Hướng dẫn tự học môn đăng ký thống kê đất đai và bất động sản đại học kinh tế quốc dân

02.12.2016 ĐĂNG KÝ – THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN Bộ môn: Kinh tế Quản lý địa Khoa: Bất động sản Kinh tế tài nguyên Thông tin liên hệ  Giảng viên: ThS Nguyễn Thanh Lân  Email: Lannt.neu@gmail.com  Tel: 097.996.1838  Văn phòng: P411, Nhà 7, Khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên, NEU 02.12.2016 Kế hoạch học tập TT Nội dung Thời gian Chương 1: Tổng quan đăng ký đất đai bất động sản Tuần học -3 Chương 2: Đăng ký ban đầu đăng ký biến động đất đai Tuần học - Chương 3: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tuần -11 Kiểm tra kỳ (nội dung nằm nội dung 03 Chương đầu) Tuần 12 Chương 4: Tổng quan thống kê kiểm kê đất đai Tuần 13 -14 Chương 5: Hệ thống thông tin tiêu nhà bất động sản Tuần học 15 Đánh giá học phần  Tham gia đầy đủ tích cực buổi học lớp thảo luận: 10%  Kiểm tra kỳ: 30%  Thi cuối kỳ: 60% 02.12.2016 Yêu cầu ngƣời học  Tra cứu văn pháp luật đọc đọc trước đến lớp  Tham gia đóng góp cho nhóm thảo luận  Tham gia có trách nhiệm buổi học thảo luận  Chủ động tích cực học tập  Đúng làm tập cá nhân CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN 02.12.2016 Nội dung Khái niệm, đặc điểm, vai trò, nguyên tắc yêu cầu đăng ký đất đai & BĐS Lịch sử đăng ký đất đai & BĐS Việt Nam Đăng ký đất đai BĐS số nước giới Đăng ký đất đai &BĐS gì?  Khái niệm đăng ký: Việc ghi nhận xác nhận việc, tài sản Mục đích: bảo đảo quyền nghĩa vụ • •  Đăng ký đất đai &BĐS:  Việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa 02.12.2016 Đặc điểm đăng ký đất đai &BĐS  Là nội dung đặc thù quản lý nhà nước đất đai  Thực đối tượng đặc biệt – ĐẤT ĐAI  Tổ chức thực phạm vi hành Vai trị đăng ký đất đai &BĐS  Đảm bảo quyền/ lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất xã hội;  Cơ sở bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai;  nội dung quan trọng có quan hệ mật thiết với nội dung QLNN khác đất đai 02.12.2016 Nguyên tắc đăng ký đất đai &BĐS Nguyên tắc đăng nhập hồ sơ (the booking principle); Nguyên tắc đồng thuận (the consent principle); Nguyên tắc công khai (the principle of publicity); Nguyên tắc chuyên biệt hoá (the principle of speciality) Yêu cầu đăng ký đất đai &BĐS  Đảm bảo chặt chẽ mặt pháp lý  Đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật  Thực triệt để, kịp thời  Bền vững ổn định  Sự rõ ràng, đơn giản chi phí thấp  Sự công dễ tiếp cận 02.12.2016 Lịch sử đăng ký đất đai & BĐS Việt Nam Trƣớc 1975 Từ 1975 - • Thời kỳ phong kiến • Thời kỳ Pháp Thuộc • Giai đoạn 1954 – 1975 (miền Nam) • Từ 1975 – 1980 • Từ 1980 – 1988 • Từ 1988 - Lịch sử đăng ký ĐĐ & BĐS Việt Nam (tt) Anh/ chị đọc đọc tài liệu hoàn thành bảng dƣới đây? Văn pháp luật Nội dung tổ chức máy đăng ký Thời kỳ phong kiến ? ? Thời kỳ Pháp Thuộc ? ? Giai đoạn 1954 – 1975 ? ? Từ 1975 – 1980 ? ? Từ 1980 – 1988 ? ? Từ 1988 - 1993 ? ? 1994- 2003 ? ? 2004 – 2013 ? ? 