Đổi mới tổ chức và hoạt động Hội đồng dân tộc của Quốc Hội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ MINH HẢI ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2002 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ MINH HẢI ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI Chuyên ngành: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƢỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 5.05.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN NGỌC ĐƢỜNG HÀ NỘI - 2002 Lời cám ơn Trong q trình làm luận văn, ngƣời viết ln nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình giáo viên hƣớng dẫn PGS TS Trần Ngọc Đƣờng, Vụ Dân tộc Trung tâm Thông tin-Thƣ viện Nghiên cứu khoa hoc, Văn phịng Quốc hội, thầy giáo cán Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà nội Nhân dịp này, tôI xin chân thành cám ơn ngƣời giúp đỡ tơI hồn thành Luận văn NỘI DUNG PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC 1.1 TẦM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 1.2 HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI - MỘT HÌNH THỨC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG QUAN TRỌNG CỦA BỘ MÁY NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC DÂN TỘC Chƣơng II THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI HIỆN NAY 2.1 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI Chƣơng III PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI 3.1 SỰ CẦN THIẾT TIẾP TỤC ĐỔI MỚI 3.2 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia gồm 54 dân tộc cấu thành Các vùng dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam giữ vai trò quan trọng chiến lƣợc nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, đặc biệt việc bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nƣớc Hiểu rõ tầm quan trọng vấn đề dân tộc, qua đánh giá vai trị Hội đồng dân tộc tổ chức hoạt động Quốc hội việc làm mang tính cấp thiết nhằm bảo đảm đạo luật, định quan trọng đất nƣớc Quốc hội ban hành phản ánh đƣợc ý chí nguyện vọng quốc gia Việt Nam nói chung dân tộc cấu thành quốc gia nói riêng Tuy nhiên, tầm quan trọng Hội đồng dân tộc tổ chức hoạt động Quốc hội lúc đƣợc đánh giá cách mức, ảnh hƣởng đến việc tổ chức thực hoạt động liên quan đến vấn đề dân tộc số quan nhà nƣớc từ trung ƣơng đến địa phƣơng Việc nhận thức đắn tầm quan trọng vấn đề dân tộc tổ chức hoạt động quan Nhà nƣớc nói chung, Hội đồng dân tộc Quốc hội nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không việc giải vấn đề dân tộc, mà cịn tồn vong đất nƣớc ta Thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Liên xô trƣớc chiến tranh sắc tộc diễn giới chứng minh sâu sắc điều Ở nƣớc ta năm qua, với phát triển Quốc hội, Hội đồng dân tộc thƣờng xuyên đƣợc đổi hoàn thiện tổ chức hoạt động, góp phần xứng đáng vào việc nâng cao chất lƣợng hoạt động Quốc hội Hiện nay, việc nghiên cứu tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn việc tiếp tục cải cách máy Nhà nƣớc nói chung, Quốc hội nói riêng, theo định hƣớng xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiến hành nƣớc ta, góp phần tích cực việc thu hẹp, tiến tới xố bỏ hồn toàn chênh lệch kinh tế - xã hội dân tộc, góp phần tăng cƣờng sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc Việt Nam việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, thực hiện: dân giầu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh Do vậy, việc nghiên cứu tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc điều kiện có ý nghĩa trị pháp lý cấp thiết 1.2 Phạm vi nghiên cứu Vấn đề dân tộc vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực nhậy cảm Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ luật học, tác giả tập trung nghiên cứu dƣới góc độ lý luận nhà nƣớc pháp luật vấn đề Hội đồng dân tộc tổ chức hoạt động Quốc hội Việt Nam 1.3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận văn xây dựng sở lý luận thực tiễn việc đề phƣơng hƣớng giải pháp tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc Quốc hội nƣớc ta Với mục đích đó, luận văn có nhiệm vụ sau đây: Một là, xây dựng sở lý luận việc tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc Để làm đƣợc điều đó, luận văn sâu làm rõ vấn đề sau: - Tầm quan trọng vấn đề dân tộc tổ chức hoạt động Nhà nƣớc Việt Nam - Hội đồng dân tộc Quốc hội - mơ hình tổ chức hoạt động quan trọng máy Nhà nƣớc lĩnh vực dân tộc Hai là, phân tích thực trạng tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc nhằm xây dựng sở thực tiễn đề phƣơng hƣớng giải pháp tiếp tục hoàn thiện Ba là, tìm kiếm phƣơng hƣớng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc Quốc hội 1.4 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Dựa phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác -Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc quan điểm nhƣ sách dân tộc Đảng Nhà nƣớc ta, luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học: tổng hợp, phân tích, so sánh để thực mục đích nội dung cần nghiên cứu đƣợc trình bầy 1.5 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Đây luận văn nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn việc tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc Quốc hội nƣớc ta Vì thế, nói luận văn có ý nghĩa lý luận thực tiễn sau đây: Luận văn xây dựng đƣợc số luận điểm có tính lý luận nhằm nâng cao nhận thức vấn đề dân tộc giải vấn đề dân tộc đƣờng nhà nƣớc nhƣ: Quốc hội - hình thức tổ chức hoạt động quan trọng máy nhà nƣớc lĩnh vực dân tộc; địa vị pháp lý Hội đồng dân tộc - sở lý luận để tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội nói chung, Hội đồng dân tộc nói riêng Luận văn phân tích cách tồn diện thực trạng tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc Quốc hội nƣớc ta nay, từ mặt đƣợc chƣa đƣợc làm sở thực tiễn để đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc; Trên sở lý luận thực tiễn đó, luận văn đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp kiến nghị có tính khả thi nhằm tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Hội đồng dân tộc; Với nội dung trên, luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho Đại biểu Quốc hội, cho ngƣời hoạt động thực tiễn quan dân cử nghiên cứu giảng dạy Nhà nƣớc Pháp luật; 1.6 Cơ cấu luận án Ngoài Phần mở đầu Kết luận, luận văn bao gồm chƣơng: Chƣơng I: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC Chƣơng II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI HIỆN NAY Chƣơng III: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI Chƣơng I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC 1.1 TẦM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƢỚC VIỆT NAM Dân tộc vấn đề phức tạp nhạy cảm đời sống ngƣời, dân tộc, quốc gia, quốc tế Vấn đề dân tộc gắn chặt với tình hình trị quốc gia, liên quan đến tồn tại, ổn định phát triển nhƣ sụp đổ quốc gia Chừng dân tộc tồn tại, vấn đề dân tộc vấn đề thời quốc gia Đối với quốc gia đa dân tộc, vấn đề dân tộc lại đặc biệt phức tạp Những xung đột dân tộc dƣới hình thức mức độ khác thời gian qua khắp châu lục chứng minh điều Từ sau chiến tranh giới thứ hai đến nay, " với tác động ngày tăng yếu tố tộc người vào đời sống dân tộc, số lượng cường độ đụng độ dân tộc ngày tăng nhiều vùng khác giới Trong số 120 xung đột vũ trang giới từ sau chiến tranh giới lần thứ hai đến có tới 86 tức 72% mang tính chất tộc người Tình hình xung đột tộc người mâu thuẫn tộc người dội đến mức có người cho chiến tranh giới thứ ba không trông thấy " [11-11.2, tr 624] Vậy dân tộc gì? Tại vấn đề dân tộc lại có tầm quan trọng nhƣ tồn tại, ổn định, phát triển nhƣ sụp đổ quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng? Theo Stalin, tác phẩm Chủ nghĩa Mác vấn đề dân tộc, khái niệm dân tộc đƣợc hiểu là: " Dân tộc khối người cộng đồng ổn định, thành lập lịch sử, dựa sở cộng đồng tiếng nói, lãnh thổ, sinh hoạt kinh tế hình thành tâm lý, biểu cộng đồng văn hoá " [13] Từ trƣớc tới nay, xung quanh nhận thức dân tộc học, giới nƣớc ta, có hai loại ý kiến khác nhau: ý kiến dựa vào định nghĩa Stalin; ý kiến khác vƣợt khỏi ràng buộc định nghĩa nói đề kiến giải cách độc lập sáng tạo Bốn đặc trƣng định nghĩa dân tộc Stalin, chƣa hoàn toàn lỗi thời, nhƣng địi hỏi phải có chỉnh lý Đặc trƣng ngơn ngữ đến cịn giữ ngun giá trị; đặc trƣng lãnh thổ: lúc đầu hình thành dân tộc đặc trƣng điều kiện bắt buộc, nhƣng sau, dân tộc bị xé lẻ, phân tán nhiều nơi, khơng cịn đặc trƣng bắt buộc (trƣờng hợp dân tộc Do Thái); đặc trƣng kinh tế thị trƣờng chung thay đặc trƣng lợi ích chung (lợi ích kinh tế, trị ); đặc trƣng văn hố cần thiết nhƣng giới hạn khuôn khổ tâm lý hạn hẹp Nên chăng, mở rộng thành đặc tính dân tộc Về phong tục tập quán, quan trọng, nhƣng không nên tách thành đặc trƣng riêng, mà nên đặt nội dung đặc trƣng văn hoá hợp lý Nhƣ vậy, dân tộc cần đƣợc hiểu là: - " Dân tộc - quốc gia, quốc tộc hình thái kinh tế - xã hội khác (từ chiếm hữu nô lệ, phong kiến, đến tư sản xã hội chủ nghĩa), tất dân tộc: đa số thiểu số, nằm quốc gia (đối với quốc gia đa dân tộc) Việt Nam, Nga, Mỹ, ấn độ , để dân tộc nằm quốc gia đơn thành phần dân tộc dân tộc Triều tiên - Dân tộc chưa đạt trình độ hình thành quốc gia; - Dân tộc đa số quốc gia đa dân tộc; - Dân tộc thiểu số quốc gia đa dân tộc" [11-11.1, tr 24] Tuy ý kiến khác cần làm sáng tỏ nữa, nhƣng đa số ý kiến thống nhận định khái niệm dân tộc để dân tộc đa số thiểu số nằm quốc gia để dân tộc quốc gia đơn thành phần dân tộc Khái niệm dân tộc Việt nam, đƣợc hiểu, theo truyền thống, quốc gia gồm tất dân tộc, có quốc tịch Việt Nam, khơng phân biệt nguồn gốc, sống đồn kết, thống lãnh thổ Việt nam Dân tộc Việt Nam cộng đồng dân tộc Việt Nam đƣợc dùng để tất dân tộc (gồm dân tộc đa số dân tộc thiểu số) sinh sống đất nƣớc Việt Nam Khái niệm đồng nghĩa với quốc gia đa dân tộc hay gọi quốc gia - dân tộc Trong quốc gia đa dân tộc, cộng đồng ngƣời đa số gọi dân tộc đa số, cộng đồng ngƣời thiểu số gọi dân tộc thiểu số Nhƣ vậy, Việt Nam quốc gia đa dân tộc, thống nhất, gọi chung dân tộc Việt Nam, gồm 54 dân tộc anh em, ngƣời Kinh dân tộc đa số, lại dân tộc thiểu số Dân tộc đa số dân tộc có số ngƣời đơng cộng đồng dân tộc Việt Nam Dân tộc thiểu số dân tộc có số ngƣời so với dân tộc đa số Cần nhấn mạnh rằng, thuật ngữ dân tộc thiểu số không đồng nghĩa với dân tộc chậm phát triển, không đồng nghĩa với dân tộc lạc hậu Hiện nƣớc giới phần lớn quốc gia đa dân tộc Nhƣ phân tích, vấn đề dân tộc quốc gia vấn đề phức tạp, có tính nóng bỏng địi hỏi phải giải lâu dài Trong quốc gia đa dân tộc, việc giải không đắn mối quan hệ dân tộc nguyên nhân dẫn đến xung đột dân tộc Các xung đột dân tộc xẩy " hệ lôgic thức tỉnh ý thức dân tộc " [11-11.2, tr 630] Với Danh mục tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng Việt Đảng Cộng sản Việt Nam: 1.1 Văn kiện Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 127 1.2 Văn kiện Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc Hà Nội, 2001 1.3 Nghị Trung -ơng - khoá VII Đỗ M-ời : 2.1 Phát biểu đồng chí Đỗ M-ời, Tổng bí th- Ban chấp hành trung -ơng Đảng cộng sản Việt Nam phiên khai mạc kỳ họp thứ Quốc hội khoá X ngày 20 tháng năm 1997 2.2 Phát biểu đồng chí Đỗ M-ời, Tổng bí th- Ban chấp hành trung -ơng Đảng cộng sản Việt Nam phiên khai mạc kỳ họp thứ Quốc hội khoá IX ngày 19/9/1992 Hội đồng dân tộc 3.1 Chính sách pháp luật Đảng Nhà n-ớc dân tộc, NxB Văn hoá dân tộc, Hà nội, 2000 3.1.1 Vấn đề dân tộc thực sách dân tộc n-ớc ta thực trạng giải pháp, C- Hoà Vần, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá X Tr 1128-1155 3.1.2 Danh sách đại biểu HĐDT khoá VI, VII, VIII, IX, X, tr 1167 3.1.3 Số đại biểu Quốc hội ng-ời dân tộc từ khoá I đến khoá X, tr 1164 3.1.4 Các dân tộc có đại biĨu tham gia Qc héi c¸c kho¸ (tõ kho¸ I đến khoá X), tr 1165 3.1.5 Các dân tộc có đại biểu tham gia Quốc hội khoá X, tr 1166 3.1.6 Thuyết trình: Phấn đấu thu hẹp khoảng cách chênh lệch đời sống vùng dân tộc mục tiêu quan trọng để thực sách dân tộc thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất n-ớc, C- Hoà Vần, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá X, tr 1117 3.1.7 50 năm thực sách dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam, B.S Yngông Niêkđăm, Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội khoá IX, tr 1050 3.1.8 Thuyết trình: Về việc thực Luật bảo vệ phát triển rừng gắn với triển khai thực dự án trồng triệu rừng, C- Hoà Vần, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá X tr 1106 3.1.9 B¸o c¸o tỉng kÕt nhiƯm kú khoá IX B.S Y Ngông Niêk Đăm, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá IX tr 1053 3.1.10 Nghị BCT số chủ tr-ơng, sách lín ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi miỊn nói Số 22 - NQ/TƯ, ngày 27/11/1989 Tr 177 3.1.11 Chỉ thị số 121-CT ngày 12/5/1982 công tác đồng bào Chăm Tr 733 3.1.12 Chỉ thị số 122-CT ngày 12/5/1982 công tác đồng bào Khơme; 3.1.13 Chỉ thị số 40 - HĐDT ngày 4/5/1983 tiếp tục đẩy mạnh việc phát triển kinh tế, xà hội tỉnh Tây nguyên, tr 739 3.1.14 Thuyết trình: Về số vấn đề cấp bách miền