã và đang trở thành vấn đề hết sức phức tạp, bất chấp những quyđịnh hiện hành của Nhà nước về quản lý bảo vệ và phát triển động vật hoang dã quýhiếm Tình trạng săn bắn, buôn bán, sử dụng động vật hoang dã đã xuất hiện ở nhiềunơi và đang có chiều hướng gia tăng Số lượng các loài quý hiếm đang giảm sútmạnh, nhiều loài đang có nguy cơ tuyệt chủng Ngài Eric Coull, Trưởng đại diện củaWWF (Quỹ Bảo vệ Đời sống Thiên nhiên Thế giới - World Wildlife Fund)Greater Mekong phát biểu: “Không nơi nào mà các quần thể hoang dã lại bị suygiảm với tốc độ đáng báo động như ở Việt Nam, tất cả đều do buôn bán và tiêu thụtrái phép”

Nam Đông là huyện miền núi của tỉnh Thừa Thiên Huế, là nơi có nguồntài nguyên sinh học đa dạng, là điểm nóng về vấn đề vi phạm các quy định vềquản lý và bảo vệ tài nguyên rừng của tỉnh Thừa Thiên Huế Nam Đông làhuyện có dân số ít nhưng địa bàn phức tạp, trình độ dân trí thấp, đời sống củanhân dân còn gặp nhiều khó khăn và đây cũng là một trong những huyện vẫnđang diễn ra tình trạng phá rừng bừa bãi, đặc biệt là tình trạng khai thác rừngphòng hộ, rừng đặc dụng vẫn đang rất phổ biến Một trong những nguyên nhândẫn đến hậu quả này là do công tác quản lý rừng và đất rừng còn lỏng lẻo, chồngchéo trách nhiệm và đặc biệt trong quá trình giao đất rừng, giao rừng vẫn còn cónhiều bất cập

Để phần nào hạn chế và ngăn chặn tình trạng trên, đảm bảo công tác bảo

vệ, bảo tồn phát triển bền vững tài nguyên rừng ở địa phương và các địa bàn lâncận, đòi hỏi chúng ta phải nghiên cứu, tìm hiểu tỷ mỷ các hoạt động đang diễn

ra ở đây

Trên cơ sở một số nguyên nhân khách quan cũng như nguyên nhân chủquan, đến nay những công trình điều tra, nghiên cứu đánh giá về thực trạng; đềxuất giải pháp định hướng làm tiền đề cho quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng vẫn

chưa được quan tâm nghiên cứu Xuất phát từ thực tế trên, chúng tôi đã tiến

hành triển khai nghiên cứu đề tài: "Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ rừng của Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông, Tỉnh Thừa Thiên Huế.”

PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

2.1 Hiện trạng quản lý bảo vệ tài nguyên rừng trên thế giới và ở Việt Nam 2.1.1 Hiện trạng quản lý bảo vệ rừng trên thế giới

Hiện nay rừng trên thế giới đang bị tàn phá nghiêm trọng nhất là các quốcgia đang phát triển và kém phát triển như: Lào, Cam pu chia, Nhiều quốc giaphát triển đang chú trọng vào việc bảo vệ tài nguyên rừng trong nước và giúp đỡcác nước kém phát triển bảo vệ tài nguyên rừng của mình; nhiều tổ chức xuyênquốc gia ra đời hoạt động nhằm mục đích chống lại tệ nạn phá rừng, bảo vệ tàinguyên rừng vì sự phát triển bền vững của tài nguyên rừng Điển hình như:chính phủ Nhật Bản lấy ngân sách viện trợ không hoàn lại cho các chương trìnhtrồng rừng ở các nước kém phát triển trong đó có Việt Nam và các chính phủ HàLan, Thụy Sĩ, Anh, Pháp cũng đang có các chương trình hỗ trợ tương tự

Công việc bảo vệ tài nguyên rừng đang là sự quan tâm của các quốc giatrên thế giới Hiệp hội bảo vệ động vật hoang dã ra đời nhằm bảo vệ, cấm sănbắt, vận chuyển động vật hoang dã quý hiếm Hiệp ước quốc tế về cấm vậnchuyển buôn bán động vật hoang dã xuyên quốc gia Xử phạt nghiêm nhữngquốc gia và những tổ chức, cá nhân vi phạm hiệp ước Hàng loạt các vườn quốcgia, khu bảo tồn ra đời trên thế giới nhằm bảo tồn đa dạng sinh học bảo vệ tàinguyên rừng Các quốc gia thành lập lực lượng bảo vệ rừng như lực lượng kiểmlâm, cảnh sát rừng để bảo vệ rừng Nhưng nhìn chung tất cả các nỗ lực trên hiệuquả của nó nhìn chung còn khá nhiều hạn chế

2.1.2 Các hoạt động quản lý bảo vệ tài nguyên rừng ở Việt Nam

Chính phủ Việt Nam đang dùng những hoạt động mạnh nhằm nỗ lực ngănchặn nạn phá rừng, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm lâm luật Các dự án hỗ trợphát triển kinh tế các cộng đồng dân cư sống dựa vào rừng, các chương trìnhđịnh canh định cư nhằm hạn chế các hoạt động vào rừng khai thác lâm sản, đốtrừng làm nương rẫy Các dự án trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc như

dự án 327, dự án 5 triệu ha rừng, dự án 661 nhằm nâng cao vốn rừng Hàngloạt các khu bảo tồn, vườn quốc gia, và các dự án bảo tồn động thực vật hoang

dã được thiết lập nhằm bảo tồn nguồn gen, bảo tồn đa dạng sinh học của quốcgia Các cơ quan như công an, bộ đội, hải quan, các tổ chức bảo vệ động vậthoang dã, thực vật hoang dã vào cuộc, hoạt động nhằm ngăn chặn tối đa các

hành vi xâm hại đến vốn rừng Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều bộ luật, vănbản dưới luật, nghị định về quản lý rừng và xử phạt nghiêm minh tất cả các hành

vi vi phạm lâm luật, xâm hại đến rừng Có thể nói Việt Nam đang quyết tâm bảotồn và phát triển vốn rừng, tài sản vô giá của quốc gia và của toàn nhân loại.Mặc dù tất cả các nỗ lực trên góp một phần lớn vào việc bảo vệ và phát triểnrừng, nhưng nạn phá rừng và buôn bán lâm sản đang vẫn diễn ra phổ biến,nhưng chúng ta tin chắc rằng với nỗ lực của cả chúng ta thì rừng, tài sản vô giácủa quốc gia và của nhân loại sẽ được bảo tồn và phát triển bền vững

