Tài liệu ôn thi liên thông cao đẳng đại học chuyên ngành quản lý đất đai học phần đăng ký thống kê đất đai

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TÀI LIỆU ƠN THI LIÊN THÔNG CAO ĐẲNG ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Học phần Đăng ký – Thống kê đất đai (Lưu hành nội bộ) Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang TÀI LIỆU ÔN THI TUYỂN SINH HỆ LIÊN THÔNG CAO ĐẲNG ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HỌC PHẦN ĐĂNG KÝ - THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI NHÓM Câu 1/ Trình bày khái niệm, đối tượng vai trị đăng ký QSDĐ quản lý nhà nước đất đai Phân tích đặc điểm cơng tác đăng ký QSDĐ * Trình bày khái niệm đăng ký QSDĐ Đăng ký đất đai loại hình hoạt động Nhà nước có quan hệ gần gũi liên quan thiết thực đến quyền lợi tất người, thực với đối tượng đặc biệt đất đai thơng qua đăng ký đất đai tạo lập sở pháp lý cho việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời tạo hội cho người sử dụng đất có điều kiện đầu tư khai thác sử dụng đất có hiệu cao Theo Điều 33 Luật Đất đai năm 1993, việc đăng ký đất đai thực với toàn đất đai phạm vi nước (gồm đất chưa giao quyền sử dụng) yêu cầu bắt buộc đối tượng sử dụng đất phải thực trường hợp (đang sử dụng đất chưa đăng ký, Nhà nước giao đất, cho thuê đất; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người khác,…) Theo Khoản Điều 95 Luật Đất đai năm 2013, Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Thực chất đăng ký đất đai việc chủ sử dụng đất sử dụng đất làm đơn kê khai trạng sử dụng đất với quan nhà nước có thẩm quyền Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, lập hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận cho chủ sử dụng đất đủ điều kiện Đây thủ tục hành chính, hành vi pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận tính hợp pháp việc sử dụng đất, thức xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, xây dựng hoàn chỉnh hồ sơ địa để nắm quản lý chặt chẽ quỹ đất theo pháp luật Như vậy, đăng ký đất đai thủ tục hành thiết lập hồ sơ địa đầy đủ cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với người sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất theo pháp luật, quản lý hoạt động phát triển thị trường bất động sản, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang Tuy nhiên, trình vận động phát triển đời sống, kinh tế, xã hội tất yếu dẫn đến biến động đất đai ngày đa dạng, đăng ký đất đai không dừng lại việc thiết lập hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận lần đầu mà phải thực thường xuyên liên tục để đảm bảo cho hồ sơ địa ln phản ánh đúng, kịp thời trạng sử dụng đất đảm bảo cho người sử dụng đất thực quyền theo pháp luật Theo quy mơ tính chất, đăng ký đất đai chia thành hai giai đoạn: - Giai đoạn I: đăng ký đất đai lần đầu tổ chức thực lần phạm vi nước để thiết lập hệ thống hồ sơ địa ban đầu cho toàn đất đai cấp Giấy chứng nhận cho tất chủ sử dụng đất đủ điều kiện - Giai đoạn II: đăng ký biến động đất đai thực trường hợp cấp Giấy chứng nhận hoàn thành đăng ký đất đai lần đầu cho trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung hồ sơ địa thiết lập * Đối tượng đăng ký QSDĐ Đăng ký đất đai thực với đối tượng đặc biệt đất đai Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước người đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai phạm vi nước Bởi vậy, đăng ký đất đai khác với công tác đăng ký khác người đăng ký đất đai có quyền sử dụng đồng thời phải có nghĩa vụ Nhà nước việc sử dụng đất giao Do đăng ký đất đai đăng ký quyền sử dụng đất đai, Nhà nước thực việc trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất hình thức giao đất, cho thuê đất cơng nhận quyền sử dụng đất Hình thức giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất áp dụng số loại đối tượng sử dụng vào số mục đích cụ thể Từng loại đối tượng sử dụng, mục đích sử dụng có quyền nghĩa vụ khác Đăng ký đất đai phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật hành thông qua đăng ký đất đai xác định cụ thể quyền nghĩa vụ người sử dụng đất phải đăng ký Như đối tượng đăng ký đất đai quyền sử dụng đất bao gồm quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất để sử dụng với mục đích cụ thể Đất đai thường có liên quan, gắn bó khơng thể tách rời với loại tài sản cố định đất nhà cửa loại cơng trình xây dựng khác đất…; loại tài sản với đất đai hình thành nên đơn vị bất động sản Trong nhiều trường hợp, loại tài sản không thuộc sở hữu nhà nước mà thuộc quyền sở hữu tổ chức hay cá nhân Do vậy, việc đăng ký đất đai không quan tâm đến đối tượng đặc biệt đất đai để bảo đảm quyền lợi người sở hữu tài sản đất quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân Nhà nước đất đai Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang * Vai trò đăng ký đất đai Đăng ký đất đai làm sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng đất cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Người sử dụng đất hưởng quyền lợi có trách nhiệm thực nghĩa vụ sử dụng đất theo qui định pháp luật Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai thực chất việc bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ thực nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nước lợi ích chung tồn xã hội sử dụng đất Bằng việc lập hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận, đăng ký đất đai ràng buộc trách nhiệm pháp lý quan quản lý nhà nước đất đai người sử dụng đất việc chấp hành pháp luật đất đai Hồ sơ địa Giấy chứng nhận cung cấp thông tin đầy đủ sở pháp lý chặt chẽ để xác định quyền người sử dụng đất bảo vệ bị tranh chấp, xâm phạm; xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân thủ theo pháp luật; nghĩa vụ tài sử dụng đất, nghĩa vụ bảo vệ sử dụng đất đai có hiệu Đăng ký đất đai điều kiện đảm bảo