núi vùng dân tộc thiểu số, tr 979 3.1.15 Thuyết trình: Về tăng c-ờng xây dựng, củng cố toàn diện miền núi, vùng dân tộc thiểu số, trọng điểm vùng cao, vùng biên giới phía Bắc kế hoạch Nhà n-ớc năm 1988 thời gian tới (kỳ họp thứ 2, HĐDT khoá VIII), tr 968 3.2 B¸o c¸o Tỉng kÕt nhiƯm kú cđa Héi đồng dân tộc, Quốc hội khoá VII Số 115 VP/HĐDT, ngày 17/2/1987 3.3 Báo cáo Tổng kết nhiệm kỳ Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá VIII Số 272/ HĐDT, ngày 12/11/1991 3.4 Báo cáo Tổng kết nhiệm kỳ Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá IX Số 598 BC/HĐDT, ngày 1/4/1997 3.5 Báo cáo Tổng kết nhiệm kỳ Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá X Số 973 BC/HĐDT, ngày 15/3/2002 3.6 Thuyết trình HĐDT việc thực ch-ơng trình 135 Số 887 TT/HĐDT, ngày 17/11/2001 3.7 Thuyết trình việc thực chủ tr-ơng sách trợ giá, trợ c-ớc vận chuyển hàng để bán hàng sách xà hội mua sản phẩm sản xuất miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc Số 600 TT/HĐDT, ngày 9/11/2000 3.8 Thuyết trình việc thực Luật bảo vệ phát triển rừng gắn với triển khai thực dự án trång míi triƯu rõng (kú häp thø 4, Quốc hội khoá X) Số 215 TT/HĐDT, ngày 28/10/1998 3.9 Thuyết trình phấn đấu thu hẹp khoảng cách chênh lệch đời sống vùng dân tộc mục tiêu quan trọng để thực sách dân tộc thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc Số 392 TT/HĐDT, ngày 29/10/1999 3.10 Tờ trình sửa đổi, bổ xung số điều Quy chế hoạt động Hội đồng dân tộc Quốc hội, ngày 12/6/2002 Hội đồng dân tộc, Quốc hội khoá X 3.11 Luật Dân tộc (dự thảo) 3.12 Chính sách dân tộc Đảng thể Hiến pháp 1946 Hiến pháp n-ớc Việt Nam Y Ngông Niêk Đăm, nguyên Uỷ viên UBTVQH khoá IX Nguyên Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội khoá IX, nguyên đại biểu Quốc hội từ khoá I đến khoá IX 3.13 Quyết định việc thành lập tiểu ban Hội đồng dân tộc khoá X Số 34-QĐ/HĐDT, ngày 3/12/1997 3.14 Báo cáo công tác cđa Qc héi nhiƯm kú kho¸ X (1997-2002) Chđ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An trình bầy Học viƯn quan hƯ qc tÕ Kû u Héi th¶o khoa học: Những lĩnh vực mâu thuẫn tiềm tàng Việt Nam Mạng l-ới nghiên cứu xung đột Việt Nam Hà Nội, 21-22/11/2001 Hoàng Đức Nghị, Bộ tr-ởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc Miền núi: Thực sách dân tộc đoàn kết, bình đẳng, t-ơng trợ giúp phát triển Báo Nhân dân ngày 12/6/2002 Nông Đức Mạnh: 6.1 Tăng c-ờng vai trò hiệu hoạt động Quốc hội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Nhà n-ớc pháp qun x· héi chđ nghÜa cđa nh©n d©n, nh©n dân, nhân dân Phát biểu đồng chí Nông Đức Mạnh, Tổng Bí th- Ban Chấp hành Trung -ơng Đảng cộng sản Việt Nam, phiên họp khaimạc kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI, ngày 19/7/2002 6.2 Để mÃi mÃi xứng đáng quan đại diện ý chí nguyện vọng nhân dân 50 năm Quốc hội n-ớc Việt Nam dân chủ cộng hoà Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Dung, Vụ Pháp luật, VPQH, Xác định chức năng, nhiệm vụ Uỷ ban cđa Qc héi Lt Tỉ chøc Qc héi Tạp chí nghiên cứu pháp luật số 10 (11/2001), tr 31 PGS TS Nguyễn Đăng Dung, Đại học quốc gia Hà Nội 8.1 Một số vấn đề Hiến pháp Bộ máy nhà n-ớc NxB Giao thông vận tải, Hà nội, 2001, 2002 8.1.1 Dân tộc vấn đề tổ chức hoạt động Quốc hội, NxB Giao thông vận tải, Hà nội, 2002, tr 433-443 8.1.2 Các mô hình Quốc hội n-ớc giới, NxB Giao thông vận tải, Hà nội, 2001, tr 374-384 8.1.3 Tổng quan cấu tổ chức máy Nhà n-ớc Việt Nam 8.1.4 Cơ sở Hiến pháp việc tổ chức hoạt động Quốc hội Hoa kỳ 8.1.5 Về việc sửa đổi Hiến pháp 1992 - số vấn đề nguyên tắc 8.2 Tổng quát luật tục mối quan hệ Lt tơc víi Lt Qc gia Tham ln t¹i Héi thảo Luật tục tổ chức Hợp tác Phát triển Quốc tế Canada (CIDA) tài trợ Trung tâm Nghiên cứu hỗ trợ pháp lý (LERES) Hà nội, 2000 PGS TS Ngô Đức Thịnh, Luật tục Luật pháp Nhà n-ớc Viện Nghiên cứu Văn hoá dân gian Tham luận Hội thảo Luật tục tổ chức Hợp tác Phát triển Quốc tế Canada (CIDA) tài trợ Trung tâm Nghiên cứu hỗ trợ pháp lý (LERES) Hà nội, 2000 10 PTS Nguyễn Cửu Việt, Giáo trình Nhà n-ớc Pháp luật đại c-ơng, NxB Đại häc Quèc gia Hµ Néi, 1997, tr 141 11 Gs Ts Phan Hữu Dật: 11.1 Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc NxB Chính trị quốc gia, Hà nội, 2001 11.2 Một số vấn đề dân tộc học Việt Nam NxB ĐạI học quốc gia Hà Néi, 1998, tr 12 Qc héi n-íc CHXHCN ViƯt Nam 12.1 Hiến pháp 1992 sửa đổi Điều 2, 94,95 12.2 LuËt Tæ chøc Quèc héi (25/12/2001) 12.3 LuËt Tæ chøc Quèc héi 1992 12.4 HiÕn ph¸p 1992 12.5 HiÕn ph¸p 1980 §iỊu 91 12.6 Lt Tỉ chøc Qc héi 1980 12.7 HiÕn ph¸p 1959 12.8 Lt Tỉ chøc Qc héi 1960 12.9 Quy chế hoạt động Hội đồng dân tộc (1993) 12.10 Quy chế tổ chức hoạt ®éng cđa Héi ®ång d©n téc (21/12/1990) 12.11 Quy chÕ hoạt động Uỷ ban Quốc hội (1993) 12.12 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, ngày 12/11/1996 13 Stalin: Chủ nghĩa Mác vấn đề dân tộc NxB Sự thật, Hà nội, 1962, tr 15 14 Trung tâm l-u trữ quốc gia III Các báo cáo Uỷ ban dân tộc, Quốc hội khoá II, III, IV, V, VI 15 Uỷ ban đối ngoại Quốc hội (1999), Nghị viện n-ớc giới, Hà nội 16 Văn phòng Quốc hội 16.1 Kỷ yếu Hội thảo trình hình thành, phát triển vai trò Quốc hội nghiệp đổi mới, Hà nội VPQH, 2001 16.2 Một số thông tin quy trình lập pháp vai trò Uỷ ban việc xem xét dự án luật Nghị viện số n-ớc giới VPQH, Trung tâm Thông tin, Th- viện NCKH, Hà nội, 12/1997 16.3 Lịch sử Quốc hội Việt Nam 1960-1976 (dự thảo) 16.4 50 năm Quốc hội n-ớc CHXHCN Việt Nam 17 Viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi, Vấn đề dân tộc định h-ớng xây dựng sách dân tộc thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, Hà Nội, 2002 18 Viện Sử học: Chủ nghĩa Mác - Lê Nin bàn lịch sử, tr 320-321 Tµi liƯu tiÕng Anh 19 US Parliament (1991), How Congress works, New York ( Nghị viện Mỹ làm việc nh- nào? Quốc hội Mỹ, 1991) 20 Hội đồng Tổng thống quyền dân tộc thiểu số: Quy định trình tự tiến hành - Điều lệ 1973 Hội đồng Tổng thống quyền dân tộc thiểu số Singapore, ngày 10/8/1973 21 Nestchmann B: The Third Worldwar (Cuéc chiÕn tranh thÕ giíi thø ba), 1987, N3  ... CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI Chƣơng III PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI 3.1... VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI Chƣơng I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC 1.1 TẦM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƢỚC... Chƣơng I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC 1.1 TẦM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 1.2 HỘI ĐỒNG DÂN TỘC CỦA QUỐC HỘI - MỘT