2.2 Cơ sở pháp lý

Đề tài được thực hiện trên cơ sở các văn bản quy định của Nhà nước về

công tác quản lý bảo vệ rừng như sau :

1- Luật bảo vệ và phát triển rừng được Quốc hội nước cộng hoà xã hội chũnghĩa Việt Nam thông qua ngày 12/08/91và được Chủ tịch nước công bố ngày

19 tháng 08 năm 1991

2- Nghị định 18/HĐBT ngày 17/01/1992 của hội đồng bộ trưởng (HĐBT)nay là Chính phủ quy định danh mục động, thực vật quý hiếm và chế độ quản lýbảo vệ

3- Quyết định 202/TTg ngày 02/05/1994 của Thủ tướng Chính phủ banhành bản quy định về việc khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng vàtrồng rừng

4 - Nghị định 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ ban hànhquy định về phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR)

5- Nghị định 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 của Chính phủ về xử phạt viphạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản

6- Quyết định 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chínhphủ về việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước của các cấp, về rừng và đấtlâm nghiệp

7- Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999của Chính phủ về giaođất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổnđịnh lâu dài vào mục đích lâm nghiệp

8- Chương trình 661 của Chính phủ về việc tổ chức dự án trồng mới 5triệu ha rừng

9- Chỉ thị 286/TTg của Thủ tướng Chính phủ về tổng kiểm kê rừng

10- Chỉ thị 287/TTg của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức kiểm tra, truyquét những tổ chức, cá nhân phá hoại rừng.

11- Chỉ thị 359/TTg ngày 29/05/1996 của Thủ tướng Chính phủ về nhữngbiện pháp cấp bách để bảo vệ và phát triển động vật hoang dã

12- Quyết định 47/1999/QĐ-BNN-KL ngày 12/03/1999 của bộNN&PTNT ban hành quy định ban hành quy định kiểm tra việc vận chuyển sảnxuất, kinh doanh gỗ và lâm sản

13- Nghị định 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006của Chính Phủ quy định

về hoạt động của kiểm lâm

14- Thông tư 63/2004/TT-BNN hướng dẫn một số nội dungcủa nghị định

139 ngày 25/6/2004 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản

15- Thông tư liên tịch số 102/1999/TTLT-BTC-BNNPTNTngày21/08/1999 của liên bộ Tài chính – Nông nghiệp phát triển nông thôn hướngdẫn việc trích lập quản lý và sử dụng quỹ chống chặt và sản xuất kinh doanh vậnchuyển lâm sản trái phép

16- Quyết định 40/2005/QĐ-BNN ngày 07/07/2005 Quyết định về việcban hành Quy chế về khai thác gỗ và lâm sản khác

17- Nghị định 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 03 năm 2006 của Chínhphủ về thi hành Luật bảo vệ và phát triển rừng Nghị định này có hiệu lực sẽ bãi

bỏ Nghị định số 17/HĐBT ngày 17/01/1992của hội đồng bộ trưởng

18- Luật bảo vệ và phát triển rừng số 29/2004/QH11 do Quốc hội nướcCộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 3 tháng 12 năm 2004 và

có hiệu lực thi hành ngày 1 tháng 4 năm 2005

19- Quyết định 59/2005/QĐ-BNN ngày 10/10/2005 của Bộ NN&PTNTquyết định về việc ban hành Quy định về kiểm tra, kiểm soát lâm sản

20- Một số tài liệu lưu trữ tại Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông

PHẦN 3 MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Mục tiêu:

Đề tài nghiên cứu nhằm vào các mục tiêu cụ thể sau:

+ Tìm hiểu thực trạng quản lý bảo vệ rừng của ban quản lý rừng phòng hộNam Đông

+ Tìm hiểu được các hoạt động quản lý bảo vệ tài nguyên rừng của banquản lý rừng phòng hộ Nam Đông

+ Đề xuất được các giải pháp nhằm quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng hợp lýhiệu quả

3.2 Đối tượng nghiên cứu:

+ Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông

+ Người dân thuộc các thôn, xã có rừng thuộc quản lý của Ban quản lýrừng phòng hộ Nam Đông

3.3 Nội dung:

3.3.1 Tìm hiểu tình hình cơ bản của Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông

- Cơ cấu tổ chức quản lý của ban quản lý

- Tình hình tự nhiên, kinh tế, văn hóa của Huyện Nam Đông

- Tình hình cơ bản tại Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông

3.3.2 Tìm hiểu công tác quản lý sản xuất nương rẫy

- Tình hình công tác quản lý sản xuất nương rẫy.