để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ; bảo đảm cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Đối tượng quản lý nhà nước đất đai tồn diện tích loại đất phạm vi lãnh thổ cấp hành Nhà nước muốn quản lý chặt chẽ đất đai, trước hết phải nắm thông tin đất đai theo yêu cầu quản lý đất đai Theo hệ thống sách đất đai chiến lược phát triển ngành Tài nguyên Môi trường, yêu cầu thông tin đất đai phục vụ cho quản lý nhà nước đất đai gồm có: - Đối với đất đai Nhà nước giao quyền sử dụng, thông tin cần nắm gồm: tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước (góc, cạnh), diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, ràng buộc quyền sử dụng, thay đổi trình sử dụng đất sở pháp lý - Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, thông tin cần nắm gồm: vị trí, hình thể, diện tích, loại đất (thảm thực vật trạng thái tự nhiên bề mặt đất) Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang Tất thông tin phải thể chi tiết tới đất Thửa đất đơn vị nhỏ chứa đựng thơng tin tình hình tự nhiên, kinh tế, xã hội pháp lý đất theo yêu cầu quản lý nhà nước đất đai Với yêu cầu thơng tin đất đai đây, có thực đăng ký đất đai, thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ chi tiết tới đất sở thực đồng với nội dung: đo đạc lập đồ địa chính, quy hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, định giá đất,… Nhà nước thật nắm tình hình đất đai tồn phạm vi lãnh thổ hành cấp thực quản lý chặt chẽ biến động đất đai theo pháp luật * Phân tích đặc điểm công tác đăng ký QSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất kiện pháp lý Sự kiện pháp lý kiện pháp lý xảy đời sống thực tế dựa sở quy phạm pháp luật nhằm phát sinh, đình thay đổi quan hệ pháp luật Qua đăng ký người sử dụng đất Nhà nước ghi nhận tính hợp pháp quyền sử dụng đất hệ thống hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Họ thức hưởng quyền thực nghĩa vụ mà Luật đất đai quy định Nói cách khác đăng ký quyền sử dụng đất sở hình thành quyền nghĩa vụ người sử dụng đất họ trở thành chủ thể quan hệ pháp luật đất đai Như đăng ký quyền sử dụng đất kiện pháp lý quan trọng hình thành quan hệ pháp luật đất đai ( quan hệ người sử dụng đất với Nhà nước) Đăng ký quyền sử dụng đất mang tính quyền lực Nhà nước Tính quyền lực Nhà nước nói chung quyền định đoạt công việc Nhà nước sức mạnh đảm bảo cho việc thực công việc Công tác đăng ký quyền sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai, điều thể tính quyền lực Nhà nước qua nội dung sau : + Việc tổ chức đăng ký, xét duyệt quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo quy định thống Chỉ có UBND cấp tỉnh, huyện có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND cấp xã, phường, thị trấn đơn vị trực tiếp tổ chức kê khai đăng ký, quan Tài nguyên Môi trường giúp UBND cấp việc tổ chức thực Các quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt đơn, định trường hợp cụ thể Hồ sơ đăng ký đất đai phải cấp có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận có giá trị pháp lý Mọi chỉnh sửa phải phép quan Nhà nước có thẩm quyền + Người sử dụng đất địa phương phải đăng ký quyền sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất người sử dụng đất có trách nhiệm đăng ký đầy đủ xác Nếu người sử dụng đất không kê khai đăng ký kê khai không Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang phải chịu trách nhiệm pháp lý quy định phần chế tài văn quy phạm pháp luật Đăng ký quyền sử dụng đất hoạt động thường xuyên liên tục Mục đích đăng ký quyền sử dụng đất xác lập sở pháp lý sử dụng đất, xây dựng hệ thống hồ sơ địa với tập hợp thơng tin đất xác Trong thực tế xã hội ln biến động phát triển Q trình vận động phát triển đời sống kinh tế, xã hội tất yếu dẫn đến biến động đất đai biến động quyền sử dụng đất hành vi quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền ( giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất), hành vi người sử dụng đất (chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế…), biến động hình thể, diện tích, loại đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất… Trước biến động đó, để đảm bảo cho hệ thống thơng tin đất đai hồ sơ địa ln phản ánh thức trạng quản lý, sử dụng đất công tác đăng ký quyền sử dụng đất tất yếu phải thực thường xuyên liên tục Đăng ký quyền sử dụng đất thực Văn phịng đăng ký đất đai Câu 2/ Trình bày hệ thống tổ chức thẩm quyền tổ chức công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ * Hệ thống tổ chức công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ Theo Điều NĐ 43/2014/NĐ-CP Cơ quan quản lý đất đai địa phương + Cơ quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sở Tài nguyên Môi trường + Cơ quan quản lý đất đai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Phịng Tài ngun Mơi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng tổ chức máy quản lý đất đai địa phương; Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí cơng chức địa xã, phường, thị trấn bảo đảm thực nhiệm vụ Theo khoản Điều Nghị Định 43/2014/NĐ-CP Văn phòng đăng ký đất đai đơn vị nghiệp công trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập tổ chức lại sở hợp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường có địa phương; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu riêng mở tài khoản để hoạt động theo quy định pháp luật Văn phòng đăng ký đất đai có chức thực Tài liệu ơn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang đăng ký đất đai tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; cung cấp thông tin đất đai theo quy định cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Văn phịng đăng ký đất đai có chi nhánh quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Văn phòng đăng ký đất đai theo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Kinh