2014 - ? ? Giai đoạn 02.12.2016 Đăng ký đất đai BĐS số nƣớc giới  Hệ thống hồ sơ đất đai BĐS  Hệ thống đăng ký pháp lý  Hệ thống đăng ký số quốc gia Hệ thống hồ sơ đất đai BĐS  Khái niệm: tài liệu chứa đựng thông tin liên quan tới thuộc tính, chủ quyền chủ thể có chủ quyền đất đai BĐS;  Phân loại:   Hồ sơ tư nhân Hồ sơ nhà nước (2 loại: Hồ sơ thu thuế hồ sơ pháp lý) 02.12.2016 Hệ thống hồ sơ đăng ký pháp lý  Đăng ký văn tự giao dịch (Deed registration) Đăng ký địa bạ  Đăng ký quyền (Registration of title) – Đăng ký khoán Hệ thống đăng ký số nƣớc   Đăng ký văn tự giao dịch:  Scotland;  Mỹ;  Hà Lan Đăng ký quyền:  Úc Theo Anh/ chị Việt Nam thực theo mơ hình hệ thống đăng ký nào? 02.12.2016 Kết luận chƣơng      Đăng ký đất đai phải gắn với chủ quyền đất đai, dựa hệ thống quyền theo pháp luật nước; Là công cụ hữu hiệu để giúp Nhà nước thực công tác quản lý đất đai (thu thuế); Nhằm mục đích bảo đảm chủ quyền đất đai, hỗ trợ giao dịch khuyến khích đầu tư, phát triển đất đai; Đăng ký đất đai BĐS trình lâu dài, nhiều giai đoạn phục vụ lợi ích nhà nước,cộng đồng người dân; Các hệ thống đăng ký đất đai BĐS đại có xu hướng tích hợp yếu tố hệ thống kiểm kê đăng ký pháp lý Một số thuật ngữ Tiếng Anh Tiếng Việt Land registration Đăng ký đất đai Real estate records Đăng ký bất động sản Deed registration Đăng ký văn tự Title registration Đăng ký quyền Land registration system Hệ thống đăng ký đất đai Cadastral system Hệ thống địa Land unit Đơn vị đất đai Torrens system Hệ thống Torrent Fiscal cadastre Địa thuế khóa Multi-purposes cadastre Địa đa mục tiêu 10 02.12.2016 Nội dung Khái niệm, ý nghĩa, mục đích, nguyên tắc Thời điểm trách nhiệm thực Nội dung thực Phương pháp trình tự Kiểm tra, thẩm định kết Khái niệm, ý nghĩa, mục đích, nguyên tắc     Khái niệm Ý nghĩa Mục đích Nguyên tắc 35 02.12.2016 Khái niệm  Thống kê: việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa chính:     Hiện trạng sử dụng đất thời điểm thống kê Tình hình biến động đất đai hai lần thống kê Thực hàng năm trừ năm kiểm kê Kiểm kê: việc Nhà nước tổ chức điều tra, tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa    Hiện trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê Tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê Định kỳ tiến hành năm Ý nghĩa  Phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước đất đai  Phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân 36 02.12.2016 Mục đích  Đánh giá trạng sử dụng đất  cung cấp tài liệu đất đai  Cung cấp thông tin đất đai để lập, điều chỉnh kiểm tra thực quy hoạch, kế hoạch  Cơ sở đề xuất điều chỉnh pháp luật sách đất đai  Số liệu đât đai niên giám thống kê Nguyên tắc  Thống kê - kiểm kê theo trạng loại đất, đối tượng sử dụng, quản lý đất  Diện tích đất kiểm kê theo mục đích sử dụng mục đích khác  Số liệu thống kê cấp xã tổng hợp từ hồ sơ địa chính, kiểm kê từ hồ sơ thực địa;  Số liệu TK-KK huyện, tỉnh, nước tổng hợp từ đơn vị hành trực thuộc  Tổng diện tích đất TK-KK phải diện tích đất tự nhiên đơn vị hành 37 02.12.2016 Thời điểm trách nhiệm thực  Thời điểm thực nộp báo cáo kết  Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết Thời điểm thực nộp báo cáo Thời điểm thống kê đất đai định kỳ hàng năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm Cấp thực THỐNG KÊ Thời điểm UBND cấp xã Trước ngày 01 tháng 02 năm sau UBND cấp huyện Trước ngày 16 tháng 02 năm sau UBND cấp tỉnh Trước ngày 01 tháng năm sau Bộ TN& MT Trước ngày 31 tháng năm sau 38 02.12.2016 Thời