- Đề xuất giải pháp để thực hiện tốt công tác quản lý sản xuất nương rẫy

3.3.3 Tìm hiểu công tác tuyên truyền pháp luật bảo vệ rừng

- Tìm hiểu tình hình thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật bảo vệrừng của Ban quản lý

- Đề xuất giải pháp để thực hiện tốt công tác tuyên truyền

3.3.4 Tìm hiểu công tác đấu tranh ngăn chặn vi phạm lâm luật

- Tìm hiểu tình hình vi phạm lâm luật trên địa bàn

- Đề xuất giải pháp để thực hiện tốt công tác thi hành pháp luật

3.3.5 Tìm hiểu công tác phòng cháy chữa cháy rừng ( PCCCR )

- Tìm hiểu tình hình thực hiện công tác PCCCR tại Ban quản lý

- Đề xuất giải pháp để thực hiện tốt công tác PCCCR

3.3.6 Tìm hiểu công tác sản xuất kinh doanh và xây dựng vốn rừng

- Tìm hiều tình hình công tác sản xuất kinh doanh và xây dựng vốn rừng

của Ban quản lý

- Đề xuất một số giải pháp để thực hiện tốt công tác sản xuất kinh doanhcủa Ban quản lý

3.3.7 Đề xuất một số giải pháp về công tác quản lý bảo vệ rừng

3.4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện tốt nội dung nghiên cứu đề ra, tôi tiến hành một số phươngpháp nghiên cứu như sau

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu

Phương pháp tổng quan tài liệu nội dung nghiên cứu: đọc sách báo, tìmhiểu trên internet

- Thu thập số liệu sơ cấp

+Phỏng vấn: Đến trực tiếp tại địa phương, tiếp xúc trực tiếp với người dân

để trao đổi thông tin, phỏng vấn

+ Đối với cán bộ: phỏng vấn các cán bộ tham gia công tác quản líbảo vệ rừng

+Đối với người dân: Xây dựng bảng phỏng vấn với các câu hỏi cụ thể.Tiến hành điều tra người dân ngẫu nhiên thuộc thôn xã có rừng

- Thu thập số liệu thứ cấp

+ Thu thập số liệu từ các nguồn như: ban quản lí rừng phòng hộ NamĐông, ủy ban nhân dân các xã có rừng; các tài liệu nghiên cứu,báo cáo liên quanđược công bố và xuất bản; Các website của các tổ chức cá nhân có liên quan vàcác trang báo mạng khác

3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu

- Thống kê và xử lý số liệu: dùng phần mềm excel để nhập dữ liệu, sau

đó dùng các công thức tính trong excel để thống kê số liệu

- Phân loại, chọn lọc số liệu theo từng nội dung

- Sắp xếp lựa chọn các thông tin theo từng chuyên đề cụ thể

- Phân tích sơ đồ SWOT để tìm ra điểm mạnh điểm yếu, cơ hội thách thứctrong công tác quản lý bảo vệ của ban quản lý

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Tình hình cơ bản của huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1 Vị trí địa lý

Nam Đông là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam của tỉnh ThừaThiên Huế, cách đường Quốc Lộ 1A 25 km và cách thành phố Huế trên 50 km.Toàn huyện có 10 xã và 1 thị trấn

Được giới hạn bởi toạ độ địa lý như sau:

Từ 16006’54 đến 16014’ 27’’ vĩ độ Bắc

Từ 1070 30’43’’ đến 1070 52’ 10’’ kinh độ Đông

- Phía Đông giáp huyện Phú Lộc

- Phía Tây giáp huyện A Lưới

- Phía Nam giáp tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng

- Phía Bắc giáp huyện Hương thủy

Tổng diện tích tự nhiên của huyện là là 65.051,80 chiếm 12,82% diện tích

tự nhiên toàn tỉnh Thừa Thiên Huế, gồm các xã: Hương Phú, Hương Sơn, ThượngQuảng, Hương Hữu, Hương Giang, Hương Hòa, Hương Lộc, Thượng Long,Thượng Nhật, Thượng Lộ, và Thị trấn Khe Tre

Trên địa bàn huyện chỉ có một tuyến độc đạo là tỉnh lộ 14B, nối trung tâmhuyện lỵ và quốc lộ 1A dài 33 km

Vị trí địa lý của vùng, với những hạn chế về khí hậu thời tiết, địa hình, đặcbiệt là về giao thông đã tạo nên những thách thức cho huyện trong việc phát triểnkinh tế, ổn định xã hội và đảm bảo trật tự an ninh quốc phòng Chính vì vậy, đểNam Đông phát triển thành một đô thị sầm uất trong thời kỳ đổi mới của mộtvùng núi, cần nhanh chóng hình thành các điểm dân cư, dịch vụ trên tỉnh lộ 14B,tạo ra kết cấu hạ tầng liên hồi, mở rộng lưu thông, tạo ra nhiều ngành nghề nhằmgiải quyết công ăn việc làm cho người dân miền núi, giảm sức ép vào rừng, đưacác tiến bộ khoa học kỹ thuật để áp dụng tại địa phương Đây là tiền đề cho kinh

tế Nam Đông phát triển

Sơ đồ 1: Bản đồ hành chính Huyện Nam Đông – Tỉnh Thừa Thiên Huế

4.1.1.2 Địa hình

Địa hình địa thế huyện Nam Đông thấp dần từ Nam về Bắc, có độ caotuyệt đối thấp nhất 40 m Độ cao tuyệt đối cao nhất 1.720 m là đỉnh núi Mang.Hầu hết diện tích đất đai thuộc thượng nguồn lưu vực sông Tả Trạch, có địahình thung lũng được tạo bởi các dãy núi: Truồi, Bạch Mã, Núi Mang, A Ring,

và một phần thượng nguồn sông Hữu Trạch

Ven các sông là những bãi bồi tương đối bằng phẳng tập trung ở thunglũng Nam Đông, có độ dốc từ 50 - 250, ở độ cao >80 m thường có độ dốc lớn vàrừng tự nhiên Là huyện miền núi có địa hình phức tạp, gần 100% diện tích lãnhthổ là núi đồi còn lại rất ít bãi bồi ven sông suối

số giờ nắng trung bình năm khoảng 1.852 giờ

Đặc điểm nổi bật nhất trong chế độ nhiệt của Nam Đông là nhiệt độ giảmtheo độ cao Quy luật giảm theo độ cao ở sườn phía Tây là cứ lên cao ở sườn

phía Tây 100 m nhiệt độ giảm trung bình khoảng 0,550C Về mùa đông nhiệt độgiảm nhanh hơn mùa hạ Ở độ cao từ 500 - 800 m nhiệt độ trung bình năm đạt từ

200C đến 220C, lên cao 1000 m giảm xuống dưới 180C, ở những nơi thấp dưới

100 m có nhiệt độ cao hơn 240C

Mùa khô: kéo dài từ tháng 4 đến tháng 9 do chịu ảnh hưởng của gió Tây

Nam nên khô nóng, nhiệt độ trung bình trong năm lớn hơn 250C Nhiệt độ trungbình cao nhất 39,30C Trong mùa này có đặc điểm là hay mưa giông về buổichiều kèm theo gió Tây Nam gây nóng bức

Mùa mưa: kéo dài từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, chịu ảnh hưởng của

gió mùa Đông Bắc nên mưa nhiều, trời lạnh Nhiệt độ trung bình về mùa lạnhthấp nhất 14,10C

* Chế độ mưa

Là một trong những huyện có lượng mưa yương đối lớn, hàng năm có 213ngày mưa với lượng mưa trung bình năm là 3.320,5 mm, lượng mưa tập trung từtháng 10 đến tháng 12 dễ xãy ra lũ lụt, xói lở Đặc biệt là tháng 10 có lượng mưalớn nhất chiếm 1/3 lượng mưa trong năm Đây là thời điểm không thuận lợi, ảnhhưởng đến sản xuất nông nghiệp và xây dựng các công trình hạ tầng

* Chế độ ẩm

Độ ẩm tương đối trung bình trong năm 87% Tháng có độ ẩm cao nhất làcác tháng 10, 11, 12 với chỉ số 91% và tháng có độ ẩm trung bình nhỏ nhất làtháng 7 với chỉ số 76% Vì vậy, tiểu vùng khí hậu Nam Đông thuộc khí hậu cónhiệt đới ẩm trên núi, mùa hè mát mùa đông hơi lạnh

* Chế độ gió

Khí hậu khu vực bị chi phối bởi hai chế độ gió chính:

- Gió mùa Tây Nam thịnh hành từ tháng 4 đến tháng 8, tốc độ gió trungbình từ 2 - 4 m/s, tốc độ lớn nhất 23 m/s có kèm theo không khí nóng

- Gió mùa Đông Bắc thịnh hành từ tháng 9 đén tháng 3 năm sau tốc độtrung bình 7 m/s, tốc độ gió lớn nhất 20 m/s có kèm theo mưa và lạnh

sinh hoạt của nhân dân trong vùng và là nơi lấy nước tưới phục vụ cho sản xuấtnông nghiệp Các chi lưu sông, khe suối này có tiềm năng về nước tưới rất lớn

và cũng có tiềm năng về thuỷ điện Nhưng do lưu vực sông hẹp, độ dốc khá lớncủa dòng sông, suối ngắn lại thêm trữ lượng phân phối không đều nên thườngxảy ra hạn hán nặng vào cuối xuân và đầu hè, gây ảnh hưởng đến cây trồng vàquá trình sinh trưởng phát triển của chúng Cây trồng không đủ độ ẩm do đóphát triển kém cho năng suất thấp làm cho cuộc sống của những người dân sảnxuất nông nghiệp, nhất là đồng bào dân tộc đời sống bấp bênh

4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên

Đất đai

Lãnh thổ huyện Nam Đông nằm trên miền đất cổ thuộc trầm tích Đê-vongồm có đá phiến sét, cát kết thạch anh, bột kết, đá sét vôi và đá vôi Tạo thànhlãnh thổ huyện Nam Đông thuộc miền uốn nếp Trường Sơn, có cấu trúc địa chấtphức tạp, phát triển nhiều loại hình đất đá đa dạng phong phú do đó cần có biệnpháp thích hợp trong việc bảo vệ, khai thác sử dụng đúng mục đích giá trị địa lýcủa nó

Đất đai hình thành và phát triển trên địa hình phức tạp và nhiều loại đá mẹkhác nhau, do đó đặc điểm đất đai khá đa dạng Gồm 8 loại đất chính: Đất nâuvàng trên đá gabro, Đất nâu vàng trên đá diorit, Đất vàng đỏ trên đá granit, Đấtvàng đỏ trên đá phiến thạch sét, Đất nâu vàng trên phù sa cổ, Đất xám trên phù sa

cổ, Đất phù sa sông suối không được bồi, Đất phù sa sông suối được bồi

Tổng diện tích theo địa giới hành chính: 64.777,88ha

- Cộng đồng dân cư sử dụng: 1.798,21ha

- UBND xã quản lý: 13.339,3ha

Đánh giá chung: Tài nguyên đất của huyện khá đa dạng và thích hợp cho phát

triển nhiều loại cây lâm nghiệp và cây công nghiệp dài ngày Khả năng mở rộng

đất nông nghiệp hầu như không còn Địa hình đồi núi chia cắt, độ dốc cao nếucanh tác không đúng quy trình sẽ làm độ phì của đất bị cạn kiệt, dẫn đến hiệntượng xói mòn đất chỉ còn trơ sỏi đá Vì vậy trong quá trình canh tác cũng nhưkhi mở rộng diện tích đất nông nghiệp cần đặc biệt chú ý đến việc lựa chọnphương thức canh tác và các chủng loại tập đoàn giống cây trồng sao cho bảo vệ