phí hoạt động Văn phịng đăng ký đất đai thực theo quy định pháp luật tài đơn vị nghiệp cơng lập * Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo Điều 105 Luật Đất đai 2013 quy định Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận cho tổ chức, sở tôn giáo; người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực dự án đầu tư; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho quan tài nguyên môi trường cấp Ủy ban nhân dân huyện cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực quyền cấp đổi, cấp lại quan tài nguyên môi trường thực theo quy định Chính phủ Theo Điều 37 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định Đối với địa phương thành lập Văn phòng đăng ký đất đai Sở Tài ngun Mơi trường cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, trường hợp sau: a) Khi người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất mà phải cấp Giấy chứng nhận; b) Cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang Đối với địa phương chưa thành lập Văn phịng đăng ký đất đai việc cấp Giấy chứng nhận cho trường hợp quy định Khoản Điều thực sau: a) Sở Tài nguyên Môi trường cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, sở tôn giáo; người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư; tổ chức, cá nhân nước ngồi; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; b) UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường quy định trường hợp cấp Giấy chứng nhận thực đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất việc xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp Câu 3/ Trình bày đối tượng chịu trách nhiệm đăng ký QSDĐ trước Nhà nước việc sử dụng đất Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất tập hợp để lưu trữ gồm loại gì? * Người chịu trách nhiệm đăng ký quyền sử dụng đất Người chịu trách nhiệm thực đăng ký đất đai người có quan hệ trực tiếp với Nhà nước việc thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật (chính người chịu trách nhiệm trước Nhà nước việc sử dụng đất, đất giao để quản lý) Người chịu trách nhiệm trước Nhà nước việc sử dụng đất: (Điều Luật Đất đai 2013) - Người đứng đầu tổ chức, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi việc sử dụng đất tổ chức - Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn việc sử dụng đất nơng nghiệp vào mục đích cơng ích; đất phi nông nghiệp giao cho UBND xã để sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở, cơng trình cơng cộng phục vụ hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí, chợ, nghĩa trang nghĩa địa cơng trình cơng cộng khác địa phương - Người đại diện cộng đồng dân cư trưởng thôn, làng, ấp, bản, phum, sóc, tổ dân phố người cộng đồng dân cư thỏa thuận cử việc sử dụng đất giao, công nhận cho cộng đồng dân cư - Chủ hộ gia đình việc sử dụng đất hộ gia đình - Cá nhân, người Việt Nam định cư nước việc sử dụng đất Tài liệu ơn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang - Người có chung quyền sử dụng đất người đại diện cho nhóm người có chung quyền sử dụng đất việc sử dụng đất * Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất tập hợp để lưu trữ tra cứu cần thiết (Khoản Điều 23 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT) + Các giấy tờ người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp đăng ký lần đầu đăng ký biến động; + Các giấy tờ quan có thẩm quyền lập q trình thực cơng việc thủ tục: Kiểm tra hồ sơ; công khai hồ sơ thẩm tra, xác minh theo ý kiến phản ánh nội dung công khai (đối với trường hợp đăng ký lần đầu); xác định thu nghĩa vụ tài liên quan đến đăng ký lần đầu đăng ký biến động theo quy định Câu 4/ Trình bày trường hợp đăng ký biến động đất đai cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ&TSK gắn liền với đất xác nhận thay đổi vào giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ&TSK cấp Các trường hợp xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp (K Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT) a) Nhận quyền sử dụng tồn diện tích đất, quyền sở hữu toàn tài sản gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận trường hợp chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, góp vốn; hịa giải thành tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cơng nhận; thỏa thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ; định hành quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với quy định pháp luật; b) Chuyển quyền sử dụng phần diện tích đất, phần tài sản gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận cho người khác trường hợp quy định Điểm a Khoản chuyển quyền sử dụng đất đất cấp chung Giấy chứng nhận bên chuyển quyền xác nhận vào Giấy chứng nhận cấp; c) Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng; d) Đăng ký chấp, xóa đăng ký chấp, đăng ký thay đổi nội dung chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hình thành hình thành tương lai; Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang đ) Nhà đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao thực đăng ký cho thuê, thuê lại đất; xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại đất; e) Hộ gia đình, cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân ngược lại; chuyển đổi công ty; chia, tách, sáp nhập, hợp doanh nghiệp không thuộc trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; g) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phép đổi tên, thay đổi thông tin pháp nhân, nhân thân, địa chỉ; h) Giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; i) Thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất; k) Thay đổi nghĩa vụ tài ghi Giấy chứng nhận; l) Thay đổi tài sản gắn liền với đất ghi Giấy chứng nhận; chứng nhận bổ sung tài sản gắn liền với đất vào Giấy chứng nhận cấp; m) Thay đổi thông tin số hiệu thửa; diện tích đo đạc; tên