điểm thực nộp báo cáo (tt) Thời điểm kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm; tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm có chữ số tận Cấp thực KIỂM KÊ Thời điểm UBND cấp xã Trước ngày 01 tháng 06 năm sau UBND cấp huyện Trước ngày 15 tháng 07 năm sau UBND cấp tỉnh Trước ngày 01 tháng 09 năm sau Bộ TN& MT Trước ngày 01 tháng 11 năm sau Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã 39 02.12.2016 Nội dung thực Báo cáo kết Nội dung thực Nội dung thực thống kê Thu thập hồ sơ, tài liệu, số liệu liên quan Xử lý, tổng hợp số liệu lập biểu thống kê đất đai cấp theo quy định Phân tích, đánh giá, trạng sử dụng đất, biến động đất đai, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý sử dụng đất Xây dựng báo cáo thống kê đất đai 40 02.12.2016 Nội dung thực kiểm kê Thu thập hồ sơ, tài liệu đồ chuẩn bị đồ phục vụ cho điều tra kiểm kê Điều tra, khoanh vẽ chỉnh lý khoanh đất theo tiêu chí kiểm kê Xử lý, tổng hợp số liệu lập biểu kiểm kê đất đai; xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất Lập đồ xây dựng báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai; đề xuất giải pháp tăng cường quản lý đất đai Xây dựng báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng Phƣơng pháp trình tự  Cấp xã: Được thực sở tổng hợp trường hợp biến động đất đai kỳ thống kê  Các trường hợp biến động đất đai phải cập nhật vào Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai Số liệu thống kê đất đai cấp, vùng kinh tế xã hội nƣớc đƣợc phần mềm     Phần mềm: TK052010; Biên tập đồ, Thành lập đồ địa VietMapXM…) (Truy cập: http://diachinh.org/vi/download/Phan-mem/) 41 02.12.2016 Phƣơng pháp trình tự (tt) Cơng tác chuẩn bị Các cấp liên quan Tổ chức thực Kiểm tra thẩm định kết Điều 24 đến điều 27, Thông tư 28/2014/TTBTNMT 42 02.12.2016 Một số thuật ngữ Tiếng Anh Tiếng Việt Land statistics Thống kê đất đai Land inventory Kiểm kê đất đai Current land use map Bản đồ trạng sử dụng đất Investigation, survey, measurement and Điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm inventory Decision on compulsory inventory Quyết định kiểm đếm bắt buộc CHƢƠNG 5: HỆ THỐNG CHỈ TIÊU VÀ MẪU BIỂU TRONG THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 43 02.12.2016 Nội dung Hệ thống tiêu phân loại đất đai Hệ thống mẫu biểu thống kê kiểm kê đất đai Hệ thống tiêu phân loại đất đai   Xác định theo loại đất Xác định theo người sử dụng quản lý đất 44 02.12.2016 Xác định theo loại đất Nhóm đất nơng nghiệp (8 loại) Mục đích sử dụng (Điều 10LĐĐ 2013) Nhóm đất phi nơng nghiệp (10 loại) Nhóm đất chƣa sử dụng Nhóm đất nơng nghiệp 1 Đất SX nông nghiệp (SXN) 1.5 Đất nông nghiệp khác (NKH) 1.4 Đất làm muối (LMU) Đất nông nghiệp (NNP) 1.2 Đất lâm nghiệp (LNP) 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) 45 02.12.2016 Nhóm đất phi nơng nghiệp 2.8 Đất phi nơng nghiệp khác (PNK) 2.7 Đất có mặt nƣớc chun dùng (MNC) 2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối (SON) 2.1 Đất (OCT) Đất phi nông nghiệp (PNN) 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (NTD) 2.2 Đất chuyên dùng (CDG) 2.3 Đất sở tôn giáo (TON) 2.4 Đất sở tín ngƣỡng (TIN) Nhóm đất chƣa sử dụng 3.1 Đất chƣa sử dụng (BCS) Đất chƣa sử dụng (CSD) 3.3 