được đất, chống lại sự xói mòn rửa trôi đất

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất tại huyện Nam Đông

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa 27,60 0,04

 Đất sông suối và mặt nước

 Đất đồi núi chưa sử dụng 2.773,90 4,28

Nguồn : Phân tích từ số liệu báo cáo thống kê đất đai huyện Nam Đông 2012

Căn cứ vào bảng hiện trạng sử dụng đất cho thấy diện tích đất Lâm nghiệp

ở huyện Nam đông chiếm diện tích lớn nhất trong nhóm đất Nông nghiệp( chiếm91,79% diện tích đất Nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp chiếm 8.11% , đấtnuôi trồng thủy sản chiếm 0.09%, đất nông nghiệp khác chiếm 0.008% so vớidiện tích đất nông nghiệp

Tài nguyên nước

Trên địa bàn huyện có nhiều sống suối chảy qua Đáng kể nhất là sông TảTrạch và sông Hữu Trạch, là những sông đầu nguồn của sông Hương Tả Trạch lànhánh sông chính của sông Hương bắt nguồn từ vùng núi trung bình của huyệnNam Đông với độ cao tuyệt đối 900m Sông chính chảy theo hướng chung NamĐông, Nam Bắc, Tây Bắc tới ngã ba Tuần thì hội nhập với sông Hữu Trạch để trởthành sông Hương Thượng nguồn sông Hữu Trạch bắt nguồn từ nơi có độ caokhoảng 500m ở vùng núi thấp phía Đông A Lưới – Nam Đông, chảy theo hướngNam Bắc cho đến Bình Điền, từ Bình Điền sông đổi sang hướng Tây Nam – ĐôngBắc và cuối cùng nhập với sông Tả Trạch ở ngã ba Tuần, nhập vào sông Hương

Do lượng mưa lớn trong năm, cùng với hệ thống sông suối tương đối dày,nên nguồn nước mặt khá dồi dào Nguồn tài nguyên nước mặt của huyện đượctích tụ chủ yếu trong các hồ chứa tự nhiên, nhân tạo và sông suối trên địa bàn,cũng được bổ sung từ nguồn nước của các hồ thủy lợi, chủ yếu là hồ Tả Trạch

Tài nguyên rừng

Nam Đông là huyện miền núi có địa hình đa dạng cùng với thời tiết nóng

ẩm, mưa nhiều, nên thảm thực vật rừng rất phong phú, tăng trưởng nhanh, sinhkhối lớn, nên có nhiều thuận lợi để phát triển sản xuất nghành lâm nghiệp Rừng

tự nhiên có những loài gỗ quý như: lim, gõ, kiền… và động vật hoang dã như: sao

la, gấu, nai, lợn rừng Rừng Nam Đông bao gồm một phần diện tích của Vườnquốc gia Bạch Mã, nơi khoảng 2.147 loài thực vật đã được tìm thấy chiếmkhoảng 20% của toàn bộ hệ thực vật Việt Nam Trong số này, 86 loài được liệt

kê là nguy cấp trong sách đỏ Việt Nam (Tuấn, 2009) Các loại thực vật chủ yếubao gồm rừng ẩm xanh, rừng núi, và bụi, cỏ bao phủ nhiều khu vực bị chiếmđóng bởi những người dân địa phương Ngoài ra sự đa dạng hóa Vườn Quốc GiaBạch Mã cũng được coi là rất cao, giàu động vật hoang dã trong đó bao gồm1.493 loài, bao gồm 132 loài động vật có vú (một nửa trong số đó được biết đếntại Việt Nam), 358 loài chim, 31 loài bò sát, 21 loài ếch, 57 loài cá và 894 loàicôn trùng được xác định (Tuấn, 2009) Tuy nhiên, rừng Nam Đông vẫn đang bịxáo trộn nghiêm trọng, điều này ảnh hưởng đến cấu trúc rừng hiện tại và thànhphần loài trong khu vực Hầu như tất cả các sản phẩm rừng, đặc biệt là các sản

phẩm gỗ có giá trị kinh tế cao như Hopea pierrei, Parashorea stellata, Madhuca pasquieri, Parashorea stellata, Cinnamomum sp., Peltophorum tonkinensis, Erythrophleum fordii đã được khai thác từ khu vực này.

Rừng tự nhiên sản xuất có 11.480,81 ha, song phân bố chủ yếu ở vùng núicao, trữ lượng gỗ thấp, chủ yếu là rừng nghèo, cần được khoanh nuôi tái sinh.Diện tích rừng trồng sản xuất hiện có 5.086,4 ha (chiếm 9,31% tổng diện tích đấtlâm nghiệp) chủ yếu là keo, cao su và các loại cây bản địa

Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản của vùng khá phong phú, đáng kể nhất là khoáng sảnphi kim loại: đá vôi, đá Granit, cao lanh, pirit…có trữ lượng khá lớn Đặc biệt là cótrữ lượng đá vôi lớn 500 triệu m³ và nằm ở vị trí thuận lợi (gần đường giao thông)cho việc phát triển công nghiệp sản xuất xi măng và sản xuất đá xây dựng

4.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội

Huyện Nam Đông có 2 dân tộc chính là dân tộc Kinh và dân tộc Katu.Trong đó dân tộc Kinh chiếm 59% tổng số nhân khẩu trên toàn huyện Dân sốtrung bình trong năm 2011 là 24.274người với tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên là1,61%, Mật độ dân số trung bình của huyện là 36 người/km2, tuy nhiên có sựphân bố không đồng đều giữa các vùng tập trung chủ yếu là ở trung tâm huyện

và các xã lân cận như Thị trấn Khe Tre, xã Hương Hoà, Hương Giang,

Bảng 4.2: So sánh Dân số và nguồn lao động huyện Nam Đông

Đơn vị 2007 2008 2009 2010 2011

1.Dân số trung bình Người 23.428 23.725 23.362 23.505 24.274 Khu vực thành thị Người 3.514 3.547 3.425 3.372 3.465

% 15,0 15,0 14,7 14,3 14,3 Khu vực nông thôn Người 19.914 20.178 19.937 20.134 20.810

% 85,0 85,0 85,3 85,7 85,7 2.Dân tộc thiểu số Người 10.133 10.292 10.366 10.511 10.706

% 43,3 43,4 44,4 44,7 44,1 3.Tỷ lệ sinh % 17,6 18,0 17,6 16,2 21,8 4.Tỷ lệ tăng tự nhiên % 14,4 14,3 14,1 12,5 17,5 5.Dân số trong tuổi lao động Người 11.698 11.931 12.239 12.627 13.075

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Nam Đông 2011

Trong tương lai gần Nam Đông không còn là huyện đói nghèo, du canh, du

cư, phá rừng làm nương rẫy Đất đai của huyện có sự thay đổi cơ bản trong cơcấu sử dụng Sự tách biệt của đồng bào các dân tộc sẽ được xoá bỏ và thay vào

đó là sự chung sống hòa thuận của các dân tộc anh em trên cùng một địa bàn

4.1.3 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường

Thuận lợi

- Đất đai khá màu mỡ, diện tích đất trống đồi trọc còn lớn, khí hậu, thờitiết thuận lợi cho sinh trưởng phát triển nhiều loại cây trồng Trong tương lai cóthể tập trung đầu tư khai hoang, mở rộng diện tích để phát triển nhiều loại câytrồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, góp phần xoá đói, giảm nghèo và nâng caothu nhập của nhân dân

- Diện tích đất rừng và thảm thực vật rừng lớn, với nhiều loại đặc sản quýhiếm, nếu biết tổ chức quản lý và khai thác tốt sẽ đem lại hiệu quả kinh tế cao

- Tài nguyên khoáng sản khá phong phú, trữ lượng một số khoáng sản lớn

để đầu tư khai thác công nghiệp như: pirit, cao lanh, đá vôi, đá granit,… Vớitiềm năng khoáng sản phong phú như vậy sẽ góp phần tạo thêm nghành nghềmới, tăng thu nhập cho người dân

- Địa hình dốc, các sông, suối đều ngắn và cạn nên về mùa mưa lượngnước chảy xiết gây nên hiện tượng xói mòn mạnh, về mùa khô nước cạn nhanh,lưu lượng thấp, gây thiếu nước ngọt cho sản xuất

- Đất trống đồi núi trọc có diện tích lớn, nếu không có biện pháp che phủ,cải tạo bằng các loại cây lâm, nông nghiệp sẽ còn tiếp tục gây ảnh hưởng xấuđến môi trường sinh thái trong tương lai

Tóm lại: Nam Đông có đầy đủ những lợi thế và thách thức cho việc phát triểnkinh tế - xã hội Để thúc đẩy nền kinh tế phát triển cần có những giải pháp thích hợp

để khắc phục những tồn tại và hạn chế phát huy tốt tiềm năng của địa phương

4.2 Tình hình cơ bản của BQL rừng phòng hộ Nam Đông

4.2.1 Những thông tin cơ bản của BQL rừng phòng hộ Nam Đông

4.2.1.1 Khái quát tình chung của BQL rừng phòng hộ Nam Đông

Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông là đơn vị trực thuộc Sở NÔNGNghiệp và Phát Triển Nông Thông- tỉnh Thừa Thiên Huế Được thành lập theoquyết định số 2160/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2008 của UBND tỉnh ThừaThiên Huế về việc thành lập Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông

Là đơn vị sự nghiệp có thu, hàng năm Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đôngvừa làm nhiệm vụ QLBVR , gieo ươm tạo cây con, khai thác gỗ, trồng và chămsóc rừng theo kế hoạch tỉnh giao

Diện tích rừng phần lớn tập trung ở những nơi xa xôi hẻo lành giáp ranh vớicác huyện Hương Thủy, A Lưới và huyện Đông Giang của tỉnh Quảng Nam.Đường giao thông đi lại khó khăn bởi nhiều sông suối hiểm trở và một phầndiện tích về phía đông nam lại gần các xã định canh định cư, làm ăn chủ yếu dựavào rừng Ngoài ra,năm 2012 thời tiết diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng lớn đếncông tác QLBVR của Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông

4.2.1.2 Công tác tổ chức của Ban quản lý

Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức của BQL rừng phòng hộ Nam Đông

- Giám đốc điều hành hoạt động của Ban quản lý, chịu trách nhiệm trướcgiám đốc sở và trước pháp luật về hoạt động của Ban quản lý

- Phó giám đốc giúp giám đốc theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác theo sựphân công của giám đốc và chịu trách nhiệm trước giám đốc về nhiệm vụ đượcphân công

Giám Đốc

Phó Giám Đốc

- Các tổ chức thuộc Ban quản lý:

+ Phòng hành chính – Tổng hợp

+ Phòng Kế hoạch – kỹ thuật

+ Phòng quản lý bảo vệ rừng

- Cơ cấu tổ chức và biên chế của đơn vị gồm có 43 người

Trong đó: + Ban giám đốc : 2 người

+ Chịu trách nhiệm trước UBND Tỉnh và Giám đốc sở về công tác quản

lý bảo vệ, xây dựng và sử dụng rừng phòng hộ theo đúng các quy định củapháp luật

+ Tiệp nhận vốn đầu tư của nhà nước, của các chương trình dự án, tổ chứctrực tiếp giao khoán cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bảo vệ và xây dựngrừng phòng hộ theo đúng các quy định của pháp luật quy định hiện hành; thanhquyết toán vốn hàng năm theo đúng quy định của pháp luật

+Tổ chức sản xuất kinh doanh trên đất rừng sản xuất xen kẽ trong khu rừngphòng hộ theo quy chế quản lý rừng sản xuất và kết hợp kinh doanh từ các hoạtđộng sản xuất nông lâm nghiệp, khai thác lợi dụng sản phẩm từ rừng tự nhiên,rừng trồng và các nông lâm sản khác

+ Tổ chức sản xuất cây giống phục vụ trồng rừng và dịch vụ cung ứng câycon, cung cấp dịch vụ hổ trợ kỹ thuật, liên doanh liên kết với các thành phầnkinh tế trên địa bàn để bảo vệ và xây dựng rừng, phát triển lâm nghiệp xã hội,khai thác sử dụng rừng theo quy định của nhà nước

+Bố trí tiểu khu trưởng để quản lý rừng theo tiểu khu, tổ chức lực lượng bảo

vệ rừng chuyên trách theo quy định hiện hành của nhà nước

+ Tuyên truyền giáo dục nhân dân trên địa bàn tham gia bảo vệ và xây dựngrừng phòng hộ Định kì báo cáo cấp trên về tình hình hoạt động quản lý, bảo vệ,xây dựng phát triển khu rừng phòng hộ

+ Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các phòng ban; quản

lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quyđịnh của pháp luật và phân cấp của sở

+Trình sở dự toán ngân sách hàng năm và chịu trách nhiệm quyết toán cácnguồn tài chính do ban quản lý trực tiếp quản lý; quản lý và chịu trách nhiệm vềtài sản của nhà nước được giao cho ban quản lý theo phân cấp của giám đốc sở

và quy định của pháp luật

+Thực hiện một số nhiệm vụ theo sự phân công của giám đốc sở

4.2.1.3 Hiện trạng tài nguyên

Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông quản lý bảo vệ 15.295,5ha rừng, đượcphân bổ như sau:

407, 408, 409

* Vị trí địa lý

Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thừa ThiênHuế cách thành phố Huế 50 Km có trụ sở đóng trên địa bàn thị trấn Khe Trethuộc huyện Nam Đông Trong đó có 2 tiểu khu (378 và 379) thuộc địa giớihành chính xã Hương Sơn, diện tích là 2.600,1ha; có 10 tiểu khu (392, 393, 394,

396, 398, 399, 400, 401, 402 và 403) thuộc địa giới hành chính xã ThượngQuảng, diện tích là 10.751,0ha;và 3 tiểu khu (407,408 và 409) thuộc địa giớihành chính xã Thượng Long, diện tích là 1.944,4ha

Phía Đông: Giáp xã Thượng Nhật và xã Hương Hữu

Phía Tây: Giáp xã Hương Nguyên, huyện A lưới

Phía Nam: Giáp tỉnh Quảng Nam

Phía Bắc: Giáp xã Dương Hòa, huyện Hương Thủy

* Địa hình

Địa bàn quản lý của Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông thuộc vùng núi

từ trung bình đến núi cao với độ cao từ 150m đến trên 1.100m, chạy theo hướng

từ Đông sang Tây đổ về phía ranh giới huyện A Lưới và từ Nam sang Bắc đổ vềphía ranh giới huyện Hương Thủy Trong khu vực có các đỉnh núi cao như Chà

nu, Núi Yếp, núi Ca Năng Toàn khu vực thuộc thượng nguồn sông Hương, docác sông lớn tạo thành như khe A vì, khe lạnh, khe Mụ Nú, khe A Kỳ, khe LaMa Với hệ thống khe suối chằn chịt,địa hình phân cắt phức tạp, nhiều thácghềnh Độ dốc nơi cao nhất 350-400, độ dốc bình quân 150-250

* Đất đai

Khu vực bao gồm các loại đất chủ yếu sau:

- Nhóm dạng đất Feralit nâu vàng phát triển trên đá Granit

- Nhóm dạng đất Feralit đỏ vàng, xám vàng phát triển trên các loại đá phiếnthạch sét và đá sét

Nhìn chung các loại đất trên là các loại đất tốt thích hợp với nhiều loại câytrồng, thuận lợi cho sản xuất đất nông lâm nghiệp Tuy nhiên do địa hình chiacắt mạnh nên trong quá trình sản xuất cần chú trọng đến các giải pháp hạn chếxói mòn, rửa trôi Trên loại đất này phân bố chủ yếu kiểu rừng lá rộng thườngxanh theo các dông, đỉnh núi cao

* Khí hậu

Toàn bộ diện tích của BQL rừng phòng hộ Nam Đông nằm trong vùng khíhậu nhiệt đới gió mùa Do ảnh hưởng của dãy Trường Sơn nên lượng mưa trungbình tương đối cao, trong năm có hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô

- Chế độ nhiệt: nhiệt độ bình quân năm là 24,80C, nhiệt độ cao nhất là 38,40C

và nhiệt độ thấp nhất là 12,20C.Chế độ nhiệt rất phong phú đã hình thành nêncác kiểu thảm thực vật rừng phong phú với sự đa dạng cao về loài và phân bốtheo nhiều dạng địa hình

- Chế độ mưa: tổng lượng mưa trung bình năm là 3.600mm nhưng phân bố

không đồng đều Mưa thường tập trung, cường độ mạnh vào tháng 10 và tháng

11, chiếm tỉ lệ 60-70% lượng mưa năm

- Độ ẩm không khí bình quân năm 88%, độ ẩm không khí thấp nhất vào

những ngày có gió Tây Nam hoạt động, có thể xuống dưới 60%

- Chế độ gió: khu vực có hai loại gió mùa chính:

+ Gió mùa Đông Bắc hoạt động từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau Gió thổitheo hướng Bắc hoặc Đông Bắc Nhiệt độ không khí thấp, độ ẩm cao, thườngkéo theo mưa phùn

+ Gió mùa Tây Nam hoạt động từ tháng 4 đến tháng 9, do bị chắn bởi dãyTrường Sơn nên biến tính khô nóng, nhiệt độ cao, độ ẩm thấp

Khí hậu tại ban quản lý cũng như khí hậu của Huế nói chung mang đặc điểmnổi bật của khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm chia làm 2 mùa rõ rệt là mùamưa và mùa khô

Có thể nói tài nguyên khí hậu khá phong phú, có chế độ khí hậu thích hợpvới các loại cây trồng nhiệt đới Các điều kiện sinh thái tại lâm phần hoàn toànđáp ứng nhu cầu sinh thái cơ bản của hầu hết các cây trồng nhiệt đới hàng năm

và lâu năm, cho phép cây sinh trưởng phát triển tốt Tuy nhiên cũng có nhữngmặt hạn chế cần khắc phục, né tránh nhất là mùa khô hạn vào mùa khô từ tháng

Nhìn chung điều kiện khí hậu và thủy văn ở khu vực tương đối thuận lợi cho

sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng Tuy nhiên do chế độ mưa tập trungtheo mùa, số ngày mưa trong năm lớn đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạtđộng sản xuất nhất là khâu khai thác rừng

* Dân số và lao động

Tình hình phân bố dân cư của 3 xã trên địa bàn của BQL quản lý đượcthể hiện qua bảng sau:

Bảng 4.3 Phân bố dân số của các xã

* Cơ sở hạ tầng và phúc lợi xã hội

- Giao thông: đường bộ là phương tiện giao thông quan trọng nhất trong khuvực với hơn 28km đường liên thôn liên xã được bê tông hóa Hệ thống đườngvận xuất, vận chuyển lâm sản đầu tư qua các năm hiện có chiều dài khoản 60km,đường lâm sinh 2km

- Mạng lưới điện: toàn bộ các xã trong vùng dự án đã có điện lưới quốc gia,

số hộ sử dụng điện lên tới 97%

- Y tế: mạng lưới y tế đã được chú trọng đầu tư, tuy cơ sở vật chất, dụng cụ,cán bộ y tế còn thiếu nhưng phần nào đã đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh

và chăm sóc sức khỏe cho người dân trên địa bàn Trong vùng hiện có 01 bệnhviện, 01 phòng khám đa khoa và 11 trạm y tế cơ sở

- Giáo dục: hệ thống trường lớp trên địa bàn những năm gần đây đã có bướcphát triển mạnh, trong vùng hiện có 15 trường tiểu học và trung học cơ sở

4.2.1.4 Hiện trạng rừng và đất rừng do BQL quản lý

Tổng diện tích tự nhiên của Ban quản lý là 15.295,5ha chiếm 36 % tổng diệntích đất toàn huyện Nằm trên địa bàn của 3 xã bao gồm tất cả 15 tiểu khu Đượcphân loại theo chức năng sản xuất và phòng hộ

Tổng diện tích tự nhiên của Ban quản lý là 15.295,5ha, trong đó:

-Diện tích đất có rừng 13.746,6 ha, chiếm 98,9 %

+ Rừng tự nhiên: 13.363,4 ha

+ Rừng trồng: 383,2 haha

- Diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng 1420,5 ha chiếm tỷ lệ 9,3% chủ yếu làđất trống có cây gỗ mọc rãi rác (Ib,Ic) Thảm thực vật đặt trưng gồm cây bụi, dâyleo phát triển mạnh và còn sót lại một số cây cao to phẩm chất xấu của nền rừng cũ

và được hình thành do đốt nương làm rẫy, hậu quả của chiến tranh tàn phá

Đây là diện tích đưa vào phát triển rừng trồng ở những nơi thuận tiện; nuôidưỡng, khoanh nuôi và làm giàu rừng ở nhưng nơi xa xôi, điều kiện khó khănphức tạp, nhằm nâng cao diện tích và chất lượng rừng, đem lại hiệu quả đồngthời về mặt kinh tế cũng như khả năng phòng hộ đầu nguồn

-Diện tích đất khác 128,4ha chiếm tỷ lệ 0,8%

* Với đất rừng tự nhiên

Ngoài việc quản lý bảo vệ đất lâm nghiệp có rừng phòng hộ thực hiện nhiệm

vụ công ích do ngân sách nhà nước chi trả hàng năm thì việc sử dụng đối tượngrừng này hầu như không có Đối với đất lâm nghiệp là rừng trồng đây cũng là cơ

sở tạo nguồn thu chính của ban quản lý Tuy nhiên mục tiêu kinh tế trong sửdụng tài nguyên này chưa đạt được, rừng khai thác hàng năm không xuất phát từgiá cả thị trường mà xuất phát từ chỉ tiêu giao hàng năm.Bên cạnh đó với đặcthù của cây rừng đối với rùng tự nhiên có chu kì khai thác dài nên việc xác địnhlượng tăng trưởng cho từng năm là chưa xác định được Chính vì thê việc xácđịnh hiệu quả sử dụng đất đối với rừng tự nhiên là rất khó Hiện nay Ban quản lýchỉ chú trọng đến công tác khoanh nuôi, nuôi dưỡng, xúc tiến tái sinh rừng tựnhiên trên diện tích rừng bị khai phá trái phép đã được xử lý và diện tích rừngkhai thác hàng năm

* Với đất rừng trồng

Ý tưởng trồng rừng vì phát triển kinh tế xã hội và môi trường cũng nhanhxuất hiện và bước đầu đã thực hiện trên một số diện tích phá rừng trái phép vớiviệc quản lý là cán bộ quản lý bảo vệ rừng của ban quản lý Loài cây chủ yếu làcây rừng có chu kì khai thác ngắn như keo lá tràm, keo tai tượng, Keo lai Loàikeo được chọn trồng phổ biến do tính dễ thích nghi, thuận lợi trong vận chuyểngiống cũng như tỷ lệ sống cao và dễ thành rừng

Bảng 4.4 Diện tích rừng và đất rừng của ban quản lý