đơn vị hành nơi có đất; n) Chuyển mục đích sử dụng đất; o) Thay đổi thời hạn sử dụng đất; p) Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền lần cho thời gian th; từ hình thức Nhà nước giao đất khơng thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; q) Xác lập thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề; r) Nhà nước thu hồi phần diện tích đất cấp Giấy chứng nhận; s) Đính nội dung Giấy chứng nhận cấp có sai sót q trình viết in; t) Giấy chứng nhận cấp chung cho nhiều đất có đất tách để cấp riêng Giấy chứng nhận Các trường hợp đăng ký biến động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Khoản Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT) Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 10 - Căn hồ sơ việc xác lập thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề; Giấy chứng nhận xác nhận việc xác lập thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề Trường hợp đăng ký chấp, xóa đăng ký chấp, đăng ký thay đổi nội dung chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất - Cập nhật chỉnh lý sổ địa - Căn Giấy chứng nhận xác nhận đăng ký chấp, xóa đăng ký chấp, đăng ký thay đổi nội dung chấp; hồ sơ thủ tục đăng ký chấp, xóa đăng ký chấp, đăng ký thay đổi nội dung chấp kiểm tra đủ điều kiện quy định Trường hợp cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận trừ trường hợp quy định Điểm - Cập nhật chỉnh lý sổ địa - Căn Giấy chứng nhận cấp lại; hồ sơ thủ tục đăng ký cấp lại Giấy chứng nhận bị kiểm tra đủ điều kiện quy định Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận đo đạc lại, dồn điền đổi - Cập nhật chỉnh lý sổ địa chính; đồ địa sổ mục kê đất đai - Căn Giấy chứng nhận cấp đổi; hồ sơ thủ tục đăng ký cấp đổi Giấy chứng nhận bị kiểm tra đủ điều kiện quy định Trường hợp Nhà nước thu hồi đất - Cập nhật chỉnh lý sổ địa chính; đồ địa sổ mục kê đất đai - Căn Giấy chứng nhận thu hồi chỉnh lý diện tích thu hồi; hồ sơ thu hồi đất 10 Trường hợp đính nội dung Giấy chứng nhận - Cập nhật chỉnh lý sổ địa - Căn Giấy chứng nhận đính chính; biên kiểm tra xác định nội dung sai sót Giấy chứng nhận cấp 11 Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận cấp trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất - Cập nhật chỉnh lý đồ địa sổ mục kê đất đai; sổ địa - Căn Giấy chứng nhận cấp (nếu có); định thu hồi huỷ Giấy chứng nhận cấp; hồ sơ thực thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận kiểm tra đủ điều kiện quy định 12 Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng đất trạng mà chưa đăng ký biến động theo quy định Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 33 - Cập nhật chỉnh lý đồ địa sổ mục kê đất đai - Căn hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất hàng năm; tài liệu điều tra, kiểm kê đất đai nghiệm thu công nhận 13 Trường hợp thay đổi thông tin đất đo đạc lập đồ địa mà người sử dụng đất khơng cấp đổi Giấy chứng nhận - Cập nhật chỉnh lý sổ địa - Căn đồ địa sổ mục kê đất đai kiểm tra nghiệm thu * Trình tự, thời gian cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa (Điều 26 Thơng tư số 24/2014/TT-BTNMT) Trường hợp đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất thường xuyên, kể đăng ký lần đầu đăng ký biến động, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa sau: a) Nơi xây dựng sở liệu địa cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa số gắn với trình thực thủ tục đăng ký theo trình tự: - Cập nhật thơng tin đăng ký quét giấy tờ pháp lý quyền sử dụng đất, quyền quản lý đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (nếu có) sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ; - Cập nhật kết chỉnh lý đồ địa trích đo địa đất sổ mục kê đất đai trường hợp phải đo đạc địa chính; - Cập nhật kết kiểm tra hồ sơ sau hoàn thành kiểm tra theo thẩm quyền; - Cập nhật thông tin thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất sau nhận chứng từ nộp nghĩa vụ tài văn quan thẩm quyền việc ghi nợ miễn, giảm nghĩa vụ tài theo quy định; - Quét nhập bổ sung thơng tin vào hồ sơ địa Giấy chứng nhận ký cấp xác nhận thay đổi; trường hợp đăng ký lần đầu khơng có nhu cầu không đủ điều kiện không thuộc trường hợp cấp Giấy chứng nhận nhập bổ sung thơng tin theo quy định trường hợp không cấp Giấy chứng nhận; - Kiểm tra việc cập nhật, chỉnh lý; trích xuất vào sổ địa ký duyệt trang sổ địa lập chỉnh lý; b) Nơi chưa xây dựng sở liệu địa thực cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa theo quy định sau: Tài liệu ơn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 34 - Trường hợp đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu đăng ký biến động cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa Giấy chứng nhận để lưu trước trao Giấy chứng nhận cho người cấp; - Trường hợp đăng ký đất đai lần đầu mà khơng đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa sau nhận ý kiến văn quan có thẩm quyền trường hợp khơng đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận; - Trường hợp đăng ký đất đai lần đầu mà người sử dụng đất khơng có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận, đăng ký đất Nhà nước giao quản lý cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa sau hồn thành việc kiểm tra hồ sơ theo thẩm quyền Trường hợp thu hồi đất vào hồ sơ thu hồi đất thực (đã bàn giao đất thực địa) để thực chỉnh lý hồ sơ địa theo trình tự sau: a) Chỉnh lý đồ địa trích đo địa đất chỉnh lý sổ mục kê đất trường hợp thu hồi phần đất theo diện tích đất bàn giao thực địa; b) Xác nhận việc thu hồi vào Giấy chứng nhận cấp để lưu; trường hợp thu hồi phần đất quét Giấy chứng nhận xác nhận thu hồi đất để lưu; c) Cập nhật, chỉnh lý sổ địa Nơi xây dựng sở liệu địa kiểm tra việc cập nhật thơng tin; trích xuất vào sổ địa ký duyệt trang sổ địa chỉnh lý Trường hợp giao đất, cho thuê đất (kể thông qua đấu giá quyền sử dụng đất) cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa sau bàn giao đất thực địa theo trình tự: a) Kiểm tra, chỉnh lý đồ địa trích đo địa đất sổ mục kê đất đai cho thống với trạng bàn giao đất thực địa; b) Cập nhật thông tin đăng ký từ hồ sơ giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất thực vào sổ địa chính; c) Quét nhập bổ sung thông tin vào hồ sơ địa Giấy chứng nhận ký để lưu trước trao cho người cấp; d) Kiểm tra việc cập nhật thơng tin, trích xuất vào sổ địa ký duyệt trang sổ địa lập nơi xây dựng sở liệu địa Trường hợp cấp lại Giấy chứng nhận bị thực cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa gắn với q trình thực thủ tục theo trình tự: Tài liệu ơn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 35 a) Cập nhật thơng tin tình trạng Giấy chứng nhận vào sổ địa sau tiếp nhận đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận bị mất; b) Quét nhập bổ sung thông tin vào hồ sơ địa định hủy Giấy chứng nhận bị cấp lại Giấy chứng nhận trước trao cho người cấp; c) Kiểm tra việc cập nhật thơng tin, trích xuất vào sổ địa ký duyệt trang sổ địa chỉnh lý nơi xây dựng sở liệu địa Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận đính Giấy chứng nhận cấp cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa theo trình tự: a) Nơi xây dựng sở liệu địa thực cập nhật, chỉnh lý vào hồ sơ địa gắn với q trình thực thủ tục theo trình tự: - Nhập thơng tin đăng ký cấp đổi Giấy chứng nhận đính Giấy chứng nhận; quét Giấy chứng nhận cấp sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ trường hợp chưa quét; - Nhập kết kiểm tra hồ sơ sau hoàn thành kiểm tra theo thẩm quyền; - Quét nhập bổ sung thông tin cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận đính trước trao cho người cấp; - Kiểm tra việc cập nhật thơng tin, trích xuất vào sổ địa ký duyệt trang sổ địa lập nơi xây dựng sở liệu địa chính; b) Nơi chưa xây dựng sở liệu địa thực cơng việc quy định Điểm a Khoản sau quan có thẩm quyền ký cấp đổi Giấy chứng nhận đính vào Giấy chứng nhận trước trao cho người cấp Việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa trường hợp quy định Khoản 1, 3, Điều phải hoàn thành trước trao Giấy chứng nhận cho người cấp thời gian không 03 ngày làm việc kể từ ngày ký cấp Giấy chứng nhận ngày xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp ngày hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ đăng ký trường hợp khơng có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký đất giao quản lý; trường hợp quy định Khoản Điều phải hoàn thành thời gian không 05 ngày làm việc kể từ ngày bàn giao đất thực địa NHÓM Câu 14/ Phân biệt thống kê kiểm kê đất đai Phân tích vai trò thống kê kiểm kê đất đai quản lý nhà nước đất đai * Giống nhau: Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 36 Thống kê, kiểm kê đất đai việc thu thập, tổng hợp phân tích số liệu diện tích đất giao chưa giao sử dụng vào mục đích khác đơn vị hành thời điểm định - Đối tượng thống kê, kiểm kê đất đai quỹ đất đai quốc gia phạm vi lãnh thổ cấp quản lý hành - Quỹ đất đai quốc gia bao gồm nhóm, loại đất đai loại hình sử dụng đất đai, xác định theo tiêu chí phân loại quy định văn pháp luật ứng với kỳ thống kê, kiểm kê đất đai Công tác thống kê, kiểm kê đất đai phải lấy loại hình sử dụng đất đai đối tượng để phản ánh thực trạng kinh tế - xã hội diễn bề mặt, phản ánh thực trạng sử dụng đất đai vào ngành lĩnh vực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương, quốc gia nói chung - Loại đất, đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất thống kê, kiểm kê theo trạng sử dụng thời điểm thống kê, kiểm kê * Khác - Thống kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê (Khoản 17, Điều Luật Đất đai 2013) - Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê (Khoản 18 , Điều Luật Đất đai 2013) - Số liệu kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất tổng hợp thống từ đồ sử dụng để điều tra, khoanh vẽ loại đất loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng Nhà nước giao quản lý đất theo quy định Thông tư 28 - Số liệu thống kê đất đai thực sở tổng hợp trường hợp biến động sử dụng đất năm thống kê từ hồ sơ địa hồ sơ, tài liệu khác đất đai liên quan, có liên hệ với thực tế sử dụng đất, để chỉnh lý số liệu thống kê, kiểm kê năm trước - Thời điểm thống kê đất đai định kỳ hàng năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm (trừ năm thực kiểm kê đất đai) Thời điểm kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm có chữ số tận - Kết thống kê đất đai gồm: Biểu số liệu thống kê đất đai Báo cáo kết thống kê đất đai - Kết kiểm kê đất đai gồm: Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 37 + Biểu số liệu kiểm kê đất đai Báo cáo kết kiểm kê đất đai + Bản đồ trạng sử dụng đất báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất - Nội dung báo cáo kết TKĐĐ: đánh giá tình hình biến động phân tích nguyên nhân biến động sử dụng đất năm thống kê với số liệu thống kê năm trước số liệu kiểm kê năm gần - Nội dung báo cáo kết kiểm kê đất đai: đánh giá tình hình biến động phân tích nguyên nhân biến động sử dụng đất năm kiểm kê với 02 kỳ kiểm kê gần * Vai trò thống kê kiểm kê đất đai quản lý nhà nước đất đai - Thống kê đất đai không tổng hợp đầy đủ số liệu diện tích phản ảnh trạng sử dụng đất mà cịn phân tích để tìm chất, quy luật thay đổi sử dụng đất mối liên hệ số liệu đất đai với hoạt động đời sống xã hội đánh giá tình hình thực nội dung quản lý nhà nước đất đai, đồng thời đánh giá hiệu sử dụng đất tác động hệ thống sách pháp luật đất đai, từ kịp thời điều chỉnh bổ sung sách pháp luật cho phù hợp - Phản ánh trung thực tình hình thực nội dung quản lý đất đai như: quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, đăng ký đất đai đồng thời, số liệu thống kê đất phản ánh thực trạng tình hình sử dụng đất đai Thống kê đất đai phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước đất đai - Số liệu thống kê đất đai giúp cho nhà nước nắm đầy đủ quỹ đất địa bàn lãnh thổ, xác định vai trò, trách nhiệm quyền cấp việc quản lý đất đai theo quy định pháp luật, đồng thời có biện pháp, giải pháp thực tăng cường quản lý nhà nước đất đai - Đối với công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, số liệu thống kê đất đai sở đánh giá trạng sử dụng đất nhằm xây dựng phương án qui hoạch kế hoạch điều chỉnh qui hoạch, kế hoạch; quy hoạch sử dụng đất phê duyệt số liệu thống kê hàng năm đánh giá thực quy hoạch kế hoạch - Đối với sách pháp luật lĩnh vực đất đai, số liệu thống kê phản ánh trạng quản lý sử dụng đất phản ánh tình hình thực sách pháp luật đất đai; thống kê đất đai có vai trò đặc biệt quan trọng lĩnh vực xây dựng điều chỉnh sách pháp luật đất đai nhằm đảm bảo đất đai sử dụng tiết kiệm đem lại hiệu cao Số liệu thống kê trạng đất đai tư liệu quan trọng hàng đầu cho cơng tác nghiên cứu khoa học, hoạch định sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cách đắn khả thi Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 38 Số liệu thống kê trạng đất đai quy luật biến động đất đai mối liên hệ với yêu cầu, điều kiện phát triển kinh tế xã hội để dự báo chiến lược sử dụng đất Câu 15/ Trình bày khái niệm, đối tượng nguyên tắc thống kê, kiểm kê đất đai Khái quát tiêu chí loại đất đai kiểm kê đất đai * Khái niệm Thống kê, kiểm kê đất đai việc thu thập, tổng hợp phân tích số liệu diện tích đất giao chưa giao sử dụng vào mục đích khác đơn vị hành thời điểm định Thống kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê (Khoản 17, Điều Luật Đất đai 2013) Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê (Khoản 18 , Điều Luật Đất đai 2013) * Đối tượng thống kê, kiểm kê đất đai - Đối tượng thống kê, kiểm kê đất đai quỹ đất đai quốc gia phạm vi lãnh thổ cấp quản lý hành - Quỹ đất đai quốc gia bao gồm nhóm, loại đất đai loại hình sử dụng đất đai, xác định theo tiêu chí phân loại quy định văn pháp luật ứng với kỳ thống kê, kiểm kê đất đai Công tác thống kê, kiểm kê đất đai phải lấy loại hình sử dụng đất đai đối tượng để phản ánh thực trạng kinh tế - xã hội diễn bề mặt, phản ánh thực trạng sử dụng đất đai vào ngành lĩnh vực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương, quốc gia nói chung * Nguyên tắc thực thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất (Điều Thông tư 28) Loại đất, đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất thống kê, kiểm kê theo trạng sử dụng thời điểm thống kê, kiểm kê Trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thời điểm thống kê, kiểm kê chưa thực theo định thống kê, kiểm kê theo trạng sử dụng; đồng thời phải thống kê, kiểm kê riêng theo định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực để theo dõi, quản lý Trường hợp mục đích sử dụng đất trạng thay đổi khác với mục đích sử dụng đất hồ sơ địa kiểm kê theo trạng sử dụng, đồng thời kiểm kê thêm trường hợp tự chuyển mục đích sử dụng đất Tài liệu ơn thi hệ Liên thơng Cao đẳng Đại họcTrang 39 Trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích ngồi việc thống kê, kiểm kê theo mục đích sử dụng chính, cịn phải thống kê, kiểm kê thêm trường hợp sử dụng đất kết hợp vào mục đích khác Mục đích sử dụng đất xác định theo quy định Điều 11 Luật Đất đai Điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Số liệu kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất tổng hợp thống từ đồ sử dụng để điều tra, khoanh vẽ loại đất loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng Nhà nước giao quản lý đất theo quy định Thông tư 28 Số liệu thống kê đất đai thực sở tổng hợp trường hợp biến động sử dụng đất năm thống kê từ hồ sơ địa hồ sơ, tài liệu khác đất đai liên quan, có liên hệ với thực tế sử dụng đất, để chỉnh lý số liệu thống kê, kiểm kê năm trước Diện tích khoanh đất tính đồ kết điều tra kiểm kê đất đai cấp xã theo đơn vị mét vuông (m2); số liệu diện tích biểu thống kê, kiểm kê đất đai thể theo đơn vị hécta (ha); làm tròn số đến hai chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,01ha) cấp xã; làm tròn số đến chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,1ha) cấp huyện làm tròn số đến 01ha cấp tỉnh nước Khái quát tiêu chí loại đất đai kiểm kê đất đai (Điều TT 28) Chỉ tiêu loại đất thống kê, kiểm kê phân loại theo mục đích sử dụng đất phân chia từ khái quát đến chi tiết theo quy định sau: Nhóm đất nơng nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng; Nhóm đất nơng nghiệp, bao gồm: a) Đất sản xuất nông nghiệp gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm; Trong đất trồng hàng năm gồm loại: Đất trồng lúa (gồm đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nước lại đất trồng lúa nương); đất trồng hàng năm khác (gồm đất trồng hàng năm khác đất nương rẫy trồng hàng năm khác) b) Đất lâm nghiệp gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; c) Đất nuôi trồng thủy sản; d) Đất làm muối; Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 40 đ) Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nơng nghiệp gồm loại đất sử dụng vào mục đích khơng thuộc nhóm đất nơng nghiệp Nhóm đất phi nơng nghiệp bao gồm: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất quốc phòng; d) Đất an ninh; đ) Đất xây dựng cơng trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa; đất xây dựng sở dịch vụ xã hội; đất xây dựng sở y tế; đất xây dựng sở giáo dục đào tạo; đất xây dựng sở thể dục thể thao; đất xây dựng sở khoa học công nghệ; đất xây dựng sở ngoại giao đất xây dựng cơng trình nghiệp khác; e) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp; đất cụm công nghiệp; đất khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nơng nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khống sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; g) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng; đất thủy lợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng; đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất cơng trình lượng; đất cơng trình bưu chính, viễn thơng; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải; đất cơng trình cơng cộng khác; h) Đất sở tôn giáo; i) Đất sở tín ngưỡng; k) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; l) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối; m) Đất có mặt nước chuyên dùng; n) Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng đất chưa đưa vào sử dụng cho mục đích theo quy định Luật Đất đai Nhóm đất chưa sử dụng gồm: - Đất chưa sử dụng - Đất đồi núi chưa sử dụng - Núi đá khơng có rừng Tài liệu ơn thi hệ Liên thơng Cao đẳng Đại họcTrang 41 Đất có mặt nước ven biển đất có mặt nước biển ngồi đường mép nước triều kiệt trung bình nhiều năm, không thuộc địa giới đơn vị hành cấp tỉnh sử dụng vào mục đích, bao gồm loại: - Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản; - Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn, - Đất mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích khác Câu 16/ Trình bày nội dung báo cáo kết kiểm kê đất đai Thẩm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai * Nội dung báo cáo kết kiểm kê đất đai a) Tình hình tổ chức thực hiện; phương pháp điều tra, thu thập số liệu kiểm kê đất đai, nguồn gốc số liệu thu thập cấp xã đánh giá độ tin cậy số liệu thu thập số liệu tổng hợp; thơng tin khác có liên quan đến số liệu; nguồn tài liệu phương pháp lập đồ trạng sử dụng đất; b) Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất theo tiêu kiểm kê; đánh giá tình hình biến động phân tích ngun nhân biến động sử dụng đất năm kiểm kê với 02 kỳ kiểm kê gần nhất; đánh giá tình hình thực kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ kiểm kê đất; tình hình sử dụng đất theo định giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; tình hình chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính; tình hình tranh chấp địa giới hành (nếu có); c) Đề xuất, kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất đai Thẩm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất (Điều Thông tư 28) Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện; cơng chức địa cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt biểu kiểm kê, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết kiểm kê đất đai gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện Phòng Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện; Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ký duyệt biểu kiểm kê đất đai số 01/TKĐĐ, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết kiểm kê đất đai gửi Ủy ban nhân cấp tỉnh Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 42 Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký duyệt biểu kiểm kê đất đai số 01/TKĐĐ, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết kiểm kê đất đai gửi Bộ Tài nguyên Môi trường Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất nước Tổng cục Quản lý đất đai giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện; Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ký báo cáo kết kiểm kê đất đai trình Thủ tướng Chính phủ, ký định công bố kết kiểm kê đất đai nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào tình hình thực tế địa phương để định việc thuê đơn vị tư vấn thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất phạm vi toàn tỉnh đơn vị hành cấp huyện nhằm bảo đảm yêu cầu chất lượng thời gian thực địa phương theo quy định Thông tư Tổng cục Quản lý đất đai thuê đơn vị tư vấn thực số cơng việc cụ thể q trình thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Câu 17/ Trình bày nội dung phương pháp thực thống kê đất đai * Nội dung thực thống kê đất đai hàng năm Thu thập hồ sơ, tài liệu, số liệu liên quan đến biến động đất đai kỳ thống kê; số liệu kiểm kê đất đai số liệu thống kê đất đai thực năm trước Xử lý, tổng hợp số liệu lập biểu thống kê đất đai cấp theo quy định Phân tích, đánh giá, trạng sử dụng đất, biến động đất đai, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất Xây dựng báo cáo thống kê đất đai * Phương pháp thực thống kê đất đai (Điều 18 Thông tư 28) Phương pháp thực thống kê đất đai cấp xã a) Việc thống kê đất đai cấp xã thực sở tổng hợp trường hợp biến động đất đai kỳ thống kê để làm chỉnh lý số liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm trước Kết tổng hợp trường hợp biến động đất đai phải cập nhật vào Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai xã; Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 43 b) Đối với xã, phường, thị trấn lập hồ sơ địa sở liệu đất đai cập nhật đầy đủ, thường xuyên trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đăng ký chuyển quyền sử dụng đất việc tổng hợp trường hợp biến động đất đai thực vào hồ sơ địa chính, có liên hệ với tình hình thực tế sử dụng đất để tổng hợp; ngồi cần vào hồ sơ tra, biên kiểm tra sử dụng đất cấp thực kỳ, có liên hệ thực tế việc chấp hành kết luận tra, kiểm tra để tổng hợp bổ sung trường hợp biến động chưa làm thủ tục hành đất đai theo quy định; c) Đối với xã, phường, thị trấn có hồ sơ địa sở liệu đất đai chưa cập nhật, chỉnh lý đầy đủ, thường xuyên trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất kỳ thống kê việc tổng hợp trường hợp biến động đất đai thực vào hồ sơ địa hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, hồ sơ tra, hồ sơ giải tranh chấp đất đai, biên kiểm tra sử dụng đất cấp kỳ có liên hệ tình hình sử dụng đất thực tế thời điểm thống kê để tổng hợp số liệu Phương pháp tổng hợp số liệu thống kê đất đai cấp, vùng kinh tế - xã hội nước Phương pháp tổng hợp số liệu thống kê đất đai cấp, vùng kinh tế - xã hội nước thực máy tính điện tử phần mềm thống Bộ Tài nguyên Môi trường Đối với xã chưa có điều kiện tổng hợp số liệu thống kê đất đai phần mềm Phịng Tài nguyên Môi trường thực tổng hợp lại phần mềm để kiểm tra giao nộp sản phẩm Câu 18/ Trình bày phương pháp thu thập thơng tin trạng sử dụng đất kiểm kê đất đai Phương pháp thu thập thông tin trạng sử dụng đất a) Thông tin trạng sử dụng đất để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai cấp xã thu thập phương pháp điều tra, khoanh vẽ từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục hành đất đai, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất thực cấp kỳ, kết hợp điều tra thực địa để rà soát chỉnh lý khu vực biến động khoanh vẽ bổ sung trường hợp sử dụng đất chưa thể tài liệu đồ sử dụng để điều tra kiểm kê Kết điều tra, khoanh vẽ phải thể khoanh đất theo tiêu kiểm kê quy định Điều Điều 10 Thông tư 28 lên đồ điều tra kiểm kê (mỗi khoanh đất phải đồng loại đất, loại đối tượng sử dụng đối tượng Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 44 Nhà nước giao quản lý cần kiểm kê) để tính tốn diện tích tổng hợp vào Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai làm sở để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; Bảng 2.1: Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai STT Diện tích KĐ (ha) Mã loại đất Hiện trạng Kỳ trước Mã loại đất SD kết hợp Mã đối tượng Hiện trạng Kỳ trước Mã khu vực tổng hợp Ghi b) Bản đồ sử dụng để điều tra kiểm kê cấp xã quy định sau: - Địa phương có đồ địa đồ địa sở đồ giải (cũ) phải sử dụng cho điều tra kiểm kê Trước sử dụng loại đồ phải kiểm tra, rà soát, chỉnh lý thống với hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất thực địa phương; tổng hợp theo khoanh đất kiểm kê Trường hợp địa phương có đồ địa nhiều loại tỷ lệ khác thu tỷ lệ thống để phục vụ điều tra thực địa; - Khu vực khơng có đồ địa chính, đồ địa sở mà có ảnh vệ tinh ảnh hàng không chụp (trước thời điểm kiểm kê khơng q năm) có độ xác tương đương cao độ xác đồ trạng sử dụng đất cấp xã cần thành lập sử dụng bình đồ ảnh vệ tinh nắn chỉnh sở toán học đồ trạng cần thành lập; điều vẽ nội nghiệp nội dung có hình ảnh rõ nét theo yêu cầu đồ kết điều tra kiểm kê, cập nhật chỉnh lý yếu tố địa lý, đường địa giới hành yếu tố khoanh đất đồ trạng sử dụng đất lập thời điểm gần với thời điểm kiểm kê, trường hợp có sai khác hình ảnh ảnh vệ tinh, ảnh máy bay với đồ trạng chỉnh lý theo hình ảnh ảnh vệ tinh, ảnh máy bay, giữ nguyên yếu tố ảnh dạng raster để phục vụ điều tra, khoanh vẽ; - Khu vực khơng có đồ địa chính, đồ địa sở, ảnh vệ tinh ảnh hàng khơng chụp sử dụng đồ trạng sử dụng đất kỳ trước để điều tra kiểm kê Trước sử dụng đồ trạng sử dụng đất phải đối chiếu nội dung mảnh đồ, lập sơ đồ bảng chắp mảnh đồ nhằm thị việc sử dụng tích hợp ghép biên mảnh đồ cụ thể cho điều tra kiểm kê; - Địa phương có đồ địa hình đồ địa tỷ lệ tương đương lớn đồ trạng cần thành lập, đồ kiểm kê rừng ngành nông Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 45 nghiệp kết hợp sử dụng phục vụ cho điều tra, khoanh vẽ khoanh đất đối tượng hình tuyến; - Các loại đồ sử dụng cho điều tra kiểm kê quy định phải chuyển đổi sở toán học đồ trạng cần thành lập Trường hợp đồ lựa chọn điều tra kiểm kê cịn dạng giấy thực số hóa để phục vụ cho biên tập đồ kết điều tra kiểm kê Độ phân giải quét đồ tối thiểu phải đạt 150 dpi; đồ số hóa sau nắn ảnh quét đạt hạn sai theo quy định; c) Việc khoanh vẽ ranh giới khoanh đất thực theo thứ tự: - Khoanh vẽ nội nghiệp khoanh đất từ sơ đồ, đồ hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất cấp; hồ sơ kiểm kê rừng ngành nông nghiệp thực (nếu có); - Việc khoanh vẽ khoanh đất thực địa thực theo phương pháp quan sát trực tiếp, vào địa vật rõ nét có sẵn đồ thực địa để xác định vị trí khoanh đất khoanh vẽ lên đồ Trường hợp xác định kích thước, diện tích đối tượng cần khoanh vẽ kết khoanh vẽ khoanh đất phải đảm bảo phù hợp với diện tích, kích thước đối tượng xác định Trường hợp khơng xác định vị trí ranh giới khoanh đất tương ứng với yếu tố hình tuyến đồ thực địa áp dụng phương pháp giao hội cạnh tọa độ vng góc từ điểm chi tiết rõ nét thực địa biểu thị đồ để thể điểm góc đường ranh giới khoanh đất lên đồ; việc xác định chiều dài cạnh giao hội cạnh vng góc đo thước dây dụng cụ đo khác có độ xác tương đương Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Đăng ký thống kê đất đai, Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội, Nhà xuất Hà Nội, năm 2005 Các Văn Pháp luật quản lý đất đai, Tập I, II, III, 2002 NXB Bản đồ, Hà Nội Luật đất đai 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật đất đai Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 10 Thông tư số 76/2014/TT- BTC ngày 16/06/2014 Bộ Tài hướng dẫn số Điều Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 11 Thông tư số 77/2014/TT- BTC ngày 16/06/2014 Bộ Tài hướng dẫn số Điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 12 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Tài liệu ơn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 47 ...TÀI LIỆU ÔN THI TUYỂN SINH HỆ LIÊN THÔNG CAO ĐẲNG ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HỌC PHẦN ĐĂNG KÝ - THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI NHÓM Câu 1/ Trình bày khái niệm, đối tượng vai trò đăng ký QSDĐ quản. .. Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang đăng ký đất đai tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; ... trò thống kê kiểm kê đất đai quản lý nhà nước đất đai * Giống nhau: Tài liệu ôn thi hệ Liên thông Cao đẳng Đại họcTrang 36 Thống kê, kiểm kê đất đai việc thu thập, tổng hợp phân tích số liệu