Núi đá khơng có rừng (NCS) 3.2 Đất đồi núi chƣa sử dụng (DCS) 46 02.12.2016 Xác định theo ngƣời sử dụng quản lý SỬ DỤNG ĐỐI TƢỢNG (NGƢỜI) QUẢN LÝ 1.8 Cộng đồng dân cƣ sở tôn giáo (CDS) 1.7 Ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc (CNN) 1.6 Tổ chức nƣớc ngồi (NNG) 1.1 Hộ gia đình, cá nhân nƣớc (GDC) Ngƣời sử dụng đất (NSD) 1.5 Tổ chức khác (TKH) 1.2 Tổ chức kinh tế (TKT) 1.3 Cơ quan, đơn vị Nhà nƣớc (TCN) 1.4 Tổ chức nghiệp công lập (TSN) 47 02.12.2016 2.1 Uỷ ban nhân dân cấp xã (UBL) Ngƣời quản lý đất (NQL) 2.3 Cộng đồng dân cƣ tổ chức khác (TKQ) 2.2 Tổ chức phát triển quỹ đất (TPL) Hệ thống biểu mẫu TK-KK STT Ký hiệu biểu Tên biểu Biểu 01/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai Biểu 02/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp Biểu 03/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp Biểu 04/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất phân theo đơn vị hành Biểu 05a/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đích giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực Biểu 05b/TKĐĐ Tổng hợp trường hợp giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực Biểu 06a/TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất chuyển mục đích sử dụng khác với hồ sơ địa Biểu 06b/TKĐĐ Danh sách trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa Biểu 07/TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất có sử dụng kết hợp vào mục đích khác 10 Biểu 08/TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học 11 Biểu 09/TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất khu vực tổng hợp 12 Biểu 10/TKĐĐ Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích loại đất 13 Biểu 11/TKĐĐ Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất 14 Biểu 12/TKĐĐ Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất 15 Biểu 13/TKĐĐ So sánh trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch 16 Biểu 14/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất quốc phịng, đất an ninh Chi tiết Thông tƣ số 28/2014/TT-BTNMT 48 02.12.2016 Một số thuật ngữ Tiếng Anh Tiếng Việt Land classification Phân loại đất đai Agricultural land Đất nông nghiệp Non-agricultural land Đất phi nông nghiệp Land used for public purposes Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Land for national defense or security purposes Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh Land for construction of offices Đất xây dựng trụ sở quan Riparian and coastal alluvial land Đất bãi bồi ven sông, ven biển Land for aquaculture Đất nuôi trồng thủy sản Unused land Đất chưa sử dụng 49 ... hợp biến động đất đai kỳ thống kê  Các trường hợp biến động đất đai phải cập nhật vào Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai Số liệu thống kê đất đai cấp, vùng kinh tế xã hội... HỆ THỐNG CHỈ TIÊU VÀ MẪU BIỂU TRONG THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 43 02.12.2016 Nội dung Hệ thống tiêu phân loại đất đai Hệ thống mẫu biểu thống kê kiểm kê đất đai Hệ thống tiêu phân loại đất đai. .. yêu cầu đăng ký đất đai & BĐS Lịch sử đăng ký đất đai & BĐS Việt Nam Đăng ký đất đai BĐS số nước giới Đăng ký đất đai &BĐS gì?  Khái niệm đăng ký: Việc ghi nhận xác nhận việc, tài sản Mục đích: